(Luận án tiến sĩ) quản lý tài chính tại nhà xuất bản giáo dục việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ QUỐC PHÒNG HỌC VIỆN HẬU CẦN TRẦN VĂN QUẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI NHÀ XUẤT BẢN GIÁO DỤC VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG - BẢO HIỂM HÀ NỘI - 2022 luan an BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ QUỐC PHÒNG HỌC VIỆN HẬU CẦN TRẦN VĂN QUẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI NHÀ XUẤT BẢN GIÁO DỤC VIỆT NAM Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng Mã số: 34 02 01 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHAN HỮU NGHỊ PGS.TS NGUYỄN VĂN XA HÀ NỘI - 2022 luan an i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận án với Đề tài: “Quản lý tài Nhà xuất Giáo dục Việt Nam” cơng trình nghiên cứu Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc trích dẫn đầy đủ theo quy định Nội dung luận án chưa sử dụng để bảo vệ lấy học vị đề tài Nghiên cứu sinh: Trần Văn Quế luan an ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ, HÌNH viii MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CƠNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tổng quan nghiên cứu có liên quan đến luận án 1.2 Nhận xét khoảng trống nghiên cứu 13 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 15 Kết luận chương 16 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC 17 2.1 Tổng quan doanh nghiệp nhà nước 17 2.1.1 Khái niệm đặc điểm doanh nghiệp nhà nước 17 2.1.2 Vai trò doanh nghiệp Nhà nước 20 2.1.3 Hình thức hoạt động doanh nghiệp nhà nước 21 2.1.4 Tổ chức quản lý doanh nghiệp nhà nước 22 2.2 Tổng quan quản lý tài doanh nghiệp nhà nước 25 2.2.1 Khái niệm, nguyên tắc quản lý tài doanh nghiệp nhà nước 25 2.2.2 Quy trình quản lý tài doanh nghiệp nhà nước 32 2.2.3 Nội dung quản lý tài doanh nghiệp nhà nước 34 2.2.4 Chỉ tiêu đánh giá quản lý tài doanh nghiệp nhà nước theo nội dung quản lý 44 luan an iii 2.2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài doanh nghiệp nhà nước 48 2.3 Kinh nghiệm quản lý tài số doanh nghiệp nhà nước 53 2.3.1 Kinh nghiệm nước quản lý tài doanh nghiệp nhà nước 53 2.3.2 Kinh nghiệm quốc tế quản lý tài doanh nghiệp nhà nước số doanh nghiệp nước 60 2.3.3 Bài học kinh nghiệm Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 62 Kết luận chương 65 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI NHÀ XUẤT BẢN GIÁO DỤC VIỆT NAM 66 3.1 Giới thiệu Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 66 3.1.1 Quá trình phát triển Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 66 3.1.2 Tổ chức hoạt động cấu tổ chức Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 68 3.1.3 Kết hoạt động Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 69 3.1.4 Bộ máy quản lý tài Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 72 3.2 Thực trạng quản lý tài Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 75 3.2.1 Thực trạng quy trình quản lý tài Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 75 3.2.2 Thực trạng quản lý tài NXB Giáo dục Việt Nam 86 3.3 Đánh giá thực trạng quản lý tài Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 113 3.3.1 Kết đạt 113 3.3.2 Hạn chế 114 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế 116 luan an iv Chương 4: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI NHÀ XUẤT BẢN GIÁO DỤC VIỆT NAM 122 4.1 Định hướng mục tiêu hồn thiện quản lý tài Nhà xuất Giáo dục Việt Nam đến năm 2030 122 4.1.1 Bối cảnh chung Việt Nam Giáo dục đào tạo 122 4.1.2 Mục tiêu định hướng phát triển Nhà xuất Giáo dục Việt Nam đến 2030 124 4.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý tài Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 128 4.2.1 Hoàn thiện hệ thống văn nội quy định quản lý tài Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 128 4.2.2 Thực đổi chế xây dựng kế hoạch tài chính, thực thanh, toán kiểm tra giám sát chặt chẽ 129 4.2.3 Phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn Hội đồng thành viên Ban giám đốc 133 4.2.4 Tăng quyền huy động vốn thực dự án 134 4.2.5 Khai thác, phát huy tiềm đội ngũ nhân lực, vốn, trang thiết bị, tập trung nguồn lực tài cao cho Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 135 4.2.6 Đổi sách giá bán sách giáo khoa 136 4.2.7 Hoàn thiện đàm phán hướng tới sách ưu tiên cho hoạt động mục tiêu cộng đồng 137 4.2.8 Hoàn thiện quản lý tài thích nghi với tình hình thị trường 138 4.2.9 Hoàn thiện quản lý bảo toàn phát triển vốn nhà nước, quản lý huy động vốn, quản lý tài sản, quản lý đầu tư vốn 141 4.2.10 Hoàn thiện quản lý doanh thu, chi phí lợi nhuận 150 4.2.11 Giải pháp khác 152 luan an v 4.4 Kiến nghị 158 4.4.1 Kiến nghị với Chính phủ 158 4.4.2 Kiến nghị Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Tài 159 4.4.3 Kiến nghị với ngân hàng Nhà nước 160 Kết luận chương 161 KẾT LUẬN 162 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ ĐƯỢC CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC luan an vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Danh mục từ viết tắt Tiếng Việt BGD&ĐT Bộ Giáo dục Đào tạo CBCNV Cán công nhân viên DNNN Doanh nghiệp nhà nước HĐQT Hội đồng quản trị HĐTV Hội đồng thành viên HLGD Học liệu giáo dục KHTC Kế hoạch tài LNST Lợi nhuận sau thuế LNTT Lợi nhuận trước thuế MTV Một thành viên NXB Nhà xuất SCIC Tổng công ty Đầu tư Kinh doanh vốn nhà nước SGK Sách giáo khoa STK Sách tham khảo TBGD Thiết bị giáo dục TCCB Tổ chức cán TCDN Tài doanh nghiệp TĐKT Tập đồn kinh tế TNHH Trách nhiệm hữu hạn TSCĐ Tài sản cố định TSKH Tiến sĩ khoa học VHTT Văn học tuổi trẻ Danh mục từ viết tắt tiếng nước WTO World Trade Organization Tổ chức Kinh tế Thế giới luan an vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Kết hoạt động NXB Giáo dục Việt Nam giai đoạn 2016 - 2021 .71 Bảng 3.2 Kế hoạch tài Nhà xuất Giáo dục Việt Nam giai đoạn 2016 - 2021 .77 Bảng 3.3 Tình hình thực kế hoạch tài Nhà xuất Giáo dục Việt Nam giai đoạn 2016 - 2021 80 Bảng 3.4 Vốn chủ sở hữu Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 87 Bảng 3.5 Vốn huy động Nhà xuất Giáo dục Việt Nam thời điểm 31/12 giai đoạn 2016 - 2021 .92 Bảng 3.6 Tình hình sử dụng vốn huy động ngắn hạn kì NXB Giáo dục Việt Nam giai đoạn 2016 - 2021 .94 Bảng 3.7 Tài sản Nhà xuất Giáo dục Việt Nam giai đoạn 2016 - 2021 .97 Bảng 3.8: Cấu trúc tài sản Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 99 Bảng 3.9 Tình hình tăng, giảm tài sản cố định hữu hình Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 102 Bảng 3.10 Doanh thu lợi nhuận trước thuế theo mảng kinh doanh Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 109 luan an viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ, HÌNH Biểu đồ 3.1 Hệ số bảo tồn vốn Nhà xuất Giáo dục Việt Nam giai đoạn 2016 - 2021 89 Biểu đồ 3.2 Tình hình tài sản Nhà xuất Giáo dục Việt Nam giai đoạn 2016 - 2021 97 Biểu đồ 3.3 Tình hình đầu tư ngồi doanh nghiệp Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 104 Biểu đồ 3.4 Doanh thu Lợi nhuận sau thuế Nhà xuất Giáo dục Việt Nam giai đoạn 2016 - 2021 107 Sơ đồ 2.1 Mơ hình quản lý tài doanh nghiệp nhà nước 31 Sơ đồ 3.1 Cơ cấu tổ chức Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 68 Sơ đồ 3.2 Sơ đồ Tổ chức máy quản lý tài NXB Giáo dục Việt Nam 72 Hình 3.1 Phân tích Dupont yếu tố Nhà xuất Giáo dục Việt Nam giai đoạn 2016 - 2021 111 luan an + Cơng tác tốn tài cần quản lý theo dõi sát sao, tránh để xảy sai sót vơ tình, yếu lực chuyên môn, ảnh hưởng đến kết kinh doanh uy tín doanh nghiệp + Cơng việc thực nghiêm túc, kịp thời, kiểm sốt nhiều phận chun mơn Ban Kế hoạch Tài chính, đơn vị kiểm tốn nội (được NXB Giáo dục Việt Nam thuê hàng năm) Đề nghị NXB Giáo dục Việt Nam nâng cao vai trị kiểm sốt phịng KSNB - thuộc Ban Kiểm sốt pháp chế để cơng tác tốn tài đảm bảo quy định, tránh sai sót xảy Câu 3: Theo Anh (Chị), quản lý bảo toàn phát triển vốn Nhà xuất Giáo dục Việt Nam cịn vấn đề chưa tốt cần giải vấn đề trước tiên? Tại sao? + Về bản, cơng tác bảo tồn phát triển vốn NXB Giáo dục Việt Nam thực tốt Trong năm vừa qua, NXB Giáo dục Việt Nam Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Tài đánh giá tốt, xếp loại A người quản lý doanh nghiệp hoàn thành tốt nhiệm vụ Tuy nhiên, để phát triển vốn NXB Giáo dục Việt Nam cần có giải pháp đồng để tiết kiệm chi phí, tăng suất lao động qua hệ thống đánh giá KPI, từ tiếp tục bảo tồn phát triển vốn + Tại thời điểm tại, NXB Giáo dục Việt Nam đảm bảo vốn bảo tồn phát triển thể qua tình hình vốn chủ sở hữu tăng dần qua năm Tuy nhiên, nhu cầu vốn NXB Giáo dục Việt Nam ngày lớn phải phục vụ cho làm SGK chương trình phổ thơng NXB Giáo dục Việt Nam chưa thể thực tăng vốn điều lệ NXB Giáo dục Việt Nam cần phải tích cực vấn đề xin Bộ chủ quản phê duyệt tăng vốn điều lệ + Qua xem xét số liệu tài sản, nợ phải trả, vốn chủ sở hữu, số khả sinh lời, nhận định cơng tác quản lý bảo tồn phát triển vốn luan an NXB Giáo dục Việt Nam đánh giá mức tốt, đảm bảo an toàn cơng ty có 100% vốn nhà nước Mọi hoạt động thực công khai, minh bạch, kinh doanh hiệu mang nguồn lợi cho ngân sách nhà nước + NXB Giáo dục Việt Nam cần xem xét, đánh giá lại, tái cấu danh mục đầu tư để lựa chọn tập trung vào mảng đầu tư trọng yếu, có hiệu quả, mang lại lợi ích cho doanh nghiệp nhà nước + Căn liệu thực tế năm, cơng tác bảo tồn phát triển vốn NXB Giáo dục Việt Nam thực tốt có hiệu Để nâng cao phát huy công tác này, NXB Giáo dục Việt Nam cần trọng việc quản lý tài sản, mua bảo hiểm tài sản, xử lý tổn thất tài sản, nợ khả thu hồi Câu 4: Theo Anh (Chị), quản lý huy động vốn Nhà xuất Giáo dục Việt Nam cịn vấn đề chưa tốt cần giải vấn đề trước tiên? Tại sao? + Công tác huy động vốn NXB Giáo dục Việt Nam thực đầy đủ theo quy định: Bộ phận tham mưu đề xuất hạn mức tín dụng ngân hàng trình Hội đồng thành viên xem xét thơng qua Các ngân hàng có giao dịch với NXB Giáo dục Việt Nam ngân hàng lớn, có vị thị trường (Vietinbank, Vietcombank, BIDV), lãi suất huy động vốn NXB Giáo dục Việt Nam hưởng mức ưu đãi Tuy nhiên, công tác huy động vốn NXB Giáo dục Việt Nam cịn gặp số khó khăn định phối hợp tổ chức tín dụng, việc hoàn thiện hồ sơ vay vốn đơn vị cịn chưa kịp thời, đơi cịn có sai sót nhỏ, khơng đáng có dẫn đến việc giải ngân cịn chậm trễ, chưa đáp ứng thời hạn yêu cầu đặt + Với cấu vốn điều lệ 596 tỷ đồng, riêng đầu tư tài vào 40 công ty cổ phần 491,7 tỷ, nhu cầu vốn NXB Giáo dục Việt Nam phục vụ cho hoạt động khác bị thiếu hụt trầm trọng, năm vừa qua NXB Giáo dục Việt Nam phải thực vay ngân hàng (khoảng luan an 800 tỷ/năm) trả khoản tiền lãi vay ngân hàng không nhỏ, tương ứng 20 - 28 tỷ năm Vì vậy, trước hết NXB Giáo dục Việt Nam cần bổ sung vốn điều lệ việc chuyển Quỹ Đầu tư phát triển sang, ngồi ra, để đảm bảo dịng tiền đầy đủ, NXB Giáo dục Việt Nam cần sát cơng tác thu hồi cơng nợ, xây dựng sách bán hàng thu hồi công nợ mang lại lợi ích tối đa cho NXB Giáo dục Việt Nam phải đảm bảo hài hồ lợi ích bên Việc huy động vốn ngắn hạn phục vụ SXKD NXB Giáo dục Việt Nam nhiều năm gần nhận cộng tác, hỗ trợ tốt từ nhiều tổ chức tín dụng NXB Giáo dục Việt Nam nhận ưu đãi thời hạn, lãi suất vay vốn đánh giá khách hàng có mức độ tín nhiệm cao bảng xếp hạng tín dụng Ngân hàng Tuy nhiên vốn vay chiếm tỉ trọng cao cấu vốn lưu động nên sách ngân hàng (lãi suất, thời hạn) ảnh hưởng lớn tới kết sản xuất kinh doanh NXB Giáo dục Việt Nam Để giải vấn đề này, NXB Giáo dục Việt Nam cần tái cấu danh mục đầu tư để tăng nguồn vốn tự có, giảm tỉ trọng vay vốn để giảm bớt phụ thuộc vào nguồn vốn vay, vốn huy động Các đơn vị trực thuộc NXB Giáo dục Việt Nam cần chủ động công tác tiết giảm chi phí, kiểm sốt chặt chẽ việc thu - chi đơn vị, chuyển nguồn tiền nhàn rỗi quan văn phịng cơng ty mẹ để tập trung nguồn lực phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh, giảm tỉ trọng vốn vay + Giai đoạn trước năm 2016, NXB Giáo dục Việt Nam huy động vốn chủ đạo - ngân hàng sử dụng hình thức vay ngắn, dài hạn để dòng tiền nhàn rỗi tài sản tiền gửi khơng kì hạn NXB Giáo dục Việt Nam phải chịu gánh nặng lãi suất vay tương đối lớn Hiện tại, NXB Giáo dục Việt Nam huy động vốn nhiều ngân hàng TMCP lớn hơn, sử dụng nhiều hình thức vay (vay ngắn, dài hạn vay thấu chi) để phục vụ nhu cầu sản xuất luan an kinh doanh đảm bảo quy định, thẩm quyền theo Quy chế quản lí tài NXB Giáo dục Việt Nam Bộ GD&ĐT phê duyệt Để tăng hiệu sử dụng vốn vay, NXB Giáo dục Việt Nam thực nguyên tắc thực vay số tiền vốn, tiền phải trả thiếu hụt sau nỗ lực, tận dụng tối đa nguồn tiền có, tích cực thu hồi công nợ giảm thiểu việc bị chiếm dụng vốn, thưởng chiết khấu cho khách hàng trả tiền sớm … Đồng thời, NXB Giáo dục Việt Nam đàm phán với ngân hàng để hưởng mức lãi suất vay thấp thơng qua việc cam kết uy tín, thuyết phục mức tín nhiệm q trình, lịch sử trả nợ để ln tổ chức tín dụng tin tưởng, đánh giá tốt dành nhiều ưu đãi lâu dài Tuy nhiên, NXB Giáo dục Việt Nam cần phải quản lý chặt nguồn tiền nhàn rỗi đơn vị hạch toán phụ thuộc để chuyển Cơ quan văn phòng mẹ để sử dụng nguồn tiền hiệu + Nguồn tiền thiếu hụt lưu thơng tình trạng thường xảy doanh nghiệp, đặc biệt với doanh nghiệp phát sinh nhiều giao dịch lớn NXB Giáo dục Việt Nam Hiện nay, NXB Giáo dục Việt Nam phải vay ngân hàng để toán tiền mua giấy, tiền công in, vật tư (thùng carton, tem chống giả), thực đề án biên soạn SGK mới, chi sửa chữa cải tạo văn phòng làm việc, tốn lương, bảo hiểm cho cán cơng nhân viên khoản chi tiêu thường xuyên khác, riêng tiền giấy, nguyên vật liệu chiếm khoảng 40% Để giảm áp lực thời hạn trả nợ lãi suất, NXB Giáo dục Việt Nam thống với đơn vị cung ứng giấy để giãn thời gian tốn cơng nợ + Về việc huy động vốn NXB Giáo dục Việt Nam năm qua thực tốt, công khai minh bạch Thực tế cho thấy thời điểm đầu năm (quý I đầu quý II) thời điểm áp lực việc trả nợ vay ngân hàng thời điểm phải nộp khoản thuế, khoản nộp ngân sách nhà nước, toán vật tư, cơng in, thời điểm chưa có nguồn luan an thu từ doanh thu bán SGK chưa bán sách Vì vậy, để giảm áp lực giai đoạn này, NXB Giáo dục Việt Nam cần có thêm sách ưu đãi để huy động nguồn tiền nhàn rỗi từ đơn vị đầu mối phát hành (khi đơn vị chưa đến hạn tốn), sách bao gồm lãi suất trả trước hạn cộng với sách ưu tiên liên quan đến việc cung cấp hàng hóa sớm, đồng bộ, ưu đãi sản lượng tồn kho Câu 5: Theo Anh (Chị), quản lý sử dụng tài sản Nhà xuất Giáo dục Việt Nam vấn đề chưa tốt cần giải vấn đề trước tiên? Tại sao? Nhà xuất Giáo dục Việt Nam + NXB Giáo dục Việt Nam ban hành quy chế quản lý tài sản áp dụng cho Cơ quan văn phòng, đơn vị trực thuộc Các công ty Tuy nhiên quy định ban hành từ nãm 2018, NXB Giáo dục Việt Nam cập nhật có quy định quản lý tài sản đáp ứng đầy đủ quy định hành + NXB Giáo dục Việt Nam rà soát sở vật chất kinh doanh, cho thuê NXB Giáo dục Việt Nam sử dụng, khai thác tài sản theo quy định Luật doanh nghiệp, Quy chế quản lý tài NXB Giáo dục Việt Nam số 1068/QĐ-BGDĐT ngày 22/3/2018 Bên cạnh đó, NXB Giáo dục Việt Nam lên kế hoạch làm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chuyển đổi chủ sở hữu, mục đích sử dụng đất sở theo luật đất đai + Tình hình quản lý sử dụng tài sản NXB Giáo dục Việt Nam thực tốt, quy định hành Tuy nhiên để nâng cao hiệu NXB Giáo dục Việt Nam cần rà sốt, xếp, bố trí việc sử dụng tài sản, đặc biệt nhà đất, xe cộ phù hợp với chức nhiệm vụ phận chun mơn, tránh tình trạng mua sắm lãng phí, vượt định mức, vượt tiêu chuẩn NXB Giáo dục Việt Nam cần quản lý sát công tác đơn vị trực thuộc luan an + Để công tác quản lý sử dụng tài sản NXB Giáo dục Việt Nam thực tốt nay, NXB Giáo dục Việt Nam ban hành quy định nội theo nhu cầu lực thực tế, văn quy định Nhà nước Tuy nhiên, để nâng cao cơng tác NXB Giáo dục Việt Nam cần đổi cách thức quản lý, giao nguồn kinh phí đến phận chun mơn để tự chịu trách nhiệm mua sắm, tự chịu trách nhiệm thực hiện,, hưởng lợi nhuận từ phần tiết kiệm chi phí Từ tránh trường hợp mua sắm lãng phí khơng cần thiết Các đơn vị trực thuộc + Tình hình quản lý sử dụng tài sản đơn vị trực thuộc triển khai tốt, nhiên giống phận chuyên mơn văn phịng, phịng ban đơn vị trực thuộc cần chủ động việc báo cáo tham mưu, để tránh rủi ro đạt hiệu cao công tác quản lý + Việc quản lý sử dụng tài sản đơn vị trực thuộc triển khai tốt, nghiêm túc theo quy định NXB Giáo dục Việt Nam, nhiên phận văn phòng NXB Giáo dục Việt Nam, đơn vị trực thuộc giao nguồn kinh phí đến phịng ban chun môn để họ tự thu, tự chi, nhằm giảm thiểu tối đa mua sắm cần thiết Câu 6: Theo Anh (Chị), quản lý đầu tư vốn Nhà xuất Giáo dục Việt Nam vấn đề chưa tốt cần giải vấn đề trước tiên? Tại sao? + Hiện nay, công tác quản lý đầu tư vốn NXB Giáo dục Việt Nam số bất cập Mặc dù tổng thể, hàng năm số cổ tức NXB Giáo dục Việt Nam nhận từ 38-41 tỷ/ tổng số vốn đầu tư khoảng 491,7 tỷ, tức tỷ suất cao lãi gửi tiết kiệm ngân hàng Tuy nhiên có số đơn vị kinh doanh không hiệu quả, không chi trả cổ tức Người đại diện vốn NXB Giáo dục luan an Việt Nam đơn vị bng lỏng, chưa theo sát q trình hoạt động đơn vị để đưa tham mưu, cảnh báo cho Lãnh đạo NXB Giáo dục Việt Nam Trước tiên, NXB Giáo dục Việt Nam cần cấu lại danh mục đầu tư, đơn vị có nguy rủi ro hiệu kinh doanh yếu nhiều năm, không trả cổ tức nhiều năm liền, đơn vị có cổ đơng ngồi mua để thâu tóm chuyển đổi ngành nghề kinh doanh phục vụ lợi ích nhóm … NXB Giáo dục Việt Nam cần thoái vốn đơn vị để thu hồi vốn, lấy tiền thực cho mảng kinh doanh khác hiệu + Do tác động nhiều nguyên nhân chủ quan, khách quan nên tình hình hoạt động SXKD số đơn vị thành viên (công ty con, công ty liên kết) NXB Giáo dục Việt Nam gần chưa đạt kết mong muốn Để nâng cao hiệu hoạt động SXKD đơn vị này, NXB Giáo dục Việt Nam cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, nghiên cứu vị điểm mạnh-yếu đơn vị để đưa giải pháp kịp thời, thoái vốn đơn vị kinh doanh khơng hiệu có biện pháp đổi mới, tái cấu toàn diện phương diện: nhân - định hướng – phương pháp sản xuất – kinh doanh đơn vị + Hiện tại, NXB Giáo dục Việt Nam quản lý vốn đầu tư ngồi thơng qua nhóm người đại diện vốn người đại diện vốn lại không trực tiếp làm việc Công ty, họ quản lý thơng qua họp HĐQT, vậy, thông tin chuyển NXB Giáo dục Việt Nam chưa đáp ứng tiêu chí kịp thời, NXB Giáo dục Việt Nam biết thông tin thời gian xử lý khơng cịn nhiều Đồng thời, NXB Giáo dục Việt Nam chưa có quy chế chi thưởng – phạt Người đại diện vốn khơng nâng cao trách nhiệm Người đại diện vốn công tác quản lý + Tình hình quản lý đầu tư vốn doanh nghiệp NXB Giáo dục Việt Nam tốt thời điểm tiềm tàng nhiều rủi ro luan an tương lai Đối với đơn vị mà NXB Giáo dục Việt Nam có tỷ lệ góp vốn, có quyền định, nằm hệ thống kinh doanh SGD Tuy nhiên có số đơn vị tỷ lệ NXB Giáo dục Việt Nam góp vốn thấp, khơng đủ quyền phủ quyết, khơng tham gia vào Hội đồng quản trị có tiếng nói quyền lợi cổ đơng Hiện nay, có số đơn vị bị cá nhân thâu tóm thay đổi ngành nghề kinh doanh, NXB Giáo dục Việt Nam cần phân loại thoái vốn đơn vị để bảo tồn vốn, đặc biệt với đơn vị khơng trả cổ tức có dấu hiệu cổ tức giảm dần từ thay đổi cấu cổ đông Câu 7: Theo Anh (Chị), quản lý doanh thu, chi phí phân phối lợi nhuận Nhà xuất Giáo dục Việt Nam cịn vấn đề chưa tốt cần giải vấn đề trước tiên? Tại sao? Nhà xuất Giáo dục Việt Nam + Việc quản lý doanh thu, chi phí NXB Giáo dục Việt Nam thực tương đối đầy đủ, đáp ứng quy định hành Tuy nhiên, việc phân phối lợi nhuận NXB Giáo dục Việt Nam gặp nhiều khó khăn việc xếp loại doanh nghiệp từ Bộ Giáo dục Đào tạo chậm trễ, chưa kịp thời + Việc phân phối lợi nhuận NXB Giáo dục Việt Nam hàng năm chưa kịp thời, nguyên nhân dẫn tới chậm trễ việc phân phối lợi nhuận phụ thuộc vào kết sản xuất kinh doanh hàng năm việc đánh giá xếp loại quan chủ quản (Bộ Giáo dục Đào tạo & Bộ Tài chính) Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân, việc đánh giá xếp loại hàng năm thường bị kéo dài, NXB Giáo dục Việt Nam khơng có đủ để thực phân phối lợi nhuận trích lập quỹ theo quy định Các đơn vị trực thuộc + Đây đơn vị ghi nhận trực tiếp khoản doanh thu lớn NXB Giáo dục Việt Nam, đơn vị trực thuộc thực tốt việc quản lý doanh luan an thu chi phí Các đơn vị cập nhật nghiêm túc áp dụng quy định sách NXB Giáo dục Việt Nam liên quan đến vấn đề ghi nhận doanh thu chi trả chi phí, tạo đồng quán hệ thống + Các đơn vị trực thuộc cần chủ động công tác tiết giảm chi phí, kiểm sốt chặt chẽ việc thu – chi đơn vị, chuyển nguồn tiền nhàn rỗi quan văn phịng cơng ty mẹ để tập trung nguồn lực phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh, giảm tỉ trọng vốn vay + Các đơn vị hạch toán phụ thuộc (NXB Giáo dục miền) cần chủ động cơng tác phân tích, đánh giá hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị Định kỳ cần chủ động thống kê, báo cáo kết hoạt động SXKD theo mảng hoạt động (sản xuất kinh doanh SGK, hoạt động quản lý xuất bản, hoạt động kinh doanh bất động sản, hoạt động khác….), hiệu hoạt động theo loại sản phẩm (SGK, STK, cơng trình ….) để có ý kiến tham mưu, đề xuất với Lãnh đạo vấn đề giải pháp khắc phục để nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh luan an PHỤ LỤC BẢNG TỔNG HỢP TÌNH HÌNH TÀI CHÍNH 2016-2021 Nội dung Tổng doanh thu Doanh thu Doanh thu tài Thu nhập khác Tổng chi phí Giá vốn Bán hàng Quản lý doanh nghiệp Tài Khác Lợi nhuận trước thuế Năm 2016 Năm 2017 Vốn chủ sở hữu Vốn góp chủ sở hữu Quỹ đầu tư phát triển Lợi nhuận Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021 Kế hoạch Thực Kế hoạch Thực Kế hoạch Thực Kế hoạch Thực Kế hoạch Thực Kế hoạch 1,147,447,847,102 1,050,000,000,000 1,203,119,304,345 1,100,000,000,000 1,233,698,916,952 1,173,000,000,000 1,482,584,504,654 1,406,000,000,000 1,370,362,704,071 1,294,604,222,000 1,828,264,574,928 1,386,751,000,000 1,079,261,086,779 1,020,000,000,000 1,111,145,981,016 1,065,000,000,000 1,175,713,412,845 1,123,000,000,000 1,420,784,179,405 1,347,000,000,000 1,288,807,753,345 1,239,858,000,000 1,780,499,375,382 1,339,589,000,000 65,776,364,310 25,500,000,000 79,138,380,115 30,000,000,000 55,076,054,553 45,000,000,000 57,884,538,592 56,000,000,000 74,789,159,780 52,524,000,000 44,941,518,908 45,061,000,000 2,410,396,013 4,500,000,000 12,834,943,214 5,000,000,000 2,909,449,554 5,000,000,000 3,915,786,657 3,000,000,000 6,765,790,946 2,222,222,000 2,823,680,638 2,101,000,000 1,075,340,778,771 1,014,000,000,000 1,052,306,153,942 1,027,000,000,000 1,105,550,148,180 1,082,000,000,000 1,350,592,833,868 1,264,491,000,000 1,247,739,580,105 1,185,679,222,000 1,513,853,619,300 1,261,423,970,000 845,319,667,489 11,807,647,306 798,000,000,000 10,000,000,000 870,235,821,112 12,116,119,590 839,000,000,000 14,000,000,000 911,816,014,545 12,041,722,322 895,000,000,000 11,000,000,000 1,115,703,092,478 15,729,984,917 1,082,151,000,000 13,000,000,000 938,526,867,161 17,520,650,645 913,389,222,000 20,670,000,000 1,235,634,005,416 32,959,908,356 977,616,970,000 18,409,000,000 165,864,295,780 153,000,000,000 166,464,114,978 168,000,000,000 192,164,433,628 188,000,000,000 201,897,436,813 136,340,000,000 214,409,732,492 210,400,000,000 229,320,907,326 219,278,000,000 51,562,096,467 787,071,729 50,000,000,000 3,000,000,000 (3,552,459,840) 7,042,558,102 5,000,000,000 1,000,000,000 (15,890,175,319) 5,418,153,004 (15,000,000,000) 3,000,000,000 13,746,119,596 3,516,200,064 30,000,000,000 3,000,000,000 69,427,011,390 7,855,318,417 40,460,000,000 760,000,000 13,079,202,496 2,859,595,706 45,000,000,000 1,120,000,000 72,107,068,331 36,000,000,000 150,813,150,403 73,000,000,000 128,148,768,772 91,000,000,000 131,991,670,786 141,509,000,000 122,623,123,966 108,925,000,000 314,410,955,628 125,327,030,000 10,617,054,770 6,000,000,000 10,698,159,306 12,181,000,000 15,495,457,380 8,994,000,000 26,996,660,546 10,180,000,000 Thuế TNDN Lợi nhuận sau thuế Năm 2018 Thực 11,022,735,814 72,107,068,331 36,000,000,000 139,790,414,589 73,000,000,000 117,531,714,002 85,000,000,000 121,293,511,480 129,328,000,000 107,127,666,586 99,931,000,000 287,414,295,082 115,147,030,000 650,008,824,989 - 748,085,657,944 - 730,202,715,536 - 778,024,027,215 - 799,240,940,074 - 917,369,575,529 - 577,901,756,658 577,901,756,658 596,000,000,000 596,000,000,000 596,000,000,000 596,000,000,000 - - 45,471,001,534 80,730,515,735 116,816,980,472 148,955,280,447 72,107,068,331 170,183,901,286 88,731,714,002 101,293,511,480 86,423,959,602 172,414,295,082 luan an chưa phân phối Tổng tài sản Tổng nguồn vốn Tỉ suất lợi nhuận sau thuế/Vốn chủ sở hữu bình quân Tỉ suất lợi nhuận sau thuế/Tổng tài sản Vốn chủ sở hữu bình quân 1,200,495,661,671 1,122,515,948,667 1,348,381,737,545 1,487,593,967,261 1,466,518,126,251 1,609,241,291,117 1,200,495,661,671 1,122,515,948,667 1,348,381,737,545 1,487,593,967,261 1,466,518,126,251 1,609,241,291,117 12% 24% 19.8% 18.7% 15.6% 39.9% 6% 12% 8.7% 8.2% 7.3% 17.9% 578,056,148,079 577,901,756,658 593,794,067,877 650,285,880,084 685,752,131,919 720,851,555,466 luan an PHỤ LỤC BẢNG THUYẾT MINH KẾT QUẢ KINH DOANH CÁC NĂM TỪ 2016-2021 STT Chỉ tiêu 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Doanh thu bán hàng cung cấp dịch vụ 1,079,261,086,779 1,111,145,981,016 1,175,713,412,845 1,420,784,179,405 1,288,807,753,345 1,780,499,375,382 - Doanh thu sách giáo khoa 735,050,308,668 703,909,736,387 734,151,617,794 966,854,409,091 1,078,552,695,832 1,583,056,226,625 - Doanh thu sách tham khảo 56,400,436,989 43,376,917,697 58,641,066,444 51,270,534,766 73,827,064,526 39,745,037,166 - Doanh thu hoạt động quản lý xuất 85,567,964,422 113,024,928,935 133,441,229,903 127,033,792,503 75,577,089,713 99,821,758,329 - Doanh thu bán vật tư 144,462,699,569 199,398,980,121 196,209,190,051 222,020,556,545 6,573,093,324 5,853,524,489 - Doanh thu cho thuê sở hạ tầng 33,508,463,939 38,028,266,525 41,549,532,665 43,664,816,592 44,544,312,596 44,596,984,821 - Doanh thu tạp chí 11,052,392,782 9,418,639,241 8,446,095,331 8,785,550,172 8,100,806,667 6,968,424,590 - Doanh thu khác 13,218,820,410 3,988,512,110 3,274,680,657 1,154,519,736 1,632,690,687 457,419,362 Giá vốn hàng bán 845,319,667,489 870,235,821,112 911,816,014,545 1,115,703,092,478 938,526,867,161 1,235,634,005,416 - Giá vốn sách giáo khoa 606,728,591,372 601,053,334,782 626,628,968,717 811,748,295,913 833,939,744,955 1,135,890,078,920 - Giá vốn sách tham khảo 54,896,132,145 38,497,142,459 53,456,351,227 44,793,972,190 55,776,807,521 35,220,014,419 - Giá vốn hoạt động quản lý xuất 11,438,581,705 10,821,584,445 14,895,663,281 18,640,299,595 18,962,435,825 33,815,815,789 - Giá vốn vật tư 143,076,998,606 200,359,747,176 195,558,384,057 218,784,389,328 6,545,771,233 5,850,405,055 - Giá vốn cho thuê sở hạ tầng 14,015,098,628 13,696,219,467 13,992,764,634 15,658,792,132 17,745,318,024 19,249,330,537 - Giá vốn tạp chí 6,343,316,135 4,704,593,792 4,859,424,536 5,301,703,642 5,066,112,003 4,930,614,423 - Giá vốn khác 8,820,948,898 1,103,198,991 2,424,458,093 775,639,678 490,677,600 677,746,273 Doanh thu tài 65,776,364,310 79,138,380,115 55,076,054,553 57,884,538,592 74,789,159,780 44,941,518,908 - Cổ tức, lợi nhuận chia 39,694,046,085 43,673,527,012 45,074,057,716 43,261,156,500 41,855,699,720 40,053,379,930 - Lãi tiền gửi ngân hàng, cho vay 3,506,373,508 2,819,026,892 5,946,768,041 7,867,965,617 4,671,673,409 3,802,903,556 - Lãi chuyển nhượng cổ phần 22,478,030,000 32,235,271,622 3,763,875,120 6,162,065,730 399,600,100 luan an - Lãi chênh lệch tỷ giá thực - Doanh thu hoạt động tài khác - Doanh thu chuyển nhượng quyền góp vốn Chi phí tài 51,562,096,467 (3,552,459,840) (15,890,175,319) 13,746,119,596 69,427,011,390 13,079,202,496 - Lãi tiền vay 30,736,783,253 19,945,656,735 20,171,162,669 27,683,154,974 38,739,568,070 32,873,038,987 - Chi phí chuyển nhượng cổ phần 1,793,395,537 1,015,475,581 994,818,182 618,915,222 899,854,546 - Lỗ chênh lệch tỷ giá thực 789,235,540 1,156,798,649 98,666,062 115,770,038 201,881,073 - Chiết khấu tốn 4,291,369,230 1,384,216,541 3,535,793,226 5,461,458,807 2,161,442,781 5,497,724,165 - Chi phí tài khác 129,947,242 153,927,688 149,693,316 149,130,146 107,486,503 360,509,421 - Dự phịng đầu tư tài 13,821,365,665 (27,208,535,034) (40,840,308,774) (20,282,309,591) 27,316,778,417 (25,652,070,077) Chi phí bán hàng 11,807,647,306 12,116,119,590 12,041,722,322 15,729,984,917 17,520,650,645 32,959,908,356 - Chi phí nhân viên 5,001,979,668 4,910,866,774 5,375,910,402 5,914,793,576 6,240,242,091 7,228,207,910 - Chi phí vật liệu, bao bì - - - Chi phí dụng cụ, đồ dùng - - Chi phí khấu hao TSCĐ 455,838,124 705,768,257 1,064,443,084 702,271,822 393,006,334 236,261,986 3,328,569,945 5,556,413,859 12,868,209,753 - Chi phí bốc xếp, vận chuyển hàng hóa tiêu thụ 97,914,717 410,554,589 279,289,780 155,061,476 174,919,996 7,256,745 - 12,063,896 438,289,269 387,266,555 1,077,978,677 27,300,000,000 154,625,608 575,135,142 455,838,132 1,551,209,057 504,565,579 387,044,656 - Chi phí nguyên liệu, vật liệu - - Chi phí thuê đất - - Chi phí rọc giấy - - Chi phí dịch vụ mua ngồi - Chi phí th kho 865,440,603 563,694,796 278,722,605 - Chi phí tiền khác 4,234,392,370 5,561,857,299 5,544,206,527 5,328,511,450 4,625,220,104 11,562,785,623 Chi phí quản lý doanh nghiệp 165,864,295,780 166,464,114,978 192,164,433,628 201,897,436,813 214,409,732,492 229,320,907,326 - Chi phí nhân viên 74,092,150,519 78,558,079,651 89,574,610,482 87,179,840,419 90,905,493,929 106,958,062,045 luan an - Chi phí ngun vật liệu, cơng cụ, dụng cụ - Chi phí đồ dùng văn phịng - Chi phí khấu hao TSCĐ - Chi phí thuê đất - Thuế, phí, lệ phí - Dự phịng trợ cấp việc làm - Dự phịng phải thu khó địi - 552,770,988 9,968,668,187 10,403,444,700 7,308,686,398 1,103,819,079 1,439,451,395 4,244,360,897 5,414,797,983 5,445,355,162 5,322,929,932 5,440,874,770 6,038,244,643 573,344,344 158,212,294 Thuế, phí, lệ phí 1,895,705,097 1,581,808,523 2,140,913,297 - Chi phí dịch vụ mua ngồi 26,894,745,958 29,883,351,135 52,200,699,302 - Trích quỹ phát triển khoa học cơng nghệ - Chi phí tiền khác - Hồn nhập dự phịng cơng nợ phải thu khó địi 2,735,077,125 2,740,374,549 7,731,706,968 87,616,081,971 70,004,091,941 87,305,095,958 73,325,560,662 85,992,954,833 52,848,281,742 (641,068,595) (829,944,253) (3,462,659,517) (30,031,653) (498,569,777) (36,452,066) Thu nhập khác 2,410,396,013 12,834,943,214 2,909,449,554 3,915,786,657 6,765,790,946 2,823,680,638 - Thanh lý, nhượng bán TSCĐ 549,204,546 4,838,104,628 - 529,273,636 470,290,909 864,958,182 - Cho thuê kho, đất 864,562,165 7,174,987,297 1,820,385,211 1,820,384,611 679,651,471 - - Tiền điện, nước hoạt động cho thuê 715,868,235 669,015,172 687,013,668 657,771,869 649,308,677 553,271,263 - Lãi đánh giá lại tài sản - - - Tiền phạt thu - - - Thuế giảm - - - Phí chuyển quyền sử dụng nhãn hiệu 526,279,183 888,100,091 696,281,910 - Các khoản khác 250,451,067 152,836,117 402,050,675 382,077,358 4,078,439,798 709,169,283 Chi phí khác 787,071,729 7,042,558,102 5,418,153,004 3,516,200,064 7,855,318,417 2,859,595,706 - Tiền truy thu thuế - 2,697,675,317 - Chi phí thuê đất 6,306,451,951 1,820,384,911 2,309,279,671 2,567,242,531 2,037,024,000 30,310,000 luan an - Chi phí điện, nước hoạt động cho thuê - Chi phí lý tài sản - Tiền chậm nộp 695,502,419 441,952 607,177,602 687,013,668 - - - - 238,571,371 648,999,166 558,826,266 10,630,275 3,181,045 523,416,851 Chi phí D32 Cầu Giấy 4,124,065,473 - Các khoản khác 91,127,358 128,928,549 213,079,108 444,932,171 504,380,972 260,564,395 Tổng doanh thu 1,147,447,847,102 1,203,119,304,345 1,233,698,916,952 1,482,584,504,654 1,370,362,704,071 1,828,264,574,928 10 Tổng chi phí 1,075,340,778,771 1,052,306,153,942 1,105,550,148,180 1,350,592,833,868 1,247,739,580,105 1,513,853,619,300 11 Lợi nhuận kế toán trước thuế 72,107,068,331 150,813,150,403 128,148,768,772 131,991,670,786 122,623,123,966 314,410,955,628 12 Thuế thu nhập doanh nghiệp 11,022,735,814 10,617,054,770 10,698,159,306 15,495,457,380 26,996,660,546 13 Lợi nhuận sau thuế 139,790,414,589 117,531,714,002 121,293,511,480 107,127,666,586 287,414,295,082 72,107,068,331 luan an ... Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 68 3.1.3 Kết hoạt động Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 69 3.1.4 Bộ máy quản lý tài Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 72 3.2 Thực trạng quản lý tài Nhà xuất Giáo dục Việt. .. chung Nhà xuất Giáo dục Việt Nam nói riêng? Thứ ba, Kinh nghiệm quản lý tài cho Việt Nam nói chung Nhà xuất Giáo dục Việt Nam nói riêng? Thứ tư, Thực trạng quản lý tài Nhà xuất Giáo dục Việt Nam? ... Nam 75 3.2.1 Thực trạng quy trình quản lý tài Nhà xuất Giáo dục Việt Nam 75 3.2.2 Thực trạng quản lý tài NXB Giáo dục Việt Nam 86 3.3 Đánh giá thực trạng quản lý tài Nhà xuất Giáo