THANH TRA TỈNH QUẢNG NAM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM UBND TỈNH QUẢNG NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THANH TRA TỈNH Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 02 /KL TTT Quảng Nam, ngày 07 tháng 02 năm[.]
UBND TỈNH QUẢNG NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THANH TRA TỈNH Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 02 /KL-TTT Quảng Nam, ngày 07 tháng 02 năm 2018 KẾT LUẬN THANH TRA Việc tra lại Kết luận tra số 02/KL-UBND ngày 01/10/2015 UBND huyện Đơng Giang tình hình sử dụng đất Công ty cổ phần Công nghiệp cao su Quảng Nam xã Ba, huyện Đông Giang Thực Quyết định số 124 /QĐ-TTT ngày 23/10/2017 Chánh Thanh tra tỉnh Quảng Nam tra lại Kết luận tra số 02/KL-UBND ngày 01/10/2015 UBND huyện Đơng Giang tình hình sử dụng đất Công ty cổ phần Công nghiệp cao su Quảng Nam xã Ba, huyện Đông Giang, Kế hoạch tiến hành tra Chánh Thanh tra tỉnh phê duyệt; Đoàn tra tiến hành tra từ ngày 01/11/2017, đến ngày 22/12/2017 thông báo kết thúc tra Công ty cổ phần Công nghiệp cao su Quảng Nam Đoàn tra làm việc với đơn vị, cá nhân có liên quan; tiến hành kiểm tra, xác minh nội dung tra Xét Báo cáo kết tra số 12/BC-ĐTTr ngày 10/01/2018 Đoàn tra; Chánh Thanh tra tỉnh kết luận sau: I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG Khái quát chung tình hình triển khai dự án trồng cao su địa bàn xã Ba, huyện Đông Giang Xã Ba xã vùng thấp huyện Đông Giang, phía Đơng giáp xã Hịa Phú (huyện Hịa Vang, Thành phố Đà Nẵng), phía Nam giáp xã Đại Lãnh (huyện Đại Lộc, Quảng Nam), phía Tây giáp xã ATing phía Bắc giáp xã Tư (huyện Đơng Giang, Quảng Nam) Địa bàn chủ yếu đồi núi dốc, chạy dọc theo Quốc lộ 14G với 13 km Dân số 4.883 khẩu/1.182 hộ, chủ yếu người đồng bào dân tộc CơTu, sinh sống nghề nông – lâm kết hợp số làm dịch vụ Tồn xã có 14 thơn với tổng diện tích tự nhiên 9.005,46 ha, đó: + Đất sản xuất nơng nghiệp 8.285,71 ha, bao gồm: Đất trồng hàng năm 463,00 ha, đất trồng lâu năm 1.670,60 + Đất lâm nghiệp 6.147,71 ha, bao gồm: Đất rừng sản xuất 2.676,71 ha, rừng phòng hộ 2.214,00 ha, rừng đặc dụng 1.257,00 + Đất nông nghiệp 316,55 ha, đất nuôi trồng thủy sản 3,92 ha, đất chưa sử dụng 403,68 Dự án trồng chăm sóc cao su Cơng ty cổ phần Đầu tư Sản xuất Việt Hàn (nay Công ty cổ phần Công nghiệp cao su Quảng Nam) triển khai đầu tư địa bàn xã Ba (huyện Đông Giang) thực theo Giấy chứng nhận đầu tư số 49/CN - UBND ngày 03/10/2008 UBND tỉnh cấp cho Công ty CP ĐT&SX Việt - Hàn, Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh lần 01 số 32/CN-UBND ngày 14/7/2011 UBND tỉnh cấp cho Công ty CP ĐT&SX Việt - Hàn, Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh lần 02 số 90/CNUBND ngày 31/12/2014 UBND tỉnh cấp cho Công ty CP Cao su Việt - Hàn (thay cho Công ty CP ĐT&SX Việt – Hàn) Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư thay đổi lần 03 với mã số dự án 8120572766 ngày 06/5/2016 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh cấp cho Công ty cổ phần Công nghiệp cao su Quảng Nam Theo đó, UBND tỉnh qui định tiến độ thực dự án sau: + Từ tháng 11/2008 đến năm 2021: Bồi thường giải phóng mặt bằng, trồng chăm sóc 13.303 cao su + Từ năm 2016 trở đi, khai thác sản phẩm cao su Tuy nhiên, diện tích cao su trồng từ năm 2008 đến đủ tiêu chuẩn điều kiện để khai khác, Công ty cổ phần Công nghiệp cao su Quảng Nam chưa tổ chức khai thác, nên khơng có sở đánh giá suất, chất lượng mủ cao su, hiệu kinh tế Dự án trồng chăm sóc cao su địa bàn xã Ba, huyện Đông Giang II KẾT QUẢ KIỂM TRA, XÁC MINH Hồ sơ pháp lý nhà đầu tư thực Dự án trồng chăm sóc cao su địa bàn xã Ba huyện Đông Giang Công ty CP Đầu tư Sản xuất Việt - Hàn (sau viết tắt Công ty CP ĐT&SX Việt – Hàn Sở KH&ĐT Quảng Nam cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Công ty cổ phẩn đăng ký lần đầu ngày 14/7/2003 Dự án trồng chăm sóc cao su Công ty CP ĐT&SX Việt - Hàn triển khai đầu tư địa bàn xã Ba (huyện Đông Giang) thực theo Giấy chứng nhận đầu tư số 49/CN - UBND ngày 03/10/2008 UBND tỉnh cấp cho Công ty CP ĐT&SX Việt - Hàn, Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh lần 01 số 32/CNUBND ngày 14/7/2011 UBND tỉnh cấp cho Công ty CP ĐT&SX Việt – Hàn Ngày 24/09/2014 Sở KH&ĐT tỉnh Quảng Nam cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp thay đổi lần thứ 14, theo đổi tên doanh nghiệp thành Công ty CP Đầu tư cao su Quảng Nam Công ty cổ phần Cao su Việt Hàn thành lập theo Nghị Hội đồng quản trị số 398/NQ-HĐQT ngày 17/9/2013 Công ty CP ĐT&SX Việt – Hàn việc thành lập Công ty Công ty cổ phần Cao su Việt Hàn cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu ngày 30/9/2013, người đứng tên theo đại diện pháp luật ông Khuất Duy Tiến, trụ sở thôn Phú Son, xã Ba, huyện Đông Giang Tại Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp thay đổi lần 01 ngày 06/4/2015, Công ty cổ phần Cao su Việt Hàn đổi tên thành Công ty cổ phần Công nghiệp cao su Quảng Nam; Công ty đăng ký thay đổi lần ngày 02/11/2016, đổi tên người đại diện theo pháp luật ông Vũ Anh Tuấn Theo Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh số 90/CN-UBND ngày 31/12/2014 UBND tỉnh Quảng Nam, Điều 1: Điều chỉnh chứng nhận Giấy chứng nhận đầu tư số 49/CN-UBND ngày 03/10/2008 Giấy chứng nhận điều chỉnh lần 01 số 32/CN-UBND ngày 14/7/2011 UBND tỉnh, chứng nhận Công ty cổ phần Cao su Việt Hàn (thay cho Công ty CP ĐT&SX Việt – Hàn) Theo đó, chủ đầu tư Dự án trồng chăm sóc cao su xã Ba huyện Đơng Giang Công ty cổ phần Cao su Việt Hàn, Công ty cổ phần Công nghiệp cao su Quảng Nam Hoạt động đầu tư Dự án trồng chăm sóc cao su Cơng ty cổ phần Công nghiệp cao su Quảng Nam địa bàn huyện Đông Giang thực theo Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư với Mã số dự án: 8120572766 Sở Kế hoạch – Đầu tư tỉnh cấp ngày 06/5/2016 cho Công ty cổ phần Công nghiệp cao su Quảng Nam (thay Giấy chứng nhận đầu tư số 49/CN-UBND ngày 03/10/2008, Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh lần 01 số 32/CN-UBND ngày 14/7/2011; Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh lần 02 số 90/CN-UBND ngày 31/12/2014 UBND tỉnh Quảng Nam) Về thủ tục, hồ sơ pháp lý đất đai Trên sở Giấy chứng nhận đầu tư số 49/CN - UBND ngày 03/10/2008 Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh lần 01 số 32/CN-UBND ngày 14/7/2011 UBND tỉnh Quảng Nam cấp cho Công ty CP ĐT&SX Việt – Hàn, UBND tỉnh Quảng Nam ban hành 07 Quyết định thu hồi đất, cho Công ty CP ĐT&SX Việt – Hàn thuê đất để xây dựng trụ sở trồng cao su với tổng diện tích 6.742.669 m2 (Chi tiết kèm theo Phụ lục số 01) Công ty CP ĐT&SX Việt – Hàn ký hợp đồng thuê đất trồng cao su (tại xã Ba) với Sở Tài nguyên Môi trường gồm 06 hợp đồng: Hợp đồng thuê đất số 321/HĐTĐ ngày 23/12/2009, diện tích 200.440 m2; số 344/HĐTĐ ngày 19/3/2010, diện tích 1.993.640,8 m2; số 345/HĐTĐ ngày 19/3/2010, diện tích 2.227.838,8 m2; số 404/HĐTĐ ngày 15/10/2010, diện tích 8.618 m2 (đất xây dựng trụ sở); số 432/HĐTĐ ngày 21/3/2011, diện tích 1.601.576 m 2; số 547/HĐTĐ ngày 28/11/2011, diện tích 191.391,7 m2 Công ty CP ĐT&SX Việt – Hàn chưa ký hợp đồng thuê đất trồng cao su (tại xã Ba) với Sở Tài nguyên Môi trường diện tích 519.163,7 m2 (theo Quyết định số 1078/QĐ-UBND ngày 31/3/2010 UBND tỉnh Quảng Nam việc thu hồi đất, cho Công ty CP ĐT&SX Việt – Hàn thuê đất để trồng cao su xã Ba xã Tư, huyện Đơng Giang) Đối với diện tích đất 519.163,07m2 theo Quyết định số 1078/QĐ-UBND ngày 31/3/2010 UBND tỉnh Quảng Nam việc thu hồi đất, cho Công ty CP ĐT&SX Việt – Hàn thuê đất để trồng cao su xã Ba, huyện Đông Giang, khoản 3.1, Điều 3, UBND tỉnh giao Sở Tài nguyên Môi trường ký hợp đồng thuê đất CP ĐT&SX Việt – Hàn Tuy nhiên, qua kiểm tra, Sở Tài nguyên Môi trường chưa ký hợp đồng thuê đất Công ty, phiếu chuyển thơng tin địa đến Cục Thuế, Sở Tài để có sở phê duyệt giá đất tính thu tiền sử dụng đất; Sở Tài nguyên Môi trường tham mưu UBND tỉnh cấp 12 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Công ty CP ĐT&SX Việt – Hàn phần diện tích đất theo Quyết định số 1078/QĐ-UBND, gồm Giấy chứng nhận: Số ký hiệu BA 787796, Số ký hiệu BA 787801 đến số BA 787811, điều không đảm bảo quy định khoản 3, Điều 21 Nghị định 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11/2005 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước Trong điều kiện chưa ký hợp đồng thuê đất với Sở Tài nguyên Môi trường, Công ty cổ phần Công nghiệp cao su Quảng Nam trồng cao su diện tích 335.347,2 m2 (33,53 ha)/trên tổng số 519.163,07m2 theo Quyết định số 1078/QĐ-UBND ngày 31/3/2010 UBND tỉnh Quảng Nam Theo Giấy chứng nhận đầu tư số 90/CN-UBND ngày 31/12/2014 UBND tỉnh Quảng Nam, Dự án trồng chăm sóc cao su thay đổi chủ đầu tư từ Công ty CP ĐT&SX Việt – Hàn thành Công ty cổ phần Cao su Việt Hàn Tuy nhiên, Công ty cổ phần Cao su Việt Hàn (nay Công ty cổ phần Công nghiệp cao su Quảng Nam) sau tiếp nhận dự án không phối hợp với quan chức thực thủ tục hành đất đai, dẫn đến Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho diện tích đất thuê để trồng cao su đứng tên Công ty CP ĐT&SX Việt – Hàn không đảm bảo thủ tục pháp lý Tình hình thực nghĩa vụ tài đất đai Theo Giấy chứng nhận đầu tư số 49/CN-UBND ngày 03/10/2008 UBND tỉnh Quảng Nam, Công ty CP ĐT&SX Việt – Hàn miễn tiền thuê đất 11 năm, kể từ ngày xây dựng hoàn thành đưa dự án vào hoạt động (lý do: miễn tiền thuê đất cho dự án đầu tư địa bàn kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định điểm c, khoản 4, Điều 14 Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11/2005 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước) Đến thời điểm tra (tháng 12/2017), Công ty CP ĐT&SX Việt – Hàn (nay Công ty cổ phần Công nghiệp cao su Quảng Nam) giai đoạn miễn tiền thuê đất Tiến độ thực dự án Từ năm 2009 đến năm 2011, UBND tỉnh ban hành 06 Quyết định thu hồi đất giao cho nhà đầu tư thuê đất trồng cao su với tổng diện tích 6.729.177,5 m2 địa bàn xã Ba; đồng thời, UBND tỉnh cấp 47 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Công ty CP ĐT&SX Việt Hàn diện tích đất cho thuê trồng cao su xã Ba (Chi tiết kèm theo Phụ lục số 01) Công ty CP ĐT&SX Việt Hàn thực bồi thường giải phóng mặt 685,22 ha, đạt tỷ lệ 16,66% so với cam kết tiến độ thực dự án; đó: + Diện tích đất UBND tỉnh có định thu hồi đất giao cho Cơng ty thuê là: 671,983 + Diện tích đất nằm vùng quy hoạch phát triển cao su, chưa UBND tỉnh định thu hồi đất giao cho Cơng ty th là: 13,237 (Trong đó: Diện tích Công ty trồng cao su 7,324 ha, diện tích Cơng ty chưa trồng cao su 3,380 ha, diện tích người dân trồng chăm sóc keo 2,533 ha) (Chi tiết xem Phụ lục số 02) Tổng diện tích đất trồng cao su xã Ba: 454,745 ha, đạt tỷ lệ 11,21 % so với cam kết tiến độ thực dự án; đó: Trồng năm 2008 ( năm thứ 9) diện tích: 15,88 ha; Trồng năm 2009 ( năm thứ 8) diện tích: 351,205 ha; Trồng năm 2010 ( năm thứ 7) diện tích: 3,3 ha; Trồng năm 2011 ( năm thứ 6) không trồng; Trồng năm 2012 ( năm thứ 5) diện tích: 15,58 ha; Trồng năm 2013 ( năm thứ 4) diện tích: 50,52 ha; Trồng năm 2014 ( năm thứ 3) diện tích: 18,26 Do năm 2009, Cơng ty trồng cao su theo phương pháp cắm stum trần, nên diện tích 109,486 trồng cao su sinh trưởng phát triển kém, Công ty lý trồng lại chưa trồng Diện tích Cơng ty khơng đưa vào báo cáo diện tích chăm sóc cao su Tổng diện tích cao su thời kỳ chăm sóc là: 345,259 ha; gồm: Trồng năm 2008 (năm thứ 9) diện tích: 15,88 ha, số cây: 9.015 cây; Trồng năm 2009 (năm thứ 8) diện tích: 241,719 ha, số cây: 107.682 cây; Trồng năm 2010 (năm thứ 7) diện tích: 3,30 ha, số cây: 1.845 cây; Trồng năm 2012 (năm thứ 5) diện tích: 15,58 ha, số cây: 7.995 cây; Trồng năm 2013 (năm thứ 4) diện tích: 50,52 ha, số cây: 26.524 cây; Trồng năm 2014 (năm thứ 3) diện tích: 18,26 ha, số cây: 10.133 cây; Từ năm 2015 đến nay, việc đầu tư trồng chăm sóc cao su địa bàn xã Ba Công ty cổ phần Công nghiệp cao su Quảng Nam dừng hồn tồn, Cơng ty chưa có kế hoạch tổ chức sản suất thời gian đến Tổng diện tích đất UBND tỉnh có định thu hồi đất giao cho Công ty thuê trồng cao su địa bàn xã Ba, Công ty chưa triển khai trồng cao su 218,172 (= 672,917 - 454,745 ha), đó: + Diện tích đất chưa trồng: 50,124 ha; + Diện tích keo người dân trồng chăm sóc keo bay: 86,275 ha; + Diện tích chồng lấn diện tích rừng theo Nghị định 99: 31,347 ha; + Diện tích rừng tự nhiên chưa tác động: 37,600 ha; + Diện tích rừng nghèo bụi chưa tác động: 12,826 Ngoài ra, diện tích cao su trồng năm 2009 109,486 lý chưa trồng lại; dẫn đến tổng diện tích giao, Cơng ty chưa trồng cao su 327,658 (218,172ha + 109,486ha) (Chi tiết xem Phụ lục số 03) Theo Giấy chứng nhận đầu tư UBND tỉnh Quảng Nam, qui định tiến độ thực đầu tư đến năm 2016 trở đi, tiến hành khai thác sản phẩm từ cao su Tuy nhiên, có 257,599 cao su đạt độ tuổi năm trở lên (trồng năm 2008 – 2009) chưa Công ty tổ chức khai thác Tại Biên làm việc ngày 28/12/2017, ông Vũ Anh Tuấn – Giám đốc Công ty cổ phần Công nghiệp cao su Quảng Nam cho rằng: Tồn diện tích trồng, khu vực trồng cao su huyện Đơng Giang nói chung không phù hợp, không liền khu đất trồng cao su, độ dốc cao khó chăm sóc; cao su trồng phát triển khơng đạt theo yêu cầu, Công ty cần đánh giá lại điều kiện thổ nhưỡng huyện Đông Giang việc đầu tư phát triển cao su năm III KẾT LUẬN Những mặt đạt Qua tra tình hình sử dụng đất đai UBND tỉnh cho thuê đất để thực đầu tư dự án trồng chăm sóc cao su địa bàn xã Ba huyện Đông Giang Công ty cổ phần Cơng nghiệp cao su Quảng Nam, nhìn chung hồ sơ pháp lý Nhà đầu tư, hồ sơ pháp lý đất đai đảm bảo trình tự thủ tục, quan nhà nước có thẩm quyền định phê duyệt, cấp phép như: Quyết định thu hồi đất, cho thuê đất, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đầu tư Việc triển khai Dự án trồng chăm sóc cao su địa bàn xã Ba huyện Đông Giang quan tâm tạo điều kiện sở ngành, địa phương UBND tỉnh Quảng Nam, quan tâm lãnh đạo sâu sát Huyện ủy, UBND huyện Đông Giang Đảng ủy, UBND xã Ba, người dân nhiệt tình hưởng ứng, nên năm đầu (2008 – 2010) công tác giao đất, thực giải phóng mặt để trồng cao su thuận lợi, nhiều người dân tham gia vào dự án có thêm thu nhập khơng cao không ổn định Những tồn tại, hạn chế, khuyết điểm Theo quy định, nguyên tắc điều kiện trồng cao su đất lâm nghiệp phải sở quy hoạch phát triển cao su Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt Tuy nhiên, Dự án trồng cao su địa bàn huyện Đông Giang điều kiện tỉnh Quảng Nam chưa có định phê duyệt vùng quy hoạch, mà có văn UBND tỉnh thống chủ trương vùng phát triển cao su, cở sở Cơng ty CP ĐT&SX Việt Hàn lập dự án đầu tư để thực Việc lập hồ sơ Dự án trồng chăm sóc cao su xã Ba (huyện Đông Giang) Công ty CP ĐT&SX Việt Hàn trực tiếp thực trình Hội đồng quản trị Công ty thẩm định, phê duyệt để tổ chức thực hiện, Dự án chưa quan có chức quản lý Nhà nước tỉnh Quảng Nam thẩm định tiêu chuẩn kỹ thuật đất trồng cao su đối tượng đất lâm nghiệp trồng cao su Do vậy, điều kiện thổ nhưỡng, khí hậu huyện Đơng Giang có phù hợp với việc phát triển cao su hay khơng chưa có sở đánh giá Sau thời gian 05 năm triển khai dự án, Công ty trồng 454,745 (trong có 345,259 có cao su phát triển), đạt tỷ lệ 11,21 % so với cam kết tiến độ thực dự án Kể từ năm 2015 đến nay, Cơng ty dừng hồn tồn việc đầu tư trồng cao su diện tích đất giải phóng mặt bằng; diện tích đất trồng cao su, Cơng ty khơng tổ chức chăm sóc bảo vệ; người dân địa phương khơng có thu nhập từ việc triển khai dự án trồng cao su khơng có đất để canh tác (do giao đất cho Công ty trồng cao su, chủ yếu đất Chương trình 327, 661), niềm tin nhân dân dự án; thực trạng gây nhiều khó khăn cho công tác quản lý địa phương Trước tình trạng đó, nhiều hộ dân tác động xâm lấn vào đất giao cho Công ty thuê trồng cao su để trồng keo nhằm cải thiện đời sống cho gia đình, xung đột việc sử dụng đất đai người dân địa phương với Công ty cổ phần Công nghiệp cao su Quảng Nam xảy ra, tình hình an ninh trật tự nơng thơn, khiếu nại, tranh chấp đất đai có nguy bùng phát tồn dự án trồng cao su Công ty cổ phần Công nghiệp cao su Quảng Nam không giải kịp thời, ảnh hưởng đến việc phát triển kinh tế xã hội địa phương Trên địa bàn xã Ba (huyện Đông Giang) có 257,599 cao su đạt độ tuổi từ năm trở lên, đảm bảo tiêu chuẩn tiến hành khai thác (trồng năm 2008 – 2009) chưa Công ty tổ chức khai thác mủ cao su, nên khơng có sở đánh giá suất, chất lượng mủ cao su, đánh giá hiệu đầu tư dự án trồng cao su địa bàn xã Ba huyện Đông Giang, làm cho tâm lý người dân chưa thật tin tưởng vào hiệu kinh tế Dự án cao su mục tiêu góp phần cải thiện, nâng cao đời sống, thu nhập cho người dân địa phương IV KIẾN NGHỊ CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ Đối với UBND tỉnh - Chỉ đạo Chủ tịch UBND huyện Đông Giang, Giám đốc sở, ban, ngành tăng cường cơng tác tra, kiểm tra q trình thực dự án sau UBND tỉnh có định giao đất, cho thuê đất cấp giấy chứng nhận đầu tư; theo chức thẩm quyền giao, thực đầy đủ trình tự thủ tục hành theo qui định để xử lý hành vi vi phạm pháp luật việc sử dụng đất, thực nghĩa vụ tài đất đai đầu tư xây dựng dự án, nhằm kiến nghị để UBND tỉnh xem xét xử lý - Trước mắt, đạo Sở TN&MT chủ trì, phối hợp với UBND huyện Đơng Giang quan có liên quan tham mưu UBND tỉnh tiến hành đầy đủ trình tự thủ tục thu hồi diện tích 327,658 đất Cơng ty cổ phần Công nghiệp cao su Quảng Nam không nhu cầu sử dụng đất, vi phạm pháp luật đất đai theo qui định Luật Đất đai năm 2013 Sau đó, u cầu Cơng ty cổ phần Công nghiệp cao su Quảng Nam ký cam kết tiếp tục thực dự án diện tích đất giao, trồng cao su với diện tích 345,259 - Trên sở tham mưu Sở TN&MT, ban hành Quyết định thu hồi diện tích đất 327,658 địa bàn xã Ba cho Công ty cổ phần Công nghiệp cao su Quảng Nam thuê thực dự án trồng chăm sóc cao su, Cơng ty khơng cịn nhu cầu sử dụng đất, vi phạm pháp luật đất đai giao lại cho địa phương quản lý theo qui định Luật Đất đai năm 2013 - Chỉ đạo Sở Tài ngun Mơi trường hồn thiện hồ sơ cho thuê đất theo quy định pháp luật diện tích đất 7,32 Cơng ty cổ phần Công nghiệp cao su Quảng Nam trồng cao su chưa UBND tỉnh ban hành định thu hồi đất giao cho Công ty thuê - Chỉ đạo Sở NN&PTNT tỉnh Quảng Nam kiểm tra việc thực quy trình trồng chăm sóc cao su Công ty cổ phần Công nghiệp cao su Quảng Nam địa bàn huyện Đông Giang, đánh giá tình hình phát triển cao su trồng năm trước đây, phân tích nhân tố đất đai, khí hậu liên quan đến phát triển cao su; phối hợp với Công ty cổ phần Công nghiệp cao su Quảng Nam tổ chức đánh giá suất, chất lượng mủ cao su cao su trồng từ năm 2008 nhằm cung cấp luận chứng sở khoa học để tham mưu UBND tỉnh xem xét điều chỉnh, bổ sung quy hoạch vùng phát triển cao su, kế hoạch sử dụng đất việc phát triển cao su địa bàn huyện Đông Giang Đối với Sở Tài nguyên Môi trường - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc sử dụng đất chủ đầu tư; thực đầy đủ thủ tục hành theo qui định pháp luật việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật đất đai đơn vị, tổ chức, cá nhân giao đất, cho thuê đất để trồng cao su; tham mưu, đề xuất UBND tỉnh xem xét định thu hồi đất theo qui định pháp luật - Tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân việc tham mưu UBND tỉnh định cấp 12 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Quyết định số 1078/QĐ-UBND ngày 31/3/2010 chưa có đầy đủ hồ sơ qui định thực nghĩa vụ tài đất đai - Yêu cầu Công ty cổ phần Công nghiệp cao su Quảng Nam tiến hành ký kết hợp đồng thuê đất diện tích 33,53 đất trồng cao su theo Quyết định số 1078/QĐ-UBND ngày 31/3/2010 UBND tỉnh Chỉ đạo Chi cục Quản lý đất đai tỉnh chuyển thơng tin địa diện tích 33,53 đất thuê Quyết định số 1078/QĐ-UBND ngày 31/3/2010 đến quan Thuế để xác định đơn giá thuê đất thực nghĩa vụ tài theo quy định - Tham mưu UBND tỉnh định thu hồi diện tích đất 327,658 Cơng ty cổ phần Cơng nghiệp cao su Quảng Nam khơng cịn nhu cầu sử dụng, vi phạm pháp luật đất đai giao lại cho địa phương quản lý theo qui định Luật Đất đai năm 2013; đồng thời, tham mưu UBND tỉnh thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho Công ty CP ĐT&SX Việt - Hàn cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Công ty cổ phần Công nghiệp cao su Quảng Nam theo qui định pháp luật Đối với UBND huyện Đông Giang - Chỉ đạo quan chuyên môn hướng dẫn phối hợp với Công ty cổ phần Công nghiệp cao su Quảng Nam lập đầy đủ thủ tục đất đai, trình quan Nhà nước có thẩm quyền định theo qui định pháp luật - Tăng cường giám sát hoạt động chăm sóc, khai thác cao su diện tích 345,259 Công ty cổ phần Cao su Quảng Nam quản lý hợp pháp; kịp thời kiến nghị với UBND tỉnh xử lý tình phát sinh ngồi chức quản lý UBND huyện Đơng Giang - Trên sở Kết luận tra này, UBND huyện đạo kiểm tra việc triển khai thực dự án trồng cao su địa bàn huyện để có kiến nghị với Chủ tịch UBND tỉnh xử lý trường hợp sử dụng đất không hiệu không triển khai thực theo cam kết dự án trồng cao su Đối với Cục Thuế tỉnh Có trách nhiệm kiểm tra, rà sốt hồ sơ theo dõi việc thực nghĩa vụ tài đất đai Công ty cổ phần Công nghiệp cao su Quảng Nam; theo thẩm quyền, thực xác định lại đơn giá thuê đất cho chu kỳ ổn định trường hợp hết thời hạn ổn định đơn giá, sở hồ sơ lưu trữ xác định đơn giá thuê đất trước Trường hợp Công ty miễn tiền thuê đất hướng dẫn Cơng ty lập thủ tục miễn tiền thuê đất theo quy định theo dõi việc thu tiền thuê đất Công ty cổ phần Công nghiệp cao su Quảng Nam hết thời hạn miễn giảm tiền thuê đất Đối với Công ty cổ phần Công nghiệp cao su Quảng Nam - Nộp trả toàn Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Quảng Nam để lập thủ tục trình UBND tỉnh cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Công ty theo qui định - Đối với diện tích đất trồng cao su phát triển 345,259 ha, Công ty CP Công nghiệp cao su Quảng Nam chịu trách nhiệm quản lý chặt chẽ, tiến hành cắm mốc thực địa tiếp tục chăm sóc theo quy trình; tăng cường cơng tác quản lý trạng đất Công ty thuê, nhằm đảm bảo an ninh – trật tự địa phương - Đối với diện tích 33,53 đất trồng cao su (nằm số diện tích đất UBND tỉnh định thu hồi đất, cho thuê đất Quyết định 1078QĐ-UBND ngày 31/3/2010 từ trước đến chưa quan nhà nước có thẩm quyền định phê duyệt đơn giá thuê đất chưa quan thuế Thông báo tạm nộp tiền th đất), đề nghị Cơng ty có trách nhiệm làm việc với Sở Tài nguyên Môi trường để hướng dẫn lập hồ sơ, thủ tục theo quy định chuyển hồ sơ đến quan nhà nước có thẩm quyền để xác định đơn giá thuê đất, thuê mặt nước theo quy định pháp luật - Đối với diện tích đất 7,32 Cơng ty trồng cao su, chưa lập thủ tục thuê đất; đề nghị Công ty lập hồ sơ thuê đất theo trạng sử dụng, trình quan Nhà nước có thẩm quyền định (sau có kết số liệu đo đạc, cắm mốc diện tích đất trồng cao su diện tích trên) - Tiến hành quy trình khảo sát chặt chẽ điều kiện thổ nhưỡng huyện Đông Giang việc đầu tư phát triển cao su Trước mắt, cần có kế hoạch khai thác diện tích cao su đạt độ tuổi từ năm trở lên, đảm bảo tiêu chuẩn khai thác mủ cao su (trồng năm 2008 – 2009), làm sở cho việc đánh giá suất, chất lượng mủ cao su; để có sách năm Dự án trồng chăm sóc cao su Công ty cổ phần Công nghiệp cao su Quảng Nam địa bàn huyện Đông Giang Giao Phòng Nghiệp vụ (thuộc Thanh tra tỉnh Quảng Nam) theo dõi đôn đốc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra; nhằm thường xun nắm bắt thơng tin tình hình thực kết luận, kiến nghị, Quyết định xử lý tra đối tượng tra, quan quản lý đối tượng tra, quan, tổ chức cá nhân có liên quan Trên Kết luận tra lại Kết luận tra số 02/KL-UBND ngày 01/10/2015 UBND huyện Đơng Giang tình hình sử dụng đất Công ty cổ phần Công nghiệp cao su Quảng Nam xã Ba, huyện Đông Giang; Thanh tra tỉnh Quảng Nam đề nghị: Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường, Giám đốc Sở NN&PTNT, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, Chủ tịch UBND huyện Đông Giang, Giám đốc Công ty CP Công nghiệp cao su Quảng Nam quan, tổ chức, cá nhân có liên quan triển khai thực Kết luận tra; đồng thời, báo cáo kết thực (bằng văn bản) Thanh tra tỉnh trước ngày 31/3/2018./ Nơi nhận: - TTCP, Cục II - TTCP (b/cáo); - UBND tỉnh (b/cáo); - UBKT Tỉnh ủy (b/cáo); - Ban Nội Tỉnh ủy (báo cáo); - Sở TN&MT Q.Nam (t/hiện); - Cục Thuế tỉnh Q.Nam (t/hiện); - Sở NN&PTNT Q.Nam (t/hiện); - UBND huyện Đông Giang (t/hiện); - Cty CP Công nghiệp cao su Quảng Nam (t/hiện); CHÁNH THANH TRA Đã ký Đặng Phong - Lưu: VT, ĐTTr, NV5 10 ... phần Công nghiệp cao su Quảng Nam xã Ba, huyện Đông Giang; Thanh tra tỉnh Quảng Nam đề nghị: Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường, Giám đốc Sở NN&PTNT, Cục trưởng Cục Thuế tỉnh, Chủ tịch UBND huyện... phần Công nghiệp cao su Quảng Nam địa bàn huyện Đơng Giang Giao Phịng Nghiệp vụ (thuộc Thanh tra tỉnh Quảng Nam) theo dõi đôn đốc thực kết luận, kiến nghị, định xử lý tra; nhằm thường xuyên nắm... Công ty cổ phần Công nghiệp cao su Quảng Nam trồng cao su chưa UBND tỉnh ban hành định thu hồi đất giao cho Công ty thuê - Chỉ đạo Sở NN&PTNT tỉnh Quảng Nam kiểm tra việc thực quy trình trồng chăm