THƯỜNG TRỰC HĐND UBND THƯỜNG TRỰC HĐND UBND BAN TT UBMTTQ VIỆT NAM ĐOÀN ĐBQH TỈNH BÌNH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /QCPH Bình Thuận, ngày tháng 12 năm 2016 QUY[.]
THƯỜNG TRỰC HĐND-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BAN TT UBMTTQ VIỆT NAM-ĐOÀN ĐBQH Độc lập - Tự - Hạnh phúc TỈNH BÌNH THUẬN Số: /QCPH Bình Thuận, ngày tháng 12 năm 2016 QUY CHẾ Về phối hợp công tác Thường trực Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân - Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Căn Luật Tổ chức Quốc hội, Luật Tổ chức quyền địa phương, Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Luật Hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân, Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, Quy chế hoạt động đại biểu Quốc hội Đoàn đại biểu Quốc hội văn quy phạm pháp luật có liên quan; Thường trực Hội đồng nhân dân (Thường trực HĐND), Ủy ban nhân dân (UBND), Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam) Đoàn đại biểu Quốc hội (Đoàn ĐBQH) tỉnh thống ban hành Quy chế phối hợp công tác sau: Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Tính chất mục đích mối quan hệ phối hợp công tác Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh Đồn ĐBQH tỉnh Mối quan hệ cơng tác Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh Đoàn ĐBQH tỉnh mối quan hệ phối hợp, đặt đạo hướng dẫn Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, lãnh đạo Ban Thường vụ Tỉnh ủy; tạo điều kiện để bên thực tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn bên theo quy định pháp luật; nhằm chăm lo bảo vệ lợi ích đáng Nhân dân, vận động Nhân dân tuân thủ Hiến pháp pháp luật, thực chủ trương, sách Đảng, Nhà nước tham gia quản lý nhà nước mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh - quốc phịng, thực sách đại đồn kết dân tộc địa phương Điều Nguyên tắc phối hợp cơng tác Trong q trình phối hợp thực hoạt động quy định Quy chế này, Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh Đoàn ĐBQH tỉnh thực đầy đủ, kịp thời nội dung công việc thuộc phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm bên theo quy định pháp luật Quy chế Khi bàn bạc, trao đổi vấn đề có liên quan đến hoạt động Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh Đoàn ĐBQH tỉnh theo Quy chế này, bên chủ trì họp mời đại diện bên lại dự họp để bàn bạc, thống ý kiến trước đưa thực Điều Nội dung phối hợp công tác Quy chế quy định mối quan hệ phối hợp công tác Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh Đoàn ĐBQH tỉnh hoạt động sau: Tổ chức lấy ý kiến dự án luật; phổ biến, giáo dục pháp luật Chuẩn bị tổ chức kỳ họp HĐND tỉnh Tổ chức hoạt động giám sát Tổ chức hoạt động tiếp xúc cử tri Tổ chức tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý, giải giám sát việc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh công dân Tổ chức tham vấn ý kiến Nhân dân việc ban hành thực nghị HĐND tỉnh Điều Phối hợp tổ chức lấy ý kiến dự án luật; phổ biến, giáo dục pháp luật Đoàn ĐBQH tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh phối hợp tổ chức lấy ý kiến Nhân dân quan, tổ chức có liên quan dự án luật theo yêu cầu quan nhà nước Trung ương Đoàn ĐBQH tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh phối hợp tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật cho Nhân dân theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn bên pháp luật quy định Điều Phối hợp chuẩn bị tổ chức kỳ họp HĐND tỉnh Thường trực HĐND tỉnh phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh việc chuẩn bị tổ chức kỳ họp thường lệ HĐND tỉnh theo quy định Luật Tổ chức quyền địa phương Quy trình chuẩn bị tổ chức kỳ họp thường lệ HĐND tỉnh Trong trường hợp tổ chức kỳ họp bất thường, Thường trực HĐND tỉnh phối hợp UBND tỉnh Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh định cụ thể nội dung, chương trình quy trình tổ chức kỳ họp Điều Phối hợp tổ chức hoạt động giám sát Đoàn ĐBQH tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh tổ chức, phối hợp tham gia hoạt động giám sát bên theo quy định Luật Hoạt động giám sát Quốc hội HĐND, Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam văn pháp luật khác có liên quan Thường trực HĐND tỉnh UBND tỉnh phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tạo điều kiện cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết cho hoạt động giám sát theo yêu cầu UBMTTQ Việt Nam tỉnh; cử người tham gia hoạt động giám sát UBMTTQ Việt Nam tỉnh nội dung có liên quan; xem xét, giải kiến nghị sau giám sát UBMTTQ Việt Nam tỉnh theo quy định pháp luật UBND tỉnh có trách nhiệm thực đạo sở, ngành, địa phương thực đầy đủ trách nhiệm quan, đơn vị chịu giám sát theo quy định Luật Hoạt động giám sát Quốc hội HĐND, Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Khi có Đồn khảo sát, giám sát Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội làm việc địa phương, UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với Thường trực HĐND tỉnh, Đồn ĐBQH tỉnh chuẩn bị nội dung, chương trình làm việc với Đoàn khảo sát, giám sát Thường trực HĐND tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh cử người tham gia giám sát theo yêu cầu Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội Chương II PHỐI HỢP TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG TIẾP XÚC CỬ TRI Mục PHỐI HỢP TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG TIẾP XÚC CỬ TRI CỦA ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI Điều Phối hợp tổ chức để đại biểu Quốc hội thực tiếp xúc cử tri Đoàn ĐBQH tỉnh chủ trì, phối hợp với Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ tỉnh tổ chức, bảo đảm điều kiện để đại biểu Quốc hội Đoàn tiếp xúc cử tri với hình thức phù hợp theo quy định Nghị liên tịch số 525/2012/NQLT/UBTVQH13ĐCTUBTWMTTQVN ngày 27/9/2012 Ủy ban Thường vụ Quốc hội Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam việc tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội (sau gọi Nghị liên tịch 525) Đoàn ĐBQH tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh Ban Thường trực UBMTTQ tỉnh thực trách nhiệm quan việc tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội theo quy định Nghị liên tịch 525 Điều Tập hợp, tổng hợp, chuyển ý kiến, kiến nghị cử tri qua tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội Chậm 05 ngày, sau kết thúc đợt tiếp xúc cử tri trước sau kỳ họp Quốc hội sau nhận ý kiến, kiến nghị cử tri đại biểu Quốc hội gửi đến, Đồn ĐBQH tỉnh có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh UBND tỉnh tổng hợp, phân loại ý kiến, kiến nghị cử tri; báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ý kiến, kiến nghị thuộc thẩm quyền giải quan, tổ chức, đơn vị trung ương Những ý kiến, kiến nghị cử tri thuộc thẩm quyền giải quan, tổ chức, đơn vị tỉnh gửi Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh quan chức tỉnh Sau đợt tiếp xúc cử tri định kỳ trước kỳ họp Quốc hội, Đoàn ĐBQH tỉnh tổ chức làm việc với Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh quan, tổ chức hữu quan để trao đổi, nắm bắt tình hình kinh tế - xã hội vấn đề khó khăn, xúc địa phương; trao đổi việc trả lời, giải trình bộ, ngành kiến nghị cử tri tỉnh kỳ họp trước để tổng hợp báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Điều Giải giám sát việc giải kiến nghị cử tri qua tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận ý kiến, kiến nghị cử tri tổng hợp báo cáo Đồn ĐBQH tỉnh, UBND tỉnh có trách nhiệm đạo nghiên cứu, giải trả lời Văn trả lời UBND tỉnh gửi đến Đoàn ĐBQH tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Bình Thuận Đồn ĐBQH tỉnh phối hợp với Thường trực HĐND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh giám sát việc giải kiến nghị cử tri thuộc thẩm quyền giải quan, tổ chức, đơn vị tỉnh theo quy định Luật Hoạt động giám sát Quốc hội HĐND Mục PHỐI HỢP TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG TIẾP XÚC CỬ TRI CỦA ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH Điều 10 Phối hợp tổ chức để đại biểu HĐND tỉnh thực tiếp xúc cử tri Chậm 60 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp HĐND tỉnh 02 ngày sau kết thúc kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh chủ trì, phối hợp với UBND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh ban hành kế hoạch hướng dẫn cho đại biểu HĐND tỉnh tiếp xúc cử tri trước sau kỳ họp, gửi đến UBND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh, đại biểu HĐND tỉnh, Thường trực HĐND, UBND Ban Thường trực Ủy ban MTTQ huyện, thị xã, thành phố Trên sở kế hoạch hướng dẫn tiếp xúc cử tri Thường trực HĐND tỉnh kế hoạch tiếp xúc cử tri năm Tổ, Tổ trưởng Tổ đại biểu HĐND tỉnh phối hợp với Thường trực HĐND, UBND, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện, thị xã, thành phố nơi Tổ đại biểu bầu xây dựng kế hoạch tiếp xúc cử tri trước sau kỳ họp đại biểu Tổ Kế hoạch tiếp xúc cử tri Tổ đại biểu gửi đến Thường trực HĐND tỉnh Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh để theo dõi; gửi đến Thường trực HĐND, UBND, Ban Thường trực UBMTTQ huyện, thị xã, thành phố, quan, tổ chức, đơn vị địa phương nơi tiếp xúc cử tri để phối hợp thực Thực kế hoạch tiếp xúc cử tri trước sau kỳ họp Thường trực HĐND tỉnh, quan, tổ chức, đơn vị có liên quan chuẩn bị cho đại biểu HĐND tỉnh tiếp xúc cử tri theo yêu cầu sau đây: a) Các Tổ đại biểu HĐND tỉnh tổ chức sinh hoạt để thống chương trình, thời gian, địa điểm, nội dung tiếp xúc cử tri, phân công đại biểu điểm tiếp xúc, nắm vấn đề kinh tế - xã hội xúc, cộm địa phương tiếp xúc cử tri Trong trường hợp cần thiết, Tổ đại biểu HĐND tỉnh làm việc với Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố UBND tỉnh để nghe thơng báo lại tình hình kết giải vấn đề xúc, cộm Đại biểu HĐND tỉnh không thay đổi lịch tiếp xúc cử tri thông báo đến cử tri Trong trường hợp bất khả kháng, đại biểu HĐND tỉnh báo cáo với Tổ trưởng Tổ đại biểu HĐND tỉnh để phân công đại biểu tiếp xúc thay đề nghị Thường trực HĐND cấp huyện, cấp xã thông báo lại việc thay đổi lịch tiếp xúc cho cử tri nơi dự định tiếp xúc biết b) Thường trực HĐND, UBND, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam huyện, thị xã, thành phố phối hợp để phân công cán lãnh đạo tham dự buổi tiếp xúc cử tri đại biểu HĐND tỉnh Tại buổi tiếp xúc cử tri đại biểu HĐND tỉnh, cần có thành phần sau: Đại diện UBND, Ban Thường trực UBMTTQ Thường trực HĐND huyện, thị xã, thành phố; Thường trực HĐND, UBND, UBMTTQ tổ chức thành viên Mặt trận xã, phường, thị trấn nơi tiếp xúc cử tri Đại diện lãnh đạo cấp huyện UBND cấp xã có trách nhiệm trả lời, tiếp thu vấn đề cử tri nêu thuộc thẩm quyền giải cấp c) Khi Tổ đại biểu HĐND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng quan chun mơn thuộc UBND tỉnh UBND tỉnh cử đại diện có thẩm quyền tham dự buổi tiếp xúc cử tri đại biểu HĐND tỉnh d) UBND cấp huyện có trách nhiệm đạo việc thông báo công khai nội dung, thời gian địa điểm tiếp xúc cử tri đại biểu HĐND tỉnh phương tiện thông tin đại chúng địa phương chậm 07 ngày, trước ngày đại biểu tiếp xúc để cử tri biết, tham gia Ngoài việc tiếp xúc cử tri theo định kỳ trước sau kỳ họp HĐND tỉnh tiếp xúc cử tri theo chuyên đề, đại biểu HĐND tỉnh tiếp xúc cử tri nơi cư trú, nơi làm việc đại biểu; trực tiếp gặp gỡ cử tri để tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng cử tri vấn đề mà đại biểu quan tâm; chuyển kiến nghị cử tri đến quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền để xem xét, giải gửi đến Tổ đại biểu HĐND tỉnh Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh để tổng hợp báo cáo HĐND tỉnh Việc tổ chức hoạt động tiếp xúc cử tri theo chuyên đề đại biểu HĐND tỉnh thực theo Quy chế Thường trực HĐND tỉnh Điều 11 Chương trình hội nghị tiếp xúc cử tri trước sau kỳ họp HĐND tỉnh Đại diện Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam cấp xã; hội nghị tiếp xúc cử tri quan đại diện Ban Chấp hành Cơng đồn quan chủ trì hội nghị, tuyên bố lý do, giới thiệu thành phần đại biểu, chương trình, nội dung hội nghị cử thư ký ghi biên hội nghị Đại biểu HĐND tỉnh báo cáo với cử tri vấn đề sau đây: a) Dự kiến chương trình, nội dung kỳ họp HĐND tỉnh hội nghị tiếp xúc cử tri trước kỳ họp; kết kỳ họp HĐND tỉnh số nội dung quan trọng nghị HĐND tỉnh thông qua kỳ họp hội nghị tiếp xúc cử tri sau kỳ họp; b) Kết giải trả lời ý kiến, kiến nghị cử tri lần tiếp xúc trước; c) Hoạt động đại biểu HĐND tỉnh hội nghị tiếp xúc cử tri sau kỳ họp cuối năm Cử tri phát biểu ý kiến Đại diện Thường trực HĐND, UBND, quan, tổ chức, đơn vị hữu quan phát biểu trả lời, tiếp thu kiến nghị cử tri thuộc thẩm quyền giải ngành mình, cấp Đại biểu HĐND tỉnh phát biểu ý kiến giải thích, ghi nhận, tiếp thu ý kiến, kiến nghị cử tri theo nội dung sau đây: a) Giải thích vấn đề cử tri nêu mà đại biểu nắm chắc; b) Phân định ý kiến cử tri thuộc thẩm quyền giải quan, tổ chức, đơn vị Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đại diện Ban Thường trực UBMTTQ cấp xã phát biểu kết thúc hội nghị, hội nghị tiếp xúc cử tri quan đại diện Ban Chấp hành Cơng đồn quan phát biểu kết thúc hội nghị Điều 12 Tổng hợp, chuyển ý kiến, kiến nghị cử tri qua tiếp xúc cử tri đại biểu HĐND tỉnh Ngay sau kết thúc đợt tiếp xúc cử tri đại biểu HĐND tỉnh, Tổ đại biểu HĐND tỉnh họp với Thường trực HĐND, UBND, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam huyện, thị xã, thành phố để tổng hợp, phân loại ý kiến, kiến nghị cử tri Những ý kiến, kiến nghị cử tri thuộc thẩm quyền giải UBND cấp huyện, cấp xã tổng hợp chuyển cho UBND huyện, thị xã, thành phố giải quyết, đạo giải Báo cáo trả lời ý kiến, kiến nghị cử tri thuộc thẩm quyền giải UBND huyện, thị xã, thành phố phải gửi cho Ban Thường trực UBMTTQ cấp, đại biểu HĐND tỉnh (ứng cử địa bàn) Thường trực HĐND tỉnh để theo dõi, giám sát Những ý kiến, kiến nghị cử tri thuộc thẩm quyền giải quan nhà nước, tổ chức, đơn vị tỉnh Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam huyện, thị xã, thành phố tổng hợp gửi Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh Thường trực HĐND tỉnh chậm 05 ngày sau kết thúc đợt tiếp xúc cử tri đại biểu HĐND tỉnh Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh chủ trì, phối hợp với Thường trực HĐND tỉnh xem xét, tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri chuyển đến UBND tỉnh quan liên quan tỉnh chậm 30 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp HĐND tỉnh, tiếp xúc cử tri trước kỳ họp; chậm 07 ngày sau nhận báo cáo tổng hợp ý kiến cử tri Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam cấp huyện, tiếp xúc cử tri sau kỳ họp Ý kiến, kiến nghị cử tri tổng hợp, phân loại theo nhóm vấn đề liên quan lĩnh vực sau đây: a) Về hoạt động hệ thống trị; b) Các lĩnh vực sản xuất, đất đai, môi trường; c) Các lĩnh vực quy hoạch, xây dựng, giao thơng, tài chính, ngân sách; c) Các lĩnh vực văn hóa - xã hội; d) Các lĩnh vực nội chính, tư pháp; đ) Các vấn đề khác Điều 13 Giải giám sát việc giải kiến nghị cử tri qua tiếp xúc cử tri đại biểu HĐND tỉnh UBND tỉnh trả lời văn ý kiến, kiến nghị cử tri tổng hợp báo cáo Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh chậm 07 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp HĐND tỉnh ý kiến, kiến nghị cử tri trước kỳ họp chậm 50 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp ý kiến, kiến nghị cử tri sau kỳ họp trước Văn trả lời UBND tỉnh gửi đến Thường trực HĐND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ cấp huyện đại biểu HĐND tỉnh Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, UBND tỉnh, quan, tổ chức, đơn vị hữu quan địa phương có trách nhiệm nghiên cứu, giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri liên quan đến hoạt động quan, tổ chức, đơn vị Đối với vấn đề đông đảo cử tri quan tâm kiến nghị nhiều lần, thuộc thẩm quyền khả giải cấp tỉnh chậm giải giải cử tri tiếp tục kiến nghị Thường trực HĐND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh có ý kiến để UBND tỉnh, quan liên quan xem xét, giải theo quy định pháp luật Thường trực HĐND tỉnh phối hợp với Đoàn ĐBQH tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh theo dõi, đôn đốc giám sát việc giải ý kiến, kiến nghị cử tri thuộc thẩm quyền giải UBND tỉnh quan, tổ chức, đơn vị hữu quan địa phương Hình thức, trình tự, thủ tục giám sát việc giải ý kiến, kiến nghị cử tri thực theo quy định Luật Hoạt động giám sát Quốc hội HĐND, Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Mỗi Tổ đại biểu HĐND tỉnh có trách nhiệm theo dõi, giám sát việc giải ý kiến, kiến nghị cử tri địa bàn ứng cử thuộc thẩm quyền giải cấp, ngành Trong trường hợp cần thiết, Tổ đại biểu HĐND tỉnh đăng ký làm việc để nghe Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp huyện thông báo kết tiếp thu, giải ý kiến, kiến nghị cử tri thuộc trách nhiệm quan Chương III PHỐI HỢP TỔ CHỨC TIẾP CÔNG DÂN, TIẾP NHẬN, XỬ LÝ, GIẢI QUYẾT VÀ GIÁM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT ĐƠN THƯ KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, KIẾN NGHỊ, PHẢN ÁNH CỦA CÔNG DÂN Mục PHỐI HỢP TỔ CHỨC TIẾP CÔNG DÂN Điều 14 Trách nhiệm tiếp công dân tổ chức việc tiếp công dân Thường trực HĐND tỉnh phối hợp với Đoàn ĐBQH tỉnh UBND tỉnh đạo tổ chức thực việc tiếp công dân thường xuyên Trụ sở Tiếp công dân tỉnh theo quy định Luật Tiếp công dân, văn quy phạm pháp luật khác có liên quan tình hình thực tế tỉnh Thường trực HĐND tỉnh, Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Bình Thuận có trách nhiệm tiếp công dân định kỳ hàng tháng tiếp công dân đột xuất Trụ sở Tiếp công dân tỉnh Khi cần thiết, Thường trực HĐND tỉnh, lãnh đạo UBND tỉnh mời đại diện Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh tham gia tiếp công dân Việc tiếp công dân đại biểu HĐND tỉnh Thường trực HĐND tỉnh quy định cụ thể theo Nghị số 759/2014/UBTVQH13 ngày 15/5/2014 Ủy ban Thường vụ Quốc hội tình hình thực tế địa phương Điều 15 Lịch tiếp công dân Lịch tiếp công dân định kỳ Thường trực HĐND tỉnh, lãnh đạo UBND tỉnh đại biểu Quốc hội quy định thống sau: a) Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh theo phân công UBND tỉnh tiếp công dân tháng 01 lần vào ngày 01 hàng tháng, quý, Chủ tịch UBND tỉnh bố trí thời gian để trực tiếp tiếp cơng dân 01 lần b) Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh theo phân công Chủ tịch HĐND tỉnh tiếp công dân tháng 01 lần vào ngày 15 hàng tháng Riêng Chủ tịch HĐND tỉnh tiếp công dân quý 01 lần theo lịch Trường hợp Trưởng Ban HĐND tỉnh - Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh bận công việc đột xuất ủy nhiệm cho Phó trưởng Ban HĐND tỉnh hoạt động chuyên trách tiếp công dân c) Trưởng Đồn ĐBQH tỉnh phân cơng đại biểu Quốc hội Đồn tiếp cơng dân tháng 01 lần vào ngày 25 hàng tháng (trừ tháng tham dự kỳ họp Quốc hội) Các ngày tiếp công dân định kỳ Thường trực HĐND tỉnh, lãnh đạo UBND tỉnh Đoàn ĐBQH tỉnh theo lịch trùng vào ngày thứ bảy, chủ nhật, ngày nghỉ Lễ, Tết trường hợp thực việc tiếp công dân theo lịch lý bất khả kháng tiếp vào ngày làm việc liền kề theo thông báo Văn phòng UBND tỉnh, Văn phòng HĐND tỉnh Văn phịng Đồn ĐBQH tỉnh Các cơng dân có nhu cầu gặp Thường trực HĐND tỉnh đại biểu Quốc hội ngồi lịch tiếp cơng dân định kỳ để trình bày khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh phải đăng ký Trụ sở Tiếp công dân tỉnh Ban Tiếp công dân tỉnh tổng hợp danh sách đăng ký gửi đến Văn phòng HĐND tỉnh, Văn phịng Đồn ĐBQH tỉnh để tham mưu, trình Thường trực HĐND tỉnh Đoàn ĐBQH tỉnh xem xét, định Chủ tịch UBND tỉnh ngồi lịch tiếp cơng dân định kỳ, thực việc tiếp công dân đột xuất trường hợp quy định Khoản Điều 18 Luật Tiếp công dân Điều 16 Thông báo lịch tiếp công dân Chủ tịch HĐND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Đồn ĐBQH tỉnh phân cơng, xếp thông báo lịch tiếp công dân định kỳ tháng đầu năm chậm vào ngày 20 tháng 12 năm trước tháng cuối năm chậm vào ngày 20 tháng Lịch tiếp công dân niêm yết công khai Trụ sở Văn phịng Đồn ĐBQH tỉnh, Văn phịng HĐND tỉnh, Văn phịng UBND tỉnh, Trụ sở Tiếp công dân tỉnh; công bố Website HĐND tỉnh (www.hdnd.binhthuan.gov.vn), Đoàn ĐBQH tỉnh, UBND tỉnh (www.binhthuan.gov.vn) phương tiện thông tin đại chúng địa phương Điều 17 Trách nhiệm tham mưu, phục vụ việc tiếp cơng dân Văn phịng UBND tỉnh mà trực tiếp Ban Tiếp công dân tỉnh có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Văn phịng HĐND tỉnh, Văn phịng Đồn ĐBQH tỉnh bảo đảm điều kiện phục vụ việc tiếp công dân Thường trực HĐND tỉnh, lãnh đạo UBND tỉnh, lãnh đạo chuyên trách Ban HĐND tỉnh đại biểu Quốc hội Trụ sở Tiếp công dân tỉnh Việc chuẩn bị để Thường trực HĐND tỉnh, lãnh đạo UBND tỉnh, lãnh đạo chuyên trách Ban HĐND tỉnh đại biểu Quốc hội tiếp công dân định theo trình tự, thủ tục sau đây: a) Chậm 05 ngày làm việc trước ngày tiếp công dân định kỳ, công dân đến đăng ký Trụ sở Tiếp công dân tỉnh Ban Tiếp cơng dân tỉnh có trách nhiệm xem xét, rà sốt hồ sơ vụ việc mà cơng dân đăng ký theo quy định pháp luật hành Trung ương, quan có thẩm quyền tỉnh công tác tiếp công dân để xử lý bước đầu, phân loại tham mưu danh sách trường hợp công dân đăng ký tiếp; b) Chậm 03 ngày làm việc trước ngày tiếp công dân định kỳ, Ban Tiếp công dân tỉnh phải báo cáo danh sách công dân tiếp nội dung vụ việc công dân đăng ký đến Văn phịng Đồn ĐBQH tỉnh, Văn phịng HĐND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh để nghiên cứu, đồng thời gửi đến sở, ngành, địa phương có liên quan để chuẩn bị hồ sơ, tình hình, phục vụ cho việc tiếp công dân 10 Thường trực HĐND tỉnh, lãnh đạo UBND tỉnh, lãnh đạo chuyên trách Ban HĐND tỉnh, đại biểu Quốc hội; c) Căn vào danh sách nội dung vụ việc công dân đăng ký tiếp Ban Tiếp công dân tỉnh gửi đến, Văn phịng Đồn ĐBQH tỉnh, Văn phịng HĐND tỉnh, Văn phịng UBND tỉnh theo trách nhiệm quan mình, tham mưu giấy mời tiếp cơng dân, ghi cụ thể thời gian tiếp, tên người tiếp, chức vụ người tiếp, tên sở, ngành, địa phương liên quan tham gia tiếp công dân Giấy mời tiếp công dân niêm yết công khai Trụ sở Tiếp công dân tỉnh thông báo cho công dân biết để đến dự buổi tiếp Văn phịng Đồn ĐBQH tỉnh, Văn phòng HĐND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh theo trách nhiệm mình, phối hợp quan liên quan tham mưu, đề xuất nội dung bố trí cơng chức theo dõi, ghi chép, phục vụ cho việc tiếp công dân Thường trực HĐND tỉnh, lãnh đạo UBND tỉnh, lãnh đạo chuyên trách Ban HĐND tỉnh, đại biểu Quốc hội; sau buổi tiếp công dân, tham mưu văn đạo xử lý, giải vấn đề kết luận buổi tiếp cơng dân Trong q trình tiếp cơng dân Thường trực HĐND tỉnh, lãnh đạo UBND tỉnh, lãnh đạo chuyên trách Ban HĐND tỉnh, đại biểu Quốc hội, việc tiếp nhận, xử lý bước đầu, phân loại, chuyển nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đến quan, người có thẩm quyền thụ lý, giải quyết; việc tiếp xử lý trường hợp nhiều người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh nội dung thực theo quy định Luật Tiếp công dân, quy định hành Thường trực HĐND tỉnh UBND tỉnh Điều 18 Trách nhiệm thông báo việc giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Thường trực HĐND tỉnh, Ban HĐND tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh chuyển đến sau tiếp công dân Khi nhận nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh công dân Thường trực HĐND tỉnh, Ban HĐND tỉnh, Đồn ĐBQH tỉnh chuyển đến, UBND tỉnh có trách nhiệm: Thông báo việc tiếp nhận khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Thường trực HĐND tỉnh, Ban HĐND tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh chuyển đến thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận Xem xét, giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định Luật khiếu nại, Luật tố cáo, pháp luật có liên quan thơng báo kết giải đến Thường trực HĐND tỉnh, Ban HĐND tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh biết thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày vụ việc giải Trường hợp vụ việc giải trước thơng báo cho Thường trực HĐND tỉnh, Ban HĐND tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh biết 11 Mục PHỐI HỢP TRONG VIỆC TIẾP NHẬN, XỬ LÝ, GIẢI QUYẾT VÀ GIÁM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT ĐƠN THƯ KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, KIẾN NGHỊ, PHẢN ÁNH CỦA CÔNG DÂN Điều 19 Phối hợp việc tiếp nhận, xử lý, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị , phản ánh công dân Việc tiếp nhận, tham mưu xử lý, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh công dân thực sau: Đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh công dân gửi đến Thường trực HĐND tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh, UBND tỉnh, UBMTTQ Việt Nam tỉnh Văn phòng bên tiếp nhận, tham mưu xử lý theo quy định pháp luật Việc thụ lý, xác minh, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh công dân thực theo quy định Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, văn pháp luật hành có liên quan Trung ương UBND tỉnh Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh công dân phải thông báo đến quan, cá nhân có liên quan quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền chuyển đơn đến thời hạn luật định Tại họp Hội đồng Tư vấn giải đơn thư khiếu nại, tố cáo tranh chấp tỉnh, UBND tỉnh mời đại diện quan: Thường trực HĐND tỉnh, Đoàn ĐBQH tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh Ban Pháp chế HĐND tỉnh tham dự Điều 20 Trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, giám sát việc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh cơng dân Thường trực HĐND tỉnh, Đồn ĐBQH tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, tổ chức theo dõi, đôn đốc việc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh công dân chuyển đến UBND tỉnh quan có thẩm quyền địa phương Đối với đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân thời hạn giải theo luật định chưa giải đơn thư UBND tỉnh giải cơng dân khơng đồng ý, cịn khiếu nại đến cấp mà có chứng cứ, tình tiết mới, Đoàn ĐBQH, đại biểu Quốc hội, Thường trực HĐND tỉnh, Ban HĐND tỉnh, đại biểu HĐND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh có kiến nghị UBND tỉnh có trách nhiệm đạo cấp có thẩm quyền giải kiểm tra, xem xét lại vụ việc Thời hạn giải trả lời theo quy định pháp luật hành 12 Đối với đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân thời hạn giải theo quy định, Đoàn ĐBQH tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh nhiều lần có văn đơn đốc quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải chưa giải Đồn ĐBQH tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh yêu cầu, kiến nghị quan, tổ chức có thẩm quyền xem xét, giải xử lý trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có liên quan theo quy định pháp luật Đoàn ĐBQH tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh, Ban HĐND tỉnh phối hợp với Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh giám sát việc thi hành pháp luật khiếu nại, tố cáo; tổ chức Đoàn giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo công dân địa phương theo thẩm quyền luật định Định kỳ tháng lần, UBND tỉnh báo cáo văn việc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh công dân Thường trực HĐND tỉnh, Ban HĐND tỉnh, đại biểu HĐND tỉnh, Đoàn ĐBQH đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Bình Thuận chuyển đến; trường hợp cần thiết Thường trực HĐND tỉnh chủ trì, phối hợp với Đồn ĐBQH tỉnh tổ chức họp để nghe UBND tỉnh, quan, tổ chức có thẩm quyền địa phương báo cáo cơng tác Chương IV PHỐI HỢP THAM VẤN Ý KIẾN NHÂN DÂN TRONG VIỆC BAN HÀNH VÀ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT HĐND TỈNH Điều 21 Mục đích tham vấn ý kiến Nhân dân Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh phối hợp tổ chức tham vấn ý kiến Nhân dân để: Tạo điều kiện cho quan, tổ chức hữu quan Nhân dân tham gia đóng góp ý kiến vào dự thảo nghị HĐND tỉnh chuẩn bị ban hành Qua đó, giúp HĐND tỉnh, UBND tỉnh có thơng tin đầy đủ từ phía người dân trước định; đảm bảo nghị HĐND tỉnh ban hành phù hợp với quy định pháp luật, nguyện vọng đáng Nhân dân, có hiệu lực, hiệu tính khả thi cao Nâng cao hiệu hoạt động giám sát HĐND tỉnh việc thực nghị HĐND tỉnh ban hành Qua đó, HĐND tỉnh kịp thời điều chỉnh, bổ sung nghị ban hành cho phù hợp yêu cầu UBND tỉnh, quan liên quan kịp thời đạo, tổ chức khắc phục tồn tại, thiếu sót thực nghị HĐND tỉnh 13 Điều 22 Nội dung tham vấn ý kiến Nhân dân Hàng năm, Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh phối hợp chọn nội dung tham vấn ý kiến Nhân dân để trình HĐND tỉnh định kế hoạch tổ chức kỳ họp thường lệ chương trình giám sát hàng năm HĐND tỉnh, phải đảm bảo yêu cầu sau: a) Phù hợp với thẩm quyền định HĐND tỉnh; b) Nội dung tham vấn có tác động trực tiếp đến lợi ích hợp pháp đông đảo Nhân dân; c) Phù hợp với khả thực quan có trách nhiệm tổ chức tham vấn Nhân dân Việc phối hợp chọn nội dung dự thảo nghị HĐND tỉnh chuẩn bị ban hành để tham vấn ý kiến Nhân dân tiến hành theo trình tự sau đây: a) Chậm từ ngày 01 đến ngày 05 tháng 11 hàng năm, UBND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ tỉnh Ban HĐND tỉnh gửi đến Thường trực HĐND tỉnh đề nghị xây dựng nghị HĐND tỉnh kỳ họp thường lệ năm kế tiếp; đó, có đề nghị nội dung dự thảo nghị cần tham vấn ý kiến Nhân dân (nếu có); b) Trên sở đó, Thường trực HĐND tỉnh tổ chức họp thống với UBND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Ban HĐND tỉnh dự kiến kế hoạch tổ chức kỳ họp thường lệ HĐND tỉnh năm kế tiếp; đó, dự kiến nội dung dự thảo nghị cần tham vấn ý kiến Nhân dân (nếu có) để trình HĐND tỉnh kỳ họp cuối năm; c) Tại kỳ họp cuối năm, HĐND tỉnh xem xét, định kế hoạch tổ chức kỳ họp thường lệ năm kế tiếp, gồm nội dung dự thảo nghị cần tham vấn ý kiến Nhân dân (nếu có) Việc phối hợp chọn nội dung nghị HĐND tỉnh ban hành để tham vấn ý kiến Nhân dân tiến hành theo trình tự sau đây: a) Chậm ngày 01 tháng năm trước, Ban HĐND tỉnh, đại biểu HĐND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh gửi đề nghị, kiến nghị giám sát HĐND tỉnh năm đến Thường trực HĐND tỉnh; đó, đề nghị nội dung nghị ban hành cần tham vấn ý kiến Nhân dân (nếu có); b) Sau thống với UBND tỉnh Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh dự kiến chương trình hoạt động giám sát HĐND tỉnh năm kế tiếp; đó, dự kiến nội dung nghị HĐND tỉnh ban hành cần tham vấn ý kiến Nhân dân (nếu có) để trình HĐND tỉnh xem xét, định kỳ họp năm; 14 c) Tại kỳ họp năm, HĐND tỉnh xem xét, định chương trình hoạt động giám sát HĐND tỉnh năm kế tiếp, gồm nội dung nghị HĐND tỉnh ban hành cần tham vấn ý kiến Nhân dân (nếu có) Ngồi nội dung chọn để tham vấn ý kiến Nhân dân theo quy định khoản khoản Điều này, trường hợp có vấn đề phát sinh thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, theo đề nghị UBND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh từ ý kiến cử tri phản ánh phương tiện thông tin đại chúng mà xét thấy cần thiết, Thường trực HĐND tỉnh Ban HĐND tỉnh chủ trì, phối hợp với UBND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh tổ chức tham vấn ý kiến Nhân dân vấn đề Điều 23 Kế hoạch tổ chức tham vấn ý kiến Nhân dân Căn nội dung cần tham vấn ý kiến Nhân dân HĐND tỉnh định kỳ họp năm trước (nếu có), Thường trực HĐND tỉnh chủ trì, phối hợp với quan liên quan xây dựng kế hoạch tham vấn ý kiến Nhân dân năm Nội dung kế hoạch tham vấn ý kiến Nhân dân gồm: Mục đích, yêu cầu tham vấn; nội dung cần tham vấn; đối tượng tham vấn; hình thức tham vấn; địa bàn tham vấn; tổ chức cá nhân phối hợp chuẩn bị, tổ chức tham vấn; thời gian tham vấn; công tác tổng hợp, theo dõi phản hồi ý kiến nhân dân; công tác thông tin tuyên truyền hoạt động tham vấn; nguồn kinh phí bảo đảm thực kế hoạch tham vấn Tùy theo yêu cầu nội dung đối tượng tham vấn, kế hoạch tham vấn ý kiến Nhân dân lựa chọn áp dụng hình thức tham vấn sau đây: a) Tổ chức hội nghị lấy ý kiến cử tri Hội nghị mời cử tri rộng rãi nhóm đối tượng cử tri theo chuyên đề; tổ chức thôn, xã liên xã…; b) Tổ chức đoàn giám sát, khảo sát thực địa để thu thập chứng cứ, nhân chứng liên quan đến yêu cầu thu thập thông tin; c) Họp hộ dân nơi cư trú; d) Gặp gỡ, vấn cá nhân tọa đàm, trao đổi với nhóm đối tượng hẹp; đ) Lấy ý kiến công chúng thông qua báo chí, phương tiện thơng tin đại chúng, trang tin điện tử, điện thoại, thư góp ý nhân dân…; e) Phiếu lấy ý kiến (điều tra xã hội học); g) Lấy ý kiến tổ chức, chuyên gia nghiên cứu độc lập; h) Hội nghị bên có liên quan để làm sáng tỏ thêm, đầy đủ thơng tin cần thiết; i) Một số hình thức khác 15 Điều 24 Quy trình phối hợp tổ chức tham vấn ý kiến Nhân dân Quy trình phối hợp tổ chức tham vấn ý kiến Nhân dân dự thảo nghị HĐND tỉnh chuẩn bị ban hành sau: a) Chậm 90 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp HĐND tỉnh, UBND tỉnh quan phân công soạn thảo nghị HĐND tỉnh Điều 119 Điều 120 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Ban HĐND tỉnh phân công khoản Điều 111 Luật Tổ chức quyền địa phương gửi đề nghị đến Thường trực HĐND tỉnh đối tượng, địa bàn hình thức tham vấn ý kiến Nhân dân Trên sở đó, Thường trực HĐND tỉnh xây dựng dự thảo kế hoạch tham vấn ý kiến Nhân dân dự thảo nghị tổ chức họp với UBND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh, Ban HĐND tỉnh để thống kế hoạch; b) Căn vào kế hoạch tham vấn ý kiến Nhân dân thông qua, quan phân công soạn thảo nghị có trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến đối tượng theo phân công kế hoạch để chỉnh lý sau xin ý kiến UBND tỉnh, gửi tờ trình, dự thảo nghị đến Thường trực HĐND tỉnh, Ban HĐND tỉnh chậm 75 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp HĐND tỉnh; c) Thường trực HĐND tỉnh Ban HĐND tỉnh tổ chức tham vấn ý kiến Nhân dân theo kế hoạch phân công sau nhận tờ trình dự thảo nghị UBND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh có trách nhiệm phối hợp cử người tham gia hoạt động tham vấn nói Thường trực HĐND tỉnh Ban HĐND tỉnh theo kế hoạch; d) Thường trực HĐND tỉnh Ban HĐND tỉnh phân cơng có trách nhiệm đạo xử lý, tổng hợp số liệu, thông tin thu thập qua tham vấn ý kiến Nhân dân dự thảo nghị chuẩn bị ban hành; bảo đảm ý kiến Nhân dân thu thập đầy đủ, trung thực, khách quan; đ) Trường hợp có nhiều ý kiến khác dự thảo nghị chuẩn bị ban hành, Thường trực HĐND tỉnh Ban HĐND tỉnh phân cơng chủ trì tổ chức hội nghị bên có liên quan để làm rõ vấn đề có liên quan; e) Chậm 35 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh gửi báo cáo kết tổng hợp, phân tích ý kiến Nhân dân qua tham vấn dự thảo nghị chuẩn bị ban hành đến UBND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh; g) Trên sở kết tổng hợp, phân tích ý kiến Nhân dân qua tham vấn Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh đạo quan phân công soạn thảo nghị tiếp thu, chỉnh lý dự thảo nghị 16 Chậm 20 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp HĐND tỉnh, UBND tỉnh tổ chức họp với Thường trực HĐND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh, lãnh đạo Ban HĐND tỉnh, lãnh đạo đồn thể nhân dân có liên quan để thảo luận, chỉnh lý nội dung tờ trình dự thảo nghị tham vấn ý kiến Nhân dân trước UBND tỉnh trình HĐND tỉnh Quy trình phối hợp tổ chức tham vấn ý kiến Nhân dân việc thực nghị HĐND tỉnh ban hành sau: a) Căn tính chất yêu cầu nội dung nghị ban hành chọn tham vấn ý kiến Nhân dân, Thường trực HĐND tỉnh, Ban HĐND tỉnh có trách nhiệm xây dựng kế hoạch tham vấn ý kiến Nhân dân nghị này; b) Sau họp thống với UBND tỉnh Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh kế hoạch tham vấn ý kiến Nhân dân, Thường trực HĐND tỉnh Ban HĐND tỉnh phân cơng chủ trì, tổ chức thực kế hoạch thông qua UBND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh có trách nhiệm phối hợp cử người tham gia hoạt động tham vấn phân cơng theo kế hoạch (nếu có); c) Thường trực HĐND tỉnh Ban HĐND tỉnh phân công có trách nhiệm đạo việc xử lý, tổng hợp số liệu, thông tin thu thập qua tham vấn ý kiến Nhân dân nghị HĐND tỉnh ban hành; bảo đảm ý kiến Nhân dân thu thập đầy đủ, trung thực, khách quan; d) Trường hợp có nhiều ý kiến khác kết thực nghị HĐND tỉnh ban hành, Thường trực HĐND tỉnh Ban HĐND tỉnh phân cơng chủ trì, phối hợp với UBND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh tổ chức hội nghị bên có liên quan để làm rõ vấn đề cần xem xét trước Thường trực HĐND tỉnh Ban HĐND tỉnh tổng hợp, báo cáo kết tham vấn ý kiến Nhân dân kỳ họp HĐND tỉnh; đ) Sau hoàn thành kế hoạch tham vấn ý kiến Nhân dân, Thường trực HĐND tỉnh chủ trì, phối hợp với Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh Ban HĐND tỉnh tiến hành phân tích thơng tin tổng hợp để đánh giá mặt được, mặt cịn tồn tại, thiếu sót việc thực nghị HĐND tỉnh Trên sở đó, kiến nghị UBND tỉnh đạo ngành, cấp thực biện pháp khắc phục tồn tại, thiếu sót thực nghị xem xét, trình HĐND tỉnh sửa đổi, bổ sung bãi bỏ nghị HĐND tỉnh ban hành; e) Thường trực HĐND tỉnh có trách nhiệm báo cáo kết tham vấn ý kiến Nhân dân kỳ họp HĐND tỉnh gần Đồng thời, định nội dung cần thông báo, phản hồi cho cử tri biết 17 Quy trình phối hợp tổ chức tham vấn ý kiến Nhân dân trường hợp có vấn đề phát sinh thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội sau: a) Thường trực HĐND tỉnh phân công Ban HĐND tỉnh phối hợp với quan chức tổ chức tham vấn ý kiến Nhân dân với hình thức phù hợp để làm rõ vấn đề; b) Sau thực tham vấn ý kiến Nhân dân vấn đề cần xem xét, Ban HĐND tỉnh gửi báo cáo tổng hợp kết tham vấn ý kiến Nhân dân đến Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh, quan chức kiến nghị biện pháp xử lý, giải kịp thời; c) Sau nhận báo cáo kết tham vấn ý kiến Nhân dân Ban HĐND tỉnh, UBND tỉnh có trách nhiệm giải quyết, trả lời kiến nghị nêu báo cáo theo quy định pháp luật Điều 25 Giám sát, theo dõi, đôn đốc việc giải kiến nghị sau tham vấn ý kiến Nhân dân Thường trực HĐND tỉnh, Ban HĐND tỉnh Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh có trách nhiệm giám sát, theo dõi, đơn đốc UBND tỉnh quan liên quan việc giải kiến nghị sau tham vấn ý kiến Nhân dân Điều 26 Kinh phí bảo đảm cho hoạt động tham vấn ý kiến Nhân dân Ngân sách địa phương đảm bảo kinh phí cho hoạt động tham vấn ý kiến Nhân dân HĐND tỉnh; Hàng năm, Văn phịng HĐND tỉnh có trách nhiệm xây dựng dự tốn kinh phí thực tham vấn ý kiến Nhân dân theo kế hoạch tổ chức kỳ họp thường lệ chương trình giám sát HĐND tỉnh để trình quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định Luật Ngân sách nhà nước Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 27 Tổ chức thực Văn phịng HĐND tỉnh, Văn phịng Đồn ĐBQH tỉnh, Văn phịng UBND tỉnh Ban Dân chủ - Pháp luật UBMTTQ Việt Nam tỉnh có trách nhiệm giúp Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh Đoàn ĐBQH tỉnh tổ chức thực Quy chế Hàng năm, Văn phịng HĐND tỉnh chủ trì phối hợp với Văn phịng Đồn ĐBQH tỉnh, Văn phịng UBND tỉnh Ban Dân chủ - Pháp luật UBMTTQ Việt Nam tỉnh giúp Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Ban Thường trực 18 UBMTTQ Việt Nam tỉnh Đoàn ĐBQH tỉnh tổ chức sơ kết Quy chế vào cuối tháng 12 Điều 28 Hiệu lực thi hành Quy chế có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký thay Quy chế số 884/QCPH ngày 05/8/2014 mối quan hệ công tác phối hợp hoạt động Thường trực HĐND - UBND - Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam Đồn ĐBQH tỉnh Q trình thực hiện, cần thiết phải tiếp tục bổ sung, sửa đổi bên bàn bạc, định./ TM UBND TỈNH CHỦ TỊCH TM THƯỜNG TRỰC HĐND TỈNH CHỦ TỊCH Nguyễn Ngọc Hai Nguyễn Mạnh Hùng TM ĐOÀN ĐBQH TỈNH TRƯỞNG ĐOÀN TM BAN THƯỜNG TRỰC UBMTTQVN TỈNH CHỦ TỊCH Huỳnh Thanh Cảnh Bố Thị Xuân Linh Nơi nhận: - Ủy ban Thường vụ Quốc hội (báo cáo); - Chính phủ (báo cáo); - Ủy ban TW MTTQ Việt Nam (báo cáo); - Bộ Tư pháp (báo cáo); - Thường trực Tỉnh ủy (báo cáo); - Đoàn ĐBQH tỉnh; - Thường trực HĐND tỉnh; - UBND tỉnh; - UBMTTQ Việt Nam tỉnh; - Đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Bình Thuận; - Các Ban HĐND tỉnh; - Đại biểu HĐND tỉnh; - Các VP: Tỉnh ủy, HĐND, ĐĐBQH, UBND, UBMTTQ tỉnh; - TT.HĐND, UBND, UBMTTQ huyện, TX, TP; - Lưu: VT, TH T 19 ... Đoàn ĐBQH tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh đại biểu Quốc hội đơn vị tỉnh Bình Thuận Đồn ĐBQH tỉnh phối hợp với Thường trực HĐND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ Việt... tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh, đại biểu HĐND tỉnh, Thường trực HĐND, UBND Ban Thường trực Ủy ban MTTQ huyện, thị xã, thành phố Trên sở kế hoạch hướng dẫn tiếp xúc cử tri Thường trực HĐND... hoạch tiếp xúc cử tri Tổ đại biểu gửi đến Thường trực HĐND tỉnh Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh để theo dõi; gửi đến Thường trực HĐND, UBND, Ban Thường trực UBMTTQ huyện, thị xã, thành phố,