2019 11 11 (1) THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Số 1553/QĐ TTg CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 08 tháng 11 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt điều chỉnh Chương trình điều tra, tì[.]
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ -Số: 1553/QĐ-TTg CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 08 tháng 11 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt điều chỉnh Chương trình điều tra, tìm kiếm nguồn nước đất để cung cấp nước sinh hoạt vùng núi cao, vùng khan nước -THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Tài nguyên nước ngày 21 tháng năm 2012; Căn Nghị số 16/NQ-CP ngày 08 tháng năm 2012 Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực Nghị số 13-NQ/TW ngày 16 tháng 01 năm 2012 Ban Chấp hành Trung ương xây dựng kết cấu hạ tầng đồng nhằm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt điều chỉnh Chương trình điều tra, tìm kiếm nguồn nước đất để cung cấp nước sinh hoạt vùng núi cao, vùng khan nước (sau gọi tắt Chương trình), bao gồm nội dung sau đây: Tên Chương trình: Điều tra, tìm kiếm nguồn nước đất để cung cấp nước sinh hoạt vùng núi cao, vùng khan nước Cơ quan quản lý Chương trình: Bộ Tài nguyên Mơi trường Mục tiêu Chương trình: a) Mục tiêu tổng quát: Tìm kiếm nguồn nước đất vùng núi cao, vùng khan nước để cung cấp nước sinh hoạt, tạo điều kiện nâng cao đời sống nhân dân, đặc biệt vùng đồng bào dân tộc thiểu số b) Mục tiêu cụ thể: - Tìm kiếm nguồn nước đất có trữ lượng, chất lượng phù hợp, đáp ứng yêu cầu cung cấp nước phục vụ sinh hoạt vùng núi cao, vùng khan nước - Đề xuất giải pháp khoa học, cơng nghệ sách nhằm quản lý, bảo vệ nguồn nước đất, xử lý cấp nước thích ứng với điều kiện vùng núi cao, vùng khan nước - Xây dựng công trình cấp nước phù hợp với điều kiện vùng núi cao, vùng khan nước, đảm bảo cung cấp nước sinh hoạt bền vững, an toàn cho nhân dân 4) Phạm vi chương trình: Chương trình thực vùng núi cao, vùng khan nước địa bàn 41 tỉnh với số vùng điều tra, đánh giá 325 vùng (số vùng xác định sở nhu cầu thực tiễn địa phương đề xuất kết địa phương rà sốt trình triển khai thực đảm bảo tính khả thi mục tiêu Chương trình) gồm: a) Khu vực Bắc Bộ (15 tỉnh): Cao Bằng, Bắc Kạn, Thái Nguyên, Bắc Giang, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Phú Thọ, Tun Quang, Hà Giang, Hịa Bình, Lào Cai, n Bái, Lai Châu, Điện Biên, Sơn La; với số vùng điều tra đánh giá là: 147; b) Khu vực Bắc Trung Bộ (5 tỉnh): Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị; với số vùng điều tra đánh giá là: 32; c) Khu vực Nam Trung Bộ (7 tỉnh): Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú n, Khánh Hịa, Ninh Thuận, Bình Thuận; với số vùng điều tra đánh giá là: 48; d) Khu vực Tây Nguyên (4 tỉnh): Kon Tum, Gia Lai, Đắk Lắk, Đắk Nông; với số vùng điều tra đánh giá là: 45; đ) Khu vực Nam Bộ (10 tỉnh): An Giang, Bạc Liêu, Cà Mau, Đồng Tháp, Kiên Giang, Long An, Sóc Trăng, Tây Ninh, Trà Vinh, Bình Phước; với số vùng điều tra đánh giá là: 53 Các dự án thành phần Chương trình: a) Dự án 1: Điều tra, tìm kiếm nguồn nước đất vùng núi cao, vùng khan nước - Mục tiêu: Lập đồ tài nguyên nước đất; đánh giá số lượng chất lượng nguồn nước đất có trữ lượng, chất lượng đáp ứng yêu cầu cung cấp nước sinh hoạt - Nội dung, nhiệm vụ chủ yếu: Thu thập, tổng hợp tài liệu; điều tra, tìm kiếm, phát khu vực có triển vọng cung cấp nguồn nước đất vùng lựa chọn; đánh giá trữ lượng, chất lượng, tính tốn lượng nước đất khai thác cho khu vực, cơng trình; xác định khu vực có triển vọng, hành lang, tuyến, vị trí xây dựng cơng trình khai thác nước đất; tổng hợp kết điều tra - Cơ quan thực hiện: Bộ Tài nguyên Mơi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn địa phương b) Dự án 2: Nghiên cứu giải pháp khoa học, cơng nghệ sách, nhằm quản lý, bảo vệ nguồn nước duới đất, xử lý cấp nước thích ứng với điều kiện vùng núi cao, vùng khan nước - Mục tiêu: Đề xuất đuợc giải pháp khoa học, cơng nghệ sách nhằm quản lý, bảo vệ nguồn nước duới đất; đề xuất đuợc mơ hình xử lý cấp nước phù hợp, có tính khả thi để áp dụng vùng núi cao, vùng khan nước - Nội dung: Nghiên cứu giải pháp khoa học, công nghệ nhằm quản lý, bảo vệ, khơi phục chống suy thối nguồn nước duới đất; nghiên cứu lựa chọn mô hình cấp nước, cơng nghệ giải pháp kỹ thuật để khai thác nguồn nước duới đất hang động karst vùng núi đá vôi; khai thác nước duới đất cấu trúc chứa nước trầm tích lục nguyên, ba zan đệ tứ; khai thác nước thấu kính nước nhạt vùng ven biển; công nghệ giải pháp kỹ thuật để tăng suất khai thác giếng khoan có lưu lượng thấp; công nghệ, giải pháp kỹ thuật xử lý nước bị ô nhiễm; nghiên cứu đề xuất giải pháp sách phù hợp nhằm quản lý khai thác bền vững cơng trình cấp nước cho vùng núi cao, vùng khan nước - Cơ quan thực hiện: Bộ Khoa học Cơng nghệ chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên Môi trường đạo tổ chức thực (sử dụng nguồn kinh phí nghiên cứu khoa học) c) Dự án 3: Xây dụng hệ thống cấp nước vùng núi cao, vùng khan nước - Mục tiêu: Xây dụng hệ thống cấp nước phù hợp với đặc điểm nguồn nước, tập quán sử dụng nước sở kết điều tra, tìm kiếm nguồn nước duới đất vùng núi cao, vùng khan nước; đảm bảo cung cấp nước sinh hoạt bên vững, an toàn cho nhân dân - Nội dung: Xây dựng thí điểm mơ hình hệ thống cấp nước khu vực khó khăn, khan nước thuộc tỉnh Cao Bằng, Phú Thọ, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Nam, Ninh Thuận, Bình Phước, Kon Tum, Cà Mau, Kiên Giang; đạo tổ chức thực xây dựng hệ thống cấp nước vùng đánh giá, có đủ điều kiện trữ lượng chất lượng đảm bảo khai thác bền vững, gắn với Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Chiến lược quốc gia cấp nước vệ sinh nông thôn; đào tạo, chuyển giao nâng cao lực vận hành quản lý nguồn nước, cơng trình cấp nước - Cơ quan thực hiện: Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân tỉnh phạm vi Chương trình chủ trì, phối hợp với Bộ Tài ngun Mơi trường, Bộ Khoa học Cơng nghệ, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng quan liên quan Thời gian thực hiện: Từ năm 2015 đến năm 2023 a) Giai đoạn (từ năm 2015 đến năm 2020): - Thực điều tra, tìm kiếm xác định trữ lượng, chất lượng nguồn nước đất vùng có nhu cầu cấp bách nguồn nước tỉnh miền núi Bắc Bộ, Trung Bộ, Tây Nguyên Nam Bộ; - Thực công tác nghiên cứu, lựa chọn mơ hình cấp nước, cơng nghệ giải pháp kỹ thuật để khai thác nguồn nước đảm bảo cấp nước bền vững; - Thực khai dẫn nguồn nước có trữ lượng chất lượng đảm bảo, xây dựng cơng trình cấp nước phục vụ cấp nước sinh hoạt cho nhân dân b) Giai đoạn (từ năm 2020 đến năm 2023): - Thực điều tra, tìm kiếm nguồn nước đất vùng cịn lại; - Thực công tác nghiên cứu giải pháp khoa học, công nghệ nhăm quản lý, bảo vệ, làm giàu tầng chứa nước đất vùng nghiên cứu; nghiên cứu giải pháp sách phù hợp nhằm quản lý khai thác bền vững công trình cấp nước sạch; quan trắc, đánh giá tính ổn định mơ hình cấp nước xây dựng nghiên cứu giai đoạn 1; - Thực khai dẫn nguồn nước có trữ lượng chất lượng đảm bảo, xây dựng cơng trình cấp nước bền vững phục vụ cấp nước sinh hoạt cho nhân dân Kinh phí thực Chương trình: - Căn nhiệm vụ dự án cụ thể tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế kỹ thuật, quan chủ trì dự án lập, phê duyệt đề cương, dự tốn kinh phí thực hàng năm, gửi Bộ Tài nguyên Môi trường tổng hợp, thống với Bộ: Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, Khoa học Công nghệ (tùy theo tính chất nguồn vốn) để bố trí dự toán ngân sách hàng năm Bộ Tài nguyên Môi trường thực dự án - Đối với việc triển khai xây dựng hệ thống cấp nước có sử dụng nguồn nước đất, kết bàn giao dự án 1, dự án hệ thống cấp nước thí điểm xây dựng chuyển giao, địa phương lập kế hoạch dự tốn kinh phí hàng năm từ nguồn vốn ngân sách trung ương, ngân sách địa phương, vốn viện trợ quốc tế, vốn huy động cộng đồng nguồn vốn hợp pháp khác để triển khai thực Tổ chức thực hiện: a) Bộ Tài ngun Mơi trường: - Chủ trì, phối hợp với địa phương liên quan đạo, tổ chức thực chịu trách nhiệm hiệu Chương trình; - Tiếp thu ý kiến bộ, quan liên quan, khối lượng công việc cần triển khai, định mức kinh tế kỹ thuật, đơn giá chế độ tài hành điều chỉnh nội dung, khối lượng, dự tốn kinh phí thực Chương trình đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả; - Chủ trì, phối hợp với bộ, quan liên quan tổng hợp nội dung chi tiết, nhu cầu kinh phí hàng năm gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài làm bố trí kinh phí thực hiện; - Tổ chức đánh giá, nghiệm thu chuyển giao kết sau hoàn thành giai đoạn, làm sở định việc triển khai giai đoạn bảo đảm khả thi hiệu thực tế Chương trình; - Tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết thực Chương trình b) Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn: - Chủ trì xây dựng, phê duyệt kế hoạch, nội dung, kinh phí thực dự án xây dụng thí điểm mơ hình hệ thống cấp nước 10 tỉnh thuộc vùng núi cao, vùng khan nước đặc trưng gửi Bộ Tài nguyên Môi trường tổng hợp vào kế hoạch chung Chương trình; - Chỉ đạo thực nhân rộng mơ hình cấp nước hiệu thơng qua lồng ghép với Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn c) Ủy ban nhân dân tỉnh: - Chủ trì, phối hợp với Bộ: Tài nguyên Môi trường, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Khoa học Công nghệ, Xây dựng, tổ chức, cá nhân hợp pháp để triển khai xây dựng hệ thống cấp nước hiệu sở kết thực dự án dự án Gửi Bộ Tài nguyên Môi trường tổng hợp vào kế hoạch chung Chương trình; - Tổ chức quản lý vận hành hệ thống cấp nước hiệu d) Bộ Khoa học Công nghệ: Chủ trì, phối hợp với Bộ: Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, Tài nguyên Môi trường đạo tổ chức thực nhiệm vụ nghiên cứu giải pháp khoa học, cơng nghệ sách nhằm quản lý, bảo vệ nguồn nước đất, xử lý cấp nước thích ứng với điều kiện vùng núi cao, vùng khan nước đ) Các Bộ: Tài chính, Kế hoạch Đầu tư: - Cân đối, bố trí kinh phí để thực dự án thuộc Chương trình theo quy định hành; - Hướng dẫn, đạo địa phương huy động bổ sung nguồn lực hợp pháp khác để thực Chương trình hiệu Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành Điều Các Bộ trưởng: Tài nguyên Môi trường, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Khoa học Công nghệ, Xây dựng, Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thuộc phạm vi chương trình (tại khoản Điều 1) Thủ trưởng đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phịng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Kiểm tốn Nhà nước; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ: KTTH, KGVX, QHĐP; - Lưu: VT, NN (3) KT THỦ TƯỚNG PHĨ THỦ TƯỚNG Trịnh Đình Dũng