Một số giải pháp tiếp tục đẩy mạnh xây dựng Nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng NinhMột số giải pháp tiếp tục đẩy mạnh xây dựng Nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng NinhMột số giải pháp tiếp tục đẩy mạnh xây dựng Nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng NinhMột số giải pháp tiếp tục đẩy mạnh xây dựng Nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng NinhMột số giải pháp tiếp tục đẩy mạnh xây dựng Nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng NinhMột số giải pháp tiếp tục đẩy mạnh xây dựng Nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng NinhMột số giải pháp tiếp tục đẩy mạnh xây dựng Nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng NinhMột số giải pháp tiếp tục đẩy mạnh xây dựng Nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng NinhMột số giải pháp tiếp tục đẩy mạnh xây dựng Nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng NinhMột số giải pháp tiếp tục đẩy mạnh xây dựng Nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng NinhMột số giải pháp tiếp tục đẩy mạnh xây dựng Nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng NinhMột số giải pháp tiếp tục đẩy mạnh xây dựng Nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng NinhMột số giải pháp tiếp tục đẩy mạnh xây dựng Nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng NinhMột số giải pháp tiếp tục đẩy mạnh xây dựng Nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng NinhMột số giải pháp tiếp tục đẩy mạnh xây dựng Nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng NinhMột số giải pháp tiếp tục đẩy mạnh xây dựng Nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng NinhMột số giải pháp tiếp tục đẩy mạnh xây dựng Nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ MỘT SỐ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI KIỂU MẪU TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ LÊ HẢI CÂU HÀ NỘI – 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ MỘT SỐ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI KIỂU MẪU TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 Họ tên học viên : Lê Hải Câu Ngƣời hƣớng dẫn: PGS.TS Nguyễn Văn Hồng HÀ NỘI - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn: “Một số giải pháp tiếp tục đẩy mạnh xây dựng Nông thôn kiểu mẫu địa bàn thị xã Đơng Triều, tỉnh Quảng Ninh” cơng trình nghiên cứu độc lập cá nhân, thực hướng dẫn khoa học PGS TS Nguyễn Văn Hồng Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày 31 tháng năm 2021 Tác giả Lê Hải Câu ii LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo Trường Đại học Ngoại Thương giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành luận văn Đặc biệt tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Văn Hồng hết lòng ủng hộ hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân thị xã Đông Triều, Văn phịng HĐND - UBND thị xã Đơng Triều, phịng Kinh tế Hạ Tầng, Văn phòng Điều phối xây dựng NTM thị xã Đông Triều tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ, giúp đỡ việc thu thập thông tin, tài liệu trình thực luận văn Xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ, chia sẻ khó khăn động viên tơi suốt q trình học tập nghiên cứu để hồn thành luận văn Do tác giả cịn hạn chế kiến thức, kinh nghiệm, thời gian tài liệu nên tránh khỏi thiếu sót Luận văn Vì vậy, tác giả mong nhận giúp đỡ, góp ý, đạo Thầy Cơ đồng nghiệp Mọi góp ý giúp đỡ q báu để tác giả nhận hạn chế, thiếu sót thân, từ cố gắng hồn thiện q trình nghiên cứu công tác sau Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 31 tháng năm 2021 Học viên Lê Hải Câu iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Nguyên nghĩa Từ viết tắt BCĐ Ban đạo BHYT Bảo hiểm y tế CCB Cựu chiến binh CNH-HĐH Cơng nghiệp hố- Hiện đại hố CN-TTCN Cơng nghiệp - tiểu thủ công nghiệp DĐĐT Dồn điền đổi GTSX Giá trị sản xuất GTVT Giao thông vận tải HĐND Hội đồng nhân dân UBND Uỷ ban nhân dân HTX Hợp tác xã KHKT Khoa học kỹ thuật MTQG Mục tiêu quốc gia MTTQ Mặt trận tổ quốc NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn NN-ND-NT Nông nghiệp - Nông dân - Nông thôn NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thôn SXKD Sản xuất kinh doanh TCQG Tiêu chí quốc gia THCS Trung học sở VH - TT - DL Văn hoá - Thể thao - Du lịch iv DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Phân loại đất địa bàn thị xã Đông Triều 37 Bảng 2: Hiện trạng cấu sử dụng đất thị xã Đông Triều năm 2015, 2020 .41 Bảng 3: Tình hình dân số lao động năm 2015, 2020 .43 Bảng 4: GTSX thị xã Đông Triều thời kỳ 2015-2020 47 Bảng 5: Tổng hợp kết thực đạt chuẩn tiêu, tiêu chí tiêu chí Quốc gia nơng thơn đến năm 2015 .67 Bảng 6: Đầu tư xây dựng nông thôn phân theo nguồn vốn nội dung thực giai đoạn 2011-2014 69 Bảng 7: Đánh giá mức độ khó khăn q trình thực tiêu chí 72 Bảng 8: Kết xây dựng xã nông thôn kiểu mẫu năm 2020 Đánh giá thực trạng xã theo tiếu chí xã nơng thơn kiểu mẫu Quyết định số 691/QĐUBND ngày 05/6/2018 Thủ tướng Chính phủ 59 Bảng 9: Mức độ đóng góp người dân xây dựng nông thôn mới, nông thôn kiểu mẫu 74 Bảng 10: Người dân tham gia giám sát hoạt động xây dựng cơng trình xây dựng 76 Bảng 11: Sự tham gia người dân vào lớp bồi dưỡng, tập huấn 77 Bảng 12: Đánh giá người dân cách thực chương trình xây dựng nông thôn mới, nông thôn kiểu mẫu 78 Bảng 13: Đánh giá người dân kết xây dựng nông thôn mới, nông thôn kiểu mẫu 79 Bảng 14: Đánh giá người dân cách thực hoạt động xây dựng nông thôn mới, nông thôn kiểu mẫu 80 DANH MỤC HÌNH Hình 1: Quy hoạch tuyến đường ven sơng nối cáo tốc Hạ Long - Hải Phịng .35 Hình 2: Sự tham gia người dân giám sát xây dựng mơ hình nơng thơn mới, nơng thơn kiểu mẫu 77 v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii DANH MỤC BẢNG iv DANH MỤC HÌNH iv MỤC LỤC v PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 5 Phƣơng pháp nghiên cứu Đóng góp khoa học thực tiễn Kết cấu luận văn CHƢƠNG I TỔNG QUAN VỀ NÔNG THÔN MỚI 1.1 Khái niệm nông thôn, nông thôn mới, mô hình nơng thơn xây dựng nơng thơn mới, nông thôn kiểu mẫu 1.1.1 Khái niệm nông thơn, nơng thơn mới, mơ hình nơng thơn mới, xây dựng nông thôn mới, nông thôn kiểu mẫu 1.1.2 Đặc trưng nông thôn mới, nông thôn kiểu mẫu 11 1.1.3 Nguyên tắc xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 13 1.2 Tầm quan trọng q trình hình thành nơng thơn kiểu mẫu Việt Nam14 1.2.1 Tầm quan trọng xây dựng nông thôn kiểu mẫu 14 1.2.2 Quá trình hình thành nơng thơn kiểu mẫu Việt Nam 16 1.3 Nội dung quy trình thực xây dựng nông thôn kiểu mẫu Việt Nam 18 1.3.1 Nội dung thực xây dựng nông thôn kiểu mẫu Việt Nam 18 1.3.2 Quy trình thực xây dựng nông thôn kiểu mẫu Việt Nam19 1.4 Các tiêu chí thực xây dựng nơng thơn kiểu mẫu Việt Nam 20 1.4.1 Tiêu chí Sản xuất - Thu nhập- Hộ nghèo 20 vi 1.4.2 Tiêu chí Giáo dục - Y tế - Văn hóa 20 1.4.3 Tiêu chí Mơi trường 20 1.4.4 Tiêu chí An ninh trật tự - Hành công: 21 1.5 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số quốc gia giới Việt Nam 21 1.5.1 Kinh nghiệm số quốc gia giới xây dựng nông thôn 21 1.5.2 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn Việt Nam 22 CHƢƠNG II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI, NÔNG THÔN MỚI KIỂU MẪU TẠI THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH 35 2.1 Giới thiệu điều kiên tự nhiên, kinh tế, xã hội thị xã Đông Triều 35 2.1.1 Các đặc điểm điều kiện tự nhiên 35 2.1.2 Đánh giá chung thuận lợi, khó khăn địa phương ảnh hưởng tới xây dựng nông thôn 50 2.2 Tình hình xây dựng nơng thơn kiểu mẫu thị xã Đông Triều 51 2.2.1 Công tác đạo 51 2.2.2 Mục tiêu nội dung xây dựng nông thôn kiểu mẫu 54 2.2.3 uá tr nh triển khai Chương tr nh MT dựng nông thôn 56 2.2.4 Đánh giá chung kết đạt 64 2.3 Giới thiệu mơ hình nơng thơn Thị xã Đông Triều 65 2.3.1 Sự lãnh đạo, đạo thực 65 2.3.2 Kết thực xây dựng NTM thị ã Đông Triều 67 2.4 Đánh giá ngƣời dân xây dựng nông thôn mới, nông thôn kiểu mẫu thị xã Đông Triều 73 2.4.1 Nhận thức, đóng góp, tham gia người dân xây dựng nông thôn mới, nông thôn kiểu mẫu thị ã Đông Triều 73 2.4.2 Đánh giá người dân xây dựng nông thôn mới, nông thôn kiểu mẫu 78 2.4.3 Đánh giá công tác xây dựng nông thôn kiểu mẫu Thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 80 vii 2.5 Đánh giá lãnh đạo cấp việc xây dựng nông thôn mới, nông thôn kiểu mẫu thị xã Đông Triều 82 CHƢƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI KIỂU MẪU TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH 84 3.1 Quan điểm xây dựng nông thôn kiểu mẫu thị xã Đông Triều 84 3.2 Mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phát triển xây dựng nông thôn kiểu mẫu thị xã Đông Triều đến năm 2025 85 3.2.1 Mục tiêu chung 85 3.3.2 Mục tiêu cụ thể xây dựng nông thôn kiểu mẫu: 85 3.3 Một số giải pháp tiếp tục đẩy mạnh xây dựng nông thôn kiểu mẫu thị xã Đông Triều đến năm 2025 87 3.3.1 Các giải pháp chung 87 3.3.2 Giải pháp cụ thể cho bên liên quan xây dựng nông thôn kiểu mẫu địa bàn thị ã Đồng Triều 90 3.4 Kiến nghị 97 3.4.1 Đối với Trung ương 97 3.4.2 Đối với tỉnh 97 KẾT LUẬN 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO ix MỘT SỐ HÌNH ẢNH MINH CHỨNG KẾT QUẢ XÂY DỰNG xviii NÔNG THÔN MỚI KIỂU MẪU TẠI THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU xviii vii TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN “Một số giải pháp tiếp tục đẩy mạnh xây dựng Nông thôn kiểu mẫu địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh” Thị xã Đông Triều đơn vị cấp huyện Miền Bắc Thủ tướng Chính phủ cơng nhận đơn vị đạt chuẩn NTM Ngay sau hồn thành chương trình xây dựng NTM năm 2015, thị xã Đông Triều tiếp tục bắt tay vào xây dựng NTM nâng cao NTM kiểu mẫu Giai đoạn 2016 - 2020, xã: Việt Dân, Bình Khê An Sinh Đơng Triều tỉnh lựa chọn xây dựng xã NTM kiểu mẫu toàn tỉnh; năm 2020, thị xã Đông Triều tiếp tục đăng ký bổ sung thêm 02 xã xã Tân Việt xã Yên Đức UBND tỉnh chấp thuận Sau năm triển khai xây dựng, Năm 2019, xã Việt Dân hoàn thành tiêu chí đạt chuẩn NTM kiểu mẫu (hồn thành trước năm so với kế hoạch) xã Nông thôn kiểu mẫu nước cơng nhận Hiện xã cịn lại Đơng Triều nỗ lực đích NTM kiểu mẫu Lộ trình năm 2021 đạt xã Thủy An Bình Dương, năm 2022 Hồng Thái Đơng, Xã Nguyễn Huệ; xã Hồng Thái Tây; xã Tràng Lương Thị xã Đông Triều phấn đấu trở thành địa phương cấp huyện hoàn thành NTM kiểu mẫu thành lập thành phố năm 2022 Vì vậy, việc tiếp tục đẩy mạnh kết xây dựng nông thôn kiểu mẫu, đồng thời đánh giá chất lượng việc xây dựng nông thôn kiểu mẫu thị xã Đồng Triều, từ đưa giải pháp xây dựng hồn thành mơ hình nơng thơn kiểu mẫu địa bàn thị xã Đồng Triều việc làm cấp thiết Do đó, tơi lựa chọn đề tài: “Một số giải pháp tiếp tục đẩy mạnh xây dựng Nông thôn kiểu mẫu địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh” để nghiên cứu Luận trình bày lý luận, khái niệm xây dựng nông thôn mới, nông thôn nâng cao, công thôn kiểu mẫu; cụ thể hóa Nghị Trung ương Đảng Quyết định, kế hoạch lãnh đạo, đạo cấp, kinh nghiệm nước thực tế Việt Nam thị xã Đơng Triều Phân tích thực tạng công tác xây dựng nông thôn mới, nông thôn kiểu mẫu thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh, năm qua có thay đổi chất lượng hình mẫu tỉnh nước Quá trình xây dựng NTM, vai trò người dân nâng cao chủ động hơn, đời sống người dân nâng cao vật chất tinh thần Qua nghiên đề số giải pháp tiếp tục đẩy mạnh xây dựng Nông thôn kiểu mẫu… Qua nghiên cứu luận văn khảo sát đánh giá kết đạt được, tồn hạn chế nguyên nhân đưa quan trọng trình xây dựng nơng thơn Thị xã Đơng Triều tiếp tục phát huy nội lực, tranh thủ nguồn lực để bước hoàn thiện, nâng cao tiêu chí xây dựng nơng thơn kiểu mẫu gắn với tiêu chí xây dựng thị Đơng Triều trở thành thị xã Nông thôn 98 - Tiếp tục quan tâm hỗ trợ nguồn lực để địa phương đẩy nhanh tiến độ thực hồn thành Chương trình xây dựng nông thôn kiểu mẫu năm 2022 (nhất xã, thơn tâm đăng ký đích sớm so với kế hoạch) - Việc kết nối "4 nhà" bước tháo gỡ cịn nhiều khó khăn, bất cập Do vậy, đề nghị cần có sách ưu đãi để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, cầu nối giúp cho nông dân tiếp cận với khoa học kỹ thuật, đẩy mạnh phát triển công nghiệp chế biến, gắn với xây dựng thương hiệu tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, để nâng cao giá trị kinh tế, kết nối chặt chẽ "4 nhà" - Hàng năm bố trí ngân sách tỉnh cách phù hợp để hỗ trợ trực tiếp phát triển, nhân rộng mơ hình kinh tế triển khai có hiệu cao, để tăng thu nhập cho người dân Đẩy mạnh việc thực chương trình OCOP phát triển sản phẩm OCOP; xã, phường sản phẩm - Chỉ đạo cấp tiến hành đánh giá kết thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thôn mới, xây dựng nông thôn kiểu mẫu theo yêu cầu kế hoạch Trung ương, làm sở để triển khai bước - Phát huy nội lực, tranh thủ nguồn lực để bước hồn thiện, nâng cao tiêu chí xây dựng nơng thơn kiểu mẫu gắn với tiêu chí xây dựng đô thị Đông Triều trở thành thị xã Nông thơn kiểu mẫu tồn quốc thành lập thành phố vào năm 2022 3.4.3 Đối với thị xã - Đề nghị Ban Thường vụ Thị ủy xem xét nâng mức hỗ trợ ngân sách địa phương cho 11 xã để nâng cao chất lượng tiêu chí, tiêu xây dựng nông thôn kiểu mẫu Đặc biệt xã chưa đạt chuẩn nơng thơn kiểu mẫu (hiện cịn 04 xã) - Tiếp tục cho triển khai hỗ trợ xi măng trả chậm cho xã, phường để tập trung chỉnh trang mặt dân cư, tuyến đường mẫu, nâng cấp mở rộng làm tuyến đường trục thôn, đường ngõ xóm, kênh mương nước khu dân cư, kênh mương nội đồng phục vụ sản xuất ; 99 TÓM TẮT CHƢƠNG III Quan điểm xây dựng Nông thôn nhiệm vụ trọng yếu hệ thống trị tồn xã hội Trong đó, người dân "Chủ thể" xây dựng nông thôn kiểu mẫu; nhà nước có vai trị định hướng, hỗ trợ thực Xây dựng nông thôn kiểu mẫu, Đông Triều đề mục tiêu cụ thể đến năm 2025 Trên sở quan điểm, mục tiêu chung mục tiêu cụ thể, đề tài đề xuất số giải pháp chung giải pháp cụ thể cho bên liên quan xây dựng nông thôn kiểu mẫu Đông Triều, Quảng Ninh Các giải pháp chung cần tập trung vào cơng tác đa dạng hình thức tuyên truyền; nâng cao vai trò tham gia giám sát cộng đồng; nâng cao chất lượng cán làm công tác xây dựng nông thôn mới, nông thôn kiểu mẫu; thúc đẩy liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm; đa dạng hóa hình thức tổ chức sản xuất, ưu tiên hỗ trợ phát triển sản xuất theo chuỗi; Đẩy mạnh triển khai chương trình “Mỗi xã sản phẩm OCOP”; trọng bảo vệ môi trường, cảnh quan; nâng cao chất lượng tiêu chí nơng thơn Các giải pháp cụ thể với bên liên quan xây dựng nông thôn kiểu mẫu gồm người dân; tổ liên gia; ban phát triển thôn, ban vận động thôn; tổ chức trị xã hội; tổ cơng tác giúp việc cấp; ban đạo cấp cấp Để nông thôn kiểu mẫu thành công cần triển khai đồng giải pháp đề xuất Một số đề xuất kiến nghị với Trung ương Tỉnh nhằm có tác động phù hợp để thực thành cơng mơ hình nơng thơn kiểu mẫu Đơng Triều 100 KẾT LUẬN Qua thời gian nghiên cứu đề tài đến kết luận sau: Nông nghiệp, Nông dân, Nông thôn Đảng, Nhà Nước ta coi trọng, có vị trí chiến lược nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa xây dựng bảo vệ Tổ quốc Xây dựng nông thôn trình bền bỉ, lâu dài, tiến hành nhiều hình thức, nhiều mơ hình toàn quốc đạt thành định, tạo ủng hộ, lan toả mạnh mẽ nước; Hiện phát động thành vận động lớn, hệ thống trị vào cuộc, toàn dân vào cuộc, coi phong trào thi đua rộng khắp phạm vi nước nói chung tỉnh Quảng Ninh nói riêng Xây dựng nông thôn mới, nông thôn kiểu mẫu đầu tư lớn cho nông thôn mà hỗ trợ nhà nước, nhân dân chủ thể, nhân dân đứng vận động, đóng góp nhân lực, vật lực, nhân dân hưởng lợi, quyền lợi dân Theo tinh thần Nghị 26-NQ/TW Trung ương, phải xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; mơi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa Với tinh thần đó, thị xã Đơng Triều lãnh đạo Đảng tỉnh Quảng Ninh đạo khơng chọn xã làm thí điểm mà tiến hành xây dựng đồng loạt 19/19 xã đích nông thôn năm 2015 Một quan trọng để Quảng Ninh định tiến hành đầy mạnh xây dựng nông thôn kiểu mẫu đồng loạt phạm vi toàn tỉnh từ học kinh nghiệm phải tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ, quyền cấp khu vực nông nghiệp, nông dân, nông thôn Kết bước đầu từ chương trình xây dựng nơng thơn kiểu mẫu Thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh chứng tỏ chủ trương đúng, hợp lòng dân Thành cơng thị xã vào hệ thống trị, người dân doanh nghiệp Người dân trở thành nhân tố chính, chủ thể xuyên suốt hoạt động xây dựng NTM, NTM nâng cao NTM kiểu mẫu Việc thay đổi diện mạo nông thôn, xây dựng nông thôn kiểu mẫu nghiệp cách mạng lâu dài Đảng nhân dân ta, nhiệm vụ trị quan trọng cấp bách, đòi hỏi nỗ lực quan tâm cấp ngành, chung sức chung lòng tầng lớp dân cư Với mục tiêu điều hồ lợi ích cho người dân nơng thôn, xây dựng nông thôn mới, nông thôn kiểu mẫu chặng đường dài khơng có điểm kết thúc gắn liền với trình phát triển chung 101 nước Có thể nói chưa có chương trình lớn hợp lịng dân chương trình NTM Các giải pháp chủ yếu mà luận văn đề cập đến tập trung cho việc thúc đẩy việc xây dựng nông thôn kiểu mẫu Đây bước ban đầu tạo tiền đề để người dân nông thôn phát triển, nâng cao đời sống vật chất tinh thần mình, đồng thời thay đổi tư người dân nhằm tạo vùng nơng thơn phát triển hài hịa bền vững Sự nỗ lực người dân địa phương, nội lực cộng đồng dân cư địa phương yếu tố định đến thành công việc xây dựng nông thôn kiểu mẫu địa phương ix TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương khóa X (2008), Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 nông nghiệp, nông dân, nông thôn Ban Chỉ đạo Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn - UBND thị xã Đông Triều từ năm 2011 đến 2020, Báo cáo kết thực Chương trình MTQG xây dựng nông thôn từ năm 2013 đến 2020 Ban Quản lý chương trình Xây dựng nơng thôn (2016), Đề án xây dựng nông thôn kiểu mẫu, Đông Triều Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, văn Hướng dẫn phân bổ nguồn vốn Chương trình MTQG nơng thơn năm hàng năm Bộ Tài (2004), Thơng tư Số: 86/2004/TT-BTC hướng dẫn việc quản lý nguồn vốn huy động để đầu tư sở hạ tầng ngân sách cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Bộ Tài (2006), Thông tư Số: 86/2006/TT-BTC việc Hướng dẫn quản lý vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương Chính phủ (2008), Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn Chính phủ (2013), Nghị định 210/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 Chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn Tỉnh ủy Quảng Ninh Chương trình hành động thực Nghị số 26NQ/TU Hội nghị lần thứ bẩy Ban chấp hành Trung ương khố X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, Quảng Ninh 10 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn 11 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định 800/QĐ-TTg việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 12 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 1600/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 13 Thủ tướng Chính phủ (2010), Nghị định 41/2010/NĐ ngày 12/4/2010 sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn 14 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 8/6/2012 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi nguyên tắc chế hỗ trợ vốn thực mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 15 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016-2020 x 16 Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia xã Nơng thơn giai đoạn 2016 - 2020; 17 Chỉ thị số 36/CT-TTg ngày 30/12/2016 Thủ tướng Chính phủ việc đẩy mạnh thực hiệu quả, bền vững Chương trỉnh mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020; 18 Quyết định số 2540/QĐ-TTg ngày 30/12/2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định, điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét, công nhận công bố địa phương đạt chuẩn nông thôn mới; địa phương hồn thành nhiệm vụ xây dựng nơng thơn giai đoạn 2016 - 2020; 19 Quyết định số 691/QĐ-TTg ngày 05/6/2018 Thủ tướng Chính phủ "Về việc Ban hành tiêu chí xã nơng thơn kiểu mẫu giai đoạn 2018 - 2020"; 20 Văn số 9787/VPCP-KSTT ngày 09/10/2018 Văn phịng Chính phủ "Về việc hướng dẫn thực tiêu chí xã nơng thơn kiểu mẫu giai đoạn 20182020"; 21 Quyết định số 4142/QĐ-BNN-KTHT ngày 23/10/2018 Bộ Nông nghiệp PTNT "Ban hành hướng dẫn thực tiêu "Có vùng sản xuất hàng hố tập trung sản phẩm chủ lực, đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm, kinh doanh hiệu quả, thích ứng với biến đổi khí hậu" thuộc tiêu chí Sản xuất Thu nhập - Hộ nghèo Tiêu chí xã nông thôn kiểu mẫu giai đoạn 20182020; 22 Văn số 5770/BKHĐT-KTNN ngày 20/8/2020 Bộ Kế hoạch Đầu tư "Về việc ban hành hướng dẫn tiêu chí xã nơng thơn kiểu mẫu, giai đoạn 2018-2020"; 23 Văn số 3401/LĐTBXH-VPQGGN ngày 17/8/2018 Bộ Lao đông Thương binh Xã hội "Về việc hướng dẫn thực tiêu chí Hộ nghèo Quyết định số 691/QĐ-TTg tiêu chí xã nơng thơn kiểu mẫu giai đoạn 20182020"; 24 Văn số 3224/BVHTTDL-VHCS ngày 29/7/2018 Bộ Văn hoá Thể thao Du lịch "Về việc hướng dẫn thực tiêu chí văn hố xây dựng xã nông thôn kiểu mẫu giai đoạn 2018-2020"; 25 Văn số 6048/BYT-KH-TC ngày 10/10/2018 Bộ Y tế "Về việc hướng dẫn thực tiêu chí y tế xây dựng xã nông thôn kiểu mẫu theo Quyết định số 691/QĐ-TTg"; 26 Văn số 3217/TCMT-QLCL ngày 25/9/2018 Tổng Cục Môi trường "Về việc hướng dẫn thực tiêu chí mơi trường mơ hình xã nơng thơn kiểu mẫu theo Quyết định số 691/QĐ-TTg"; 27 Chỉ thị số 07-CT/TU ngày 27/5/2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh việc thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thôn địa bàn tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2016 - 2020; xi 28 Quyết định số 5547/QĐ-UBND ngày 30/12/2019 Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh công nhận xã đạt chu nông thôn nâng cao năm 2019; Căn Kế hoạch số 11/KH-UBND ngày 14/01/2020 UBND tỉnh Quảng Ninh việc triển khai thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn năm 2020; 29 Ủy ban nhân dân thị xã Đông Triều (2011), Kế hoạch xây dựng nông thôn huyện Đông Triều giai đoạn 2011 - 2020, Đông Triều 30 Kế hoạch số 50/KH-UBND ngày 25/02/2020 UBND thị xã Đơng Triều việc triển khai thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn năm 2020 địa bàn thị xã Đông Triều; 31 Ủy ban nhân dân thị xã Đông Triều (2020), Báo cáo tổng kết chương trình nơng thơn giai đoạn 2015 - 2020, Đông Triều; 32 Nghị số 19/NQ-HĐND ngày 06/8/2016 HĐND thị xã việc thông qua Chương trình xây dựng nơng thơn thị xã Đơng Triều, giai đoạn 2016 2020; Căn Nghị số 15-NQ/TU ngày 04/12/2019 Ban Chấp hành Đảng thị xã Đông Triều phương hướng, nhiệm vụ năm 2020; 33 Nghị số 03-NQ/TU, ngày 14/10/2020 Ban Chấp hành Đảng thị xã Đông Triều tái cấu ngành nông nghiệp xây dựng Nông thôn kiểu mẫu giai đoạn 2020-2025 * Tài liệu từ Internet 34 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước châu Á, truy cập từ WWW.nceif.gov.vn/siter/vie/pages/kinhnghiemxaydungnongthonmoi-nd16393.html 35 Phong trào làng Hàn Quốc, truy cập từ Viện khoa học xã hội Việt Nam, TS Đinh Quang Hải, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 36 http://nongthonmoihatinh.vn/index.php/vi/news/Tin-trong-tinh/Xay-dungnong-thon-moi-Kinh-nghiem-tu-Huong-Tra-45314/ 37 http://tintucnamdinh.vn/hai-hau-bai-hoc-kinh-nghiem-tu-xa-thi-diem-nongthon-moi/ - Tìm dẫn nguồn để nghiên cứu luận văn - Một số biểu chi tiết xây dựng Nông thôn kiểu mẫu địa bàn thị xã Đông Triều để làm hồ sơ minh chứng xây dựng xã Nông thôn kiểu mẫu - Phiếu học viên điều tra hộ nông dân xây dựng nông thôn kiểu mẫu xii PHỤ LỤC 1: PHIẾU ĐIỀU TRA Phiếu 01 PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ Về Chƣơng trình xây dựng nông thôn kiểu mẫu Tên người vấn:……………………………………………… Thời gian vấn: ……………………………………………… I Những thông tin chung cán Họ tên cán (người vấn): Nam/nữ: Tuổi: Trình độ văn hóa: Trình độ chun mơn: Trung cấp Cao đẳng Đại học Chức vụ: Địa chỉ: Thôn Xã Huyện Tỉnh II Thông tin việc triển khai Chƣơng trình xây dựng NTM kiểu mẫu Xin Ơng (Bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau đây: (Ơng, bà khoanh trịn vào ý cho câu hỏi mở vui lòng viết thêm vào phần trống này) Những thuận lợi việc xây dựng nông thôn kiểu mẫu địa phương gì? a Được Đảng Nhà nước cấp quan tâm đạo; b Nhờ có thành tựu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước thời gian vừa qua; c Là địa phương có truyền thống yêu nước ; d Học tập kinh nghiệm nhiều nơi (cả nước nước ngoài) Những thuận lợi khác Những khó khăn việc xây dựng nơng thơn kiểu mẫu địa phương ? a Địa bàn rộng, địa hình miền núi phức tạp; b Nguồn lực địa phương có hạn; c Năng lực đội ngũ cán hạn chế; d Nhận thức dân hạn chế, tâm lý ỷ lại, trông chờ nhà nước hỗ trợ; e Các doanh nghiệp địa phương nhỏ ít; xiii f Thu nhập người dân cịn thấp Những khó khăn khác Để đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới, nông thôn kiểu mẫu địa phương thời gian tới, theo Ông (bà) cần áp dụng giải pháp sau đây? a Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nhân dân hiểu tham gia thực hiện; b Tiếp tục vận động nông dân chuyển đổi, tích tụ ruộng đất; c Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ; d Xây dựng phát triển tổ chức nông thôn; e Phát huy vai trị MTTQ đồn thể, vận động nhân dân hiến đất để xây dựng nông thôn mới, nông thôn kiểu mẫu f Đẩy nhanh việc quy hoạch xây dựng thị tứ; g Xây dựng số cơng trình liên xã; h Ban hành hồn thiện số chế, sách xây dựng nông thôn kiểu mẫu Các giải pháp khác: Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! xiv Phiếu 02 PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ NƠNG DÂN I Thơng tin chung ngƣời đƣợc vấn Tên chủ hộ: Dân tộc: Tuổi: Giới tính: Nam ghi 1, Nữ ghi Trình độ văn hóa chủ hộ: Thôn (bản, đội): Xã: Số nhân gia đình: Số lao động hộ: 10 Số người tham gia bảo hiểm y tế: 11 Gia đình có cơng nhận gia đình văn hóa khơng? Có Khơng 12 Hộ thuộc diện hộ sau đây? Nghèo Cận nghèo Khá giàu Trung bình II Thơng tin chi tiết Nhà hộ - Nhà hộ thuộc loại sau đây? Kiên cố Bán kiên cố Nhà tạm, dột nát - Nhà hộ có đạt tiêu chuẩn kỹ thuật Bộ xây dựng hay khơng? Có Khơng Thu nhập - Thu nhập gia đình năm 2017: Nguồn thu nhập Đơn vị tính Số tiền Ghi Nông lâm, thủy sản Công nghiệp, xây dựng Thương mại, dịch vụ Nghề khác Tổng - Thu nhập bình quân/người/năm gia đình: xv Lao động - Số lao động làm việc lĩnh vực: Nông nghiệp …………………… Công nghiệp, xây dựng ……………… Thương mại, dịch vụ ………………… Khác ………………………………………… - Trình độ chun mơn kỹ thuật cao lao động: Số lao động chưa qua đào tạo Số lao động học nghề Số lao động học trung cấp chuyên nghiệp Số lao động học cao đẳng Số lao động học từ đại học trở lên Hộ dùng nguồn nước dùng cho ăn uống? Nước máy riêng Nước từ khe, suối Nước máy công cộng Nước từ sông, hồ, ao Nước mua Nước mưa Nước giếng khoan Nước giếng khơi Nguồn khác (ghi rõ) Hộ sử dụng chất đốt để đun nấu? Củi Bioga Than Điện Ga công nghiệp Nguồn khác (ghi rõ) ………………………… Hộ sử dụng nhà tắm nào? Nhà tắm xây Khơng có nhà tắm Nhà tắm khác (ghi rõ) Hộ sử dụng loại hố xí nào? Hố xí tự hoại nhà Hố xí tự hoại ngồi nhà Hố xí hai ngăn Khơng có hố xí Hố xí khác (ghi rõ) xvi Hộ xử lý rác thải sinh hoạt hình thức nào? Có người đến thu gom Mang đến hố rác tập trung Chơn, đốt Hình thức khác (ghi rõ) Chuồng trại chăn ni hộ có hợp vệ sinh hay khơng? Có Khơng III NGUỜI DÂN HIỂU VỀ MƠ HÌNH NTMKM 10 Ơng (bà) có biết chủ trương Đảng, sách Nhà nước xây dựng xây dựng NTMKM xã ta khơng? Có Có, chưa hiểu rõ: 11 Ơng (bà) có biết Chương trình xây dựng xây dựng NTMKM địa phương khơng? Có: Khơng: 12.Ơng (bà) có biết mục tiêu chương trình nơng thơn kiểu mẫu? Có: khơng: có, chưa hiểu rõ: 13 Ơng (bà) có biết tiêu chí chương trình nơng thơn kiểu mẫu? Có: khơng: có, chưa hiểu rõ: 14 Ơng (bà) có biết vai trị NTM, nơng thơn kiểu mẫu? Có: khơng: có, chưa hiểu rõ: 15 Nếu có, ơng (bà) biết qua kênh thơng tin nào? a Từ quyền xã b Qua tổ chức, đoàn thể địa phương c Phương tiền thông tin đại chúng d Nhận qua nguồn khác 16 Ông (bà) cho biết có cần thiết phải xây dựng chương trình NTMKM khơng? Có Khơng IV SỰ THAM GIA CỦA NGƢỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NTM, NTMKM 14 Ông (bà) tham gia ý kiến vào hoạt động xây dựng NTMKM sau đây? (có thể đánh dấu nhiều lựa chọn) a b c d e Bầu tiểu ban xây dựng NTM, NTMKM Quá trình đánh giá thực trạng xóm Q trình thảo luận xây dựng quy hoạch, đề án NTMKM Thảo luận lựa chọn nội dung, hạng mục ưu tiên Tham gia qua trình triển khai hạng mục xvii f g h i Xây dựng kế hoạch thực Giám sát trình triển khai Nghiệm thu cơng trình Các hoạt động khác 15 Gia đình ơng (bà) đóng góp tiền, tài sản, vất chất cho hoạt động xây dựng NTMKM sau đây? (có thể đánh dấu nhiều lựa chọn) a Xây dựng sở hạ tầng b Phát triển kinh tê c Các hoạt động văn hóa - xã hội d Hoạt động bảo vệ môi trường e Các hoạt động khác 16 Gia đình ơng (bà) đóng góp tiền cho hoạt động xây dựng NTMKM? a b c d Làm đường giao thông: .đồng Xây dựng nhà văn hóa .đồng Bảo vệ môi trường .đồng Đóng góp khác đồng 17 Gia đình ơng (bà) tham gia góp sức lao động cho xây dựng NTMKM? a Làm đường giao thông công b Xây dựng trường học công c Xây dựng thủy lợi công d Xây dựng nhà văn hóa cơng e Đóng góp khác công Xin cảm ơn ông (bà)! xviii MỘT SỐ HÌNH ẢNH MINH CHỨNG KẾT QUẢ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI KIỂU MẪU TẠI THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU Cánh đồng sản xuất tập trung thị xã Đông Triều Vùng sản xuất Na dai theo tiêu chuẩn VIETGAP xix Hộ gia đình NTM kiểu mẫu Cổng tỉnh Quảng Ninh (nằm địa bàn thị xã Đơng Triều) Quang cảnh làng q bình, tươi mát ... lượng xây dựng nông thôn mới, nông thôn kiểu mẫu địa bàn thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh - Đề xuất giải pháp để quản lý, nâng cao chất lượng xây dựng Nông thôn kiểu mẫu địa bàn thị xã Đông Triều,. .. quan nông thôn Chương 2: Thực trạng công tác xây dựng nông thôn mới, nông thôn kiểu mẫu thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh Chương 3: Một số giải pháp tiếp tục đẩy mạnh xây dựng nông thôn kiểu mẫu. .. MỘT SỐ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI KIỂU MẪU TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐÔNG TRIỀU, TỈNH QUẢNG NINH 84 3.1 Quan điểm xây dựng nông thôn kiểu mẫu thị xã Đông Triều 84