BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI TRẦN THANH SƠN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LÝ NHÂN, TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2019 Luan van Luan[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - TRẦN THANH SƠN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LÝ NHÂN, TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2019 Luan van Luan van BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - TRẦN THANH SƠN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LÝ NHÂN, TỈNH HÀ NAM Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS,TS MAI THANH LAN HÀ NỘI, NĂM 2019 Luan van i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, là công trình nghiên cứu khoa học của riêng Các tài liệu được sử dụng công trình đều có nguồn gốc rõ ràng Những đánh giá, nhận định công trình đều cá nhân nghiên cứu và thực Hà Nội, ngày tháng 03 năm 2019 Tác giả luận văn Trần Thanh Sơn Luan van ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực tập thực luận văn này, nhận nhiều giúp đỡ Trước tiên, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới PGS, TS Mai Thanh Lan, trưởng môn Quản trị nhân lực doanh nghiệp, Trường Đại học Thương mại tận tâm hướng dẫn tơi hồn thành cơng trình Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu toàn thể Thầy, Cô giáo Trường Đại học Thương mại truyền đạt, trang bị cho kiến thức kinh nghiệm quý giá suốt hai năm học vừa qua Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam các, ban, ngành huyện nhiệt tình giúp đỡ tơi suốt q trình thu thập số liệu để thực luận văn Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình bạn bè, đồng nghiệp người tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ, cổ vũ động viên suốt thời gian thực luận văn Xin chân thành cảm ơn! Cao học viên Trần Thanh Sơn Luan van iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan 3 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu .6 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN .9 1.1 Công chức, viên chức địa bàn huyện 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm công chức, viên chức địa bàn huyện .11 1.1.3 Vị trí, vai trị cơng chức, viên chức địa bàn huyện 12 1.1.4 Tiêu chuẩn, nhiệm vụ công chức, viên chức địa bàn huyện 14 1.2 Chất lượng công chức, viên chức địa bàn huyện .18 1.2.1 Khái niệm chất lượng công chức, viên chức 18 1.2.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng công chức, viên chức .22 1.3 Nâng cao chất lượng công chức, viên chức địa bàn huyện 30 1.3.1 Khái niệm nâng cao chất lượng công chức, viên chức 30 1.3.2 Các hoạt động nâng cao chất lượng công chức, viên chức 30 Luan van iv 1.3.3 Nội dung tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động nâng cao chất lượng công chức, viên chức địa bàn huyện .33 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng công chức, viên chức địa bàn huyện 33 1.4.1 Chính sách tiền lương chế độ đãi ngộ công chức, viên chức địa bàn huyện 33 1.4.2 Môi trường điều kiện làm việc công chức, viên chức địa bàn huyện34 1.4.3 Yếu tố truyền thống, phong tục tập quán địa bàn huyện 35 1.4.4 Yếu tố nhận thức thân công chức viên chức .35 1.5.Nội dung tiêu chí đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng công chức, viên chức địa bàn huyện 35 1.6 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng công chức, viên chức số địa phương học rút .36 1.6.1 Kinh nghiệm địa phương 36 1.6.2 Một số học kinh nghiệm rút 40 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LÝ NHÂN, TỈNH HÀ NAM 43 2.1 Khái quát huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam 43 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 43 2.1.2 Tình hình kinh tế, trị, xã hội .45 2.2 Thực trạng đội ngũ công chức, viên chức địa bàn huyện Lý Nhân 47 2.2.1 Số lượng cấu công chức, viên chức địa bàn huyện Lý Nhân .47 2.2.2 Thực trạng chất lượng công chức, viên chức địa bàn huyện Lý Nhân 48 2.3 Đánh giá thực trạng hoạt động nâng cao chất lượng công chức, viên chức địa bàn huyện Lý Nhân 54 2.3.1 Về tuyển dụng công chức, viên chức 54 2.3.2 Về đánh giá công chức, viên chức .59 2.3.3 Về đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức .60 2.3.4 Về bố trí sử dụng cơng chức, viên chức .64 Luan van v 2.3.5 Về kiểm tra giám sát công chức, viên chức 65 2.4 Đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng công chức, viên chức địa bàn huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam 67 2.4.1 Chính sách tiền lương chế độ đãi ngộ công chức, viên chức địa bàn huyện 67 2.4.2 Môi trường điều kiện làm việc công chức, viên chức địa bàn huyện68 2.4.3 Yếu tố truyền thống, phong tục tập quán địa bàn huyện 68 2.4.4 Yếu tố nhận thức công chức, viên chức địa bàn huyện 69 2.5 Đánh giá chung .71 2.5.1 Ưu điểm .71 2.5.2 Hạn chế .73 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 74 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LÝ NHÂN, TỈNH HÀ NAM 78 3.1 Quan điểm nâng cao chất lượng công chức, viên chức địa bàn huyện lý nhân 78 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng công chức, viên chức huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam đến năm 2025 79 3.2.1 Nhóm giải pháp đổi phương pháp, quy trình tuyển dụng, bầu cử, bổ nhiệm 79 3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng công tác quy hoạch công chức, viên chức địa bàn huyện Lý Nhân 80 3.2.3 Nhóm giải pháp đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, viên chức địa bàn huyện Lý Nhân 82 3.2.4 Nhóm giải pháp hồn thiện cơng tác đánh giá, khen thưởng, kỷ luật công chức, viên chức địa bàn huyện Lý Nhân 83 3.2.5 Nhóm giải pháp xây dựng thực tốt chế độ sách, đặc biệt sách tiền lương cơng chức, viên chức địa bàn huyện Lý Nhân 87 Luan van vi 3.2.6 Nhóm giải pháp cải thiện mơi trường điều kiện làm việc cho công chức, viên chức địa bàn huyện Lý Nhân 88 3.2.7 Nhóm giải pháp tăng cường cơng tác kiểm tra, tra, giám sát việc thực công vụ công chức, viên chức địa bàn huyện Lý Nhân 90 3.3 Kiến nghị 93 KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Luan van vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Giá trị sản xuất huyện Lý Nhân qua năm 46 Bảng 2.2 Số lượng cấu công chức, viên chức xã, thị trấn theo giới tính độ tuổi địa bàn huyện Lý Nhân năm 2017 .48 Bảng 2.3 Trình độ chuyên môn công chức, viên chức huyện Lý Nhân giai đoạn 2014-2017 49 Bảng 2.4 Tổng hợp kết đánh giá nhân dân phẩm chất đạo đức, trị, lối sống cơng chức, viên chức quyền huyện Lý Nhân 51 Bảng 2.6: Kết tuyển dụng qua năm 2015-2017 57 Bảng 2.7: Kênh tuyển dụng công chức, viên chức huyện Lý Nhân 58 Bảng 2.8: Kết đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức qua năm 2015-2017 62 Bảng 2.9: Kết khảo sát đánh giá hiệu hoạt động nâng cao chất lượng công chức, viên chức địa bàn huyện Lý Nhân .66 Bảng 2.10: Kết khảo sát đánh giá thực trạng mức độ ảnh hưởng yếu tố đến nâng cao chất lượng công chức, viên chức địa bàn huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam .70 Luan van ... đội ngũ công chức, viên chức địa bàn huyện Lý Nhân 47 2.2.1 Số lượng cấu công chức, viên chức địa bàn huyện Lý Nhân .47 2.2.2 Thực trạng chất lượng công chức, viên chức địa bàn huyện Lý Nhân 48... pháp nâng cao chất lượng công chức, viên chức địa bàn huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam Luan van CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN 1.1 Công chức, viên chức. .. chất lượng công chức, viên chức địa bàn huyện Hai là, phân tích, đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng công chức, viên chức địa bàn huyện Lý Nhân Ba là, đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng