Đang tải... (xem toàn văn)
(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý cán bộ cấp xã tại huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý cán bộ cấp xã tại huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý cán bộ cấp xã tại huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý cán bộ cấp xã tại huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý cán bộ cấp xã tại huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý cán bộ cấp xã tại huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý cán bộ cấp xã tại huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý cán bộ cấp xã tại huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý cán bộ cấp xã tại huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý cán bộ cấp xã tại huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý cán bộ cấp xã tại huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý cán bộ cấp xã tại huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý cán bộ cấp xã tại huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý cán bộ cấp xã tại huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý cán bộ cấp xã tại huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý cán bộ cấp xã tại huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý cán bộ cấp xã tại huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao năng lực quản lý cán bộ cấp xã tại huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - NGUYỄN THỊ NHÀN NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CÁN BỘ CẤP XÃ TẠI HUYỆN PHÙ CỪ, TỈNH HƢNG YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o NGUYỄN THỊ NHÀN NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CÁN BỘ CẤP XÃ TẠI HUYỆN PHÙ CỪ, TỈNH HƢNG YÊN Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60 31 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ QUỐC HỘI XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thực hướng dẫn thầy giáo hướng dẫn khoa học Các số liệu trích dẫn sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng đáng tin cậy LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chƣơng trình cao học viết luận văn này, nhận đƣợc hƣớng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình q thầy cơ, bạn bè gia đình Trƣớc hết, tơi xin chân thành cảm ơn đến thầy cô trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội, tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ cho quá trin ̀ h ho ̣c tâ ̣p Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Lê Quốc Hội dành nhiều thời gian tâm huyết hƣớng dẫn nghiên cứu giúp tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi chân thành cảm ơn bạn bè gia đình ln nguồn động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi q trình thực luận văn Mặc dù tơi có nhiều cố gắng nỗ lực, tìm tịi, nghiên cứu để hồn thiện luận văn, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đƣợc đóng góp tận tình quý thầy cô bạn MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC HÌNH ii DANH MỤC BIỂU ĐỒ iii LỜI NÓI ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NĂNG LỰC QUẢN LÍ CÁN BỘ CẤP XÃ 10 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 10 1.2 Cơ sở lý luận lực quản lý cán cấp xã 12 1.2.1 Khái niệm “cán bộ” .12 1.2.2 Khái niệm cán cấp xã 12 1.2.3 Vai trò cán cấp xã 13 1.2.4 Năng lực quản lý cán cấp xã 16 1.3 Cơ sở thực tiễn nâng cao lực quản lý cán cấp xã 27 1.3.1 Kinh nghiệm thực tiễn nâng cao lực quản lý cán cấp xã số địa phương 27 1.3.2 Một số học kinh nghiệm rút cho huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên 29 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Phƣơng pháp thu thập liệu 31 2.1.1 Dữ liệu thứ cấp .31 2.1.2 Dữ liệu sơ cấp 31 2.2 Phƣơng pháp xử lý số liệu 34 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC QUẢN LÍ CÁN BỘ CẤP XÃ HUYỆN PHÙ CỪ, TỈNH HƢNG YÊN 35 3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội huyện Phù Cừ, tỉnh Hƣng Yên 35 3.1.1 Lịch sử hình thành 35 3.1.2 Điều kiện tự nhiên 36 3.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội .37 3.2 Thực trạng đội ngũ cán cấp xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hƣng Yên 38 3.2.1 Về số lượng, cấu 38 3.2.2 Về phẩm chất trị trình độ lý luận trị 40 3.2.3 Về phẩm chất đạo đức 41 3.2.4 Về trình độ văn hóa, chun mơn nghiệp vụ 42 3.2.5 Về trình độ tin học, ngoại ngữ .43 3.3 Thực trạng lực quản lý cán cấp xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hƣng Yên 44 3.3.1 Năng lực xây dựng tổ chức thực chương trình, kế hoạch, dự án cấp xã 44 3.3.2 Năng lực ứng dụng khoa học công nghệ vào quản lý nhà nước cấp xã .45 3.3.3 Năng lực tổ chức họp, điều hành nghị 46 3.3.4 Năng lực tuyên truyền, phổ biến pháp luật, thi hành áp dụng pháp luật quản lý nhà nước 47 3.3.5 Năng lực tạo động lực cho nhân viên liên kết cá nhân tổ chức 48 3.3.6 Năng lực tổ chức kiểm tra hành chính, xử phạt cưỡng chế hành cấp xã 49 3.3.7 Năng lực phát hiện, xử lý tình phát sinh địa bàn cấp xã 50 3.3.8 Năng lực phối hợp đạo trưởng khối, xóm việc thực số nhiệm vụ cấp xã 51 3.3.9 Tổng hợp đánh giá người dân lực quản lí cán quản lí cấp xã huyện Phù Cừ tỉnh Hưng Yên 52 3.3.10 Tổng hợp đánh giá cán lực quản lí cán quản lí cấp xã huyện Phù Cừ tỉnh Hưng Yên 53 3.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến lực quản lí cán quản lý cấp xã huyện Phù Cừ 54 3.5 Đánh giá chung lực quản lý cán cấp xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hƣng Yên 56 3.5.1 Kết đạt 56 3.5.2 Hạn chế 57 3.5.3 Nguyên nhân hạn chế 59 CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÍ CÁN BỘ CẤP XÃ HUYỆN PHÙ CỪ, TỈNH HƢNG YÊN 62 4.1 Phƣơng hƣớng nâng cao lực quản lý cán cấp xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hƣng Yên 62 4.2 Một số giải pháp chủ yếu để nâng cao lực quản lý cán cấp xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hƣng Yên 63 4.2.1 Đảm bảo cấu hợp lý cán lãnh đạo quản lí cấp xã 63 4.2.2 Tiếp tục đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán 64 4.2.3 Xây dựng tiêu chuẩn cụ thể cấu cho đội ngũ cán quản lí cấp xã 65 4.2.4 Thực hiệu quy hoạch, sử dụng, luân chuyển cán 70 4.2.5 Chú trọng công tác kiểm tra, giám sát quản lý đội ngũ cán quản lí cấp xã .72 4.2.6 Thực tốt sách đãi ngộ, chế độ đội ngũ cán quản lý cấp xã 73 4.3 Một số kiến nghị 73 4.3.1 Đối với tỉnh Hưng Yên 73 4.3.2 Đối với Nhà nước 74 KẾT LUẬN .76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa GS HĐND TS TSKH Tiến sỹ khoa học UBND Uỷ ban nhân dân Giáo sƣ Hội đồng nhân dân Tiến sỹ i DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Nội dung Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 3.1 Số lƣợng, cấu giới tính cán quản lý cấp xã 39 Bảng 3.2 Cơ cấu cán quản lý cấp xã theo độ tuổi 39 Bảng 3.3 Trình độ lý luận trị cán quản lý cấp xã 41 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Tổng hợp tiêu chí mã hóa tiêu chí đánh giá lực quản lí cán cấp xã Tổng hợp yếu tố ảnh hƣởng mã hóa yếu tố ảnh hƣởng đến lực quản lí cán cấp xã Trình độ chun mơn nghiệp vụ cán quản lý cấp xã Trình độ tin học, ngoại ngữ cán quản lý cấp xã Trang 33 34 42 43 DANH MỤC HÌNH STT Hình Hình 2.1 Nội dung Bản đồ hành huyện Phù Cừ (2014) ii Trang 36 DANH MỤC BIỂU ĐỒ STT Biểu đồ Nội dung Trang Đánh giá ngƣời dân cán lực xây Biểu đồ 3.1 dựng tổ chức thực chƣơng trình, kế hoạch, dự 44 án cấp xã Biểu đồ 3.2 Biểu đồ 3.3 Đánh giá ngƣời dân cán lực ứng dụng khoa học công nghệ vào quản lý nhà nƣớc cấp xã Đánh giá ngƣời dân cán lực tổ chức họp, điều hành nghị 45 46 Đánh giá ngƣời dân cán lực tuyên Biểu đồ 3.4 truyền, phổ biến pháp luật, thi hành áp dụng pháp 47 luật quản lý nhà nƣớc Biểu đồ 3.5 Đánh giá ngƣời dân cán lực tạo động lực cho nhân viên liên kết cá nhân tổ chức 48 Đánh giá ngƣời dân cán lực tổ chức Biểu đồ 3.6 kiểm tra hành chính, xử phạt cƣỡng chế hành 49 cấp xã Biểu đồ 3.7 Đánh giá ngƣời dân cán lực phát hiện, xử lý tình phát sinh địa bàn cấp xã 50 Đánh giá ngƣời dân cán lực phối Biểu đồ 3.8 hợp đạo trƣởng khối, xóm việc thực 51 số nhiệm vụ cấp xã Biểu đồ 3.9 10 Biểu đồ 3.10 11 Biểu đồ 3.11 Đánh giá ngƣời dân lực quản lí cán quản lí cấp xã huyện Phù Cừ tỉnh Hƣng Yên ánh giá cán lực quản lí cán quản lí cấp xã huyện Phù Cừ tỉnh Hƣng Yên Nhận định cán quản lí cấp xã mức độ yếu tố ảnh hƣởng đến lực quản lí họ iii 52 53 54 ... lực quản lý cán cấp xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hƣng Yên nhƣ nào? Đâu ƣu điểm hạn chế trong lực quản lý cán cấp xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hƣng Yên? Nguyên nhân hạn chế gì? Làm để nâng cao lực quản lý cán. .. CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÍ CÁN BỘ CẤP XÃ HUYỆN PHÙ CỪ, TỈNH HƢNG YÊN 62 4.1 Phƣơng hƣớng nâng cao lực quản lý cán cấp xã huyện Phù Cừ, tỉnh Hƣng Yên 62... dựng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán quản lý cấp xã địa bàn huyện Phù Cừ, tỉnh Hƣng Yên ngày tốt Câu hỏi nghiên cứu Thế lực quản lý cán cấp xã? Những tiêu chí để đánh giá lực quản lý cán cấp xã?