UỶ BAN MTTQ VIỆT NAM UỶ BAN MTTQ VIỆT NAM TỈNH BÌNH ĐỊNH BAN THƯỜNG TRỰC Số 142/KH MTTQ BTT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Bình Định, ngày 24 tháng 7 năm 2017 KẾ HOẠCH Giám[.]
UỶ BAN MTTQ VIỆT NAM TỈNH BÌNH ĐỊNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NA BAN THƯỜNG TRỰC Số :142/KH-MTTQ-BTT Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bình Định, ngày 24 tháng năm 20 KẾ HOẠCH Giám sát việc thực chế độ, sách cho Ban Thanh tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cuả cộng đồng, Tổ hòa giải sở năm 2016 tháng đầu năm 2017 Căn Kế hoạch số 123 /KH-MTTQ ngày 04 tháng năm 2017 Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh phối hợp thực công tác giám sát năm 2017; Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh ban hành Kế hoạch giám sát việc thực chế độ sách cho Ban Thanh tra nhân dân (Ban TTND), Ban Giám sát đầu tư cộng đồng (Ban GSĐTCCĐ), Tổ hòa giải sở quy định theo văn quy phạm pháp luật trung ương Ủy ban nhân dân tỉnh số địa phương, quan địa bàn tỉnh năm 2016 tháng đầu năm 2017 sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Mục đích - Đánh giá thực trạng việc triển khai, thực quy định pháp luật chế độ, sách cho Ban TTND, Ban GSĐTCCĐ, Tổ Hòa giải sở năm 2016 tháng đầu năm 2017 địa phương; quan tâm lãnh đạo cấp uỷ Đảng, tạo điều kiện quyền để BanTTND,Ban GSĐTCCĐ, Tổ hịa giải sở hoạt động có hiệu - Phát vướng mắc, bất cập, chưa hợp lý văn quy phạm pháp luật quy định chế độ, sách cho Ban TTND, Ban GSĐTCCĐ, Tổ hịa giải để kiến nghị với Chính phủ, HĐND tỉnh, UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp Yêu cầu - Đảm bảo lãnh đạo cấp ủy Đảng, phối hợp chặt chẽ quyền, quan tham gia đoàn giám sát - Quá trình thực giám sát khơng làm cản trở đến cơng việc hoạt động bình thường quan hành nhà nước - Hoạt động giám sát phải bảo đảm công khai, khách quan, minh bạch theo quy định Đảng, pháp luật Nhà nước II NỘI DUNG KẾ HOẠCH Chủ thể giám sát - Chủ trì: Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh - Mời tổ chức, quan, đơn vị tham gia: Thường trực HĐND tỉnh, Thanh tra tỉnh, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tư pháp, Sở Nội vụ, Hội đồng tư vấn Dân chủ pháp luật Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp huyện thuộc địa phương giám sát -Bộ phận giúp việc: Ban Dân chủ - Pháp luật, Ban Tổ chức Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Phạm vi nội dung giám sát a Phạm vi giám sát: Tính từ đầu năm 2016 đến tháng 8/2017 b Nội dung giám sát: Giám sát việc triển khai, thực chế độ, sách cho Ban Thanh tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng, Tổ hòa giải sở theo Luật Nghị định Chính phủ, Thơng tư Bộ Tài Chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tư pháp, Ủy ban TWMTTQVN quy định HĐND tỉnh, UBND tỉnh… Đối tượng giám sát a Giám sát trực tiếp: - UBND xã Vĩnh Quang, UBND huyện Vĩnh Thạnh - UBND xã Cát Sơn, UBND huyện Phù Cát - UBND phường Nhơn Hòa, UBND thị xã An Nhơn - UBND xã Nhơn Lý, UBND thành phố Quy Nhơn - Sở Tài b Giám sát gián tiếp: UBND huyện, thị xã lại tỉnh Phương thức giám sát a Đối với giám sát trực tiếp - Nghe lãnh đạo địa phương, đơn vị giám sát báo cáo việc triển khai, thực chế độ, sách cho Ban Thanh tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng, Tổ hòa giải sở Những khó khăn thực Ý kiến đề xuất, kiến nghị - Giám sát thông qua tìm hiểu văn bản, tài liệu có liên quan đến việc thực chế độ sách địa phương - Gặp trực tiếp số thành viên Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng, hòa giải viên nghe phản ánh b Đối với giám sát gián tiếp Các địa phương giám sát gián tiếp gửi báo cáo đến Đoàn giám sát để đoàn nghiên cứu tổng hợp chung Thời gian tiến hành giám sát - Sáng ngày 06/9/2017 giám sát UBND xã Vĩnh Quang, huyện Vĩnh Thạnh; - Chiều ngày 06/9/2017 giám sát UBND huyện Vĩnh Thạnh; - Sáng ngày 08/9/2017 giám sát UBND xã Cát Sơn, huyện Phù Cát; - Chiều ngày 08/9/2017 giám sát UBND huyện Phù Cát; - Sáng ngày 12/9/2017 giám sát UBND phường Nhơn Hòa, thị xã An Nhơn; - Chiều ngày 12/9/2017 giám sát UBND thị xã An Nhơn; - Sáng ngày 14/9/2017 giám sát UBND xã Nhơn Lý, thành phố Quy Nhơn; - Chiều ngày 14/9/2017 giám sát UBND thành phố Quy Nhơn - Sáng ngày 15/9/2017 giám sát Sở Tài Buổi sáng 00; Buổi chiều 14 00 * Đối với buổi làm việc Sở Tài UBND thành phố Quy Nhơn, thành viên Đoàn giám sát tự túc phương tiện lại Đối với buổi làm việc huyện Vĩnh Thạnh thành viên Đoàn giám sát có mặt quan Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh trước 5giờ00; làm việc huyện Phù Cát, thị xã An Nhơn, xã Nhơn Lý có mặt trước giờ00 để có xe đưa đi.(Lịch thay giấy mời) Thành phần mời dự buổi giám sát a Đối với UBND cấp xã - Thành viên Đoàn giám sát tỉnh; - Đại diện Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện; - Lãnh đạo Đảng ủy, HĐND, UBND, UBMTTQVN xã; -Trưởng, Phó ban Thanh tra nhân dân, Trưởng, phó ban giám sát ĐTCCĐ, cán Tư pháp xã, đại diện Tổ hòa giải b Đối với UBND cấp huyện - Thành viên Đoàn giám sát tỉnh; - Đại diện Lãnh đạo HĐND, UBND, UBMTTQVN huyện; - Đại diện lãnh đạo phòng ban liên quan (do UBND huyện mời) c Đối với Sở Tài - Thành viên Đồn giám sát tỉnh; - Đại diện lãnh đạo sở phịng chun mơn liên quan 7.Tiến độ thực công việc - Chậm ngày 20/6/2017 Hiệp thương với quan tham gia giám sát để giới thiệu đại diện quan tham gia thành viên Đoàn giám sát; - Ngày 18/7/2017 tổ chức họp thành viên Đoàn giám sát để thông qua dự thảo Kế hoạch giám sát việc thực chế độ sách cho Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng, Tổ hòa giải sở số địa phương địa bàn tỉnh năm 2016 tháng đầu năm 2017 trước ban hành thức - Chậm ngày 01/8/2017 + Ban hành Kế hoạch giám sát việc thực chế độ sách cho Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng, Tổ hòa giải sở theo Luật Thanh tra, Luật đầu tư cơng, Luật hịa giải sở… số địa phương địa bàn tỉnh từ năm 2016 đến tháng 8/2017; báo cáo Kế hoạch giám sát cho Thường trực Tỉnh ủy, để có lãnh đạo, đạo; gửi Kế hoạch giám sát cho UBND tỉnh để có phối hợp gửi cho quan, UBND địa phương đối tượng giám sát, để có chuẩn bị báo cáo gửi cho Đoàn giám sát; + Ban hành Quyết định thành lập Đoàn giám sát việc thực chế độ sách cho Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng, Tổ hòa giải sở theo Luật Thanh tra, Luật đầu tư công, Luật hòa giải sở… số địa phương địa bàn tỉnh từ đầu năm 2016 đến tháng năm 2017 theo Kế hoạch - Chậm ngày 25/8/2017: Các quan, địa phương đối tượng giám sát trực tiếp gián tiếp gửi báo cáo kết triển khai, thực chế độ sách cho Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng, Tổ hòa giải sở theo văn quy định trung ương tỉnh… quan, địa phương địa bàn tỉnh năm 2016 tháng đầu năm 2017 đến Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh (có thể gửi qua thư điện tử: dcplbinhdinh@gmail.com) (Đề cương báo cáo gửi kèm theo Kế hoạch này) - Từ 25/8/2017 đến 30/8/2017: Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh nhân báo cáo đối tượng giám sát gửi thành viên đoàn giám sát nghiên cứu - Từ ngày 06/9/2017 đến ngày 15/9/2017: Đoàn giám sát trực tiếp làm việc với quan UBND huyện, xã, thị trấn theo lịch nêu - Chậm ngày 25/9/2017: Trưởng đoàn giám sát hoàn chỉnh dự thảo kết luận việc giám sát - Ngày 26/9/2017: Họp Đoàn giám sát để thông qua dự thảo báo cáo kết giám sát - Chậm ngày 30/9/2017: Trưởng đoàn giám sát hoàn chỉnh báo cáo kết giám sát gửi Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh để tổng hợp báo cáo Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh UBND tỉnh Kinh phí phục vụ cho hoạt động Đồn giám sát từ nguồn kinh phí nghiệp vụ quan Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh phân bổ năm 2017 chi theo quy định Thơng tư 337/TT-BTC Bộ Tài quy định UBND tỉnh III.TỔ CHỨC THỰC HIỆN Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh giao Trưởng đoàn giám sát, tổ chức triển khai thực việc giám sát, đảm bảo tiến độ thời gian nội dung kế hoạch đề Đề nghị thành viên đoàn giám sát, tham gia đầy đủ hoạt động giám sát đoàn Đề nghị quan, đơn vị thuộc đối tượng giám sát trực tiếp gián tiếp chuẩn bị báo cáo theo yêu cầu (đề cương) Đoàn giám sát để phục vụ cho hoạt động giám sát đạt kết Nơi nhận: - UBTWMTTQVN (báo cáo) - Thường trực Tỉnh ủy (báo cáo); - HĐND, UBND tỉnh (để biết); - Các quan, UBND dịa phương giám sát; - MTTQVN huyện, thị xã, thành phố; - Ban Thường trực Ủy ban MTTQVN tỉnh; - Các quan tham gia Đoàn giám sát; - Thành viên Đoàn giám sát; - Lưu: VT, Ban DCPL TM BAN THƯỜNG TRỰC PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC Hồ Sĩ Dũng ĐỀ CƯƠNG Báo cáo tình hình triển khai thực chế độ, sách cho Ban TTND, Ban GSĐTCCĐ, Tổ hòa giải sở địa bàn tỉnh từ đầu năm 2016 đến tháng 8/2017 (Kèm theo Kế hoạch số /KH-MTTQ ngày /8/2017 Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh) I Tình hình triển khai thực văn quy định pháp luật liên quan đến chế độ, sách cho Ban TTND, Ban GSĐTCCĐ, Tổ hòa giải sở Cụ thể: -Thông tư liên tịch số 40/2006/TTLT-BTC-BTTUBTWMTTQVN-TLĐLĐVN ngày 12/5/2006 Bộ Tài Chính, Ủy ban Trung ương MTTQVN, Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam hướng dẫn kinh phí bảo đảm hoạt động Ban TTND;(được thay Thông tư số 63/TT-BTC ngày 19/6/2017 Bộ Tài có hiệu lực từ ngày 15/8/2017) - Nghị định 84/2015/NĐ-CP ngày 30/9/2015 Chính phủ giám sát đánh giá đầu tư; - Quyết định số 45/2013/QĐ-UBND ngày 20/12/2013 UBND tỉnh ban hành quy định sửa đổi bổ sung số chế độ sách người hoạt động không chuyên trách điều chỉnh mức khốn kinh phí hoạt động MT, tổ chức trị- xã hội cấp xã, thôn; - Quyết định số 02/2016/QĐ-UBND ngày 26/01/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định mức chi, quản lý sử dụng kinh phí bảo đảm cho cơng tác hịa giải sở địa bàn tỉnh Bình Định Đối với UBND địa phương Công tác phổ biến, thông tin, triển khai văn pháp luật nêu đến đối tượng thụ hưởng chế độ, sách; Ban hành văn hướng dẫn, đạo phận chức tổ chức thực văn pháp luật nêu 3.Công tác kiểm tra việc thực chế độ, sách phận chức có liên quan Đối với Sở Tài 1.Việc thực trách nhiệm tham mưu đề xuất HĐND tỉnh, UBND tỉnh ban hành Nghị quyết, văn đạo thực quy định pháp luật chế độ, sách cho Ban TTND, BGSĐTCCĐ, Tổ hịa giải; Công tác theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý sử dụng kinh phí địa phương II Kết thực Cấp xã a Đánh giá khái quát tình hình kết hoạt động Ban TTND, Ban giám sát đầu tư cộng đồng, Tổ hòa giải b Về thực kinh phí theo chế độ, sách quy định - Kinh phí cấp cho hoạt động Ban TTND, Ban GSĐTCCĐ, Tổ hòa giải, bầu hòa giải viên năm 2016 tháng đầu năm 2017 - Kinh phí hỗ trợ cho Trưởng ban TTND thành viên Ban TTND, Trưởng ban Giám sát ĐTCCĐ thành viên ban GSĐTCCĐ, hịa giải viên - Kinh phí cấp hỗ trợ cân đối từ nguồn nào? - Nội dung chi mức chi từ nguồn kinh phí cấp, hỗ trợ - Việc tốn kinh phí cấp hỗ trợ Cấp huyện a Đánh giá khái quát tình hình kết hoạt động Ban TTND, Ban giám sát đầu tư cộng đồng, Tổ hòa giải địa bàn b Về kinh phí đảm bảo hoạt động - Kinh phí cấp, hỗ trợ cho hoạt động Ban TTND, Ban GSĐTCCĐ, Tổ hịa giải sở tồn huyện năm 2016 tháng đầu năm 2017? Trong đó: + Ngân sách xã cấp + Ngân sách huyện cấp + Ngân sách tỉnh cấp - Việc toán kinh phí cấp hỗ trợ III Đánh giá chung Ưu điểm; 2.Tồn tại, hạn chế nguyên nhân; giải pháp khắc phục Kiến nghị, đề xuất ... đoàn giám sát hoàn chỉnh báo cáo kết giám sát gửi Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh để tổng hợp báo cáo Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Thường trực Tỉnh ủy, Thường trực HĐND tỉnh UBND... giám sát tỉnh; - Đại diện Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện; - Lãnh đạo Đảng ủy, HĐND, UBND, UBMTTQVN xã; -Trưởng, Phó ban Thanh tra nhân dân, Trưởng, phó ban giám sát ĐTCCĐ, cán Tư... nghiệp vụ quan Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh phân bổ năm 2017 chi theo quy định Thơng tư 337/TT-BTC Bộ Tài quy định UBND tỉnh III.TỔ CHỨC THỰC HIỆN Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh giao Trưởng