Đang tải... (xem toàn văn)
Luanvan PhamThiDoanTrang VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM THỊ ĐOAN TRANG PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG NƯỚC NGOÀI LÀM VIỆC CÓ THỜI HẠN TẠI VIỆT NAM Ngành Luật kinh tế Mã số[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM THỊ ĐOAN TRANG PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG NƯỚC NGỒI LÀM VIỆC CĨ THỜI HẠN TẠI VIỆT NAM Ngành: Luật kinh tế Mã số: 8380107 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ MAI THANH HÀ NỘI, 2019 luan an LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực, thực hướng dẫn PGS.TS Lê Mai Thanh.Vì tơi xin chịu trách nhiệm hồn tồn cơng trình nghiên cứu mình./ Học viên Phạm Thị Đoan Trang luan an LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, tơi xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Lê Mai Thanh, người bảo hướng dẫn tận tình suốt trình nghiên cứu đề tài Xin cám ơn Ban giám hiệu, Ban đào tạo sau đại học, thầy, cô thuộc khoa luật Kinh tế - Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Nhân văn tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình học tập hồn thiện Luận văn Xin chân thành cảm ơn tập thể Lãnh đạo Phịng Việc làm - An tồn lao động thuộc Sở Lao động - Thương binh Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh Ban Giám đốc trung tâm ngoại ngữ Liên Lục Địa (ICLC), nơi công tác, tạo điều kiện giúp đỡ suốt thời gian học tập thực Luận văn./ Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 05 tháng năm 2019 Học viên Phạm Thị Đoan Trang luan an MỤC LỤC Danh mục chữ viết tắt i Chương 1: LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG NƯỚC NGOÀI LÀM VIỆC CÓ THỜI HẠN 1.1 Khái quát chung lao động nước ngồi làm việc có thời hạn nhu cầu điều chỉnh pháp luật 1.2 Khái niệm đặc điểm pháp luật lao động nước làm việc có thời hạn 12 1.3 Nội dung pháp luật lao động nước làm việc có thời hạn 15 1.4 Nguồn pháp luật lao động nước ngồi làm việc có thời hạn 20 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG NƯỚC NGỒI LÀM VIỆC CĨ THỜI HẠN TẠI VIỆT NAM 25 2.1 Thực trạng pháp luật tuyển dụng lao động nước ngồi làm việc có thời hạn Việt Nam 25 2.2 Thực trạng pháp luật quyền nghĩa vụ lao động nước ngồi làm việc có thời hạn Việt Nam 36 2.3 Thực trạng pháp luật quản lý, tra xử lý lao động nước ngồi làm việc có thời hạn Việt Nam 44 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG NƯỚC NGỒI LÀM VIỆC CĨ THỜI HẠN TẠI VIỆT NAM 54 3.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật lao động nước ngồi làm việc có thời hạn Việt Nam 54 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật lao động nước ngồi làm việc có thời hạn Việt Nam 57 KẾT LUẬN 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 luan an Danh mục chữ viết tắt Chữ viết tắt Nội dung đầy đủ ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á CPTPP Hiệp định đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương EPC Tổng thầu Hợp đồng, thiết kế, cung ứng FDI Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước FTA Hiệp định thương mại tự HĐLĐ Hợp đồng lao động LĐNN Lao động nước LĐ-TB&XH Lao động - Thương binh Xã hội NNN Người nước QLNN Quản lý nhà nước UBND Ủy ban nhân dân luan an luan an Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Hội nhập kinh tế quốc tế giúp quốc gia xích lại gần hợp tác có lợi khiến quốc gia phải đối mặt với nhiều thách thức Trong xu đó, với dịng di chuyển hàng hóa vốn, di chuyển lao động điều khơng tránh khỏi Người nước đến Việt Nam làm việc có thời hạn khơng phải điều mẻ có nhiều văn pháp luật điều chỉnh đối tượng Bộ luật Lao động Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua ngày 18 tháng năm 2012 có quy định riêng cho số loại lao động đặc thù, có lao động nước ngồi Việt Nam Hướng dẫn thực Bộ luật Lao động nghị định, thông tư sửa đổi, bổ sung thay nhiều lần cho phù hợp với tình hình thực tế Tuy nhiên, tình hình kinh tế - xã hội thực trạng lao động Việt Nam thay đổi, bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng vào kinh tế khu vực giới, đặc biệt Việt Nam tham gia Hiệp định đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương, Hiệp định thương mại tự Việt Nam – Liên minh Châu Âu (đã phê chuẩn) khiến Việt Nam phải chịu ràng buộc với cam kết Một tất yếu xảy chưa chuẩn bị tốt cho hội nhập quốc tế văn pháp luật điều chỉnh vấn đề phát sinh sau hội nhập Một khối lượng lớn lao động nước vào Việt Nam làm việc có thời hạn nhiều hình thức văn pháp luật hành chưa bao quát hết vấn đề mà thực tiễn địi hỏi Chính vậy, pháp luật lao động người lao động nước Việt Nam sửa đổi, bổ sung thay nhiều lần nhiều bất cập, việc thực quyđịnh lại chưa nghiêm túc phạm vi nước, từ người lao động, chủ sử dụng lao động đến quan quản lý nhà nước lao động luan an Từ tình hình trên, học viên mạnh dạn lựa chọn đề tài “Pháp luật lao động nước ngồi làm việc có thời hạn Việt Nam” làm luận văn thạc sĩ mình, với mong muốn góp phần vào việc hồn thiện pháp luật lao động nước làm việc có thời hạnở nước ta Tình hình nghiên cứu Nghiên cứu pháp luật điều kiện lao động nước ngồi làm việc có thời hạn Việt Nam đề tài mẻ bình diện lý luận thực tiễn Đã có số báo vài cơng trình nghiên cứu vấn đề này, như: - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ (2005), “Bảo hiểm xã hội lao động nước ngồi làm việc có thời hạn Việt Nam”, Vụ Bảo hiểm xã hội, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội.[48] - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ (2005), “Vấn đề di chuyển thể nhân trình hội nhập kinh tế quốc tế”, Vụ Hợp tác quốc tế, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội.[49] - “Một số vấn đề pháp lý người nước đến làm việc Việt Nam” TS Lưu Bình Nhưỡng đăng tải Tạp chí Luật học, Số 9/2009; Cơng trình nghiên cứu số vấn đề lý luận lao động nước ngoài, số hạn chế sử dụng lao động nước Việt Nam.[38] - “Quyền người lao động di trú (Công ước Liên hiệp quốc văn kiện quan trọng ASEAN)” Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, NXB Hồng Đức, Hà Nội, 2010 Cơng trình đề cập đến quyền người lao động di trú, thực trạng quyền người lao động di trú.[34] - Luận văn Thạc sỹ luật học (2011),“Pháp luật sử dụng lao động nước Việt Nam”, tác giả Trần Thu Hiền, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2011 Cơng trình hệ thống hóa vấn đề lý luận sử dụng lao động nước Việt Nam, thực trạng pháp luật sử dụng lao luan an động nước Việt Nam giải pháp hoàn thiện pháp luật sử dụng lao động nước Việt Nam.[31] - “Thực trạng sử dụng lao động nước doanh nghiệp” ThS Nguyễn Thị Thu Hương ThS Nguyễn Thị Bích Thúy đăng tải Tạp chí Lao động Xã hội, số 462/2013 Cơng trình đề cập đến thực tiễn sử dụng lao động nước Việt Nam doanh nghiệp đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu sử dụng lao động nước Việt Nam.[32] - Luận văn Thạc sỹ luật học (2018),“Pháp luật quyền người lao động Việt Nam làm việc bất hợp pháp nước ngoài”, tác giả Đỗ Thị Quỳnh Trang, Đại học Luật, Đại học Huế năm 2018 Cơng trình đề cập đến vấn đề lý luận bảo vệ quyền lao động di trú, thực trạng pháp luật bảo vệ quyền lao động di trú giải pháp hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lao động di trú.[45] Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu chủ yếu tiếp cận vấn đề từ khía cạnh xã hội mà chưa quan tâm nhiều đến khía cạnh pháp lý tập trung vấn đề nhỏ lao động nước Việt Nam Do vậy, nói rằng, đề tài “Pháp luật lao động nước làm việc có thời hạn Việt Nam”sẽ kế thừa kết nghiên cứu công bố phải tiến hành với mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu riêng khơng mang tính trùng lặp Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu là: Hoàn thiện pháp luật lao động nước làm việc thời hạn Việt Nam luan an Nhiệm vụ nghiên cứu là: - Phân tích làm sáng tỏ lý luận pháp luật đánh giá thực tiễn áp dụng quy định pháp luật lao động nước ngồi làm việc có thời hạn Việt Nam - Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm góp phần hồn thiện pháp luật lao động nước ngồi làm việc có thời hạntại Việt Nam, áp dụng có hiệu chúng thực tiễn đời sống Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Pháp luật thực tiễn thực pháp luật lao động nước ngồi làm việc có thời hạn Việt Nam Phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu pháp luật lao động nước ngồi làm việc có thời hạn Việt Nam, loại trừ đối tượng lao động nước ngồi khác nhóm lao động bất hợp pháp nhóm di cư sinh sống lâu dài Việt Nam Luận văn không sâu vào quan hệ lao động người lao động nước người sử dụng lao động mà khai thác phạm vi nội dung liên quan đến địa vị pháp lý người lao động nước làm việc có thời hạn - Về lãnh thổ: Luận văn nghiên cứu pháp luật Việt Nam lao động nước ngồi làm việc có thời hạn mà khơng bao gồm pháp luật nước liên quan - Về thời gian: Luận văn nghiên cứu thời điểm từ Bộ luật lao động 2012 có hiệu lực đến Pháp luật hành trích dẫn Bộ luật lao động năm 2012; Bộ luật Lao động sửa đổi năm 2019 thức có hiệu lực từ ngày 01/01/2021 nên luận văn sử dụng để phục vụ việc so sánh, đối chiếu với quy định hành mà không sâu phân tích luan an ... lao động nước làm việc có thời hạn 15 1.4 Nguồn pháp luật lao động nước ngồi làm việc có thời hạn 20 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG NƯỚC NGỒI LÀM VIỆC CĨ THỜI HẠN TẠI VIỆT NAM. .. lao động nước làm việc có thời hạn Việt Nam Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật lao động nước ngồi làm việc có thời hạn Việt Nam luan an Chương 1: LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG... văn làm sáng tỏ số vấn đề lý luận pháp luật lao động nước điều kiện lao động nước ngồi làm việc có thời hạn Việt Nam Về thực tiễn: Luận văn đánh giá thực trạng pháp luật lao động nước Việt Nam