Đang tải... (xem toàn văn)
(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng thiết chế tài chính để nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng hàng hóa sau công bố chất lượng trong các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng thiết chế tài chính để nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng hàng hóa sau công bố chất lượng trong các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng thiết chế tài chính để nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng hàng hóa sau công bố chất lượng trong các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng thiết chế tài chính để nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng hàng hóa sau công bố chất lượng trong các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng thiết chế tài chính để nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng hàng hóa sau công bố chất lượng trong các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng thiết chế tài chính để nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng hàng hóa sau công bố chất lượng trong các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng thiết chế tài chính để nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng hàng hóa sau công bố chất lượng trong các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng thiết chế tài chính để nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng hàng hóa sau công bố chất lượng trong các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng thiết chế tài chính để nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng hàng hóa sau công bố chất lượng trong các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng thiết chế tài chính để nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng hàng hóa sau công bố chất lượng trong các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng thiết chế tài chính để nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng hàng hóa sau công bố chất lượng trong các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng thiết chế tài chính để nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng hàng hóa sau công bố chất lượng trong các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng thiết chế tài chính để nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng hàng hóa sau công bố chất lượng trong các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng thiết chế tài chính để nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng hàng hóa sau công bố chất lượng trong các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng thiết chế tài chính để nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng hàng hóa sau công bố chất lượng trong các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Sử dụng thiết chế tài chính để nâng cao hiệu quả quản lý chất lượng hàng hóa sau công bố chất lượng trong các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trên địa bàn thành phố Hà Nội
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ THU HÀ SỬ DỤNG THIẾT CHẾ TÀI CHÍNH ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG HÀNG HĨA SAU CƠNG BỐ CHẤT LƢỢNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP SẢN XUẤT, KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Hà Nội, 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ THU HÀ SỬ DỤNG THIẾT CHẾ TÀI CHÍNH ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG HÀNG HĨA SAU CƠNG BỐ CHẤT LƢỢNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP SẢN XUẤT, KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ MÃ SỐ: 60.34.04.12 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Ngọc Song Hà Nội, 2015 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Mẫu khảo sát 10 Câu hỏi nghiên cứu 10 Giả thuyết nghiên cứu 10 Phương pháp nghiên cứu: 10 Kết cấu Luận văn 11 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC HÌNH THÀNH THIẾT CHẾ TÀI CHÍNH ĐỂ KIỂM SỐT CHẤT LƢỢNG HÀNG HĨA SAU CÔNG BỐ CHẤT LƢỢNG 12 1.1 Hệ khái niệm 12 1.1.1 Khái niệm thiết chế tài 12 1.1.2 Hiệu quản lý thiết chế tài 13 1.1.3 Điều kiện áp dụng thiết chế tài 13 1.1.4 Khái niệm chất lượng hàng hóa 14 1.1.5 Đặc điểm chất lượng hàng hóa 17 1.1.6 Vai trị chất lượng hàng hóa 19 1.2 Các lý thuyết quản lý chất lượng 20 1.2.1 Khái niệm quản lý 20 1.2.2 Khái niệm quản lý chất lượng 21 1.2.3 Các trường phái quản lý chất lượng 28 1.2.4 Các nguyên tắc quản lý chất lượng 29 1.3 Vai trò thiết chế tài việc quản lý chất lượng hàng hóa sau cơng bố chất lượng 31 1.3.1 Vai trò bảo đảm pháp chế, kỷ cương quản lý chất lượng 321 1.3.2 Vai trò ngăn ngừa vi phạm 32 1.3.3 Vai trò thúc đẩy bảo đảm chất lượng 32 Kết luận chương 33 CHƢƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CHẤT LƢỢNG HÀNG HĨA SAU CƠNG BỐ CHẤT LƢỢNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 34 2.1 Tình hình quản lý chất lượng Việt Nam 34 2.1.1 Khái quát chung quản lý chất lượng Việt Nam 34 2.1.2 Cơ sở pháp lý cho hoạt động quản lý chất lượng hàng hóa 35 2.1.3 Hoạt động tiêu chuẩn đánh giá phù hợp chất lượng Việt Nam 41 2.2 Thực trạng cơng bố chất lượng cho hàng hóa địa bàn thành phố Hà Nội 48 2.2.1 Sự phân công địa bàn hoạt động Chi cục Tiêu chuẩn, Đo lường, Chất lượng Hà Nội 48 2.2.2 Điều tra hiệu quản lý chất lượng sau công bố Sở Khoa học Công nghệ 51 2.2.3 Điều tra, khảo sát doanh nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội xây dựng công bố tiêu chuẩn 53 2.3 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân hạn chế kết quản lý nhà nước sau công bố chất lượng 55 2.3.1 Những tồn hạn chế 55 2.3.2 Các nguyên nhân 58 Kết luận chương 62 CHƢƠNG 3: XÂY DỰNG THIẾT CHẾ TÀI CHÍNH ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG HÀNG HÓA SAU CÔNG BỐ CHẤT LƢỢNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP SẢN XUẤT, KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 64 3.1 Xây dựng thiết chế tài doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh hàng hóa có chất lượng khơng phù hợp với công bố 64 3.1.1 Xây dựng thiết chế tăng cường mức xử phạt tài doanh nghiệp vi phạm 64 3.1.2 Thiết chế tài khen thưởng, khuyến khích người tiêu dùng 65 3.2 Điều kiện để thực thiết chế tài nhằm nâng cao hiệu quản lý chất lượng hàng hóa sau cơng bố 65 3.2.1 Điều kiện doanh nghiệp 65 3.2.2 Điều kiện sách quản lý nhà nước 66 3.3 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao cơng tác quản lý chất lượng hàng hóa sau cơng chất lượng doanh nghiệp sản xuất kinh doanh 67 3.3.1 Hoàn thiện văn quy phạm pháp luật liên quan 67 3.3.2 Tăng cường lực tổ chức thực thi pháp luật lực phối hợp quản lý chất lượng hàng hóa sau cơng bố 67 3.3.3 Tăng cường lực hoạt động quan quản lý nhà nước 69 3.3.4 Kiện toàn máy Chi cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng thành phố Hà Nội 70 3.3.5 Tăng cường kiểm sốt chất lượng hàng hóa công cụ, biện pháp cần thiết 72 Kết luận chương 73 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 PHỤ LỤC 79 LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Ngọc Song – Vụ trưởng Vụ Tài chính, Bộ Khoa học Công nghệ - Người hướng dẫn khoa học, tận tình hướng dẫn, bảo để tơi hồn thành Luận văn Xin bày tỏ lịng biết ơn tới Thầy - Cô Khoa Khoa học Quản lý Đại học KHXHNV tận tình giảng dạy truyền đạt kiến thức, phương pháp luận, kỹ năng, kinh nghiệm… suốt thời gian học tập Khoa Xin trân trọng cảm ơn Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng, Sở Khoa học Công nghệ thành phố Hà Nội, Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng thành phố Hà Nội, quan quản lý, chuyên gia hợp tác, tiếp đón, cung cấp thông tin số liệu tạo điều kiện thuận lợi trình điều tra, vấn phục vụ nghiên cứu Xin chân thành cám ơn anh chị lớp Cao học Khóa QH-2012-X, giúp đỡ, hỗ trợ động viên học tập Mặc dù nỗ lực cố gắng nhiều thời gian lực thân hạn chế nên Luận văn cịn thiếu sót định Kính mong nhận ý kiến đóng góp, bảo Thầy - Cơ để Luận văn hồn thiện Xin trân trọng cảm ơn./ DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 1.1: Quan điểm chất lượng………………………………… trang 17 Bảng 1.2: So sánh quản lý chất lượng truyền thống đương đại tổ chức……………………………………………………………………trang 23 Bảng 2.1: Vai trò quản lý chất lượng………………………… …trang 46 Bảng 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước chất lượng hàng hóa sau cơng bố………………………………………………………………………trang 51 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thời gian gần đây, thị trường hoạt động thương mại nước ta có bước phát triển tích cực, hàng hố ngày đa dạng, phong phú, chất lượng ngày nâng cao, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nhân dân Tuy nhiên, công tác quản lý chất lượng hàng hoá, việc kiểm tra, kiểm soát, chấp hành quy định bảo đảm chất lượng hàng hoá sản xuất lưu thông thị trường chưa quan tâm mức, hoạt động quản lý nhiều bất cập hiệu quản lý hạn chế Hiện tượng buôn bán hàng giả, hàng chất lượng ngày có chiều hướng gia tăng, chí có lúc, có nơi tình hình trở nên nghiêm trọng khơng gây thiệt hại quyền lợi, chí làm ảnh hưởng tới sức khoẻ người tiêu dùng, mà làm suy giảm uy tín lợi ích kinh tế người kinh doanh chân chính, trung thực, đồng thời gây hậu xấu tới sản xuất, đời sống phát triển lành mạnh kinh tế, xã hội nước ta Nguyên nhân tình trạng trước hết thuộc quản lý nhà nước Các Bộ, Ngành địa phương giao trách nhiệm quản lý chất lượng hàng hoá chưa nhận thức cách đầy đủ vai trị trách nhiệm việc tổ chức phối hợp hoạt động nhằm thực nghiêm túc, có hiệu việc quản lý chất lượng hàng hóa sản xuất lưu thơng địa bàn Những nội dung quy định hành chất lượng hàng hố Nhà nước khơng theo kịp yêu cầu đòi hỏi phương thức quản lý tự công bố tiêu chuẩn chất lượng, công bố phù hợp quy chuẩn, chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn, chứng nhận phù hợp quy chuẩn doanh nghiệp sản xuất kinh doanh chậm điều chỉnh, bổ sung, thay cho phù hợp với đặc điểm, yêu cầu phương thức Bộ máy tổ chức lực lượng làm cơng tác kiểm tra, kiểm sốt chất lượng hàng hoá sản xuất khâu lưu thông địa phương, thành phố Hà Nội thiếu yếu, hoạt động hiệu quả, chưa đáp ứng yêu cầu đòi hỏi quản lý chất lượng sau công bố chất lượng phát triển hàng hoá thị trường kinh tế thị trường Một nguyên nhân chủ yếu thuộc tổ chức doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Trong trình hội nhập, hình thức quản lý chất lượng có thay đổi từ bắt buộc đăng ký chất lượng sang tự nguyện công bố chất lượng, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, doanh nghiệp sản xuất kinh doanh nhận thức, trách nhiệm, quản lý tham gia vào q trình quản lý cịn hạn chế, có phần đối phó, né tránh Là cán công tác quan nhà nước thuộc thành phố Hà Nội quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa, tơi nhận thấy việc quản lý chất lượng hàng hóa sau cơng bố chất lượng địa phương chưa thực đạt hiệu Chính phạm vi luận văn Thạc sĩ, tiến hành nghiên cứu với đề tài “Sử dụng thiết chế tài để nâng cao hiệu quản lý chất lượng hàng hóa sau cơng bố chất lượng doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh địa bàn thành phố Hà Nội” nhằm góp phần khắc phục tình trạng yếu quản lý chất lượng hàng hố sau cơng bố, để sớm đưa hoạt động sản xuất, kinh doanh nói chung, cơng tác quản lý chất lượng hàng hố nói riêng vào nếp, pháp luật, góp phần thúc đẩy phát triển hoạt động sản xuất, kinh doanh địa bàn Hà Nội nói riêng nước nói chung Tổng quan tình hình nghiên cứu Qua tìm hiểu cơng trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề quản lý nhà nước chất lượng hàng hóa sau cơng bố chất lượng, nhận thấy chưa có nhiều đề tài nghiên cứu vấn đề Cuốn Quản lý chất lượng sản phẩm Đặng Đức Dũng (chủ biên), NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2001 trình bày lý thuyết quản lý chất lượng sản phẩm, đảm bảo chất lượng, cải tiến nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm chi phí sản xuất Các tác giả đề xuất việc áp dụng phương pháp thống kê quản lý chất lượng sản phẩm Tác giả Hà Duyên Tư sách Quản lý chất lượng công nghiệp thực phẩm, NXB Khoa học Kỹ thuật, 2006 phân tích kiến thức chất lượng thực phẩm, nội dung hoạt động quản lý kiểm tra chất lượng, kĩ thuật lấy mẫu, kĩ thuật kiểm tra thống kê sản xuất, xử lý thống kê số liệu cơng tác tiêu chuẩn hố Tác giả Nguyễn Mạnh Dũng Quản lý chất lượng sản phẩm vệ sinh an tồn thực phẩm chế biến nơng lâm sản, NXB Nông nghiệp, 2008 đánh giá thực trạng nơng sản chế biến thời kì hội nhập kinh tế quốc tế, chất lượng quản lý chất lượng nông sản chế biến số giải pháp nâng cao chất lượng sản phẩm doanh nghiệp chế biến nông sản thực phẩm Tác giả Bùi Hồng Đăng viết Xây dựng mơ hình quản lý chất lượng phù hợp doanh nghiệp vừa nhỏ sản xuất hàng xuất Việt Nam, Tạp chí Kinh tế phát triển số 130 (tháng năm 2008) đề xuất nội dung áp dụng mơ hình quản lý chất lượng doanh nghiệp vừa nhỏ với định hướng tập trung áp dụng tiêu chuẩn quản lý chất lượng ISO quản lý chất lượng tồn diện (TQM) Giáo trình Quản lý chất lượng tác giả Ngô Phúc Hạnh, NXB Khoa học Kỹ thuật, 2011 trình bày nội dung chất lượng sản phẩm dịch vụ, khách hàng thị trường sản phẩm, chi phí chất lượng suất, quản lý chất lượng tổ chức hệ thống quản lý chất lượng, phương pháp, kỹ thuật quản lý chất lượng Đi sâu nghiên cứu thiết chế kiểm soát chất lượng hàng hóa, gần đây, tác giả Phan Thanh Thơi nghiên cứu đề tài “Tăng cường thiết chế kiểm sốt chất lượng hàng hóa sau cơng bố tiêu chuẩn chất lượng địa bàn tỉnh Tây Ninh” Ở đề tài này, tác giả nêu tồn tại, hạn chế việc quản lý chất lượng hàng hóa đưa số giải pháp để kiểm sốt chất lượng hàng hóa sau công bố tiêu chuẩn chất lượng Tuy nhiên giải pháp chưa thực rõ ràng, cụ thể phạm vi nghiên cứu giới hạn địa bàn tỉnh Tây Ninh Đối với Hà Nội, vấn đề cần quan tâm, cần nghiên cứu cách đầy đủ toàn diện Hà Nội trung tâm kinh tế nước, có số lượng lớn doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh số lượng hàng hóa lưu thơng lớn Tuy nhiên, thời điểm nay, chưa có cơng trình khoa học đề cập đến vấn đề quản lý nhà nước chất lượng hàng hóa sau cơng bố tiêu chuẩn chất lượng địa bàn thành phố Hà Nội, đặc biệt sử dụng thiết chế để nâng cao hiệu quản lý chất lượng hàng hóa Mục tiêu nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý chất lượng hàng hóa, hiệu quản lý - Mục tiêu chung: Xây dựng thiết chế tài để nâng cao hiệu quản lý chất lượng hàng hóa sau cơng bố chất lượng doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh địa bàn thành phố Hà Nội - Nhiệm vụ nghiên cứu: + Tìm kiếm nguyên nhân gây hạn chế hiệu lực, hiệu quản lý chất lượng hàng hóa nói chung quản lý chất lượng sản phẩm hàng hóa sau cơng bố chất lượng nói riêng; + Phân tích nguyên nhân làm cho công tác quản lý nhà nước chất lượng hàng hóa sau cơng bố chưa đạt hiệu cao; + Phân tích nguyên nhân từ phía tổ chức doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh; + Xây dựng thiết chế tài để nâng cao hiệu quản lý chất lượng hàng hóa sau cơng bố chất lượng tổ chức doanh nghiệp Phạm vi nghiên cứu + Về nội dung: Tập trung nghiên cứu công tác quản lý chất lượng hàng hóa sau cơng bố tiêu chuẩn chất lượng địa bàn thành phố Hà Nội + Về không gian: Địa bàn thành phố Hà Nội + Về thời gian: Từ năm 2009 đến ... bàn thành phố Hà Nội Câu hỏi nghiên cứu - Thiết chế tài cần phải xây dựng để nâng cao hiệu quản lý chất lượng hàng hóa sau công bố chất lượng doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh địa bàn thành phố. .. nâng cao hiệu quản lý chất lượng hàng hóa sau cơng bố chất lượng doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh địa bàn thành phố Hà Nội 11 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC HÌNH THÀNH THIẾT CHẾ TÀI CHÍNH ĐỂ KIỂM... LƢỢNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP SẢN XUẤT, KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 64 3.1 Xây dựng thiết chế tài doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh hàng hóa có chất lượng khơng phù hợp với công bố