Hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước cấp huyện tại phòng tài chính kế hoạch huyện lệ thủy, tỉnh quảng bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO in h ĐẶNG THỊ HẰNG tê ́H uê ́ ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ̀ng Đ ại ho ̣c K HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH Tr ươ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO tê ́H ĐẶNG THỊ HẰNG uê ́ ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ho ̣c K in h HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH Đ ại CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 31 01 10 Tr ươ ̀ng LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN PHÁT HUẾ, 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết uê ́ nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng tê ́H Tác giả luận văn Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h Đặng Thị Hằng i LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời chân thành cảm ơn đến đơn vị cá nhân giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi suốt chương trình đào tạo Thạc sĩ Quản lý uê ́ kinh tế Đặc biệt xin trân trọng cảm ơn đến Thầy giáo - PGS.TS Nguyễn Văn tê ́H Phát tận tình hướng dẫn có ý kiến q giá giúp tơi thồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn toàn thể quý thầy, quý cô cán Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế trực tiếp gián tiếp giúp đỡ in h mặt suốt q trình học tập nghiên cứu Tơi xin cảm ơn Phịng Tài - Kế hoạch huyện Lệ Thủy ̣c K tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình hồn thiện luận văn Tơi chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè đồng nghiệp chia sẻ, động viên tạo điều kiện cho tơi học tập, ho nghiên cứu hồn thành luận văn Với giúp đỡ tận tình nói trên, luận văn đạt Đ ại số kết định Mặc dù phạm vi nghiên cứu thuộc lĩnh vực phức tạp nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót hạn chế, tơi xin hy vọng nhận góp ý chân tình q thầy, q đồng ̀ng nghiệp ươ Xin trân trọng cám ơn! Tr Tác giả luận văn Đặng Thị Hằng ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê ́ Họ tên học viên: Đặng Thị Hằng Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Niên khóa: 2019 - 2021 Giảng viên hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Văn Phát Tên đề tài: Hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước cấp huyện Phịng Tài - Kế hoạch huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.1 Mục tiêu chung Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ NSNN địa bàn huyện đề xuất hệ thống giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ NSNN cấp huyện Phòng Tài - Kế hoạch huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 1.2 Mục tiêu cụ thể Hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ NSNN; Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ NSNN cấp huyện Phịng Tài - Kế hoạch huyện Lệ Thủy giai đoạn 2019-2021; Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ NSNN cấp huyện phịng Tài - Kế hoạch huyện Lệ Thủy Đối tượng nghiên cứu Những vấn đề liên quan đến công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ NSNN cấp huyện Phịng Tài - Kế hoạch huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình Các phương pháp nghiên cứu sử dụng Các phương pháp sử dụng chủ yếu q trình nghiên cứu hồn thành luận văn là: phương pháp thu thập số liệu, phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp so sánh số liệu, phương pháp chuyên gia Các kết nghiên cứu kết luận Qua nghiên cứu đánh giá, phân tích cho thấy: Việc tập trung, rà soát để đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN cấp huyện Phòng Tài - Kế hoạch huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình nhằm cải thiện hạn chế tồn cơng tác quản lý Có quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN đạt hiệu cao phát huy hết vai trị cho phát triển kinh tế - xã hội huyện Lệ Thủy nói riêng tỉnh, nước nói chung iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii uê ́ TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii MỤC LỤC iv tê ́H DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC SƠ ĐỒ ix PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài h Mục tiêu nghiên cứu in Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn .2 ̣c K Phương pháp nghiên cứu luận văn PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ho Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 Lý luận quản lý vốn NSNN đầu tư XDCB 1.1.1 Tổng quan đầu tư vốn đầu tư xây dựng từ NSNN .6 Đ ại 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm, mục tiêu quản lý vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước 11 1.2 Nội dung quản lý vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước 14 1.2.1 Lập kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơng trình 14 ̀ng 1.2.2 Lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư 15 1.2.3 Đấu thầu, lựa chọn nhà thầu 16 ươ 1.2.4 Cơng tác tốn vốn đầu tư XDCB 17 1.2.5 Quyết tốn vốn đầu tư dự án hồn thành theo niên độ ngân sách hàng năm .17 Tr 1.2.6 Thanh tra, kiểm tra, đánh giá trình sử dụng vốn đầu tư XDCB .18 1.3 Hệ thống tiêu đánh giá công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước 19 1.3.1 Công tác lập kế hoạch, phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơng trình 19 1.3.2 Công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư .19 iv 1.3.3 Công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu .20 1.3.4 Công tác kiểm soát, toán vốn đầu tư XDCB 20 1.3.5 Cơng tác tốn vốn đầu tư dự án hoàn thành theo niên độ ngân sách hàng năm 20 1.3.6 Công tác tra, kiểm tra, đánh giá trình sử dụng vốn đầu tư XDCB 21 uê ́ 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý vốn ĐTXDCB từ ngân sách nhà nước .21 1.4.1 Các nhân tố chủ quan 21 tê ́H 1.4.2 Các nhân tố khách quan 23 1.5 Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước số địa phương nước học cho huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 25 1.5.1 Kinh nghiệm số địa phương nước 25 h 1.5.2 Bài học kinh nghiệm cho huyện Lệ Thủy .28 in TÓM TẮT CHƯƠNG 29 ̣c K Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NSNN CẤP HUYỆN TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH .30 HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH 30 ho 2.1 Đặc điểm địa bàn đơn vị nghiên cứu 30 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 32 Đ ại 2.1.3 Giới thiệu chung Phịng Tài - Kế hoạch huyện 36 2.2 Tình hình đầu tư XDCB từ nguồn ngân sách nhà nước cấp huyện địa bàn huyện Lệ Thủy 40 ̀ng 2.3 Thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước cấp huyện Phịng Tài - Kế hoạch huyện Lệ Thủy 42 2.3.1 Lập kế hoạch, phân bổ vốn đầu tư XDCB 42 ươ 2.3.2 Lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng 48 2.3.3 Đấu thầu lựa chọn nhà thầu 51 Tr 2.3.4 Cơng tác tốn vốn đầu tư XDCB 53 2.3.5 Quyết toán vốn đầu tư dự án hồn thành, tốn vốn hàng năm 56 2.3.6 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc sử dụng vốn ĐTXDCB .59 2.4 Đánh giá đối tượng điều tra công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN cấp huyện Phịng Tài - Kế hoạch huyện Lệ Thủy 62 2.4.1 Đặc điểm đối tượng điều tra 62 v 2.4.2 Đánh giá việc lập kế hoạch, phân bổ vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN cấp huyện Phịng Tài - Kế hoạch huyện Lệ Thủy 64 2.4.3 Đánh giá công tác lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu tư XDCB từ nguồn NSNN cấp huyện Phịng Tài - Kế hoạch huyện Lệ Thủy .65 2.4.4 Đánh giá công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu 66 uê ́ 2.4.5 Đánh giá cơng tác kiểm sốt, toán vốn đầu tư XDCB .67 tê ́H 2.4.6 Đánh giá cơng tác tốn vốn đầu tư dự án hoàn thành theo niên độ hàng năm 68 2.4.7 Đánh giá cơng tác tra, kiểm tra q trình sử dụng vốn đầu tư XDCB từ NSNN cấp huyện Phòng Tài - Kế hoạch huyện Lệ Thủy 69 2.5 Đánh giá chung quản lý vốn ĐTXDCB từ NSNN huyện Lệ Thuỷ, tỉnh Quảng Bình .70 h 2.5.1 Những kết đạt 70 in 2.5.2 Những hạn chế 71 ̣c K 2.5.3 Những nguyên nhân hạn chế 76 TÓM TẮT CHƯƠNG 81 ho Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN TẠI PHỊNG TÀI CHÍNH - KẾ HOẠCH LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH 82 Đ ại 3.1 Định hướng, mục tiêu hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN cấp huyện 82 3.2 Hệ thống giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN cấp huyện Phịng Tài - Kế hoạch huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 82 3.3.1 Hồn thiện cơng tác lập dự án, lập kế hoạch vốn đầu tư 82 ̀ng 3.3.2 Nâng cao chất lượng thẩm định phê duyệt dự án đầu tư 86 3.3.3 Tăng cường công tác quản lý lựa chọn nhà thầu 87 ươ 3.3.4 Nâng cao chất lượng kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB .88 3.3.5 Đẩy nhanh cơng tác tốn vốn đầu tư dự án hồn thành 89 Tr 3.3.6 Tăng cường công tác tra, giám sát 90 3.3.7 Một số giải pháp khác .91 TÓM TẮT CHƯƠNG 93 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .94 Kết luận 94 vi Một số kiến nghị 95 2.1 Kiến nghị với Chính phủ ngành .95 2.2 Kiến nghị với Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Bình 96 2.3 Kiến nghị với lãnh đạo huyện Lệ Thủy .96 uê ́ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .97 PHỤ LỤC .101 tê ́H QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ NHẬN XÉT PHẢN BIỆN VÀ BẢN GIẢI TRÌNH NỘI DUNG CHỈNH SỬA LUẬN VĂN Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN vii DANH MỤC CÁC BẢNG Tổng hợp vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN cấp huyện quản lý phân theo nguồn giai đoạn 2019 - 2021 .40 Bảng 2.2 Tình hình phân bổ vốn vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN cấp huyện quản lý cho dự án giai đoạn 2019 - 2021 44 Bảng 2.3 Tình hình phân bổ vốn vốn đầu tư XDCB theo lĩnh vực huyện Lệ Thủy giai đoạn 2019-2021 .45 Bảng 2.4 Tổng hợp kế hoạch vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN cấp huyện quản lý bình quân/dự án giai đoạn 2019 - 2021 47 Bảng 2.5 Tình hình thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư XDCB huyện Lệ Thủy giai đoạn 2019-2021 49 Bảng 2.6 Số dự án phải điều chỉnh TMĐT qua năm 2019-2021 50 Bảng 2.7 Tổng hợp kết lựa chọn nhà thầu giai đoạn 2019-2021 .52 Bảng 2.8 Tổng hợp kết đấu thầu giai đoạn 2019-2021 52 Bảng 2.9 Tình hình thực vốn ĐTXDCB giai đoạn 2019-2021 54 Bảng 2.10 Tình hình giải ngân tốn vốn ĐTXDCB giai đoạn 2019-2021 55 Bảng 2.11 Cấp phát vốn qua KBNN giai đoạn 2019 - 2021 55 Bảng 2.12 Kết thẩm tra, phê duyệt toán dự án hoàn thành giai đoạn 2019 - 2021 58 Bảng 2.13 Kết thẩm định, phê duyệt toán theo niên độ ngân sách huyện hàng năm giai đoạn 2019 - 2021 59 Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê ́ Bảng 2.1 Đặc điểm đối tượng điều tra 63 Bảng 2.15 Đánh giá việc lập, phân bổ vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN cấp huyện Phịng Tài - Kế hoạch 64 ̀ng Bảng 2.14 Đánh giá công tác lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu tư XDCB từ nguồn NSNN cấp huyện 65 Bảng 2.17 Đánh giá công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN cấp huyện Phịng Tài - Kế hoạch 66 Bảng 2.18 Đánh giá công tác tra, kiểm tra vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN cấp huyện Phịng Tài - Kế hoạch 67 Tr ươ Bảng 2.16 Bảng 2.19 Đánh giá cơng tác tốn vốn đầu tư dự án hoàn thành theo niên độ hàng năm 68 Bảng 2.20 Đánh giá công tác tra, kiểm tra trình sử dụng vốn đầu tư XDCB từ NSNN cấp huyện Phịng Tài - Kế hoạch huyện Lệ Thủy 69 viii đầu tư, Ban QLDA, báo cáo quan kiểm soát, toán để thuận lợi cho việc cung cấp số liệu, tổng hợp thẩm định toán theo niên độ ngân sách 2.2 Kiến nghị với Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Bình Dựa vào đặc điểm tình hình phát triển kinh tế đất nước thời uê ́ kỳ, Nhà nước ban hành Nghị định, thông tư quy định hướng dẫn đầu tư xây dựng, UBND tỉnh Quảng Bình nên phân cấp mạnh quản lý hoạt động đầu tư có văn hướng dẫn kịp thời để tạo quyền chủ động tê ́H sáng tạo phát huy quyền tự chủ cấp Hoàn thiện hệ thống thu thập, xử lý sử dụng thông tin; xác định rõ trách nhiệm cung cấp thông tin quan liên quan Xây dựng phát triển công tác dự báo phân tích kinh tế; coi trọng tập trung vào dự báo ngắn hạn; in h xử lý nhanh, kịp thời thơng tin có tác động trực tiếp đến điều hành kế hoạch nhằm hạn chế tổn thất nguồn lực Từ có kế hoạch phân bổ vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước trung ương, ngân sách tỉnh cho phù hợp với đặc điểm, tình hình phát ̣c K triển kinh tế xã hội địa phương (cấp huyện) trực thuộc tỉnh Chỉ đạo quan liên quan Sở Tài chính, Sở xây dựng phối hợp thực làm đơn giá kịp thời, phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường để không bị trượt giá nhiều ho 2.3 Kiến nghị với lãnh đạo huyện Lệ Thủy - Chỉ đạo đơn vị chuyên môn sở phối hợp với ban ngành xây Đ ại dựng quy hoạch ngành, vùng cách khoa học tạo tiền đề, sở cho công tác xác định chủ trương đầu tư hợp lý, đạt hiệu cao Dứt khốt khơng bố trí vốn cơng trình XD khơng có quy hoạch, thực cơng khai hố quy hoạch ̀ng bảo đảm dân chủ, quy hoạch duyệt phải thực quản lý thống - Trong nhân tố tác động đến công tác quản lý vốn đầu tư XDCB nhân tố ươ người quan trọng nhất, tác động sâu rộng nhất, cơng tác tuyển chọn, đào tạo đội ngũ cán làm công tác quản lý vốn đầu tư XDCB cần thiết hết Đồng thời thường xuyên tiến hành rà soát, đánh giá lại đội ngũ công chức, viên chức Tr thuộc thẩm quyền quản lý sở bố trí điều chỉnh lại cho phù hợp - Thực phân công công việc, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ cán quản lý đầu tư nhằm nâng cao tính tự chủ chịu trách nhiệm phạm vi công việc 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2017), Thơng tư 85/2017/TT-BTC ngày 15/8/2017 Bộ Tài quy định việc tốn tình hình sử dụng vốn đầu tư nguồn ngân sách uê ́ nhà nước theo niên độ ngân sách hàng năm Bộ Tài (2017), Thơng tư số 92/TT-BTC ngày 18/9/2017 Bộ Tài tê ́H quy định lập dự tốn, phân bổ tốn kinh phí để thực sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộng sở vật chất Bộ Tài (2016), Thơng tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Bộ Tài quy định tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn nhà nước Bộ Tài (2018), Thơng tư 64/2018/TT-BTC ngày 30/7/2018 Bộ Tài h in việc sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 09/2016/TT-BTC ̣c K ngày 18 tháng 01 năm 2016 Bộ Tài quy định tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn nhà nước Bộ Tài (2020), Thơng tư 10/2020/TT-BTC ngày 20/02/2020 Bộ Tài ho quy định tốn dự án hồn thành sử dụng nguồn vốn nhà nước Bộ Tài (2016), Quyết định số 5657/QĐ-KBNN ngày 28/12/2016 việc Đ ại ban hành quy trình kiểm soát toán vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư nước qua hệ thống KBNN Bộ Tài (2016), Thơng tư 08/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Bộ Tài ̀ng quy định quản lý, toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn NSNN Chính Phủ (2009), Nghị định 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 sửa đổi bổ ươ sung mọt số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/12/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Tr Chính Phủ (2015), Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 10 Chính Phủ (2017), Nghị định 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 ề sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng 11 Chính Phủ (2006), Nghị định số 84/2006/NĐ-CP ngày 18/8/2006 quy định 97 bồi thường thiệt hại, xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành thực hành tiết kiệm chống lãng phí 12 Chính Phủ (2009), Nghị định 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chính Phủ (2009), Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 hướng dẫn uê ́ 13 thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng tê ́H 14 Chính Phủ (2015), Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình 15 Chính Phủ (2021), Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14/8/2019 quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình h Chính Phủ (2021), Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 quản lý in 16 chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Chính Phủ (2013), Nghị định 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Chính ̣c K 17 Phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 18 Chính Phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính nhà thầu Chính Phủ (2015), Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 Chính Đ ại 19 ho phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn phủ Hợp đồng hoạt động xây dựng 20 Chính Phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 Chính ̀ng phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng 21 Chính Phủ (2017), Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ngày 05/4/2017 Chính ươ phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ Tr 22 Chính Phủ (2021), Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng 23 Vân Hà (2014), “Cách thúc tiến độ giải ngân vốn đầu tư”, trang website thời báo Tài Việt Nam ngày 26/9/2014 24 Nguyễn Thị Nguyên Hạnh (2018), Quản lý vốn đầu tư xây dựng thuộc ngân sách nhà nước cấp huyện huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế, 98 Luận văn thạc sĩ Khoa học kinh tế, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế 25 Phan Hùng (2011), "Sử dụng hiệu vốn đầu tư xây dựng bản", Báo Nhân dân ngày 30/11/2011 26 Huyện ủy Lệ Thủy (2020), Nghị Đại hội Đảng huyện Lệ Thủy lần thứ uê ́ XXIV, nhiệm kỳ 2021-2025 27 Trần Thị Nguyệt (2018), Hồn thiện cơng tác quản lý chi đầu tư xây dựng tê ́H từ nguồn ngân sách nhà nước huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sĩ Khoa học kinh tế, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế 28 Phịng Tài - Kế hoạch huyện Lệ Thủy (2019, 2020, 2021), Báo cáo tình hình thực vốn đầu tư XDCB huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình in h 29 Phịng Tài - Kế hoạch huyện Lệ Thủy (2019, 2020, 2021), Báo cáo giám sát, đánh giá tổng thể đầu tư huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ (2015), Luật Ngân sách 31 ̣c K 30 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ ho (2014), Luật Xây dựng 32 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 33 Đ ại (2020), Luật Xây dựng sửa đổi Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ (2013), Luật Đấu thầu ̀ng 34 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ (2014), Luật Đầu tư ươ 35 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ (2020), Luật Đầu tư Tr 36 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ (2019), Luật Đầu tư cơng 37 Thủ tướng Chính phủ (2011), Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước vốn trái phiếu Chính phủ 38 Trịnh Nam Tuấn (2015), "Xây dựng từ nguồn vốn Ngân sách Nhà 99 nước Bài 1: Siết chặt công tác quản lý", trang website Bộ Tài ngày 06/5/2015 39 Lê Thị Nhật Thủy (2019), Hoàn thiện quản lý vốn đầu tư cơng từ nguồn ngân sách nhà nước Phịng Tài Kế hoạch huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng uê ́ Trị, Luận văn thạc sĩ Khoa học kinh tế, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế 40 Nguyễn Song Tuyền (2019), Hoàn thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng tê ́H thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước Phịng Tài Kế hoạch huyện Hướng Hóa, tỉnh Quảng Trị, Luận văn thạc sĩ Khoa học kinh tế, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế 41 UBND tỉnh Quảng Bình (2017), Quyết định số 41/2017/QĐ-UBND in h 05/10/2017 UBND tỉnh Quảng Bình việc phân cấp thẩm quyền thẩm định dự án, thiết kế, dự toán ủy quyền kiểm tra cơng tác nghiệm thu ̣c K cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh tỉnh Quảng Bình 42 UBND huyện Lệ Thủy (2013), Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - Xã hội huyện Lệ Thủy giai đoạn 2015 - 2020 ho 43 UBND huyện Lệ Thủy (2021), Kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội năm huyện Lệ Thủy giai đoạn 2021 - 2025 Đ ại 44 UBND tỉnh Quảng Bình (2021), Quy hoạch tỉnh Quảng Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 45 Các Website: ̀ng http://www.google.com.vn/ http://www.mpi.gov.vn/ ươ http://www.mof.gov.vn/ Tr http://www.thuvienphapluat.vn/ http://thoibaotaichinhvietnam.vn/ http://www.quangbinh.gov.vn/ http://www.skhdt quangbinh.gov.vn/ http:/stc.quangbinh.gov.vn/ http://www.lethuy.quangbinh.gov.vn/ http://www.vinhlinh.quangtri.gov.vn/ http://haiha.quangninh.gov.vn/ 100 ̀ng ươ Tr Đ ại h in ̣c K ho PHỤ LỤC 101 uê ́ tê ́H Bảng Phiếu điều tra Số phiếu:……… PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XDCB TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN uê ́ Kính gửi: Quý Anh/Chị! tê ́H Tôi tên Đặng Thị Hằng, học viên cao học Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế Tôi thực đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ Ngân sách nhà nước cấp huyện Phịng Tài chính-Kế hoạch huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình” h Để có sở liệu phục vụ cho đề tài, mong Anh/Chị cung cấp in thông tin liên quan đến công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ Ngân sách ̣c K nhà nước cấp huyện Phịng Tài chính-Kế hoạch huyện Lệ Thủy, thời gian vừa qua theo Bảng câu hỏi Mọi ý kiến đóng góp Anh/Chị góp phần vào thành công đề tài giúp hồn thành khóa học ho Những câu hỏi sau có mục đích tham khảo ý kiến Anh/Chị liên quan đến đề tài tơi mà khơng có mục đích khác Kính mong Anh/Chị dành chút thời gian giúp phiếu vấn Đ ại Xin chân thành cám ơn./ I Những thông tin người vấn Câu Xin cho biết giới tính: Nam  Nữ  ̀ng Câu Xin cho biết Anh/Chị thuộc nhóm tuổi ≤30 tuổi  31- 40 tuổi  41- 50 tuổi  51 tuổi trở lên  Tr ươ Câu Trình độ chuyên môn: Trung cấp ; Caođẳng ; Đại học ; TrênĐH ; Khác ; Câu Anh/chị đại diện cho: - Cán quản lý nhà nước lĩnh vực XDCB  - Chủ đầu tư  - Đơn vị thụ hưởng  - Nhà thầu XDCB  Câu Vị trí cơng tác: Lãnh đạo ; Cán chun môn  102 Câu Thâm niên công tác: < năm 5-