(Luận văn thạc sĩ) áp dụng hình phạt tù có thời hạn từ thực tiễn quận gò vấp, thành phố hồ chí minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ HỒNG PHƯỢNG ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TÙ CĨ THỜI HẠN TỪ THỰC TIỄN QUẬN GỊ VẤP, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI, 2021 Luan van VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ HỒNG PHƯỢNG ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TÙ CĨ THỜI HẠN TỪ THỰC TIỄN QUẬN GỊ VẤP, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS.LẠI VIẾT QUANG HÀ NỘI, 2021 Luan van LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết luận văn hồn tồn trung thực khơng trùng lặp với đề tài khác lĩnh vực nghiên cứu khoa học Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo xác trung thực Các kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình khoa học khác Tác giả luận văn Lê Hồng Phượng Luan van MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TÙ CĨ THỜI HẠN THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1.Khái niệm, đặc điểm nguyên tắc áp dụnghình phạt tù có thời hạn: 1.2 Trình tự, Nội dung ý nghĩa áp dụng hình phạt tù có thời hạn: .20 1.3 Các yếu tố tác động đến áp dụng hình phạt tù có thời hạn: 35 Chương 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TÙ CĨ THỜI HẠN CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN QUẬN GÒ VẤP 39 2.1 Khái quát tình hình tội phạm xảy quận Gò Vấp;Việc thụ lý, xét xử liên quan đến áp dụng hình phạt tù có thời hạn Tòa án nhân dân quận Gò vấp, thành phố Hồ Chí Minh 39 2.2 Thực trạng việc áp dụng hình phạt tù có thời hạn Tịa án nhân dân quận Gò Vấp 43 2.3 Nhận xét, đánh giá thực trạng áp dụng hình phạt tù có thời hạn TAND quận Gị Vấp 48 Chương 3: YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÁP DỤNG HÌNH PHẠT TÙ CĨ THỜI HẠN TỪ THỰC TIỄN QUẬN GÒ VẤP 65 3.1 Các yêu cầu nâng cao chất lượng áp dụnghình phạt tù có thời hạn .65 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng phạt tù có thời hạn 68 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 Luan van NHỮNG TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN ADPL : Áp dụng pháp luật BLHS : Bộ luật Hình BLTTHS : Bộ luật Tố tụng Hình HĐXX : Hội đồng xét xử TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TANDCC : Tòa án nhân dân cấp cao XHCN : Xã hội chủ nghĩa Luan van DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Số lượng vụ án, bị cáo thụ lý TAND quận Gò Vấp 41 Bảng 2.2: Số liệu kết xét xử TAND quận Gò Vấp 42 Bảng 2.3: Số liệu tội tội phạm thường xảy 43 Bảng 2.4: Số liệu hình phạt áp dụng tòa án 44 Bảng 2.5: Số liệu áp dụng hình phạt tù có thời hạn 44 Bảng 2.6: Số liệu nhân thân bị cáo 45 Luan van MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong hệ thống hình phạt nước ta nhiều nước khác giới, hình phạt tù có thời hạn có vị trí, vai trò quan trọng, áp dụng phổ biến thực tiễn xét xử Tòa án.Theo quy định pháp luật hình Việt Nam Điều 32 Bộ luật hình Việt Nam năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017, hệ thống hình phạt nước ta có 07 loại hình phạt chính, có hình phạt tù có thời hạn Có thể nói, hình phạt tù có thời hạn thực việc cách ly người phạm tội khỏi đời sống cộng đồng khoảng thời gian định.Đây hình phạt nghiêm khắc, tước bỏ quyền tự người phải chấp hành hình phạt khoảng thời gian định Vì vậy, cách vận dụng quy định pháp luật hình để áp dụng hình phạt tù có thời hạn tương xứng với hành vi phạm tội người phạm tội quan trọng phải đạt mục đích trừng trị người phạm tội giáo dục họ ý thức tuân theo pháp luật, ngăn ngừa họ phạm tội giáo dục họ tơn trọng pháp luật Quận Gị Vấp khu vực sầm uất, nhộn nhịp, trước khu vực làng hoa danh tiếng với diện tích gieo trồng lên đến hàng trăm hecta phong phú chủng loại, người dân nơi sinh sống nghề trồng hoa.Tuy nhiên với tốc độ phát triển đô thị, cấu dịch chuyển ngành nghề theo hướng cơng nghiệp hóa đại hóa, quận Gị Vấp dần vươn trở thành khu đô thị đại tăng trưởng mặt kinh kế – xã hội, khơng cịn quận ngoại thành vùng ven hẻo lánh, người dân chủ yếu sống nghề nông, trồng hoa theo mùa vụ, nơi nhiều hạn chế nguồn thu nhập, sở hạ tầng, thương mại dịch vụ, giáo dục, y tế…chính.Cùng với chuyển biến đó, tăng dân số học ngày cao, nhiều lao động nơi khác nước đến làm ăn sinh sống từ tình hình tội phạm tăng theo, số người bị kết án tù có thời hạn tương đối lớn Hoạt động áp dụng hình phạt tù có thời hạn Tịa án địa bàn quận Gị Vấp tính từ năm 2016 năm 2020, số vụ giải 1.399 vụ với 2038 bị cáo, tỷ lệ áp dụng hình phạt tù có thời hạn 82,1% Luan van Song song kết tích cực đạt cịn hạn chế, khuyết điểm chưa thể khắc phục như: sai sót, vướng mắc xác định tình tiết, chứng vụ án; Đánh giá tính chất mức độ hành vi phạm tội nhân thân không đúng, dẫn đến định hình phạt cho hưởng án treo khơng đúng; Quyết định mức hình phạt bị cáo nặng nhẹ áp dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình khơng đúng.Việc áp dụng hình phạt tù chưa xác dẫn đến định hình phạt không công bằng, phù hợp với lỗi người phạm tội, áp dụng hình phạt tù có thời hạn tốt giải vấn đề trừng trị, giáo dục ngăn ngừa tội phạm Từ thực tiễn trên, trình hành nghề trình nghiên cứu quy định pháp luật hình phạt tù có thời hạn, tác giả xin nêu vài luận điểm để bàn quy định pháp luật vềhình phạt tù có thời hạn, nghiên cứu đổi hình phạt tù có thời hạn có vai trị quan trọng đổi pháp luật hình nói riêng, cải cách tư pháp nói chung nước ta.Quan điểm Đảng Nhà nước ta cải cách tư cách quan điểm hoàn thiện pháp luật hình sự, có hình phạt tù khơng mục đích trừng trị, giáo dục,hình phạt tù cịn có tác dụng hạn chế mức độ đa khả người phạm tội tiếp tục phạm tội,bảo vệ quan hệ xã hội trước đe dọa hành vi tái phạm Xuất phát từ vấn đề nêu nói lên tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài: "Áp dụng hình phạt tù có thời hạn từ thực tiễn quận Gị Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh" lý mà tác giả chọn đề tài làm luận văn thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian vừa qua có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học chủ đề áp dụng hình phạt tù có thời hạn xét xử vụ án hình Liên quan đến đề tài áp dụng hình phạt tù có thời hạn, nêu số cơng trình nghiên cứu công bố năm qua sau: Luận án tiến sĩ tác giả Chu Thị Thu Trang:“Hoạt độngáp dụng pháp luật hình quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án Việt Nam”,(năm 2009); Luận văn thạc sĩ tác giả Võ Hồng Nam ;“Hình phạt tù có thời hạn theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn xét xử Luan van thành phố Hồ Chí Minh”,(năm 2014); Luận văn thạc sĩ tác giả Hoàng Văn Huyền:“Áp dụng hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn huyện Việt Yên,tỉnh Bắc Giang”, (năm 2016);Luận văn thạc sĩ tác giả Đinh Tấn Long:“Áp dụng hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quảng Nam”,(năm 2017) gần Luận văn thạc sĩ tác giả Nguyễn Thành Chung: “ Áp dụng hình phạt tù có thời hạn theo pháp luật hình việt nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh”(năm 2018) Các cơng trình nghiên cứu, viết nêu phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng hình phạt tù có thời hạn theo luật hình Việt Nam Một số cơng trình phân tích rõ kết đạt hạn chế q trình áp dụnghình phạt tù có thời hạn số địa phương, nhiên, tác giả khẳng định chưa có cơng trình nghiên cứu góc độ chuyên sâu kết đạt được, ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế hoạt động áp dụng hình phạt tù có thời hạn quan Tịa án cụ thể Tòa án nhân dân quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích việc nghiên cứu đề tài nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận quy định pháp luật hành áp dụng hình phạt tù có thời hạn, từ thơng qua thực tiễn áp dụnghình phạt tù có thời hạn Tịa án nhân dân Quận GòVấp từ năm 2016 đến năm 2020, Luận văn đề giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định BLHS năm 2015 vềhình phạt tù có thời hạn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu nghiên cứu nêu trên, Luận văn đề giải nhiệm vụ chủ đạo sau: - Làm sáng tỏ vấn đề lý luận theo quy định pháp luật hình Việt Nam áp dụng hình phạt tù có thời hạn thực tiễn áp dụng hình phạt tù có thời hạn - Khảo sát thực trạng, đánh giá ưu điểm, hạn chế phân tích nguyên nhân hoạt động thực tiễn áp dụng hình phạt tù có thời hạn Tòa án nhân dân Quận Gò Vấp từ năm 2016 đến năm 2020 Luan van -Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng hình phạt tù có thời hạn địa bàn Quận Gò Vấp thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu quy định pháp luật hình Việt Nam áp dụng hình phạt tù có thời hạn, quan điểm khoa học thực tiễn liên quan trực tiếp đến việc áp dụng hình phạt tù có thời hạn cơng tác xét xử Tòa án sở thực tiễn giải vụ án xảy địa bàn quận Gị Vấp,Thành phố Hồ Chí Minh nhằm tìm tồn tại, thiếu sót khó khăn, vướng mắc, từ đề xuất kiến nghị giải pháp khắc phục 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài luận văn nghiên cứu gốc độ luật hình tố tụng hình sự; Khơng gian: quận Gị Vấp; Thời gian: 2016 - 2020 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Để đạt mục tiêu đây, vấn đề khoa học tiếp cận sở phương pháp vật biện chứng, phương pháp vật lịch sử, quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, quan điểm, chủ trương Đảng Nhà nước ta đấu tranh phịng chống tội phạm, hình phạt, định hình phạt; cải tạo, giáo dục người phạm tội; tính nhân đạo pháp luật, bảo vệ quyền người Đồng thời, suốt q trình nghiên cứu hồn thiện đề tài, tác giả sử dụng kết hợp nhiều phương pháp khác để làm sáng tỏ mặt khoa học vấn đề tương ứng, phương pháp nghiên cứu như: lịch sử, so sánh, phân tích, tổng hợp, thống kê, khảo sát thực tế, lý luận kết hợp với thực tiễn Ý nghĩa lý luận thực tiễn 6.1 Ý nghĩa lý luận Kết nghiên cứu đề tài góp phần làm sáng tỏ thêm sở lý luận áp dụng hình phạt tù có thời hạn việc xét xử vụ án hình sự, nâng cao nhận thức người thực cơng tác xét xử hệ thống tịa án 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luan van tiếp tục thực chủ trương cải cách tư pháp Do cần phải đáp ứng kịp thời nhiều yêu cầu, yêu cầu cải cách tư pháp quan trọng, có áp dụng hình phạt tù có thời hạn đạt kết tốt có hiệu Để đảm bảo yêu cầu cải cách tư pháp, hoạt động xét xử vụ án hình sự, Tịa án vào quy định Bộ luật hình sự, xem xét cách tồn diện từ hành vi, nhân thân, lỗi người phạm tội, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình vụ án, có định áp dụng mức hình phạt tù có thời hạn người, tội, pháp luật.Và để thực mục tiêu cải cách tư pháp đặt ra, tình tiết có ý nghĩa ảnh hưởng trực tiếp đến việc áp dụng hình phạt tù có thời hạn, cần phải Quốc hội thể chế hóa cụ thể, có chất lượng hoạt động áp dụng hình phạt tù có thời hạn nâng cao -Tăng cường tính nhân đạo việc áp dụng biện pháp trách nhiệm hình sự; Coi trọng phịng ngừa chống tội phạm; Giảm hình phạt tù, tăng cường hình phạt tù nội dung sách hình Hình phạt tù có thời hạn hình phạt khơng nhằm mục đích trừng trị người phạm tội mà cịn mục đích giáo dục, răn đe người phạm tội có ý thức tuân theo pháp luật ngăn ngừa người phạm tội thực hành vi phạm tội khác Đây mục đích nội dung chất hình phạt Luật Hình Việt Nam, nhằm cải tạo, giáo dục người phạm tội trở thành có ích cho xã hội Cũng theo tinh thần Nghị số 49-NQ-TW ngày 02/06/2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 thể hiện:“Coi trọng việc hồn thiện sách hình thủ tục tố tụng tư pháp, đề cao hiệu phòng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội.Giảm hình phạt tù, mở rộng áp dụng hình phạt tiền, hình phạt cải tạo khơng giam giữ số loại tội phạm Hạn chế áp dụng hình phạt tử hình theo hướng áp dụng số loại tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Giảm bớt khung hình phạt tối đa cao số loại tội phạm Khắc phục tình trạng hình hóa quan hệ kinh tế, quan hệ dân bỏ lọt tội phạm Quy định tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội xuất trình phát triển kinh tế - xã hội, khoa học, công nghệ hội nhập quốc tế Phân định rõ thẩm quyền quản lý hành với trách nhiệm quyền 66 Luan van hạn tư pháp hoạt động tố tụng tư pháp theo hướng tăng quyền trách nhiệm cho điều tra viên, kiểm sát viên thẩm phán để họ chủ động thực thi nhiệm vụ, nâng cao tính độc lập chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi định tố tụng Xác định rõ tạm giam; hạn chế việc áp dụng biện pháp tạm giam số loại tội phạm;thu hẹp đối tượng người có thẩm quyền định việc áp dụng biện pháp tạm giam”.[5] Nguyên tắc nhân đạo nguyên tắc bản, hữu nguyên tắc hầu hết chương Bộ luật Hình Nguyên tắc thể chế định pháp luật cụ thể chế định tội phạm; Chế định hình phạt mục đích áp dụng hình phạt cải tạo người phạm tội; Nguyên tắc xử lý người chưa thành niên phạm tội, xử phạt tù có thời hạn, người chưa thành niên hưởng mức án nhẹ Mục đích thể chế hóa ngun tắc nhân đạo Bộ luật Hình nhằm nâng cao hiệu phịng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội Có thể thấy nguyên tắc xử lý tội phạm, tính nhân đạo qui định Khoản Điều Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 Khoan hồng pháp nhân thương mại tích cực hợp tác với quan tiến hành tố tụng trình giải vụ án, tự nguyện sửa chữa bồi thường thiệt hại gây ra, chủ động ngăn chặn khắc phục hậu xảy (Khoản Điều Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017) Đây xem điều luật bao quát nhất, thể cách tổng quan nguyên tắc nhân đạo mà pháp luật hình quan tâm trọng, thể chế rõ ràng chủ trương Bộ Chính trị, dùng pháp luật hình với vai trị răn đe, phịng ngừa chính, chế định hình phạt xử lý tội phạm xây dựng sở nhân đạo, hướng thiện, với mục đích giáo dục ý thức người phạm tội, giúp họ nhận thức đắn hành vi có lỗi trách nhiệm thân, tạo điều kiện tối đa cho người phạm tội có hội tự sửa chữa, hịa nhập cộng đồng Bộ luật hình quy định mở rộng loại tội phạm lĩnh vực phạm tội áp dụng hình phạt tiền hình phạt tội nghiêm trọng thuộc nhóm tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, môi trường, trật tự cơng cộng, an tồn cơng cộng, có 10 tội danh thay đổi hình phạt tù hình phạt tiền 67 Luan van Và quy định Điều 38 Bộ luật Hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 thu hẹp phạm vi áp dụng hình phạt tù theo hướng hình phạt khơng áp dụng người lần đầu phạm tội nghiêm trọng vơ ý có nơi cư trú rõ ràng (khoản Điều 38) -Quyền người, quyền người bị buộc tội cần bảo đảm Quyền người, quyền công dân quyền sống, quyền bất khả xâm phạm, quyền tự cá nhân, quyền sở hữu, quyền dân chủ công dân… ghi nhận đầy đủ sau quy định chế độ trị Hiến pháp, mặt cụ thể hóa Bộ luật Hình cơng cụ pháp lý bảo vệ quyền người, quyền công dân Hiến pháp ghi nhận; mặt khác, Hiến pháp giới hạn hiến định cần thiết để xây dựng sách hình phù hợp.Bảo vệ quyền người nói chung người bị buộc tội nói riêng tố tụng hình thước đo mức độ dân chủ pháp chế xã hội chủ nghĩa Do đó, Bộ luật Tố tụng hình (BLTTHS) năm 2015 nước ta, quyền người bảo vệ nghiêm ngặt hệ thống quy phạm pháp luật chặt chẽ, hợp lý Nghị số 49/NQ ngày 02-6-2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 xác định: “Nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp”.[5] Sau năm cải cách tư pháp, phiên tòa hình Tịa án cấp có nhiều tiến bộ, đạt kết định, bảo đảm công bằng, dân chủ, chất lượng xét xử nâng cao Bộ luật tố tụng hình năm 2015 bổ sung nguyên tắc “Tranh tụng xét xử bảo đảm”.[30] Đây quy định mang tính đột phá, sở cho quy phạm pháp luật khác thay đổi để phù hợp với nội dung nguyên tắc, hứa hẹn góp phần bước khắc phục bất cập, hạn chế hoạt động tư pháp, bảo vệ quyền người, quyền công dân, cụ thể quyền người bên bị buộc tội - bên yếu tố tụng hình 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng phạt tù có thời hạn - Bộ luật Hình Bộ luật tố tụng hình cần tiếp tục hồn thiện Để thực tốt nhiệm vụ xét xử, giải vụ án hình sự, địi hỏi phải tiếp tục hoàn thiện nắm quy định Bộ luật Hình Bộ luật 68 Luan van tố tụng hình sự, cập nhật văn hướng dẫn pháp luật mới, đồng thời để đề xuất, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp theo trình tự, thủ tục quy định pháp luật Quyết định áp dụng hình phạt tù có thời hạn người phạm tội, phải có đủ cứ,theo trình tự, thủ tục quy định pháp luật, bảo đảm phán Tịa án xác Quốc hội khóa XIII sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình năm 2015 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2018, nhiên, thực tế áp dụng nhiều điểm bất cập, hạn chế so với đòi hỏi thực tiễn đất nước, công tác đấu tranh phòng chống tội phạm Do vậy, năm tới phải tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi, toàn diện luật nội dung luật hình thức cho thật khoa học, có hệ thống, đồng bộ, cụ thể, rõ ràng chặt chẽ phần chung phần tội phạm, trình tự thủ tục áp dụng hình phạt tù có thời hạn, bảo đảm quy định pháp luật vừa xác, cơng bằng, nhân đạo, minh bạch dễ áp dụng Đảm bảo cho việc xét xử án hình xác, việc định mức hình phạt phải thật chuẩn xác, mức hình phạt áp dụng phải tương xứng với tính chất, mức độ, hành vi phạm tội nhân thân bị cáo gây Để đảm bảo cho việc định hình phạt đúng, cần sửa đổi, bổ sung chế tài hình phạt, áp dụng hình phạt phải mục đích hình phạt phải hồn thiện,mức phạt tù, điều kiện áp dụng hình phạt tù, hoàn thiện chế tài điều luật phần tội phạm, thống tương đối Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Bộ luật hình năm 2015 tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự… cụ thể: - Tăng mức phạt tù tối thiểu từ 03 tháng lên 06 tháng Việc mức tối thiểu hình phạt tù tăng lên giúp cho nhà làm luật quy định thêm chế định hình phạt khơng phải tù phần chế tài tội phạm nghiêm trọng -Bộ luật hình khơng có quy định điều kiện áp dụng hình phạt tù có thời hạn, nên việc bổ sung quy định đảm bảo thống Bộ luật hình quy định hệ thống hình phạt, chung cho việc quy định áp dụng hình phạt tù có thời hạn theo quan điểm giảm hình phạt tù Bộ luật hình 69 Luan van - Việc hồn thiện chế tài điều luật phần tội phạm cần thực theo hướng sau đây: một,hạn chế hình phạt tù, tăng cường hình phạt tù cách tăng số lượng chế tài nhóm tội phạm nghiêm trọng, khơng có phạt tù Tuỳ theo tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, cần sử dụng chế tài lựa chọn có hình phạt cảnh cáo, phạt tiền cải tạo không giam giữ để thay chế tài khung hình phạt có quy định hình phạt tù từ 03 tháng đến 02 năm Hai, thu hẹp khoảng cách tuỳ nghi mức tối thiểu mức tối đa phạt tù có thời hạn; khoảng cách mức hình phạt tối thiểu tối đa khung hình phạt xác định tùy theo loại tội: loại tội đặc biệt nghiêm trọng khoảng cách tối đa 08 năm; loại tội nghiêm trọng khoảng cách tối đa 06 năm; loại tội nghiêm trọng khoảng cách tối đa 04 năm loại tội nghiêm trọng khoảng cách tối đa 03 năm - Phân hoá tốt mức chế tài tuỳ theo tính chất, hậu quả, hình thức lỗi Các tội có tính chất kinh tế, xâm phạm trật tự quản lý hành chính… nên hạn chế hình phạt tù có thời hạn, tăng cường phạt tiền hình phạt chính.Giảm hình phạt tội thực lỗi vô ý Đối với loại tội này, dù hậu có nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng mức hình phạt tối đa không nên 12 năm tù.Điều phù hợp với ngun tắc phân hố trách nhiệm hình sự, quan điểm tính hướng thiện hình phạt, phù hợp với thực tiễn áp dụng hình phạt chấp hành hình phạt nước ta thời gian qua - Tại Điều 85 Bộ luật tố tụng hình quy định vấn đề phải chứng minh vụ án hình sự, nội dung Điều luật khơng quy định chứng minh tài sản, khả thi hành án người phạm tội, không phù hợp với quy định khoản Điều 50 Bộ luật Hình Do đó, cần phải có văn quy định hướng dẫn việc áp dụng cho phù hợp vấn đề chứng minh chứng cứ,phải tiếp tục hồn thiện ngun tắc tố tụng hình sự, có đảm bảo cho việc định áp dụng hình phạt tù có thời hạn xác -Quy định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình điểm b khoản Điều 51 BLHS cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn, đảm bảo người bị áp dụng hình phạt hưởng quyền lợi phù hợp với sách pháp luật Nhà 70 Luan van nước, theo cần quy định điểm b sau: cần có quy định cụ thể tỷ lệ phần trăm mức bồi thường thiệt hại mà người phạm tội thực tế bồi thường.Tỷ lệ bồi thường từ 50% thiệt hại trở lên Cần ban hành văn hướng dẫn áp dụng điểm b khoản 1Điều 54 BLHS năm 2015 - Quy định hình phạt cảnh cáo áp dụng người phạm tội nghiêm trọng có nhiều tình tiết giảm nhẹ, chưa đến mức miễn hình phạt Điều 34 BLHS.Theo quy định cụm từ “chưa đến mức miễn hình phạt” cần sớm có văn hướng dẫn, giải thích cụ thể, thống “chưa đến mức miễn hình phạt” - Tại Điều 36 BLHS quy định hình phạt cải tạo khơng giam giữ Trong trường hợp Tịa án xem xét áp dụng hình phạt tù có thời hạn tương xứng với tính chất, mức độ hành vi phạm tội.Nhưng xem xét quy định Điều 36 BLHS, có vướng mắc áp dụng từ cụm từ “Không cần thiết phải cách ly người phạm tội khỏi xã hội”.Vậy cụm từ “Không cần thiết phải cách ly người phạm tội khỏi xã hội” cần sớm có văn hướng dẫn, giải thích cụ thể, thống “Không cần thiết phải cách ly người phạm tội khỏi xã hội” - Tại Điều 65 BLHS quy định án treo Điều 91 BLHS quy định người 18 tuổi phạm tội Trong trường hợp Tòa án xem xét áp dụng án treo cho người chưa thành niên phạm tội xem xét Điều 65 BLHS Điều 91 BLHS, có vướng mắc khơng có quy định việc ưu tiên áp dụng án treo người chưa thành niên Và chưa có văn hướng dẫn việc giao người chưa thành niên cho quan, tổ chức quyền địa phương để giám sát, giáo dục trường hợp họ hưởng án treo theo quy định Khoản Điều 65 BLHS thực tế nhiều trường hợp, cha, mẹ người chưa thành niên không sống địa có nhiều người chưa thành niên có tên hộ cha (hoặc mẹ), lại thường sống chung với người nên việc giao giám sát, giáo dục địa phương cịn áp dụng khác Vì vậy, cần sớm ban hành quy định cụ thể cho việc áp dụng án treo cho người chưa thành niên - Và Điều 101 BLHS quy định mức phạt tù có thời hạn áp dụng ngưới từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi, 71 Luan van nhiên áp dụng việc định hình phạt tù có nhiều vướng mắc với nhiều quan điểm khác cách tính mức hình phạt tù, cụ thể: Mức hình phạt cao áp dụng người chưa thành niên phải thấp mức hình phạt cao áp dụng cho người thành niên, BLHS không khống chế mức tối thiểu.Hay cần phải xác định khung hình phạt tương ứng cho người chưa thành niên từ mức tối thiểu đến mức tối đa, sau Hội đồng xét xử xác định mức hình phạt tù cụ thể phạm vi khung hình phạt đó, từ đó, vào yếu tố pháp luật quy định để định hình phạt tù cụ thể với người chưa thành niên phạm vi khung hình phạt xác định Do Điều 101 BLHS cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn, đảm bảo người chưa thành niên bị áp dụng hình phạt hưởng quyền lợi phù hợp với sách pháp luật Nhà nước, theo cần quy định Điều 101 BLHS sau: “Đối với người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi… tù có thời hạn mức hình phạt cao áp dụng không ba phần tư mức phạt tù mà điều luật quy định” thành “Đối với người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi…nếu tù có thời hạn mức hình phạt cao áp dụng không ba phần tư mức phạt tù khung hình phạt áp dụng” - Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, lĩnh trị trách nhiệm nghề nghiệp Thẩm phán Hội thẩm Thực chiến lược cải cách tư pháp nước ta, đòi hỏi yêu cầu Đảng Nhà nước ngày cao chất lượng đội ngũ cán tư pháp Vì thế, việc nâng cao lực trình độ cho đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm giai đoạn yêu cầu cấp thiết Đây điều kiện tiên để đảm bảo chất lượng cho việc áp dụng hình phạt tù có thời hạn xác Vì vậy, Thẩm phán Hội thẩm cần tiếp tục tăng cường bồi dưỡng, đào tạovề chuyên môn nghiệp vụ kinh nghiệm xét xử Đồng thời, Thẩm phán, Hội thẩm phải thường xuyên tự phấn đấu, học tập, rèn luyện, nâng cao trình độ lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức cách mạng, giữ vững quan điểm lập trường tư tưởng, lĩnh nghề nghiệp tinh thần trách nhiệm công tác, bảo đảm hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm phải độc lập tuân theo pháp 72 Luan van luật, bảo đảm chất lượng xét xử Tòa án ngày nâng cao.Có vậy, áp dụng hình phạt tù có thời hạn đạt hiệu định -Bảo đảm tính độc lập xét xử Thẩm phán, Hội thẩm Trong xét xử phải quán triệt tuân thủ triệt để nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa; nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật Cần tạo chế hoạt động đặc thù cho hệ thống Tịa án, khơng chịu quản lý, kiểm tra quan khác mặt tổ chức.Có vậy,Thẩm phán Hội thẩm áp dụng hình phạt tù có thời hạn đảm bảo tính độc lập xét xử - Tăng cường kiểm tra, giám sát công tác xét xử;Thực giám đốc việc xét xử Nghị số 49/NQ-TƯ ngày 02/6/2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 rõ:“Từng bước hoàn thiện thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm theo hướng quy định chặt chẽ kháng nghị quy định rõ trách nhiệm người kháng nghị án định Tòa án có hiệu lực pháp luật; khắc phục tình trạng kháng nghị tràn lan, thiếu Xây dựng chế xét xử theo thủ tục rút gọn vụ án có đủ số điều kiện định”.[5] Qua thực tiễn xét xử cho thấy, bên cạnh đa số án xét xử pháp luật, số án, định Tòa án khơng phù hợp với tình tiết khách quan vụ án, vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng, bị oan sai, bỏ lọt tội phạm, áp dụng hình phạt không pháp luật, nặng nhẹ, định mức hình phạt khơng gây thiệt hại đến quyền, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Vì vậy, để nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động xét xử kịp thời khắc phục sai sót cơng tác xét xử cần phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thực hoạt động giám đốc việc xét xử Tòa án nhân dân cấp Tòa án nhân dâncấp dưới, nhằm đảm bảo cho án, định Tịa áncó hiệu lực pháp luật thi hành nghiêm minh, pháp luật 73 Luan van Kết luận chương Nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định BLHS hình phạt tù có thời hạn, nhận thấy BLHS hành quy định hình phạt chiếm tỷ lệ cao hệ thơng hình phạt Đồng thời, bất cập việc quy định khung hình phạt (quá rộng), mức tối đa quy định cao… mức hình phạt tù có thời hạn áp dụng có thiếu thống quy định BLHS hình phạt định án Qua đó, phạt tù có thời hạn hình phạt bản, quan trọng hệ thống hình phạt áp dụng phổ biến thực tiễn xét xử nước ta Việc nghiên cứu đổi hình phạt tù có thời hạn có vai trò quan trọng đổi pháp luật hình nói riêng, cải cách tư pháp nói chung nước ta Quan điểm Đảng Nhà nước ta cải cách tư pháp quan điểm hồn thiện pháp luật hình sự, có hình phạt tù Hồn thiện quy định hình phạt tù có thời hạn theo hướng hạn chế áp dụng phạt tù, mở rộng áp dụng hình phạt khơng phải tù hướng thực cải cách tư pháp nước ta bối cảnh mới./ 74 Luan van KẾT LUẬN Từ việc nghiên cứu lý luận, đánh giá thực tiễn áp dụng phạt tù có thời hạn Tòa án nhân dân quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh, sở tác giả làm rõ hạn chế, vướng mắc, để từ đưa yêu cầu giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng phạt tù có thời hạn Sau định tội danh, theo hồ sơ vụ án kết tranh tụng Tòa, Hội đồng xét xử xem xét cách toàn diện hành vi phạm tội bị cáo, xác định đầy đủ tình tiết vụ án, quy định Bộ luật hình sự, Hội đồng xét xử lựa chọn mức hình phạt tù có thời hạn để áp dụng người bị kết tội định án hình phạt chọn Thơng qua việc nghiên cứu thực tiễn hoạt động xét xử, cụ thể hoạt động áp dụng phạt tù có thời hạn Tòa án nhân dân quận Gò Vấp từ năm 2016 đến năm 2020, cho thấy bên cạnh kết tốt đạt vụ án xét xử đạt tỷ lệ cao, đảm bảo xét xử người, tội, khơng bỏ lọt tội phạm, khơng có án oan sai Tuy nhiên, hạn chế, bất cập hoạt động áp dụng hình phạt tù có thời hạn, dẫn đến kết chưa đáp ứng mục đích răn đe, giáo dục, cải tạo phòng ngừa tội phạm Cụ thể: Hạn chế, vướng mắc xác định tình tiết, chứng vụ án; Quyết định hình phạt khơng đúng, q nặng, q nhẹ, cho hưởng án treo không quy định pháp luật; Đánh giá tính chất mức độ hành vi phạm tội, nhân thân bị cáo không Nguyên nhân hạn chế nhận thức Hội đồng xét xử, bất cập luật hình hướng dẫn áp dụng pháp luật Từ thực tiễn áp dụng phạt tù có thời hạn Tòa án nhân dân quận Gò Vấp, luận văn đưa yêu cầu giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng hình phạt tù có thời hạn, như: Yêu cầu cải cách tư pháp; thựchiện sách hình hướng thiện, coi trọng tính phịng ngừa, giảm hình phạt tù, tăng cường hình phạt tù; đảm bảo quyền người, kể người bị kết tội.Yêu cầu thực sách hình hướng thiện, coi trọng tính phịng ngừa khơng phải yêu cầu đến yêu cầu thể rõ nét qua quy định luật hình sự, tố tụng hình Thực điều giảm tải gánh nặng cho 75 Luan van sở thực việc thi hành án, cho xã hội tạo hội nhiều cho người phạm tội xây dựng sống mà khơng cần phải cách ly khỏi gia đình, xã hội Cần thực giải pháp sau nhằm đáp ứng yêu cầu nêu gồm: Nâng cao chất lượng xét xử Thẩm phán Hội thẩm nhân dân; Tăng cường hướng dẫn áp dụng pháp luật áp dụng phạt tù có thời hạn; Cần thay đổi nhận thức áp dụng hình phạt, cụ thể hình phạt tù có thời hạn,vai trị nó; Có tư sách hình hướng thiện theo tinh thần Nghị số 49/NQ-TƯ ngày 02/6/2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp; tiếp tục hoàn thiện quy định Bộ luật hình quy định hình phạt tù có thời hạn Điều quan trọng số giải pháp cần thực việc thay đổi nhận thức, nhận thức đầy đủ, đắn sách hình hướng thiện, coi trọng phịng ngừa, mục đích hình phạt vai trị hình phạt tù Trên sở thay đổi nhận thức, quy định Bộ luật hình tiếp tục hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, đảm bảo quyền người theo quy định Hiến pháp./ 76 Luan van DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Hoàng Thị Kim Anh, Phan Thị Phương Hiền, Trần Ngọc Lan Trang (2016), Một số điểm định hình phạt người 18 tuổi phạm tội theo quy định Bộ luật hình năm 2015, Tạp chí Tịa án nhân dân, tr.1-4 Phạm Văn Báu (2008), Quyết định hình phạt nhẹ quy định Bộluật nhữngbất cập phương hướng hồn thiện”,Tạp chí Tịa án nhân dân, số18, tr.2-3 Phạm Văn Beo (2012), Luật hình Việt Nam phần tội phạm, Nxb trị quốc gia, Hà Nội.Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48- NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49- NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2000), Nghịquyết số01/2000/NQ-HĐTP ngày 04/08/2000, hướng dẫn áp dụng số quy định Phần chung Bộ luật hình năm 1999 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2003), Nghịquyết số02/2003/NQ- HĐTP ngày 17/4/2003, hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình năm 1999 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2004),Nghịquyết số04/2004/NQ-HĐTP ngày 05/11/2004, hướng dẫn áp dụng số quy định phần xét xử sơ thẩm Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao (2015), Nghịquyết số03/2015/NQ-HĐTP quy trình cơng bố, lựa chọn áp dụng án lệ 10 Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao(2017),Nghịquyết số05/2017/NQ-HĐTP ngày 19 tháng 07 năm 2017 Ban hành số biểu mẫu giai đoạn xét xử vụ án hình sự, xét lại án định có hiệu lực pháp luật Bộ luật tố tụng hình sự; 77 Luan van 11 Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao (2007),Nghị số 01/2007/NQ-HĐTP ngày 2/10/2007 hướng dẫn áp dụng số quy định BLHS thời hiệu thi hành án, miễn chấp hành hình phạt, giảm thời hạn chấp hành hình phạt; 12 Công văn số 37/NCPL ngày 16/1/1976 kèm theo chuyên đề sơ kết kinh nghiệm xét xử vụ án người chưa thành niên phạm tội; Thông tư số 2308/NCPL ngày 1/12/1961 hướng dẫn tổng hợp hình phạt án treo 13 Lê Văn Đệ (2003), Quyết định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội,Tạp chí Nhà nước Pháp luật, Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật, số1, tr.58-62 14 Lê Văn Đệ (2010), Định tội danh định hình phạt luật hình sựViệt Nam, Nxb Cơng an nhân dân 15 Trần Văn Độ, Nguyễn Trí Tuệ, Phạm Minh Tuyên (2015), Chương trình đạotạo nghiệp vụ xét xử - phần kỹ giải vụ án hình sự, Tập giảng cho K2,Nxb Công an nhân dân 16 Trần Văn Độ (1989), Một số ý kiến áp dụng khoản Điều 38 Bộluật Hìnhsự, Tạp chí Tịa án nhân dân số5, tr.14 17 Nguyễn Ngọc Hòa (chủ biên) (2001),Chương Quyết định hình phạt– Trách nhiệm hình hình phạt, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, tr.65-66 18 Nguyễn Văn Hiện (2002), Nâng cao chất lượng soạn thảo án hình số yêu cầu cấp bách, Tạp chí dân chủ pháp luật, số 04/2002 19 Nguyễn Thành Chung (2018),“áp dụng hình phạt tù có thời hạn theo pháp luật hình việt nam từ thực tiễn tỉnh quảng ninh”, Luận văn thạc sĩ 20 Dương Tuyết Miên (2007), Định tội danh định hình phạt, Nxb Lao động- xã hội, Hà Nội 21 Võ Hồng Nam (2014), “Hình phạt tù có thời hạn theo pháp luật hình sựViệt Nam từ thực tiễn xét xử thành phố Hồ Chí Minh”, Luận văn thạc sĩ 22 Phạm Minh Tuyên - Kỹ xét xử vụ án hình 23 Giáo trình luật hình Việt Nam - phần chung, Trường đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Hồng Đức 78 Luan van 24 Giáo trình Định tội danh Quyết định hình phạt, Học viện Tịa án 25 Quốc Hội (2013), Hiến pháp nước Cộng Hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, Hà Nội 26 Quốc Hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 27 Quốc Hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 28 Quốc hội (2014); Luật tổ chức Tòa án nhân dân số 62/2014/QH13 ngày 24/11/2014, Hà Nội 29 Quốc Hội (2009), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung năm 2009), Hà Nội 30 Quốc Hội (2015), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 31 Quốc Hội (2015), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung năm 2017), Hà Nội 32 Bộ Tư pháp (2000), Tài liệu hội nghị tập huấn chuyên sâu Bộ luật Hình sự1999, Hà Nội, 33 Đinh Văn Quế, Bình luận khoa học Bộ luật hình sự, phần tội phạm, tội xâm phạm sở hữu, 2003, Nxb Tp Hồ Chí Minh 34 Đinh Văn Quế (2000), Tìm hiểu hình phạt định hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Chính trịquốc gia, Hà Nội 35 Đinh Văn Quế (2002), Một số vấn đề định hình phạt quy định BLHS năm 1999, tạp chí Tịa án nhân dân, tr.14 37 Tòa án nhân dân quận Gò Vấp (2015), Báo cáo tổng kết công tác ngành, Tp Hồ Chí Minh 38 Tịa án nhân dân quận Gị Vấp (2016), Báo cáo tổng kết công tác ngành, Tp Hồ Chí Minh 39 Tịa án nhân dân quận Gị Vấp (2017), Báo cáo tổng kết công tác ngành, Tp Hồ Chí Minh 40.Tịa án nhân dân quận Gị Vấp(2018),Báo cáo tổng kết cơng tác ngành, Tp Hồ Chí Minh 41.Tịa án nhân dân quận Gị Vấp(2019),Báo cáo tổng kết cơng tác ngành, Tp Hồ Chí Minh 42.Tịa án nhân dân quận Gị Vấp(2020),Báo cáo tổng kết cơng tác ngành, Tp Hồ Chí Minh 79 Luan van 43 Võ Khánh Vinh (2014), Luật hình Việt Nam phần tội phạm, Nxb Khoa học xã hội 44 Võ Khánh Vinh (2014), Luật hình Việt Nam phần chung, Nxb khoa học xã hội 45 Võ Khánh Vinh (2013),Lý luận chung Định tội danh, Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội 46 Võ Khánh Vinh (2011), Quyền người, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 47.VõKhánhVinh(1989),Quyết định hình phạt:Một sốvấn đềchung, Nhà nước pháp luật 48 Đào Trí Úc (1996) (chủ biên), chương Quyết định hình phạt theo luật hình sựViệt nam, sách: Tội phạm học, luật hình sự, luật tố tụng hình sự, Nxb Chính trịquốc gia, Hà Nội 49 Nguyễn Thị Xuân (2016), Những điểm Bộ luật hình năm 2015 nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội, Tạp chí Tịa án nhân dân, số6, tr.34-36 80 Luan van ... ý nghĩa áp dụnghình phạt tù có thời hạn; ngun tắc áp dụng hình phạt tù có thời hạn; nội dung ý nghĩa áp dụnghình phạt tù có thời hạn; yếu tố tác động đến áp dụnghình phạt tù có thời hạn Một nội... hình phạt tù có thời hạn thực tiễn áp dụng hình phạt tù có thời hạn - Khảo sát thực trạng, đánh giá ưu điểm, hạn chế phân tích nguyên nhân hoạt động thực tiễn áp dụng hình phạt tù có thời hạn Tịa... tắc áp dụnghình phạt tù có thời hạn: 1.2 Trình tự, Nội dung ý nghĩa áp dụng hình phạt tù có thời hạn: .20 1.3 Các yếu tố tác động đến áp dụng hình phạt tù có thời hạn: 35 Chương 2: THỰC TIỄN