LỜI MỞ ĐẦU BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI VŨ XUÂN TÍNH CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM GIÀNG TỈNH HẢI DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2018 Lu[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI VŨ XUÂN TÍNH CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM GIÀNG TỈNH HẢI DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2018 Luan van BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI VŨ XUÂN TÍNH CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM GIÀNG TỈNH HẢI DƯƠNG CHUYÊN NGÀNH MÃ SỐ : Quản lý kinh tế : 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS HOÀNG VĂN THÀNH HÀ NỘI, NĂM 2018 Luan van i LỜI CAM ĐOAN Tơi Vũ Xn Tính xin cam đoan: Luận văn cơng trình nghiên cứu thực riêng tôi, thực sở nghiên cứu lý thuyết, khảo sát tình hình thực tế hướng dẫn khoa học PGS.TS Hoàng Văn Thành Các số liệu, kết luận văn trung thực, đề xuất đưa xuất phát từ thực tiễn kinh nghiệm, chưa công bố hình thức trước trình bày bảo vệ công nhận “Hội đồng đánh giá luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ kinh tế” Tôi xin khẳng định trung thực luận văn Luan van ii LỜI CẢM ƠN Luận văn thạc sĩ với đề tài “Chính sách hỗ trợ phát triển làng nghề địa bàn huyện Cẩm Giàng tỉnh Hải Dương” kết trình cố gắng thân giúp đỡ, động viên khích lệ thầy, cô trường, cán quản lý khoa Sau Đại học Thương Mại, anh, chị Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương, Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Giàng, doanh nghiệp, nghệ nhân hỗ trợ, phối hợp cung cấp liệu, thơng tin, giúp đỡ suốt q trình làm luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới: - Các thầy, cô giáo cán quản lý khoa Sau Đại học – Trường ĐH Thương mại - Tập thể văn phòng UBND tỉnh Hải Dương huyện Cẩm Giàng - Các anh chị Trung tâm Thông tin Công nghiệp Thương mại, Bộ Công Thương - Các quan hữu quan, doanh nghiệp bạn bè hỗ trợ, giúp đỡ suốt trình hồn thiện luận văn - Đặc biệt tơi gửi lời cảm ơn chân thàn thới thầy giáo hướng dẫn: PGS.TS Hoàng Văn Thành trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình, cung cấp tài liệu cần thiết, gợi ý hướng cách giải vấn đề cho đề tài Mặc dù có nhiều cố gắng hoàn thiện nội dung nghiên cứu kiến thức thân kinh nghiệm từ đề tài trước Song khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng quý báu từ thầy để hồn thiện luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Luan van iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ HÌNH VẼ vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI .1 MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .3 TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI .5 KẾT CẤU LUẬN VĂN CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TẠI ĐỊA PHƯƠNG CẤP HUYỆN 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Làng nghề .6 1.1.2 Phát triển làng nghề .10 1.1.3 Chính sách hỗ trợ phát triển làng nghề 11 1.2 Nội dung sách hỗ trợ phát triển làng nghề địa phương 15 1.2.1 Xây dựng văn quy định hướng dẫn thực sách hỗ trợ phát triển làng nghề .15 1.2.2 Tổ chức thực sách hỗ trợ phát triển làng nghề 16 1.2.3 Kiểm tra, giám sát thực sách hỗ trợ phát triển làng nghề 19 1.3 Các yếu ảnh hưởng đến sách hỗ trợ phát triển làng nghề địa phương21 1.3.1 Các yếu tố bên 21 1.3.2 Các yếu tố bên .22 Luan van iv 1.4 Kinh nghiệm sách hỗ trợ phát triển làng nghề số địa phương học rút cho huyện Cẩm Giàng 23 1.4.1 Kinh nghiệm số địa phương 23 1.4.2 Bài học rút cho huyện Cẩm Giàng, Hải Dương .29 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG LÀNG NGHỀ VÀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM GIÀNG, HẢI DƯƠNG 31 2.1 Khái quát phát triển làng nghề địa bàn Cẩm Giàng, Hải Dương .31 2.1.1 Điều kiện phát triển làng nghề .31 2.1.2 Kết phát triển làng nghề 32 2.2 Thực trạng sách hỗ trợ phát triển làng nghề địa bàn huyện Cẩm Giàng, Hải Dương 38 2.2.1 Xây dựng sách hỗ trợ phát triển làng nghề huyện Cẩm Giàng, Hải Dương 38 2.2.1.1 Chính sách bảo tồn phát triển làng nghề 39 2.2.1.2 Chính sách lao động làng nghề .40 2.2.2 Tổ chức, thực sách hỗ trợ phát triển làng nghề huyện Cẩm Giàng, Hải Dương 43 2.2.3 Kiểm tra, giám sát việc thực sách hỗ trợ phát triển làng nghề huyện Cẩm Giàng, Hải Dương 50 Chính sách bảo tồn phát triển làng nghề 51 2.3 Đánh giá chung sách hỗ trợ phát triển làng nghề huyện Cẩm Giàng, Hải Dương 52 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân .53 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ VỀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM GIÀNG TỈNH HẢI DƯƠNG .57 3.1 Dự báo xu hướng phát triển mục tiêu phát triển làng nghề huyện Cẩm Giàng tỉnh Hải Dương 57 Luan van v 3.1.1 Dự báo xu hướng phát triển 57 3.1.2 Mục tiêu phát triển làng nghề 62 3.2 Giải pháp sách hỗ trợ phát triển làng nghề địa bàn huyện Cẩm Giàng tỉnh Hải Dương 64 3.2.1Giải pháp hoàn thiện sách hỗ trợ phát triển làng nghề huyện Cẩm Giàng, Hải Dương 64 3.2.2 Giải pháp tổ chức, thực sách hỗ trợ phát triển làng nghề huyện Cẩm Giàng, Hải Dương 70 3.2.3 Hồn thiện cơng tác kiểm tra, đánh giá điều chỉnh sách hỗ trợ phát triển làng nghề huyện Cẩm Giàng, Hải Dương .71 3.3 Một số kiến nghị hoàn thiện sách hỗ trợ phát triển làng nghề huyện Cẩm Giàng, Hải Dương 72 3.3.1 Kiến nghị với quan quản lý nhà nước 72 3.3.2 Kiến nghị với cấp, ngành liên quan 73 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 PHỤ LỤC Luan van vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TTCN: Tiểu thủ công nghiệp UBND: Ủy ban nhân dân GRDP: Tổng sản phẩm địa bàn tỉnh CNH: Công nghiệp hóa HĐH: Hiện đại hóa HTX: Hợp tác xã TNHH: Trách nhiệm hữu hạn DNTN: Doanh nghiệp tư nhân ASEAN: Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Luan van vii DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ HÌNH VẼ Hình 1.1: Quy trình thực sách hỗ trợ phát triển làng nghề 18 Hình 2.1: Tỷ trọng làng nghề phân theo ngành nghề Hải Dương 34 Hình 2.2: Tỷ trọng giá trị sản xuất làng nghề mộc địa bàn tỉnh Hải Dương 37 Bảng 2.1: Tổng hợp lao động thu nhập bình quân lao động làng nghề huyện Cẩm Giàng 35 Bảng 2.2: Giá trị sản xuất làng nghề địa bàn tỉnh .37 Hải Dương 37 Bảng 2.3 Đánh giá máy điều hành quản lý thực sách hỗ trợ phát triển làng nghề huyện Cẩm Giàng, Hải Dương 46 Bảng 2.4: Đánh giá mức độ hài lịng sách hỗ trợ phát triển làng nghề huyện Cẩm Giàng, Hải Dương 51 Bảng 3:1 Tổng hợp làng nghề kỳ quy hoạch tỉnh Hải Dương đến năm 2025 63 Biểu đồ 2.1: Đánh giá điều kiện thực sách hỗ trợ phát triển làng nghề huyện Cẩm Giàng, Hải Dương 45 Biểu đồ 2.2 Đánh giá quy trình thực sách hỗ trợ phát triển làng nghề huyện Cẩm Giàng, Hải Dương 49 Biểu đồ 2.3Đánh giá phương pháp thực sách hỗ trợ phát triển làng nghề huyện Cẩm Giàng, Hải Dương 50 Luan van PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Trong trình hội nhập kinh tế quốc tế, Đảng Nhà nước ta ý tới phát triển khu vực nông thôn Nghị đại hội Đảng toàn quốc lần XII tiếp tục nhấn mạnh “Phát triển ngành nghề làng nghề truyền thống làng nghề bao gồm tiểu, thủ công nghiệp, công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu,…” Trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội Việt Nam đến 2030 quan tâm đặc biệt tới vai trò ngành nghề thủ cơng truyền thống, coi phận quan trọng phát triển ngành nghề nơng thơn Chính thế, phát triển làng nghề nội dung quan trọng phát triển kinh tế khu vực nông thôn Sự phát triển làng nghề đem lại hiệu to lớn nhiều mặt, không phát triển kinh tế, mà cịn góp phần giữ gìn sắc văn hóa dân tộc Hơn nữa, phát triển làng nghề truyền thống cịn tạo nhiều cơng ăn việc làm, cải thiện đời sống cho người dân, đồng thời góp phần làm thay đổi mặt nông thôn Với mục tiêu phát triển ngành nghề nhằm giải việc làm cho người dân, tăng giá trị sản phẩm ngành nghề nông thôn Trên sở Quyết định 820/2013/QĐ- UBND ngày 25 tháng năm 2013 UBND tỉnh Hải Dương việc phê duyệt quy hoạch phát triển hệ thống làng nghề tiểu thủ công nghiệp địa bàn huyện có huyện Cẩm Giàng định hướng đến 2025 Huyện Cẩm Giàng có định hướng nhiều văn chi tiết hướng dẫn, đôn đốc tạo điều kiện cho làng nghề huyện phát triển Nhờ mà huyện Cẩm Giàng nói riêng tỉnh Hải Dương nói chung có bước tiến đáng kể Mặc dù quyền cấp huyện, Tỉnh có nhiều sách khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh số làng nghề thành lập hạn chế Sự phục hồi phát triển làng nghề truyền thống cịn mang nặng tính tự phát, chưa theo quy hoạch tổng thể Luan van ... phát triển làng nghề 32 2.2 Thực trạng sách hỗ trợ phát triển làng nghề địa bàn huyện Cẩm Giàng, Hải Dương 38 2.2.1 Xây dựng sách hỗ trợ phát triển làng nghề huyện Cẩm Giàng, ... sách hỗ trợ phát triển làng nghề địa bàn huyện Cẩm Giàng tỉnh Hải Dương, mặt giúp khôi phục làng nghề mai một, phát triển làng nghề mới, mặt khác giúp làng nghề huyện Cẩm Giàng phát triển theo... trình thực sách hỗ trợ phát triển làng nghề Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu sách hỗ trợ phát triển làng nghề huyện Cẩm Giàng sở sách UBND tỉnh Hải Dương phát triển làng nghề từ 2014