Đang tải... (xem toàn văn)
LỜI CAM ĐOAN i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “ Kế toán hoạt động thu – chi tại BHXH tỉnh Hà Nam” là công trình nghiên cứu của cá nhân tôi Các nội dung nghiên cứu và kết quả trình bày trong lu[.]
i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “ Kế toán hoạt động thu – chi BHXH tỉnh Hà Nam” cơng trình nghiên cứu cá nhân Các nội dung nghiên cứu kết trình bày luận văn trung thực rõ ràng Hà Nam, ngày 20 tháng 03 năm 2014 Tác giả luận văn Tường Thị Huyền Trang Luan van ii MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài: Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG THU – CHI BHXH 1.1 KHÁI QUÁT SỰ RA ĐỜI VÀ PHÁT TRIỂN CỦA BHXH .4 1.1.1 Khái niệm Bảo hiểm xã hội 1.1.2 Bản chất BHXH .6 1.1.3 Chức BHXH 1.2 VAI TRÒ CỦA BHXH TRONG NỀN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.2.1 BHXH góp phần thực cơng xã hội: 1.2.2 BHXH góp phần tăng trưởng kinh tế: 1.3 SỰ PHÁT TRIỂN CỦA BHXH TRÊN THẾ GIỚI VÀ Ở VIỆT NAM 10 1.3.1 Sự phát triển BHXH giới .10 1.3.2 Sự phát triển BHXH Việt Nam 12 1.4 QUỸ BHXH VÀ NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG THU - CHI BHXH .13 1.4.1 Nguồn hình thành sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội 13 1.4.2 Tổ chức quản lý hoạt động thu BHXH 19 1.4.3 Tổ chức quản lý hoạt động chi BHXH 23 1.4.4 Thực tra, kiểm tra: 27 1.4.5 Tổ chức tuyên truyền BHXH: 27 1.5 Kế toán hoạt động thu chi BHXH đơn vị BHXH .28 1.5.1 Cơ sở kế toán hoạt động thu – chi BHXH quy định kế toán .28 Luan van iii 1.5.2 Kế toán hoạt động thu – chi BHXH đơn vị BHXH 35 TÓM TẮT CHƯƠNG I .47 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG THU - CHI BHXH TẠI CƠ QUAN BHXH TỈNH HÀ NAM 48 2.1 Quá trình hình thành phát triển BHXH tỉnh Hà Nam: 48 2.1.1 Các giai đoạn phát triển: 48 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn BHXH tỉnh Hà Nam 49 2.1.3 Cơ cấu tổ chức BHXH tỉnh Hà Nam 52 2.2 Đặc điểm tổ chức cơng tác kế tốn 53 2.2.1 Mơ hình tổ chức máy kế toán BHXH tỉnh Hà Nam: 53 2.2.2 Chính sách kế tốn áp dụng: 55 2.2.3 Kết thực công tác thu - chi BHXH giai đoạn năm 2010 – 2012: 57 2.3 Thực trạng kế toán hoạt động thu – chi BHXH BHXH tỉnh: .58 2.3.1 Đặc điểm hoạt động thu - chi BHXH tỉnh Hà Nam: 58 2.3.2 Kế toán hoạt động thu BHXH: 62 2.3.3 Kế toán hoạt động chi BHXH 69 2.3.4 Báo cáo kế toán thu – chi BHXH .76 2.4 Đánh giá thực trạng kế toán hoạt động thu – chi BHXH BHXH tỉnh Hà Nam 78 2.4.1 Những kết đạt được: 78 2.4.2 Những tồn nguyên nhân 79 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ BIỆN PHÁP NHẰM HỒN THIỆN KẾ TỐN HOẠT ĐỘNG THU - CHI TẠI BHXH TỈNH HÀ NAM .82 3.1 Định hướng phát triển BHXH hoàn thiện kế toán hoạt động thu – chi BHXH tỉnh Hà Nam .82 3.1.1 Định hướng phát triển BHXH Việt Nam 82 3.1.2 Định hướng phát triển hồn thiện kế tốn hoạt động thu - chi BHXH BHXH tỉnh Hà Nam .84 Luan van iv 3.2 Yêu cầu nguyên tắc hồn thiện kế tốn hoạt động thu – chi BHXH tỉnh Hà Nam 84 3.3 Các giải pháp nhằm hồn thiện kế tốn hoạt động thu – chi BHXH Tỉnh Hà Nam 86 3.3.1 Về hồn thiện kế tốn thu BHXH: .86 3.3.2 Về hoàn thiện kế toán chi BHXH: .90 3.3.3 Về hệ thống phần mềm kế toán: 92 3.3.4 Về sổ kế toán báo cáo kế toán: 93 3.3.5 Về trình giao dịch với ngân hàng kho bạc: 94 3.4 Điều kiện thực giải pháp 94 TÓM TẮT CHƯƠNG 96 KẾT LUẬN 97 Luan van v DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT ASXH: An sinh xã hội BHXH: Bảo hiểm xã hội BHYT: Bảo hiểm y tế KPCĐ: Kinh phí cơng đồn BHTN: Bảo hiểm thất nghiệp NSNN: Ngân sách nhà nước CSSKBĐ: Chăm sóc sức khỏe ban đầu CBCNV: Cán công nhân viên DSPHSK: Dưỡng sức phục hồi sức khỏe TNLĐ: Tai nạn lao động BNN: Bệnh nghề nghiệp NLĐ: Người lao động NSDLĐ: Người sử dụng lao động KCB: Khám chữa bệnh Luan van vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Tên sơ đồ, bảng biểu Trang Sơ đồ 1: Kế toán thu BHXH huyện, thành phố 38 Sơ đồ 2: Kế toán thu BHXH tỉnh 39 Sơ đồ 3: Kế toán chi BHXH huyện, thành phố NSNN đảm bảo 41 Sơ đồ 4: Kế toán chi BHXH tỉnh NSNN đảm bảo 41 Sơ đồ 5: Kế toán chi BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện huyện, thành phố 43 Sơ đồ 6: Kế toán chi BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện tỉnh 43 Sơ đồ 7: Kế toán chi BHTN huyện, thành phố 45 Sơ đồ 8: Kế toán chi BHTN tỉnh 46 Sơ đồ 9: Tổ chức máy hoạt động BHXH tỉnh Hà Nam 52 Sơ đồ 10: Tổ chức kế toán BHXH tỉnh Hà Nam 54 Sơ đồ 11: Hình thức kế toán BHXH tỉnh Hà Nam 56 Sơ đồ 12: Quy trình thu BHXH 56 Sơ đồ 13: Quy trình chi BHXH 60 Luan van LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Bảo hiểm xã hội (BHXH) sách quan trọng hệ thống sách an sinh xã hội quốc gia giới Ở Việt Nam, Đảng Nhà nước quan tâm tới lĩnh vực an sinh xã hội nói chung lĩnh vực bảo hiểm xã hội nói riêng Các sách bảo hiểm xã hội đổi mới, phù hợp với phát triển kinh tế xã hội đất nước, góp phần đảm bảo đời sống người lao động, ổn định xã hội, thúc đẩy kinh tế phát triển Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam quan trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam thành lập theo Quyết định số 1060/QĐ-BHXH ngày 16/9/1997 Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam thức vào hoạt động từ tháng 4/1998, có chức tổ chức thực sách, chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế quản lý Quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế địa bàn tỉnh Những năm qua, cán bộ, công chức, viên chức Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam nỗ lực hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao có đóng góp tích cực, xứng đáng trở thành chỗ dựa vững chắc, tin cậy người lao động đối tượng Trong năm qua, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến công tác BHXH xác định sách xã hội nhằm đảm bảo thu nhập, đời sống cho người lao động đối tượng hưởng chế độ trợ cấp BHXH, góp phần quan trọng vào việc đảm bảo an sinh xã hội, ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hố đại hố đất nước Để tổ chức đưa sách BHXH vào thực tế sống, địi hỏi phải có nguồn tài đủ lớn phải quản lý có hiệu để đảm bảo cân đối thu chi, bảo toàn tăng trưởng Thực tế cho thấy, nước phát triển Tài BHXH nguồn tài lớn quỹ BHXH hạt nhân, nội dung vật chất Tài BHXH Quản lý thu - chi quỹ BHXH khâu quan trọng quản lý Tài BHXH Qua thực tế hoạt động ngành BHXH nói chung BHXH tỉnh Hà Nam nói riêng, bộc lộ nhiều thiếu sót, bất cập Việc tăng trưởng nguồn thu BHXH Luan van thấp, chưa đáp ứng yêu cầu tiền chi BHXH gây nên cân đối cho quỹ BHXH Tình trạng thu khơng đủ, cịn nợ đọng, chi chưa đồng thiếu thực tế làm tăng gánh nặng cho ngân sách Nhà nước Xuất phát từ đặc điểm trên, định chọn đề tài: “Kế toán hoạt động thu – chi BHXH tỉnh Hà Nam” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ Mục đích nghiên cứu - Hệ thống hố làm rõ thêm số vấn đề lý luận bảo hiểm xã hội kế toán hoạt động thu -chi đơn vị BHXH - Nghiên cứu đánh giá thực trạng kế toán hoạt động thu – chi BHXH quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam Từ làm rõ nguyên nhân tồn - Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện kế tốn hoạt động thu - chi BHXH hoạt động quản lý Quỹ BHXH địa bàn tỉnh Hà Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu hoạt động BHXH quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam, tập trung chủ yếu vào kế toán hoạt động thu – chi BHXH quan BHXH, từ nghiên cứu thực trạng kế toán hoạt động thu – chi BHXH BHXH tỉnh Hà Nam dựa sở nội dung thơng tin kế tốn: Chứng từ kế tốn, tài khoản kế toán, sổ kế toán, báo cáo kế toán - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu kế toán hoạt động thu – chi BHXH BHXH tỉnh Hà Nam theo tiếp cận kế tốn tài giai đoạn 20102012 địa bàn tỉnh Hà Nam Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp hệ thống phân tích thống kê, kết hợp với phương pháp điều tra xã hội học Luận văn nghiên cứu dựa sở Luật BHXH, Nghị định Chính phủ, Thơng tư hướng dẫn văn pháp lý BHXH, Tạp chí tài liệu ngành; số liệu báo cáo tình hình hoạt động BHXH địa bàn Hà Nam giai đoạn 2010-2012 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Hệ thống hóa làm rõ sở lý luận kế toán hoạt động thu - chi BHXH Luan van - Qua phân tích thực trạng hoạt động thu - chi BHXH quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Nam, từ rút vấn đề cịn tồn nguyên nhân - Luận văn đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kế toán hoạt động thu - chi BHXH quan BHXH tỉnh Hà Nam, góp phần đảm bảo cân đối thu - chi BHXH phát triển bền vững quỹ BHXH tương lai Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn chia làm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận kế toán hoạt động thu – chi BHXH Chương 2: Thực trạng kế toán hoạt động thu – chi BHXH quan BHXH tỉnh Hà Nam Chương 3: Đề xuất số biện pháp nhằm hồn thiện kế tốn hoạt động thu – chi BHXH tỉnh Hà Nam Luan van CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ KẾ TOÁN HOẠT ĐỘNG THU – CHI BHXH 1.1 KHÁI QUÁT SỰ RA ĐỜI VÀ PHÁT TRIỂN CỦA BHXH 1.1.1 Khái niệm Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội (BHXH) đời kết trình đấu tranh lâu dài giai cấp công nhân làm thuê với giới chủ tư Kết nước giới ghi nhận cố gắng xây dựng cho hệ thống BHXH phù hợp Khi kinh tế hàng hóa phát triển, việc thuê mướn nhân công trở nên phổ biến Giai cấp công nhân giai cấp làm thuê cho giới chủ Lúc đầu giới chủ cam kết trả tiền lương, tiền cơng Người lao động bị bóc lột tàn bạo bị đối xử khơng cơng Đứng trước tình hình giai cấp cơng nhân liên kết lại với để tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau; lập quỹ cứu trợ người ốm, người bị tai nạn; lập tổ chức tương tế vận động người tham gia; đấu tranh tự phát với giới chủ như: đòi tăng lương giảm làm; thành lập tổ chức cơng đồn sau đấu tranh có tổ chức bị giới chủ đàn áp tệ Giai cấp cơng nhân khơng địi quyền lợi mà bị tổn thất nặng nề Mâu thuẫn giới chủ thợ ngày trầm trọng sâu sắc Do vậy, Nhà nước phải đứng can thiệp điều hòa mâu thuẫn Sự can thiệp mặt làm tăng vai trò Nhà nước, mặt khác buộc giới chủ giới thợ phải đóng góp khoản tiền định hàng tháng người làm thuê Nhận thức lợi ích việc nên giới chủ thợ tham gia Bảo hiểm xã hội đời lan rộng nhanh Năm 1838 chế độ bảo hiểm tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp đời lần nước Phổ (Cộng hòa liên bang Đức) Ở Mỹ, đạo luật An sinh xã hội( BHXH hạt nhân) ban hành vào năm 1935 Trong đạo luật có quy định chế độ bảo hiểm tuổi già, tử tuất, tàn tật trợ cấp thất nghiệp cho người lao động Ngày 25/6/1952, hội nghị toàn thể tổ chức lao động quốc tế (ILO) thông qua công ước số 102 (công ước an sinh xã hội) Theo định nghĩa ILO “an sinh xã hội bảo Luan van ... truyền BHXH: 27 1.5 Kế toán hoạt động thu chi BHXH đơn vị BHXH .28 1.5.1 Cơ sở kế toán hoạt động thu – chi BHXH quy định kế toán .28 Luan van iii 1.5.2 Kế toán hoạt động thu – chi BHXH. .. 2.3.2 Kế toán hoạt động thu BHXH: 62 2.3.3 Kế toán hoạt động chi BHXH 69 2.3.4 Báo cáo kế toán thu – chi BHXH .76 2.4 Đánh giá thực trạng kế toán hoạt động thu – chi BHXH BHXH... luận kế toán hoạt động thu – chi BHXH Chương 2: Thực trạng kế toán hoạt động thu – chi BHXH quan BHXH tỉnh Hà Nam Chương 3: Đề xuất số biện pháp nhằm hồn thiện kế tốn hoạt động thu – chi BHXH tỉnh