Untitled Mở đầu Từ xa xưa khi con người bắt đầu khai sinh ra cho đến nay phải trải qua bốn kiểu nhà nước các nhà nước các kiểu đó là nhà nước đầu tiên là nhà nước chủ nô, thứ hai là nhà nước phong kiế[.]
Mở đầu Từ xa xưa người bắt đầu khai sinh phải trải qua bốn kiểu nhà nước nhà nước kiểu là: nhà nước nhà nước chủ nô, thứ hai nhà nước phong kiến, thứ ba nhà nước tư sản, thứ nhà nước xã hội chủ nghĩa Dù kiểu nhà nước người muốn hướng đến bình đẳng cho tầng lớp xã hội nhà nước xã hội chủ nghĩa nhà nước nhà nước giới nói chung Việt Nam nói riêng hướng dến để xem nhà nước tiến cuối lịch sử Vai trò nhà nước quốc gia to lớn Phương thức hiệu quản lý nhà nước có ảnh hưởng trực tiếp định phát triển mặt quốc gia Chính cần hiểu rõ máy nhà nước, đặc biệt máy nhà nước xã hội chủ nghĩa để từ đưa cách thức quản lý điều hành nhà nước tốt Việt Nam lựa chọn đường tiến lên chủ nghĩa xã hội xây dựng nhà nước xã hội chủ nghĩa Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh từ lâu có quan điểm rõ ràng đắn nhà nước xã hội chủ nghĩa là: “Nhà nước dân, dân, dân” Từ đổi đất nước, Đảng ta lại trọng vận dụng, phát triển, cụ thể hóa vấn đề nhà nước dân, dân, dân Do vậy, quản lý nhà nước vối với mặt đời sống xã hội lại ảnh hưởng mạnh mẽ phát triển mặt đất nước Vấn đề nâng cao vai trò nhà nước vấn đề hệ trọng, Đảng, Nhà nước ta quan tâm, ý đưa kỳ Đại hội Đảng Mặc dù nhà nước ta phát huy vai trò cách có hiệu nhiều lĩnh vực đất nước, khơng phải khơng có hạn chế Vì vậy, cần tìm hiểu để tìm mặt tích cực hạn chế nhằm hoàn thiện máy nhà nước, máy nhà nước hồn thiện việc phát triển mặt đời sống xã hội cải thiện, phát triển bền vững tốt đẹp 0 B Nội dung I Khái niệm máy nhà nước, hệ thống nguyên tắc máy nhà nước phải tuân thủ đặc điểm máy nhà nước 1.1 Khái niệm máy nhà nước Nhà nước tổ chức văn minh xã hội loài người Đặc trưng nhà nước nhà nước phân chia dân cư theo đơn vị hành lãnh thổ để cai quản, thiết lập quyền lực nhà nước cịn tổ chức cơng quyền, có máy tổ chức, có qn đội, cảnh sát ngồi ra, để thực việc tổ chức quản lý xã hội nhà nước phải giải vấn đề chung mang tính cộng đồng mà khơng tổ chức, cá nhân làm được, nhà nước áp đặt pháp luật, quản lý, cai trị pháp luật đồng thời để đảm bảo việc phát triển kinh tế, văn hố, xã hội nhà nước phải đặt loại thuế nhà nước chủ thể có chủ quyền quốc gia Bản chất nhà nước thể rõ nét định hướng họat động, chức quản lý xã hội, quản lý kinh tế Do vậy, xuất phát từ chức mình, để trì quyền lực thống trị, thực chức nhà nước phải tổ chức máy để thực chức nhà nước Bộ máy gọi máy nhà nước Nhiệm vụ chức nhà nước thực chủ yếu máy nhà nhà nước Bộ máy nhà nước hệ thống quan nhà nước từ trung ương dến địa phương, tổ chức hoạt động theo nguyên tắc chung, thống nhằm hực nhiệm vụ chức nhà nước, lợi ích giai cấp thống trị Từ rút khái niệm máy nhà nước CHXHCN Việt Nam hệ thống gồm nhiều quan thuộc nhiều ngành, nhiều cấp khác nhau, 0 thành lập, tổ chức hoạt động theo nguyên tắc chung thống tạo thành chế đồng nhằm thực nhiệm vụ, chức nhà nước Trong xã hội có giai cấp máy nhà nước cơng cụ có hiệu lực nằm tay giai cấp cầm quyền để trì, bảo vệ, phát triển thống trị họ kinh tế, trị, tư tưởng Để thực quyền mình, giai cấp thống trị cần lập tổ chức khác đảng phái, đoàn thể quần chúng Bởi cần phân biệt máy nhà nước với “hệ thống chuyên giai cấp” Bộ máy nhà nước khái niệm hẹp hơn, bao gồm quan nhà nước như: quân đội, cảnh sát, tịa án, nhà tù, quan hành chính, ngoại giao, Cịn hệ thống chun giai cấp khơng có nhà nước mà cịn bao gồm tổ chức trị - xã hội khác thể chuyên giai cấp cầm quyền 1.2 Hệ thống nguyên tắc máy nhà nước phải tuân thủ Theo Hiến pháp 2013 quy định nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Nguyên tắc chủ quyền nhân dân; nguyên tắc quyền lực thống nhất; nguyên tắc pháp quyền xã hội chủ nghĩa; nguyên tắc Đảng Cộng sản lãnh đạo; nguyên tắc tập trung dân chủ; nguyên tắc công nhận, tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền người, quyền công dân 1.2.1.Nguyên tắc chủ quyền nhân dân Nguyên tắc chủ quyền nhân dân nguyên tắc quan trọng máy nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam máy nhà nước thân quyền lực nhà nước, chủ thể áp đặt ý chí bắt buộc toàn xã hội, vấn đề tảng cần phải xác định quốc gia Nguyên tắc nêu nội dung sau: Khoản Điều Hiến pháp 2013 quy định: “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt 0 Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức” Điều 6, Hiến pháp năm 2013 quy định: “Nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân thông qua quan khác Nhà nước” Khoản Điều Hiến pháp 2013 nêu ra: “Các quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức phải tôn trọng Nhân dân, tận tụy phục vụ Nhân dân, liên hệ chặt chẽ với Nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát Nhân dân; kiên đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí biểu quan liêu, hách dịch, cửa quyền.” 1.2.2 Nguyên tắc quyền lực thống Đây nguyên tắc tảng quan trọng thứ hai máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Là nguyên tắc định thiết kế mơ hình tổ chức hoạt động máy nhà nước Nguyên tắc có sở pháp lý theo: Khoản Điều Hiến pháp năm 2013: “Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp.” Nội dung nguyên tắc quyền lực nhà nước Việt Nam thống Về phương diện trị, quyền lực nhà nước tập trung thống nhát Nhân dân thể qua nguyên tắc chủ quyền nhân dân Về phương diện tổ chức thực hiện: quyền lực nhà nước thống Quốc hội Quốc hội quan đại diện cao nhân dân bầu ra, trao tồn quyền lực cho Quốc hội Mặc dù Quốc hội nơi thống quyền lực nhà nước, Quốc hội không trực tiếp 0 thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp máy nhà nước mà có phân cơng, phối hợp kiểm sốt quan nhà nước Tuy nhiên, Quốc hội ln có quyền giám sát tối cao quan khác máy nhà nước Từ nguyên tắc này, mơ hình tổ chức máy nhà nước định hình cách rõ ràng với Quốc hội quan đứng đầu vị trí cao máy nhà nước, quan thực quyền hành pháp, tư pháp quan trung ương khác 1.2.3 Nguyên tắc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nguyên tắc pháp quyền xã hội chủ nghĩa nguyên tắc hạt nhân, cốt lõi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Cũng giống nguyên tắc trên, nguyên tắc có sở pháp lý theo khoản Điều Hiến pháp năm 2013: “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân.” Theo quy định này, mơ hình lý tưởng mà cơng xây dựng máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam hướng tới Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa với chất Nhân dân, nhân dân Nguyên tắc thể qua đặc điểm “nhà nước tổ chức hoạt động sở Hiến pháp, tôn trọng bảo vệ Hiến pháp” “pháp luật có vị trí tối thượng đời sống xã hội” Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Khoản 1, Điều biểu rõ Điều này: “Nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật,…” Ngoài ra, nguyên tắc cịn có nội dung là pháp luật phải có vị trí tối thượng hay thượng tơn, tối cao với tất chủ thể mà trước tiên tất quan nhà nước Tất hoạt động quan nhà nước, người có chức vụ, quyền hạn 0 máy nhà nước phải vào pháp luật làm mà pháp luật khơng cấm khuôn khổ pháp luật đặt 1.2.4 Nguyên tắc Đảng Cộng sản lãnh đạo Vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam giữ vị trí quan trọng xác định hai phương diện lãnh đạo hệ thống trị lãnh đạo Nhà nước Cơ sở pháp lý thể điều Hiến pháp 2013, khẳng định làm rõ hơn, đầy đủ chất, vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam không đội tiên phong giai cấp công nhân mà đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội Khơng điều Hiến pháp cịn nhấn mạnh Đảng phải gắn bó mật thiết với nhân dân Đó sức sống Đảng Thêm vào đó, Đảng phải phục vụ nhân dân, phải chịu giám sát nhân dân phải chịu trách nhiệm trước nhân dân định Nếu định khơng đúng, ảnh hưởng đến lợi ích quốc gia, dân tộc, nhân dân Đảng phải chịu trách nhiệm trước nhân dân trước dân tộc Nội dung nguyên tắc Đảng Cộng sản Việt Nam lực lượng lãnh đạo nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nói cách khác, máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam, lãnh đạo lực lượng khác Đảng Cộng sản Việt nam Hoạt động tổ chức Đảng đảng viên phải khuôn khổ Hiến pháp pháp luật Điều hoạt toàn đắn pháp luật quy tắc xử chung có hiệu lực bắt buộc tất chủ thể xã hội 1.2.5 Nguyên tắc tập trung dân chủ 0 Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam Đảng Cộng sản lãnh đạo Vai trò lãnh đạo Đảng phát huy chủ yếu thông qua việc lãnh đạo máy nhà nước Do nguyên tắc tập trung dân chủ trở thành nguyên tắc tổ chức hoạt đông máy nước Cơ sở pháp lý nguyên tắc dựa theo Điều 8, Hiến pháp 2013 “Nhà nước tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật, quản lý xã hội Hiến pháp pháp luật, thực nguyên tắc tập trung dân chủ Các quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức phải tôn trọng Nhân dân, tận tụy phục vụ Nhân dân, liên hệ chặt chẽ với Nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát Nhân dân; kiên đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí biểu quan liêu, hách dịch, cửa quyền.” Nội dung nguyên tắc là: Trong quan nhà nước, vấn đề quan trọng thường định tập thể theo chế độ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Trong tập thể thiểu số tuân theo đa số, tức định đưa tập thể tất phải thực định Cấp phục tùng cấp trên, địa phương phục tùng trung ương Tuy nhiên, trước định cấp trên, trung ương phải tham khảo ý kiến cấp dưới, khuyến khích tính chủ động địa phương Ngồi ra, ngun tắc cịn có ý nghĩa tập trung dân chủ có vai trị việc bảo đảm quán hoạt động máy nhà nước từ trung ương tới địa phương, khuyến khích chủ động, sáng tạo cấp quyền địa phương, qua tránh quan liêu cấp trên, trung ương 1.2.6 Nguyên tắc công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm quyền người, quyền công dân Hiến pháp năm 2013 nêu vấn đề ứng xử quyền người 0 quy định Chương II mà quy định điều khoản Chương I Điều chứng tỏ vấn đề ứng xử quyền người quy định quan điểm, tư tưởng đạo tổ chức hoạt động máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nội dung nguyên tắc Nhà nước phải coi trọng vấn đề quyền người, nhà nước phải coi nâng cao chất lượng sống, phát triển người mục đích cao mục đích cuối điều phải thể tổ chức hoạt động máy nhà nước nói chung quan nhà nước nói riêng Về mặt tổ chức, máy nhà nước phải có thiết chế riêng có chức chăm lo tới vấn đề quyền người Về mặt hoạt động, nhà nước phải co thái độ coi trọng toàn diện quyền người, quyền cơng dân Sự coi trọng tồn diện thể bốn nội dung, cụ thể: Nhà nước công nhận quyền người, quyền công dân; Nhà nước tôn trọng quyền người, quyền công dân; Nhà nước bảo vệ quyền người, quyền công dân; Nhà nước bảo đảm quyền người, quyền công dân 1.3 Đặc điểm máy nhà nước Trong lịch sử tồn bốn kiểu nhà nước, tồn bốn kiểu tổ chức máy nhà nước - máy nhà nước chủ nô, máy nhà nước phong kiến, máy nhà nước tự san máy nhà nước xã hội chủ nghĩa Bốn kiểu máy nhà nước có biểu khác tổ chức, nguyên tắc, phương pháp mục tiêu họat động, có đặc điểm chung, sau đây: Là công cụ chuyên giai cấp thống trị kinh tế, trị, tư tưởng xã hội, bảo vệ trước hết lợi ích giai cấp cẩm quyền; nắm giữ đồng thời ba loại quyền lực xã hội quyền lực kinh tế quyền lực trị , quyền lực tinh thần; 0 sử dụng pháp luật phương tiện có hiệu lực để quản lý xã hội việc quản lý tiến hành chủ yếu ba hình thức pháp lý xây dựng pháp luật , tổ chức thực pháp luật bảo vệ pháp luật; vận dụng hai phương pháp chung, thuyết phục cưỡng chế để quản lý xã hội Bộ máy Nhà nước Việt Nam mang tính nhân dân sâu sắc Thông qua việc thực quyền bầu cử, nhân dân trực tiếp bầu quan quyền lực nhà nước Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp, quan thay mặt nhân dân để thành lập quan khác máy nhà nước Như vậy, máy Nhà nước Việt Nam tổ chức hoạt động sở uỷ quyền nhân dân Các quan, nhân viên nhà nước nhận quyền lực từ nhân dân, thừa uỷ quyền nhân dân, thay mặt nhân dân thực quyền lực họ Hoạt động máy nhà nước hướng tới việc chăm lo cho nhân dân, bảo đảm, bảo vệ lợi ích cho nhân dân Mọi cán bộ, nhân viên nhà nước xuất phát từ nhân dân, tham gia vào máy nhà nước để phục vụ, phụng nhân dân Họ có trách nhiệm phải giữ mối liên hệ mật thiết với nhân dân, phải gần gũi nhân dân, lắng nghe thấu hiểu nhân dân, đồng thời phải chịu giám sát nhân dân, họ bị bãi miễn khơng cịn nhân dân tín nhiệm Khơng vậy, máy nhà nước tổ chức hoạt động sở nguyên tắc dân chủ tiến xuất phát từ chất Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam như: bảo đảm chủ quyền nhân dân; quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp; tổ chức hoạt động theo Hiến pháp pháp luật; tập trung dân chủ, Các nguyên tắc quy định Hiến pháp hành nước ta Trong máy nhà nước, quan quản lí kinh tế xã hội ngày phát triển, 0 hoàn thiện để thực quản lí cách có hiệu mặt đời sống xã hội; quan cưỡng chế xây dựng quy, tinh nhuệ bước đủ khả bảo vệ chủ quyền quốc gia, trật tự, an ninh, an tồn xã hội Nhìn tổng thể, nói, máy Nhà nước Việt Nam chuyển dần sang tính chất phục vụ nhân dân, chủ yếu cung cấp dịch vụ công điện, nước, đường giao thông, y tế, giáo dục cho xã hội Đảm bảo lãnh đạo Đảng Cộng sản nguyên tắc đặc thù tổ chức hoạt động máy Nhà nước Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam người lãnh đạo nhân dân làm cách mạng giành quyền từ tay giai cấp thống trị cũ, thành lập nên nhà nước kiểu Việt Nam Từ đến nay, suốt cơng kháng chiến kiến quốc, Đảng Cộng sản Việt Nam ln thực lãnh đạo tồn diện Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hiện Việt Nam thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội, vậy, đảm bảo lãnh đạo Đảng Cộng sản điều kiện tiên để giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo đảm xây dựng thành công Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân II Phân loại quan máy nhà nước Cơ quan Nhà nước phận cấu thành máy Nhà nước, tổ chức (cá nhân) mang quyền lực Nhà nước thành lập có thẩm quyền theo quy định Pháp luật nhằm thực nhiệm vụ chức Nhà nước Trong máy nhà nước có nhiều loại quan nhà nước khác Mỗi cách phân loại quan nhà nước có giá trị riêng định Việc phân loại quan cho dù theo tiêu trí khơng mà làm thay đổi địa vị 0 nhân dân, kiên đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí biểu quan liêu, hách dịch, cửa quyền 2.3 Căn vào tính chất, chức năng, thẩm quyền Căn vào tính chất, chức năng, thẩm quyền chia thành loại quan sau: Cơ quan đại diện quyền lực nhà nước: Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp - Đây hệ thống quan nhân dân trực tiếp trao quyền, thay mặt nhân dân để thực quyền lực nhà nước Cơ quan cấp hành (cơ quan quản lý Nhà nước, quan hành nhà nước): Chính phủ, ủy ban nhân dân cấp Đây hệ thống quan có máy lớn Cơ quan xét xử, Tòa án nhân dân cấp tòa án quân sư cấp Cơ quan kiểm sát: Viện kiểm sát nhân dân cấp viện kiểm sát quân sư cấp Nguyên thủ quốc gia (Chủ tịch nước): Người đứng đầu nhà nước, thay mặt nhà nước đối nội, đối ngoại Chủ tịch nước có thẩm quyền ba lĩnh vực lập pháp, hành pháp, tư pháp Tuy nhiên với cách phân loại quan nhà nước dựa vào tiêu chí khơng có nghĩa có Quốc hội, hội đồng nhân dân có tính quyền lực nhà nước mà tất quan hoạt động mình, thực nhiệm vụ, quyền hạn định theo quy định pháp luật mang tính quyền lực nhà nước Sơ đồ tổ chức máy nhà nước Việt Nam theo Hiến pháp 2013: 0 III Vị trí, vai trị chức quan nhà nước Điều 2, chương I, Hiến pháp 1992: Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước dân, dân dân Tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp nông dân với tầng lớp tri thức 3.1 Các quan quyền lực Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp 3.1.1 Quốc hội 0 Theo điều 83, chương VI, Hiến pháp 1992: Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực cao nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Qua đó, ta thấy Quốc hội vừa làm đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân vừa nắm giữ quyền lực công việc quan trọng di Quốc hội định Cách tổ chức Quốc hội: Ủy ban thường vụ, Hội đồng dân tộc, Các ủy ban Quốc hội Chức Quốc hội: Chức lập pháp, chức định vấn đề quan trọng, chức giám sát tối cao Nhiệm vụ Quốc hội thơng qua kì họp, triệu tập số họp thường kì cẩn thiết 3.1.2 Hội đồng nhân dân Điều 119, chương IX, Hiến pháp 1992 quy định: Hội đồng nhân dân quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí nguyện vọng quyền làm chủ nhân dân, nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân quan nhà nước cấp Thông qua nghị hội đồng nhân dân đảm bảo thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương, lĩnh vực kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng, Tổ chức Hội đồng nhân dân gồm có: Thường trực Hội đồng nhân dân, Các ban Hội đồng nhân dân Hội đồng nhân dân có vai trị quan trọng máy quyền địa phương Theo quy định pháp luật, Hội đồng nhân dân có hai chức quan trọng: Quyết định chủ trương, biện pháp quan trọng để phát huy tiềm địa phương; xây dựng phát triển địa phương kinh tế - xã hội, củng cố quốc phịng, an ninh, khơng ngừng cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân 0 địa phương, làm tròn nghĩa vụ địa phương nước Thực quyền giám sát hoạt động Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Toà án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân cấp; giám sát việc thực Nghị Hội đồng nhân dân; giám sát việc tuân theo pháp luật quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân công dân địa phương 3.2 Chủ tịch nước Chủ tịch nước người đứng đầu Nhà nước, thay mặt nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đối nội đối ngoại Chủ tịch nước Quốc hội bầu số đại biểu Quốc hội Chủ tịch nước chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Quốc hội Nhiệm kỳ Chủ tịch nước theo nhiệm kỳ Quốc hội Khi Quốc hội hết nhiệm kỳ, Chủ tịch nước tiếp tục làm nhiệm vụ Quốc hội khoá bầu Chủ tịch nước Chủ tịch nước có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: • Cơng bố Hiến pháp, luật, pháp lệnh; đề nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội xem xét lại pháp lệnh thời hạn mười ngày, kể từ ngày pháp lệnh thơng qua, pháp lệnh Uỷ ban thường vụ Quốc hội biểu tán thành mà Chủ tịch nước khơng trí Chủ tịch nước trình Quốc hội định kỳ họp gần • Đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Phó Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ; vào nghị Quốc hội, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ • Đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; vào nghị Quốc hội, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; bổ nhiệm, 0 miễn nhiệm, cách chức Phó Chánh án Tịa án nhân dân tối cao, Thẩm phán Tòa án khác, Phó Viện trưởng, Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao; định đặc xá; vào nghị Quốc hội, công bố định đại xá • Quyết định tặng thưởng huân chương, huy chương, giải thưởng nhà nước, danh hiệu vinh dự nhà nước; định cho nhập quốc tịch, quốc tịch, trở lại quốc tịch tước quốc tịch Việt Nam • Thống lĩnh lực lượng vũ trang nhân dân, giữ chức Chủ tịch Hội đồng quốc phòng an ninh; định phong, thăng, giáng, tước quân hàm cấp tướng, chuẩn đốc, phó đốc, đốc hải quân; bổ nhiệm, miễn nhiê ‡ m, cách chức Tổng tham mưu trưởng, Chủ nhiệm Tổng cục trị Quân đội nhân dân Việt Nam; vào nghị Quốc hội Uỷ ban thường vụ Quốc hội, cơng bố, bãi bỏ định tun bố tình trạng chiến tranh; vào nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội, lệnh tổng động viên động viên cục bộ, cơng bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp; trường hợp Uỷ ban thường vụ Quốc hội họp được, công bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp nước địa phương •Tiếp nhận đại sứ đặc mệnh tồn quyền nước ngoài; vào nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội, bổ nhiệm, miễn nhiệm; định cử, triệu hồi đại sứ đặc mệnh toàn quyền Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; phong hàm, cấp đại sứ; định đàm phán, ký điều ước quốc tế nhân danh Nhà nước; trình Quốc hội phê chuẩn, định gia nhập chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế quy định khoản 14 Điều 70; định phê chuẩn, gia nhập chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế khác nhân danh Nhà nước 3.3 Hệ thống quan hành 0 3.3.1 Chính phủ Theo điều 109, chương XII hiến pháp 1992 quy định: “Chính phủ quan chấp hành Quốc hội, quan hành Nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam.” Chính phủ hoạt động thơng qua phiên họp, hoạt động Thủ tướng hoạt động thành viên Chính phủ Chính phủ thống quản lý việc thực nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hố, xã hội, quốc phịng, an ninh đối ngoại Nhà nước; bảo đảm hiệu lực máy Nhà nước từ trung ương đến sở; bảo đảm việc tôn trọng chấp hành Hiến pháp pháp luật; phát huy quyền làm chủ nhân dân nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm ổn định nâng cao đời sống vật chất văn hố nhân dân Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội báo cáo công tác với Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước 3.3.2 Ủy ban nhân dân Căn vào điều 123, chương IX, Hiến pháp 1992 quy định: Ủy ban nhân dân cấp Hội đồng nhân dân bầu ra, quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành địa phương chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, văn quan Nhà nước cấp Hội đồng nhân dân Cách tổ chức Ủy ban nhân dân Chủ tịch phó chủ tịch hội đồng nhân dân cấp bầu Các quan chun mơn (sở, phịng ban) thuộc ủy ban nhân dân hội đồng nhân dân bầu Nhiệm vụ quyền hạn Ủy ban nhân dân phối hợp với quan cấp quản lí ngân sách địa bàn mình, quản lí đất đai, tài ngun, cơng trình vừa nhỏ, hệ thống đê điều, quản lí cơng trình giao thơng thị, hộ tịch, hộ khẩu, giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân, 0 3.4 Hệ thống quan xét xử 3.4.1 Tòa án nhân dân tối cao Căn vào điều 126, chương X, Hiến pháp 1992 quy định: Tòa án nhân dân viện kiểm sốt nhân dân nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam phạm vi chức có nhiệm vụ bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân, bảo vệ tài sản nhà nước, tập thể, bảo vệ tính mạng tài sản, tự do, danh dự, nhân phẩm công dân Tòa án nhân dân cấp cao gồm tổ chứ: Tòa án nhân dân cấp cao; Tòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Tòa án nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương 3.4.2 Viện kiểm sát nhân dân tối cao Điểu 137, chương IX, Hiến pháp 1992 quy định: Viện kiểm sát nhân dân tối cao kiểm sát việc tuân theo pháp luật Bộ, quan ngang Bộ, quan khác thuộc phủ, quan quyền địa phương, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân công dân, thực hành quyền công bố đảm bảo cho pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống Viện kiểm sát nhân dân tối cao gồm tổ chức: Viện kiểm sát nhân dân cấp cao; Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, thành phố; Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện, quận tương đương; Viện kiểm sát nhân dân cấp 3.5 Chức Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 3.5.1 Chức đối nội Chức nội dung mặt hoạt động chủ yếu nhà nước, diễn phạm vi nội đất nước như: tổ chức hoạt động kinh tế mặt hàng văn hóa, xã hội, giáo dục, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, 0 quyền bảo vệ lợi ích hợp pháp công dân, trấn áp phần tử chống đối quyền, ngược lại lợi ích xã hội chức gọi chức quản lý mặt đời sống xã hội 3.5.2 Chức đối ngoại Chức đối ngoại mặt hoạt động chủ yếu nhà nước diễn mối quan hệ với quốc gia khác, dân tộc khác như: thiết lập mối quan hệ ngoại giao với quốc gia khác, gia nhập vào tổ chức quốc tế khu vực, phòng thủ đất nước chống giặc ngoại xâm, phát dập tắt âm mưu phản động nhằm chống phá nhà nước Trong vấn đề đa Đảng, nói vấn đề lớn hệ thống trị Việt Nam, lâu tất lực thù địch chống phá Việt Nam, lúc liệt, lúc tạm lắng vấn đề Trong chuyến thăm Ấn Độ, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng nói: "Thực tiễn bạn thấy đất nước chúng tơi trị xã hội ổn định, nhân dân làm chủ thực tế , quốc hội hoạt động ngày dân chủ, đồn thể có tiếng nói làm nhiệm phản biện, giám sát xã hội", đồng thời Chủ tịch Quốc hội rõ "Việt Nam phát triển, lên, từ thực tế hồn cảnh cụ thể đất nước, chúng tơi thấy thực Đảng có hiệu nhất” Trong suốt gần 80 năm từ đời chưa ta khẳng định đa Đảng tốt đẹp dù có lúc Việt Nam tồn khơng chi đảng Đảng Cộng sản Việt Nam Sau năm 1975: Khi lực nước gây áp lực đòi việc thực đa Đảng Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định đa Đảng khơng phải lựa chọn hồn hảo VI Giải pháp để nâng cao hiệu hoạt động Nhà nước Hiện nay, đất nước ta trình hội nhập kinh tế quốc tế, để phù hợp với 0 ... I Khái niệm máy nhà nước, hệ thống nguyên tắc máy nhà nước phải tuân thủ đặc điểm máy nhà nước 1.1 Khái niệm máy nhà nước Nhà nước tổ chức văn minh xã hội loài người Đặc trưng nhà nước nhà nước. .. chức nhà nước Bộ máy gọi máy nhà nước Nhiệm vụ chức nhà nước thực chủ yếu máy nhà nhà nước Bộ máy nhà nước hệ thống quan nhà nước từ trung ương dến địa phương, tổ chức hoạt động theo nguyên tắc chung,... máy nhà nước chủ nô, máy nhà nước phong kiến, máy nhà nước tự san máy nhà nước xã hội chủ nghĩa Bốn kiểu máy nhà nước có biểu khác tổ chức, nguyên tắc, phương pháp mục tiêu họat động, có đặc điểm