2 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI CHU ĐỨC TOÀN CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG VỀ NƯỚC CỦA TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2017 Luan van B[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI CHU ĐỨC TỒN CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG VỀ NƯỚC CỦA TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2017 Luan van BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI CHU ĐỨC TỒN CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG VỀ NƯỚC CỦA TỈNH HÀ NAM Chuyên ngành : Quản Lý Kinh Tế Mã số : 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS MAI THANH LAN HÀ NỘI, NĂM 2017 Luan van i LỜI CAM ĐOAN Tên đề tài: “Chính sách giải việc làm cho người xuất lao động nước tỉnh Hà Nam” Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS Mai Thanh Lan Học viên thực hiện: Chu Đức Toàn Chuyên ngành: Quản lý kinh tế MS: 15BM0410093 Lời cam kết: “Tơi xin cam cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác” Hà Nội, ngày….tháng… năm 2017 Học viên Chu Đức Toàn Luan van ii LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cám ơn tới thầy cô giáo trường Đại học Thương Mại truyền đạt kiến thức thiết thực, sâu rộng, thực tế cho tác giả suốt trình học tập trường, làm sở cho tác giả thực tốt luận văn Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Mai Thanh Lan – người hướng dẫn khoa học, tận tình hướng dẫn tác giả trình thực luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình quý báu Ban lãnh đạo, tập thể cán bộ, cơng chức phịng Việc làm – An toàn lao động, Sở Lao động - Thương binh Xã hội tỉnh Hà Nam cung cấp số liệu thực tế, giúp đỡ tác giả trình tìm hiểu thực tế, khảo sát số liệu quan để tác giả hoàn thành đề tài nghiên cứu Do thời gian có hạn kinh nghiệm tác giả nhiều hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót định Tác giả mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô giáo nhà nghiên cứu khác để nội dung nghiên cứu luận văn hoàn thiện Trân trọng cảm ơn! Luan van iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài 2.Tổng quan tình hình nghiên cứu 3 Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .5 Phương pháp nghiên cứu: Kết cấu luận văn CHƯƠNG I: MỘT SỐ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG VỀ NƯỚC 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Người xuất lao động nước 1.1.2 Chính sách giải việc làm 12 1.1.3 Chính sách giải việc làm cho người xuất lao động nước 14 1.2 Nội dung sách giải việc làm cho người xuất lao động nước 15 1.2.1 Chính sách tạo việc làm .15 1.2.2 Chính sách tín dụng ưu đãi 16 1.2.3 Chính sách đào tạo lại: 17 1.2.4 Chính sách hỗ trợ đầu tư sản xuất kinh doanh .18 Luan van iv 1.2.5 Chính sách tái hịa nhập cộng đồng: 19 1.3 Nhân tố ảnh hưởng tới sách giải việc làm cho người xuất lao động nước 20 1.3.1 Nhân tố chủ quan 20 1.3.2 Nhân tố khách quan .23 1.4 Kinh nghiệm số địa phương sách giải việc làm 23 1.4.1 Kinh nghiệm Bắc Ninh sách giải việc làm .23 1.4.2 Kinh nghiệm Ninh Bình sách giải việc làm 26 1.4.3 Bài học rút cho tỉnh Hà Nam 27 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG VỀ NƯỚC CỦA TỈNH HÀ NAM .29 2.1 Khái quát chung tỉnh Hà Nam .29 2.1.1 Tình hình phát triển kinh tế xã hội Tỉnh Hà Nam 29 2.1.2 Tình hình lao động việc làm tỉnh Hà Nam 32 2.2 Khái quát tình hình người xuất lao động nước tỉnh Hà Nam .35 2.2.1 Thực trạng XKLĐ tỉnh Hà Nam 35 2.2.2 Thực trạng việc làm người xuất lao động nước tỉnh Hà Nam 41 2.3 Thực trạng sách giải việc làm cho người xuất lao động nước tỉnh Hà Nam 43 2.3.1 Thực trạng sách tạo việc làm lao động tỉnh Hà Nam 43 2.3.2 Chính sách tín dụng ưu đãi 47 Luan van v 2.3.3 Thực trạng sách đào tạo lại: 49 2.3.4 Thực trạng sách hỗ trợ đầu tư sản xuất kinh doanh 50 2.3.5 Thực trạng sách tái hịa nhập cộng đồng 53 2.4 Thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến sách giải việc làm cho người xuất lao động nước tỉnh Hà Nam 55 2.4.1 Nhân tố chủ quan 55 2.4.2 Nhân tố khách quan .57 2.5 Đánh giá chung .57 2.5.1 Thành công 57 2.5.2 Hạn chế 60 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 63 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG VỀ NƯỚC TẠI TỈNH HÀ NAM 66 3.1 Quan điểm định hướng Đảng nhà nước sách giải việc làm cho người xuất lao động nước tỉnh Hà Nam 66 3.1.1 Quan điểm Đảng Nhà nước sách giải việc làm cho người xuất lao động nước 66 3.1.2 Định hướng chiến lược sách người lao động nước .68 3.1.3 Một số quan điểm hồn thiện sách giải việc làm cho người xuất lao động nước 72 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện sách giải việc làm cho người xuất lao động nước tỉnh Hà Nam 73 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện khung sách 73 3.2.2 Giải pháp việc tổ chức, thực sách 77 Luan van vi 3.2.3 Các giải pháp khác 79 3.3 Một số kiến nghị với Nhà nước quan liên quan 80 3.3.1 Kiến nghị với Bộ LĐ-TB&XH .80 3.3.2 Kiến nghị với UBND tỉnh Hà Nam 80 KẾT LUẬN 82 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 Luan van vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tổng hợp hết GQVL huyện, thành phố giai đoạn 20112016 .35 Bảng 2.2 Số lượng người lao động XKLĐ (Giai đoạn 2011-2016 ) 36 Bảng 2.3 Cơ cấu lao động XKLĐ (Giai đoạn 2011-2014) .37 Bảng 2.4 Số liệu XKLĐ chia theo thị trường trọng điểm (Giai đoạn 20112016) 38 Bảng 2.5 Số lượng người người xuất lao động nước (Giai đoạn 2013-2016 ) 43 Bảng 2.6 Kết giải việc làm cho NLĐ sau nước từ năm 20132016 .47 Bảng 2.7 Kết hỗ trợ lao động Việt Nam làm việc nước giai đoạn 2011-2016 .49 Luan van viii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Diễn giải CS Chính sách DN Doanh nghiệp XKLĐ Xuất lao động NLĐ Người lao động NNL Nguồn nhân lực LĐ Lao động HĐ Hợp đồng NN Nước TB-XH Thương binh – Xã hội QLNN Quản lý nhà nước SXKD Sản xuất kinh doanh XKLĐ Xuất lao động Luan van ... Chính sách giải việc làm 12 1.1.3 Chính sách giải việc làm cho người xuất lao động nước 14 1.2 Nội dung sách giải việc làm cho người xuất lao động nước 15 1.2.1 Chính sách tạo việc. .. GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG VỀ NƯỚC TẠI TỈNH HÀ NAM 66 3.1 Quan điểm định hướng Đảng nhà nước sách giải việc làm cho người xuất lao. .. xuất lao động nước tỉnh Hà Nam 41 2.3 Thực trạng sách giải việc làm cho người xuất lao động nước tỉnh Hà Nam 43 2.3.1 Thực trạng sách tạo việc làm lao động tỉnh Hà Nam 43