(Luận án tiến sĩ) phiên tòa sơ thẩm vụ án hình sự từ thực tiễn tòa án nhân dân quận liên chiểu, thành phố đà nẵng

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ THANH THỦY PHIÊN TỊA SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2020 luan an VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ THANH THỦY PHIÊN TỊA SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành : Luật hình Tố tụng hình Mã số : 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐẶNG QUANG PHƯƠNG HÀ NỘI, năm 2020 luan an LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn riêng tôi, số liệu kết nghiên cứu luận văn “Phiên tịa sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn Tòa án nhân dân quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng” hồn tồn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định, không trùng lặp với đề tài khác lĩnh vực Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm lời cam đoan Tác giả luận văn N Nguyễn Thị Thanh Thủy luan an MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ PHIÊN TÒA SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Những vấn đề lý luận phiên tòa sơ thẩm vụ án hình 1.2 Quy định pháp luật tố tụng phiên tòa sơ thẩm vụ án hình 15 CHƯƠNG THỰC TIỄN THI HÀNH QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ PHIÊN TỊA SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 34 2.1 Tổng quan kết xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án nhân dân quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng 34 2.2 Kết đạt thực tiễn thi hành quy định pháp luật tố tụng hình phiên tịa sơ thẩm vụ án hình Tòa án nhân dân quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng 35 2.3 Những vi phạm, sai lầm nguyên nhân thực tiễn thi hành quy định pháp luật tố tụng hình Tịa án nhân dân quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng 44 CHƯƠNG CÁC YÊN CẦU VÀ CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ PHIÊN TỊA SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 53 3.1 Các yêu cầu bảo đảm áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình phiên tịa sơ thẩm vụ án hình 53 3.2 Các giải pháp bảo đảm áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình phiên tịa sơ thẩm hình 59 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO luan an DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt STT Nghĩa đầy đủ ADPL Áp dụng pháp luật BLDS Bộ luật Dân BLHS Bộ luật Hình BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình BPTP Biện pháp tư pháp BTTH Bồi thường thiệt hại CQĐT Cơ quan điều tra CTTP Cấu thành tội phạm ĐCS Đảng cộng sản 10 HĐXX Hội đồng xét xử 11 HTND Hội thẩm nhân dân 12 KSV Kiểm sát viên 13 LTTHS Luật tố tụng hình 14 NBC Người bào chữa 15 NCTN Người chưa thành niên 16 NN Nhà nước 17 PL Pháp luật 18 PLHS Pháp luật hình 19 PTSTVAHS Phiên tịa sơ thẩm vụ án hình 20 TAND Tồ án nhân dân 21 TĐC Tạm đình 22 THSĐTBS Trả hồ sơ điều tra bổ sung 23 TKTA Thư ký tòa án luan an Từ viết tắt STT Nghĩa đầy đủ 24 TNHS Trách nhiệm hình 25 TP Thẩm phán 26 VAHS Vụ án hình 27 VKSND Viện kiểm sát nhân dân 28 XHCN Xã hội chủ nghĩa 29 XXST Xét xử sơ thẩm luan an DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 Thống kê số liệu cán bộ, công chức TAND quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng tính đến ngày 30/11/2019 Trang 34 Thống kê số vụ án, bị cáo thụ lý xét xử sơ thẩm 2.2 Tòa án nhân dân quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng (Từ 36 năm 2015 đến năm 2019) Thống kê số án sơ thẩm hình Tòa án nhân dân 2.3 quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng bị kháng cáo, kháng nghị luan an 44 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyền tư pháp phận quyền lực nhà nước có quan hệ, gắn bó chặt chẽ với quyền lập pháp quyền hành pháp tổng thể quyền lực nhà nước thống Quyền tư pháp có vị trí vai trị đặc biệt quan trọng Đảng Nhà nước ta quan tâm coi chiến lược cải cách tư pháp với mục tiêu: “Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao” [6, tr.2] Ở Việt Nam, Tòa án xác định trụ cột, có vị trí trung tâm xét xử hoạt động trọng tâm Cải cách, nâng cao chất lượng hoạt động Tịa án, trọng tâm hoạt động xét xử, khâu đột phá q trình cải cách tư pháp, có tính cấp bách Đảng Nhà nước ta giai đoạn Hoạt động xét xử nói chung hoạt động xét xử VAHS sơ thẩm nói riêng Tòa án thực chất hoạt động ADPL tố tụng hình Đây hoạt động đặc biệt quan trọng, hoạt động nhân danh quyền lực Nhà nước quan Tòa án, thông qua HĐXX người Nhà nước trao quyền tuân thủ chặt chẽ đầy đủ quy định pháp luật hình pháp luật tố tụng hình trình tự, thủ tục để xem xét, đánh giá tài liệu, chứng thu thập trình điều tra, truy tố xét xử Từ áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình luật hình để án, định tuyên bố bị cáo phạm tội không phạm tội Công tác xét xử phiên tịa nói chung PTSTVAHS TAND nói riêng, đóng vai trị quan trọng cơng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thượng tôn pháp luật Việt Nam; PSSTVAHS hoạt động thể trừng trị nghiêm khắc người có hành vi vi phạm pháp luật; Bảo vệ khơi phục quyền lợi ích hợp pháp, đáng NN cơng dân, bảo vệ danh dự, nhân phẩm, tính mạng người theo quy định PL, giữ gìn trật tự luan an trị an an tồn xã hội, giữ gìn kỷ cương phép nước lĩnh vực đời sống xã hội Do vậy, PTSTVAHS có vai trị việc xây dựng hồn thiện pháp luật nói chung pháp luật hình nói riêng; Ngồi ra, PTSTVAHS cịn thể vai trò việc phổ biến tuyên truyền giáo dục PL cho nhân dân Việc tổ chức PTSTVAHS Tòa án hai cấp thành phố Đà Nẵng nói chung PTSTVAHS TAND quận Liên Chiểu nói riêng, năm vừa qua (2015-2019) có nhiều tiến đạt kết khả quan, qua góp phần quan trọng bảo vệ quyền làm chủ nhân dân, bảo vệ quyền bình đẳng đồng bào dân tộc, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, tổ chức; giữ gìn an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn Tuyên truyền, giáo dục người dân nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật phòng chống vi phạm, tội phạm Tuy nhiên, hoạt động ADPL hình tố tụng hình PTSTVAHS TAND quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót q trình giải dẫn đến số VAHS sơ thẩm bị Tòa án cấp sửa phần án hủy toàn để điều tra, truy tố, xét xử lại Nguyên nhân khách quan hạn chế, thiếu sót hệ thống pháp luật nước ta chưa đầy đủ, thiếu đồng bộ, văn PL liên quan có nhiều thay đổi, bổ sung mà việc ban hành văn hướng dẫn áp dụng pháp luật cấp có thẩm quyền cịn chậm Ngồi ra, cịn có nguyên nhân chủ quan từ TP, HTND lực chun mơn cịn hạn chế, khả đánh giá chứng chưa đầy đủ nên có phán khơng xác Trước tình hình đó, đặt yêu cầu vừa cấp bách, vừa lâu dài để không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động xét xử Phiên tịa sơ thẩm hình hệ thống Tịa án nói chung TAND quận Liên Chiểu nói riêng Xuất phát từ lý trên, tơi chọn đề tài: "Phiên tịa sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn Tịa án nhân dân quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng" làm luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Hoạt động xét xử hệ thống TAND nói chung PTSTVAHS TAND nói riêng mặt lý luận thực tiễn ln đề tài nóng hổi, thu hút quan luan an tâm nhiều nhà khoa học Vì vậy, có nhiều cơng trình nghiên cứu có giá trị lý luận thực tiễn cao công bố thời gian vừa qua Dưới số cơng trình cơng bố: - Luận án Tiến sỹ Lê Tiến Châu “Chức xét xử TTHS” Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội, 2008 [10]; - Luật văn Thạc sĩ luật học tác giả Nguyễn Hữu Tuấn: “Hoàn thiện thủ tục tố tụng phiên tịa sơ thẩm vụ án hình cải cách tư pháp nay” Trường Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa luật - 2009 [44]; - Luận văn Thạc sĩ luật học tác giả Bùi Thị Đoan Trang: “Áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án hình Tịa án nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc” Trường Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh - 2011 [41]; - Luận văn Thạc sỹ Nguyễn Thị Bạch Tuyết: “Thẩm quyền xét xử TAND theo LTTHS Việt Nam trước yêu cầu cải cách tư pháp, sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Nam Định”, trường Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa luật 2014 [47] - Luật văn Thạc sĩ luật học tác giả Quản Thị Ngọc Thảo: “Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật” Trường Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa luật - 2016 [30]; - Luật văn Thạc sĩ Võ Thị Phước Hòa: “Tranh tụng PTSTVAHS theo pháp luật TTHS Việt Nam, từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội, 2017 [14]; - Luật văn Thạc sĩ Hồ Xuân Hợp: “Tranh tụng PTSTVAHS theo pháp luật TTHS Việt Nam, từ thực tiễn tỉnh Nghệ An” Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội, 2017 [15]; - Luật văn Thạc sĩ Phan Hùng: “Thực nguyên tắc tranh tụng PTSTVAHS theo pháp luật TTHS Việt Nam, từ thực tiễn tỉnh Ninh Thuận” Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội, 2018 [16]; - Luật văn Thạc sĩ luật học tác giả Phan Thị Ánh Tuyết: “Phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam, từ thực tiễn quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh” Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học luan an lượng, chất lượng Phát triển tổ chức hành nghề luật sư quy mô nhỏ vừa thành tổ chức hành nghề luật sư có quy mơ lớn, có tính chun nghiệp Tăng cường cơng tác quản lý NN tổ chức, hoạt động Luật sư để đảm bảo ổ chức phát triển hướng Nhanh chóng xã hội hóa số hoạt động tư pháp bổ trợ tư pháp có đủ điều kiện Xây dựng mạng lưới trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật miễn phí cho người nghèo, đối tượng yếu xã hội để trợ giúp họ hoạt động tố tụng Củng cố nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ trợ giúp viên pháp lý Nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung chế, sách; quy định chặt chẽ trình tự, quy chuẩn chế bảo đảm tính khoa học, khách quan hoạt động giám định Tạo lập sách thu hút nguồn lực, khuyến khích người có lực chun mơn, đạo đức nghề nghiệp tham gia vào hoạt động giám định tư pháp Nghiên cứu thành lập quan giám định tư pháp cấp huyện để kịp thời giám định trường hợp thiệt hại tính mạng, sức khỏe, tài sản, bệnh lý tâm thần, giám định học…phục vụ kịp thời cho công tác điều tra, truy tố, xét xử địa phương tạo thuận lợi cho cơng dân 3.2.3 Nâng cao vai trị, trách nhiệm Lãnh đạo Tòa án Nghị Đại hội ĐCS Việt Nam lần thứ nhấn mạnh: “Xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo, tăng cường chất giai cấp công nhân tính tiên phong, sức chiến đấu, phát huy truyền thống đoàn kết, thống Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Đổi mạnh mẽ cơng tác cán bộ, coi trọng công tác bảo vệ Đảng, bảo vệ trị nội bộ; tăng cường nâng cao chất lượng công tác tư tưởng, lý luận, công tác kiểm tra, giám sát công tác dân vận Đảng; tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng”, cụ thể sau: Đối với công tác cán ngành Tòa án: Trong hoạt động TAND nhiệm vụ trị trọng nhiệm vụ xét xử vụ án Để đảm bảo tính vô tư, khách quan TP “Khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật” Do vậy, phương thức lãnh đạo Đảng công tác 63 luan an cán TAND vừa đảm bảo lãnh đạo Đảng, đồng thời đảm bảo khơng làm ảnh hưởng đến tính độc lập TP để hướng tới việc xét xử ngày nghiêm minh, người, tội, PL Trong thời gian qua, phương thức lãnh đạo Đảng công tác cán TAND thực thông qua Ban cán Đảng cấp ủy Đảng cấp Tại Nghị 49-NQ/TW ngày 02 tháng năm 2005 BCT xác định “Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền hoàn thiện tổ chức, máy quan tư pháp Trọng tâm xây dựng, hoàn thiện tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân”, nhiên thực tế chủ trương chưa có quan tâm mức Vị trí, vai trị TAND chưa đặt tầm máy NN, vị Chánh án TP chưa nâng cao xã hội Trong thời gian tiếp theo, thực yêu cầu cải cách tư pháp, để nâng cao vị TAND cần tăng cường tính độc lập TAND Khi xét xử, TP phải hoàn toàn độc lập Cần tiếp tục đổi mới, hoàn thiện phương thức đổi lãnh đạo Đảng công tác cán ngành Tòa án theo hướng tổ chức Đảng quan Tịa án địa phương khơng theo cấp hành mà nên theo cấu ngành dọc Nhằm tiếp tục phát huy vai trò lãnh đạo Đảng, thời gian tới ngành Tịa án cần tiếp tục kiện tồn để nâng cao chất lượng hoạt động Ban cán Đảng cấp ủy Đảng, tăng cường lãnh đạo Đảng phải đôi với phát huy trách nhiệm người đứng đầu công tác cán TAND, phân định rõ trách nhiệm cá nhân, tập thể việc lãnh đạo, đạo hoạt động TAND; Bên cạnh cần nâng cao phát huy tinh thần đồn kết Đảng, trọng cơng tác giáo dục trị, tư tưởng cho cán bộ, Đảng viên; phát huy vai trò Ban cán Đảng để lãnh đạo Trước yêu cầu đổi tổ chức hoạt động nghành Tòa án theo tinh thần Nghị 49-NQ/TW BCT, Ban cán Đảng Tòa án nhân dân tối cao phải xây dựng chương trình, kế hoạch hành động cụ thể nhằm triển khai có hiệu cơng tác ngành Tịa án 3.2.4 Nâng cao trách nhiệm Thẩm phán, Chủ tọa phiên tòa 64 luan an người tiến hành tố tụng Việc tham gia xét xử HTND hoạt động xét xử khơng tăng cường tính chất dân chủ, góp phần quan trọng việc đảm bảo án TAND xác, khách quan, phù hợp với nguyện vọng lợi ích quần chúng nhân dân; đồng thời góp phần phổ biến, tuyên truyền PL Để nâng cao chất lượng công tác XXST, ngành Tịa án cần nâng cao chất lượng cơng tác XXST với số giải pháp như: Lựa chọn nhân để bầu cử làm HTND: HTND người đại diện cho tầng lớp nhân dân tham gia cơng tác xét xử Tịa án Nhưng thực tiễn công tác Hội thẩm tham gia hoạt động xét xử cho thấy, phần lớn người Mặt trận tổ quốc giới thiệu để HĐND bầu HTND cán công chức, viên chức quan NN cơng tác nghỉ hưu nên nói chưa thực đại diện đầy đủ cho tính nhân dân chức danh Nghĩa là, lựa chọn nhân để giới thiệu bầu chức danh cần lựa chọn người có uy tín, kiến thức hiểu biết nhiều lĩnh vực đời sống xã hội Thời điểm này, chưa có chế Hội thẩm nhân dân chuyên trách nên nhiều HTND có hạn chế định, kiến thức PL Cho nên, hàng năm Ngành Tòa án phải tăng cường tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng để Hội thamnả nhân dân nâng cao kiến thức PL, góp phần nâng cao hoạt động XXST Tuy nhiên, cần tạo kiện thuận lợi cho Hội thẩm nhân dân có thời gian nghiên cứu hồ sơ VAHS, giai đoạn chuẩn bị xét xử tham gia PTSTVAHS theo thời gian, kế hoạch, tránh tình trạng hỗn phiên tịa lý vắng Hội thẩm nhân dân Chánh án Tịa án nhân dân cấp tỉnh cần có kế hoạch trao đổi, thống với lãnh đạo quan, đơn vị nơi HTND công tác tạo điều kiện thuận lợi có giấy mời tham gia xét xử VAHS 3.2.5 Bảo đảm có mặt người tham gia tố tụng Điều 26 Bộ luật tố tụng hình 2015 ghi rõ bảo đảm nguyên tắc tranh tụng [25] Do vậy, để nâng cao hiệu hoạt động tranh tụng phiên tồ, việc bảo đảm có mặt người tham gia tố tụng quan trọng bên cạnh cần hoàn thiện, bổ sung quy định khác nhằm cụ thể hóa quy định 65 luan an tranh tụng phiên tịa, tạo chế thích hợp hiệu cho trình tranh tụng xét xử thống nội dung điều luật quy định vắng mặt người tham gia tố tụng, cụ thể điều 289, 290, 291 BLTTHS 2015 quy định trường hợp KSV vắng mặt phải hỗn phiên tồ người bào chữa bị cáo chủ thể khác vắng mặt tiến hành xét xử vụ án Theo học viên việc quy định chưa đảm bảo bình đẳng bên tranh tụng, tiện lợi cho quan tiến hành tố tụng không bảo đảm quyền lợi công dân đặc biệt bị cáo Sự vắng mặt NBC bị cáo phiên tịa làm cho q trình tranh tụng ý nghĩa thiếu bên tham gia chức quan trọng bào chữa không thực Vì vậy, cần bổ sung: Trong trường hợp người bào chữa vắng mặt trường hợp bất khả kháng, ví dụ tai nạn, bị bệnh Tồ án phải hỗn phiên tồ Trong trường hợp đó, bị cáo mời người bào chữa khác Nếu Tồ án hỗn phiên tồ theo thời hạn luật định mà người bào chữa khơng thể có mặt bị cáo không mời người bào chữa khác Tồ án tiến hành xét xử Trong Bộ luật Tố tụng hình văn pháp luật khác cần quy định rõ trách nhiệm pháp lý Luật sư bào chữa trước bị can, bị cáo trường hợp Luật sư không làm trịn nghĩa vụ chức nghề nghiệp bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị can, bị cáo Trách nhiệm phải trách nhiệm vật chất dân như: Phải hoàn trả lại cho thân chủ tiền thù lao nhận bị phạt khoản tiền trách nhiệm kỷ luật - hành trước tổ chức Đồn luật sư (Phê bình, cảnh cáo, tạm đình hành nghề có thời hạn ) chí trách nhiệm hình để xảy hậu nghiêm trọng ví dụ bị cáo bị xử phạt oan, bị can bị bắt giam trái pháp luật mà Luật sư không can thiệp bảo vệ kịp thời dẫn đến bị can tự tử bị dùng nhục hình dẫn đến chết người ) với hình phạt bổ sung cấm hành nghề Luật sư Cũng cần xác định rõ thời điểm bắt đầu kết thúc nghĩa vụ Luật sư bị can, bị cáo (Ví dụ từ thời điểm Luật sư nhận làm người bào chữa án có hiệu lực pháp luật) Để nâng cao chất lượng đội ngũ Luật sư cần quy định rõ tiêu chuẩn chuyên môn người 66 luan an hành nghề Luật sư phải có cử nhân luật, có thời gian làm thực tiễn từ đến năm trở lên, tuổi đời cần giới hạn không 65 tuổi phải qua sát hạch thi tuyển trước cấp giấy phép hành nghề Luật sư Được trình độ Luật sư nâng lên, đảm bảo hoàn thành cách tốt nhiệm vụ bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho bị cáo 3.2.6 Đầu tư phòng xử án đáp ứng yêu cầu chung hội nhập Trong năm qua (2015-2019) TAND quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng ngành Tòa án quyền địa phương quan tâm, đạo, cấp kinh phí để xây dựng, cải tạo trụ sở đã: Tạo nguồn sở, thiết bị đồ dùng tương đối thuận tiện cho công tác chuyên môn nghiệp vụ, đám ứng phần nội dung phương hướng định hướng nêu Nghị số 08NQ/TW Bộ Chính trị về: “tăng cường đầu tư sở vật chất đảm bảo cho quan tư pháp có đủ điều kiện để hồn thành nhiệm vụ, có chế sách hợp lý cán tư pháp Tăng cường đầu tư sở vật chất, kinh phí, phương tiện làm việc, đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin, bước đại hóa quan tư pháp…” [5] Tuy nhiên, điều kiện trang thiết bị phục vụ cho công tác xét xử TP thiếu, trụ sở phòng xử án TAND quận Liên Chiểu chật hẹp, phòng xử án sơ sài; phương tiện phục vụ cho Thẩm phán làm việc hạn chế Do vậy, để hoạt động xét xử tốt hơn, song song với giải pháp khác, cần phải tăng cường sở vật chất, phương tiện làm việc theo hướng đại hóa, cụ thể phương tiện lại (cấp xe ô tô) áp dụng tương tự mơ hình VKSND Cơ quan thi hành án dân cấp huyện; máy tính, loại tài liệu, sách báo pháp luật, phịng xét xử, phịng nghị án vv… Ngồi cần trọng đến việc xây dựng hoàn thiện chế độ, sách ưu đãi cán cơng chức Tòa án, TP theo hướng cải cách chế độ tiền lương, phụ cấp để họ có thu nhập ổn định, đảm bảo cuốc sống, n tâm cơng tác, giữ gìn phẩm chất đạo đức, tránh tiêu cực, cám dỗ Trong thời gian tới liên ngành Tòa án cấp cần đặc biệt ý, quan tâm đến cơng tác xây dựng phịng xử án thân thiện phiên tịa có tham gia 67 luan an người 18 tuổi theo Thông tư số 01/2016/TT-CA ngày 12/4/2016 Chánh án TAND tối cao 3.2.7 Tăng cường kiểm tra, giám sát phát triển án lệ 3.2.7.1 Tăng cường kiểm tra, giám sát Tòa án nhân dân cấp trên, đặc biệt TAND thành phố Đà Nẵng cần quan tâm, trọng công tác kiểm tra, giám sát hồ sơ giải VAHAS giải quyết, đặc biệt phiên tịa xét xử sư thẩm VAHS (thơng việc kiểm tra án TAND cấp huyện nói chung) TAND quận Liên Chiểu nói riêng Qua đó, kịp thời phát sai sót, tiêu cực (Nếu có) cơng tác xét xử phiên sơ thẩm VAHS, nhằm hạn chế hậu xảy ra; giúp cho cán bộ, TP có trách nhiệm cơng việc Cơng tác kiểm tra, giám sát hoạt động xét xử nhằm để phát hiện, xử lý kịp thời, xử lý hành vi vi phạm pháp luật Đây yếu tố thiếu việc nâng cao chất lượng xét xử loại án nói chung hoạt động chuẩn bị xét xử nói riêng Thực tiễn thời gian qua quận Liên Chiểu cho thấy, công tác giám đốc kiểm tra, giám sát có tác động lớn đến việc bảo đảm chất lượng, phát hành vi vi phạm pháp luật từ hoạt động khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử Giám đốc kiểm tra, giám sát hoạt động xét xử góp phần quan trọng vào việc xây dựng TAND sạch, vững mạnh tổ chức cán bộ, chất lượng phiên tòa xét xử VAHS TP HTND, hạn chế đến mức thấp việc áp dụng sai pháp luật, xét xử oan người vô tội tránh bỏ lọt tội phạm Công tác giám đốc, kiểm tra, giám sát thực theo hướng: Tăng cường vai trò, trách nhiệm TAND cấp trên, VKSND, vai trị giám sát đồn đại biểu quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp quan hữu quan hoạt động chuẩn bị xét xử vụ án hình nói chung vụ án hình sơ thẩm nói riêng nhằm u cầu Tịa án phải cơng khai minh bạch hóa cơng tác xét xử, hoạt động chuẩn bị xét xử, tạo điều kiện thuận lợi để quan có trách nhiệm kiểm tra, giám sát thực thi nhiệm vụ Ngoài ra, cần tạo điều kiện để nhân dân tham gia giám sát hoạt động chuẩn bị xét xử Tòa án 68 luan an Quán triệt xử lý nghiêm minh, kịp thời hành vi vi phạm pháp luật cán bộ, Thẩm phán TAND Quan tâm, tập trung vào công tác giải đơn khiếu nại, tố cáo công dân phải coi nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên đơn vị để kịp thời giải theo quy định pháp luật trình tự thời gian giải Cần tiếp tục thực tốt cơng tác cơng khai án Tịa án mạng thông tin điện tử (Mạng Internet) Do thực tốt cơng tác xét xét phiên tịa sơ thẩm vụ án hình tội tội “Cướp tài sản”, ngày 22/8/2019 Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao thông qua công bố Án lệ số 29/2019/AL tài sản bị chiếm đoạt tội “Cướp tài sản” theo Quyết định số 293/QĐ-CA ngày 09 tháng năm 2019 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao 3.2.7.2 Giải pháp phát triển nguồn án lệ Như học viên nêu mục 2.2.1 luận văn: Do thực tốt công tác xét xét phiên tịa sơ thẩm vụ án hình tội tội “Cướp tài sản”, ngày 22/8/2019 TAND quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng vinh dự Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao thông qua công bố Án lệ số 29/2019/AL tài sản bị chiếm đoạt tội “Cướp tài sản” theo Quyết định số 293/QĐ-CA ngày 09 tháng năm 2019 Chánh án Tịa án nhân dân tối cao [37] Chính thức trở thành số 29 nguồn án lệ TAND tối cao công bố Tuy nhiên, công tác áp dụng án lệ ngành Tịa án nói chung TAND quận Liên Chiểu nói riêng cịn gặp nhiều khó khăn, cá nhân học viên mạnh dạn đưa số giải pháp để công tác áp dụng phát triển án lệ sau: Một là: Cần phải hiến định hóa “án lệ”, Hiến pháp 2013 Nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hành chưa đề cập đến vai trị Tịa án việc hình thành áp dụng án lệ, mà cụ thể khoản Điều 104 Luật Hiến pháp năm 2013 quy định nhiệm vụ Tòa án nhân dân tối cao: “Thực việc tổng kết thực tiễn xét xử, bảo đảm áp dụng thống pháp luật xét xử” [26] “Án lệ” nhắc đến Nghị số 49/NQ-TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2010, xác định: “Tòa án 69 luan an nhân dân tối cao có nhiệm vụ tổng kết kinh nghiệm xét xử, hướng dẫn áp dụng thống pháp luật, phát triển án lệ xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm” [6] Điểm c khoản Điều 22 Luật Tổ chức TAND năm 2014 quy định: “Lựa chọn định giám đốc thẩm Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, án, định có hiệu lực pháp luật, có tính chuẩn mực Tòa án, tổng kết phát triển thành án lệ cơng bố án lệ để Tịa án nghiên cứu, áp dụng xét xử;” [28] Có thể thấy Hiến pháp hành hồn tồn khơng đề cấp đến vai trò nhiệm vụ Tòa án việc hình thành phát triển án lệ Việt Nam Do vậy, học viên mạnh dạn kiến nghị cần bổ sung thêm cụm từ “phát triển thành án lệ công bố án lệ” vào khoản Điều 104 Hiến pháp năm 2013 Khi khoản Điều 104 Hiến pháp 2013 quy định nhiệm vụ Tòa án nhân dân tối cao: “Thực việc tổng kết thực tiễn xét xử, phát triển thành án lệ công bố án lệ, bảo đảm áp dụng thống pháp luật xét xử” Nếu quy định án lệ thức trở thành nguyên tắc hiến định Hai là: Cần phải ưu tiên tập trung vào công tác đào tạo, nghiên cứu bồi dưỡng để nâng cao lực cho cán làm ngành tư pháp Đối với ngành Tòa án Thẩm phán Thư ký; Đối với Viện kiểm sát Kiểm sát viên (kể Điều tra viên Cán điều tra Cơ quan điều tra VKSND tối cao); Đối với Công an Điều tra viên Cán điều tra Cơ quan điều tra cảnh sát điều tra số quan tiến hành tố tụng khác theo quy định BLTTHS năm 2015 Trong đặc biệt người Hội đồng thẩm phán TAND tối cao người quan trọng phải có kiến thức độ am hiểu cách thấu đáo trình lựa chọn án lệ vai trị họ việc đề xuất áp dụng án lệ Hai là, Cần quan tâm thúc đẩy tham gia người dân trình đề xuất định có hiệu lực pháp luật để xem xét, phát triển thành án lệ; đồng thời, tạo điều kiện tốt cho Thẩm phán, Luật sư, chuyên gia pháp lý bên liên quan khác tham gia vào trình cải thiện hệ thống án lệ Tiểu kết Chương 70 luan an Trong Chương luận văn, học học viên nêu yêu cầu bảo đảm áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình PTSTVAHS, gồm yêu cầu bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa; Yêu cầu cải cách tư pháp; Yêu cầu nâng cao chất lượng xét xử sơ thẩm vụ án hình sự; Yêu cầu bảo vệ quyền người Yêu cầu phòng, chống tội phạm giai đoạn nay; Để từ học viên đưa số giải pháp nhằm bảo đảm áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình xét xử vụ án hình nói chung hoạt động áp dụng pháp luật phiên tịa sơ thẩm vụ án hình nói riêng 71 luan an KẾT LUẬN Là tài liệu nghiên cứu luận văn thạc sỹ luật học, với mục đích sâu tìm hiểu thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam hoạt động xét xử PTSTVAHS TAND quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2015 - 2019 Trong Chương I luận văn, học viên nêu phân tích làm sáng tỏ khái niệm, vị trí, vai trị, đặc điểm nội dung quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam trình tự thủ tục phiên tịa xét xử sơ thẩm vụ án hình Trong Chương II luận văn, học viên tổng hợp, nghiên cứu phân tích thực tiễn thi hoạt động áp dụng pháp luật phiên tòa xét xử sơ thẩm VAHS TAND quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2015-2019 Trong Chương III luận văn, học viên đưa giải pháp đảm bảo thực nội dung quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam phiên tịa xét xử sơ thẩm vụ án hình Các giải pháp có sở thuyết phục, có ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn Việc thực đầy đủ giải pháp đảm bảo thực quy định pháp luật tố tụng hình phiên tịa xét xét xử VAHS nói chung phiên tịa xét xử sơ thẩm VAHS nói riêng góp phần giải quyết, đấu tranh, ngăn chặn, phòng ngừa vi phạm, tội phạm xảy địa bàn quận Liên Chiểu Do phạm vi luận văn trình độ nhận thức thân cịn có giới hạn định, luận văn cịn có thiếu sót, hạn chế nên học viên mong đóng góp ý kiến nhà khoa học, thầy cô giáo bạn đồng nghiệp 72 luan an DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đào Duy Anh (1957), Hán Việt từ điển, NXB Trương Thi, Sài Gòn, tr 136; Ban đạo cải cách tư pháp (2006), Kết luận số 79-KL/TW Đề án đổi tổ chức hoạt động Toà án, Viện kiểm sát quan Điều tra theo Nghị 49-NQ/TW Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII Bộ Chính trị ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Bộ Chính trị ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Bộ Chính trị ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Chính trị ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Hà Nội Bộ Tư pháp - Viện khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội Lê Văn Cảm, Nguyễn Huy Phượng (5/2011), Tòa án trung tâm, xét xử trọng tâm tố tụng hình theo tinh thần cải cách tư pháp, Tạp chí Tịa án nhân dân số 10 Lê Tiến Châu (2008), Chức xét xử tố tụng hình sự, Luận án tiến sỹ, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội luan an 11 Chính Phủ (2012), Quyết định số 41/QĐ-TTG ngày 05.10.2012 Thủ tướng Chính phủ chế độ dưỡng bồi người tham gia phiên tòa, phiên họp giải vụ việc dân sự) 12 Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb CAND, Hà Nội 13 Đại học Quốc gia Hà Nội (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam (phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 14 Võ Thị Phước Hòa (2017): Tranh tụng phiên tịa sơ thẩm vụ án hình theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam, từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng Luận văn thạc sỹ luật học, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội 15 Hồ Xuân Hợp (2017), Tranh tụng phiên tòa sơ thẩm vụ án hình theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam, từ thực tiễn tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sĩ luật học, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội 16 Phan Hùng (2018), Thực nguyên tắc tranh tụng phiên sơ thẩm vụ án hình theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam, từ thực tiễn tỉnh Ninh Thuận, Luận văn thạc sĩ luật học, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội 17 Vũ Gia Lâm (2008), Nguyên tắc hai cấp xét xử tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sỹ, trường Đại học Luật Hà Nội 18 Vũ Minh Nguyệt (2019), Thủ tục xét xử vụ án hình từ thực tiễn quận 10, thành phố Hồ Chi Minh, Luận văn thạc sĩ luật học, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội 19 Đinh Văn Quế (1998), Về hình thức thủ tục xét xử phiên tịa hình sự, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (số 3), tr 37-40 20 Đinh Văn Quế (2004), Vai trò Hội đồng xét xử việc tranh tụng phiên tịa sơ thẩm hình sự, Tạp chí Tòa án nhân dân (1) luan an 21 Quốc hội (2009), Bộ luật Hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung 2009 22 Quốc hội (2015), Bộ luật Hình sửa đổi, bổ sung 2017 23 Quốc hội (1988), Bộ luật Tố tụng hình năm 1988 24 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình 2003 25 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung 2017 26 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 2013 27 Quốc hội (2002), Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2002 28 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014 29 Quốc hội (2019), Nghị 96/2019/QH14, cơng tác phịng chống tội phạm vi phạm pháp luật, công tác Viện kiểm sát nhân dân, Tịa án nhân dân cơng tác thi hành án 30 Quản Thị Ngọc Thảo (2016), Nguyên tắc thẩm phán hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật, Luận văn thạc sĩ luật học, trường Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa luật 31 Thông tư liên tịch số 01/2011/TTLT-VKSTC-TANDTC-BCA-BTP BLĐTBXH ngày 12.7.2011 VKSNDTC, TANDTC, Bộ Công an, Bộ tư pháp Bộ Lao động Thương binh Xã hội 32 Nguyễn Anh Thư (2015), Nguyên tắc hai cấp xét xử với việc bảo vệ quyền người luật tố tụng hình Việt Nam, sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk, Luận văn thạc sỹ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội, Kháo luật 33 Tòa án nhân dân quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng, báo cáo tổng kết công tác 2015 - 2019 34 Tịa án nhân dân tối cao (2002), Cơng văn số 290 ngày 05/11/2002 TANDTC kết luận hội thảo tranh tụng phiên tịa hình sơ thẩm, Hà Nội 35 Tịa án nhân dân tối cao (2016), Cơng văn số 99/TANDTC ngày 14.4.2016 luan an việc triển khai thực việc tổ chức Tịa án gia đình người chưa thành niên, Hà Nội 36 Tòa án nhân dân tối cao (2019), Hội nghị, hội thảo “Chiến lược cải cách tư pháp ngành Tòa án nhân dân định hướng đến năm 2030” 37 Tòa án nhân dân tối cao (2019), Quyết định số 293/QĐ-CA ngày 09 tháng năm 2019 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Án lệ số 29/2019/AL tài sản bị chiếm đoạt tội “Cướp tài sản” 38 Tịa án nhân dân tối cao (1974), Thơng tư số 16/TATC ngày 27/9/1974 hướng dẫn hoạt động xét xử 39 Tịa án nhân dân tối cao (1974), Thơng tư số 01/2016/TT-CA ngày 12/4/2016 Chánh án TAND tối cao có hướng dẫn tổ chức mơ hình phiên tịa xét xử bị cáo người 18 tuổi 40 Tịa án nhân dân tối cao 2017), Thơng tư 02/2017/TT-TANDTC ngày 28.7.2017 Quy chế tổ chức phiên tòa 41 Bùi Thị Đoan Trang (2011), Áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sĩ luật học, trường Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh 42 Nguyễn Thị Thùy Trang (2018), Chức xét xử sơ thẩm vụ án hình Tịa án theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam, từ thực tiễn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ luật học, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội 43 Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Luật Tố tụng hình sự, NXB Tư pháp, Hà nội 44 Nguyễn Hữu Tuấn (2009), Hoàn thiện thủ tục tố tụng phiên tòa sơ thẩm vụ án hình qúa cải cách tư pháp nay, Luận văn thạc sĩ luật học, trường Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa luật 45 Nguyễn Thị Tuyết (2011), Hoàn thiện pháp luật chức tố tụng hình Tịa án giai đoạn xét xử sơ thẩm đáp ứng yêu cầu cải cách tư luan an pháp, Tạp chí Tịa án nhân dân số 03/2011 46 Phan Thị Ánh Tuyết (2018), Phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam, từ thực tiễn quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ luật học, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Học viện khoa học xã hội 47 Nguyễn Thị Bạch Tuyết (2014), Thẩm quyền xét xử Tòa án nhân dân theo luật tố tụng hình Việt Nam trước yêu cầu cải cách tư pháp, sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Nam Định, Luận văn thạc sỹ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa luật 48 Viện khoa học pháp lý, Bộ tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa, Nxb tư pháp, Hà Nội 49 Viện ngôn ngữ (2006), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Hà Nội – Đà Nẵng, tr 790 50 Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà nẵng, Trung tâm từ điển học, tr 450, năm 2003 51 Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thơng tin, năm 1998 luan an ... TỤNG HÌNH SỰ VỀ PHIÊN TỊA SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 Tổng quan kết xét xử sơ thẩm vụ án hình Tịa án nhân dân quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng. .. HÌNH SỰ VỀ PHIÊN TỊA SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN LIÊN CHIỂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 34 2.1 Tổng quan kết xét xử sơ thẩm vụ án hình Tịa án nhân dân quận Liên Chiểu, thành. .. sơ thẩm vụ án hình Tòa án nhân dân quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng Những năm vừa qua (2015-2019), áp dụng pháp luật hoạt động xét xử vụ án hình nói chung phiên tịa sơ thẩm vụ án hình Tịa án