ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN GIA LỘC Số: 79 /KH- UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Gia Lộc, ngày 07 tháng năm 2022 KẾ HOẠCH Chuyển đổi cấu trồng đất trồng lúa giai đoạn 2021- 2025, định hướng 2030 Thực công văn số 356/SNN- TT ngày 17/3/2020 Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Báo cáo kết chuyển đổi cấu trồng đất trồng lúa giai đoạn 2018- 2020 lập Kế hoạch chuyển đổi cấu trồng giai đoạn 20212025, định hướng 2030 UBND huyện Gia Lộc xây dựng Kế hoạch cụ thể sau: I MỤC ĐÍCH - YÊU CẦU Mục đích - Chuyển đổi cấu trồng từ cấy lúa sang trồng loại hàng năm, lâu năm trồng lúa kết hợp nuôi trồng thủy sản đất trồng lúa nhằm mang lại hiệu kinh tế cao - Xây dựng mở rộng mơ hình, vùng sản xuất tập trung quy mô lớn, tạo thành vùng sản xuất hàng hóa hiệu cao, phục vụ tái cấu ngành nông nghiệp - Tổ chức lại sản xuất nông nghiệp số vùng, địa phương nhằm khai thác tốt lợi đất đai, điều kiện tự nhiên, tạo thuận lợi để phát triển nông nghiệp - Quyết liệt đạo hoàn thành Kế hoạch chuyển đổi cấu trồng đất trồng lúa đạt vượt Kế hoạch giai đoạn 2021- 2025, định hướng 2030 Yêu cầu - Chuyển đổi phải tuân theo quy định Luật đất đai quy định Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, UBND tỉnh Hải Dương UBND huyện Gia Lộc quản lý sử dụng đất nông nghiệp - Việc lựa chọn trồng, thủy sản để chuyển đổi phải bám sát theo nhu cầu thị trường, khai thác lợi đất đai, lợi vị trí địa lý, tập quán kỹ thuật canh tác nơng dân, sản phẩm có khả tiêu thụ tốt, ổn định - Chuyển đổi phải gắn liền với việc ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ mới, đảm bảo cho hiệu kinh tế cao, ổn định bền vững - Nghiêm cấm dựng, làm nhà ở, nhà trông coi (kể lều, lán, nhà tạm) đất chuyển đổi 2 Phạm vi chuyển đổi Việc chuyển đổi cấu trồng từ trồng lúa sang trồng hàng năm, nông nghiệp lâu năm trồng lúa kết hợp nuôi trồng thủy sản đất trồng lúa thực theo Nghị định số 35/2015/NĐ-CP, ngày 13/4/2015 Chính phủ quản lý sử dụng đất trồng lúa; Nghị định số 62/2019/NĐ- CP ngày 11/7/2019 Chính phủ việc điều chỉnh, bổ sung số điều Nghị định số 35/2015/NĐCP; Nghị định số 94/2019/NĐ- CP ngày 13/12/2019 quy định chi tiết số điều Luật Trồng trọt giống trồng canh tác Việc chuyển đổi phải đảm bảo cơng khai, minh bạch có đồng thuận cao người dân có đất vùng chuyển đổi Việc chuyển đổi phải đảm bảo khai thác hiệu sở hạ tầng sẵn có; phù hợp với định hướng hồn thiện sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp địa phương, không làm biến dạng mặt bằng, khơng gây nhiễm thối hóa đất trồng lúa; khơng làm hư hỏng cơng trình giao thơng, cơng trình thủy lợi phục vụ trồng lúa thống kê đất trồng lúa II ĐIỀU KIỆN, NGUYÊN TẮC, ĐỊNH HƯỚNG CÂY TRỒNG VÀ QUY ĐỊNH KỸ THUẬT ÁP DỤNG TRONG VÙNG CHUYỂN ĐỔI Không làm điều kiện phù hợp để trồng lúa trở lại; không gây ô nhiễm, thối hóa đất trồng lúa; khơng làm hư hỏng cơng trình giao thơng, cơng trình thủy lợi phục vụ trồng lúa; Phù hợp với kế hoạch chuyển đổi cấu trồng từ trồng lúa sang trồng hàng năm, lâu năm trồng lúa kết hợp nuôi trồng thủy sản đất trồng lúa xã, thị trấn (sau gọi Kế hoạch chuyển đổi cấu trồng đất trồng lúa), đảm bảo công khai, minh bạch; Chuyển đổi cấu trồng từ trồng lúa sang trồng lâu năm phải theo vùng, để hình thành vùng sản xuất tập trung khai thác hiệu sở hạ tầng sẵn có; phù hợp với định hướng hoàn thiện sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp địa phương; Trường hợp trồng lúa đồng thời kết hợp nuôi trồng thủy sản, cho phép sử dụng tối đa 20% diện tích đất trồng lúa để hạ thấp mặt cho nuôi trồng thủy sản, độ sâu mặt hạ thấp không 120 cm, cần thiết phải phục hồi lại mặt để trồng lúa trở lại Trong điều kiện thực tế huyện Gia Lộc, không khuyến khích hạn chế chuyển đổi trồng lúa sang trồng lúa kết hợp nuôi trồng thủy sản Trường hợp chuyển đổi đất trồng lúa sang nuôi trồng thủy sản phải thực theo quy định luật đất đai quy định khác Định hướng trồng, vật nuôi chuyển đổi: 2.1.Về ăn lâu năm: - Lựa chọn số trồng nhóm ăn chủ lực Quốc gia để chuyển đổi như: Cam, bưởi, chuối, nhãn, ổi, mít… đáp ứng, phù hợp với thị trường Cụ thể: Cây ổi, nhãn, chuối: Tiếp tục mở rộng diện tích khu vực chuyển sang trồng từ trước để tạo thành vùng sản xuất lớn, tập trung Cây có múi (cam, quất, bưởi): Phù hợp chuyển đổi chân ruộng đất thịt, chân đất tốt Cây ăn khác như: đu đủ, mít, táo nên chuyển đổi chân ruộng cao, loại đất trung bình đến 2.2 Về rau màu, dược liệu hàng năm: - Những chân ruộng cao, chân đất từ đến tốt, thuận lợi tưới tiêu, bị ngập úng có mưa lớn: Chuyển đổi sang trồng nhóm rau, thực phẩm phục vụ thị trường ngồi nước như: Dưa hấu, dưa lê, bầu bí, mướp, cà chua, dưa chuột, cải bắp, gia vị, rau loại, ngô ngọt, ngô nếp… chuyển sang trồng dược liệu: đinh lăng, bạc hà, ngải cứu, cà gai leo Chú ý bố trí cơng thức ln canh, xen canh hợp lý để rải vụ, giảm sâu bệnh, tăng suất, chất lượng - Những chân ruộng vàn thấp, chân đất đến trung bình: địa phương phát triển chăn ni trâu, bị, cá chuyển sang trồng làm thức ăn thô, xanh phục vụ chăn nuôi 2.3.Trồng lúa kết hợp với nuôi trồng thủy sản: Những diện tích đất lúa đồng, thường xun bị ngập úng, khó nước, ruộng khơng bị chua, có chất lượng nguồn nước tốt, chuyển sang trồng lúa kết hợp nuôi trồng thủy sản chăn thả loại thủy cầm Quy trình kỹ thuật áp dụng vùng chuyển đổi Các loại trồng, ăn quả, rau màu, cấy lúa kết hợp với ni trồng thủy sản… phải tn thủ quy trình kỹ thuật quan nghiên cứu Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, quan chuyên môn Sở Nông nghiệp PTNT ban hành Khuyến khích áp dụng quy trình thực hành nơng nghiệp tốt (VietGAP, BazicGAP…) vào sản xuất III DIỆN TÍCH, CƠ CẤU, PHÂN KỲ CHUYỂN ĐỔI Diện tích, cấu chuyển đổi - Tổng diện tích đến năm 2030: 237.35 - Cơ cấu chuyển đổi: + Năm 2021: 27.5 đó: Trồng hàng năm: 16.5 Trồng lâu năm: Nuôi trồng thủy sản kết hợp trồng lúa: + Năm 2022: 27.5 đó: Trồng hàng năm: 6.5 Trồng lâu năm: 11 Nuôi trồng thủy sản kết hợp trồng lúa: 10 + Năm 2023: 54.35 đó: Trồng hàng năm: 11.5 Trồng lâu năm: 32.85 Nuôi trồng thủy sản kết hợp trồng lúa: 10 + Năm 2024: 17.5 đó: Trồng hàng năm: 6.5 Trồng lâu năm: Nuôi trồng thủy sản kết hợp trồng lúa: + Năm 2025: 35.5 đó: Trồng hàng năm: 14.5 Trồng lâu năm: 11 Nuôi trồng thủy sản kết hợp trồng lúa: 10 + Định hướng đến năm 2030: 75 Trong đó: Trồng hàng năm: 18 Trồng lâu năm: 34 Nuôi trồng thủy sản kết hợp trồng lúa: 23 - Kế hoạch chuyển đổi chi tiết địa phương: (theo biều đính kèm) IV THỦ TỤC ĐĂNG KÝ CHUYỂN ĐỔI Đối tượng có nhu cầu chuyển đổi cấu trồng đất trồng lúa, gửi 01 đăng ký đến Ủy ban nhân dân xã, thị trấn theo mẫu Phụ lục I Ban hành kèm theo Nghị định số 62/2019/NĐ- CP ngày 11/7/2019 Chính phủ việc điều chỉnh, bổ sung số điều Nghị định số 35/2015/NĐ- CP ngày 13 tháng năm 2015 Chính phủ quản lý, sử dụng đất trồng lúa gồm: a) Các quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước sử dụng đất trồng lúa hợp pháp (người sử dụng đất) có nhu cầu chuyển đổi sang trồng hàng năm, trồng lúa kết hợp ni trồng thủy sản; b) Hộ gia đình, cá nhân nước sử dụng đất trồng lúa hợp pháp có nhu cầu chuyển sang trồng lâu năm Trường hợp đăng ký chuyển đổi không hợp lệ, thời gian 03 ngày làm việc, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn phải hướng dẫn cho người sử dụng đất, chỉnh sửa, bổ sung đăng ký Trường hợp đăng ký chuyển đổi hợp lệ phù hợp với kế hoạch chuyển đổi cấu trồng đất trồng lúa Ủy ban nhân dân xã, thị trấn; thời gian 05 ngày làm việc, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn có ý kiến “Đồng ý cho chuyển đổi”, đóng dấu vào đăng ký, vào sổ theo dõi gửi lại cho người sử dụng đất Trường hợp không đồng ý, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn phải trả lời văn theo mẫu Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 62/2019/NĐ- CP ngày 11/7/2019 Chính phủ việc điều chỉnh, bổ sung số điều Nghị định số 35/2015/NĐ- CP ngày 13 tháng năm 2015 Chính phủ quản lý, sử dụng đất trồng lúa V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Phịng Nơng nghiệp PTNT huyện - Tham mưu xây dựng Kế hoạch chuyển đổi huyện tổ chức triển khai thực theo Nghị định số 35/2015/NĐ- CP, ngày 13/4/2015 Chính phủ quản lý sử dụng đất trồng lúa; Nghị định số 62/2019/NĐ- CP ngày 11/7/2019 Chính phủ việc điều chỉnh, bổ sung số điều Nghị định số 35/2015/NĐCP; Nghị định số 94/2019/NĐ- CP ngày 13/12/2019 quy định chi tiết số điều Luật Trồng trọt giống trồng canh tác - Tham mưu cho UBND huyện chủ trì tổ chức hội nghị triển khai Kế hoạch chuyển đổi cấu trồng giai đoạn 2021- 2025, đính hướng 2030 hướng dẫn UBND xã, thị trấn lập Kế hoạch chuyển đổi cấu trồng đất lúa giai đoạn 2021- 2025, định hướng 2030 - Phối hợp với quan chuyên môn huyện hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc chuyển đổi cấu trồng địa bàn huyện đôn đốc địa phương thực - Tổng hợp kết chuyển đổi địa bàn huyện báo cáo UBND huyện Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh định kỳ trước ngày 15 tháng 12 hàng năm, theo mẫu Phụ lục VII ban hành kèm theo Nghị định số 62/2019/NĐ- CP ngày 11/7/2019 Chính phủ việc điều chỉnh, bổ sung số điều Nghị định số 35/2015/NĐ- CP 6 Phịng Tài Ngun mơi trường huyện - Căn vào quy hoạch Kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021- 2025, định hướng 2030 phê duyệt, hướng dẫn địa phương chọn vùng để chuyển đổi cho phù hợp kế hoạch sử dụng đất địa phương kế hoạch chuyển đổi cấu trồng đất trồng lúa huyện - Tham mưu cho UBND huyện chủ trì phối hợp với phịng Nơng nghiệp PTNT quan chuyên môn huyện kiểm tra, giám sát việc chuyển đổi cấu trồng đất trồng lúa cho địa phương Phát hiện, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm, chuyển đổi trái quy định xử lý tổ chức, cá nhân thiếu trách nhiệm, lơ đạo thực Kế hoạch địa phương Tuyệt đối khơng để xảy tình trạng chuyển đổi tự phát, quy hoạch, kế hoạch; ngăn chặn xử lý kịp thời, kiên vi phạm xây dựng nhà cơng trình đất chuyển đổi - Hàng năm theo dõi, cập nhật diện tích chuyển đổi vào kế hoạch sử dụng đất huyện Rà soát thống kê chi tiết loại đất cho phù hợp với thực tế địa phương Trung tâm dịch vụ nơng nghiệp huyện Chủ trì phối hợp với UBND xã, thị trấn tổ chức lớp tập huấn hướng dẫn kỹ thuật thâm canh vùng chuyển đổi; Cách thức chuyển đổi, giới thiệu kinh nghiệm mơ hình chuyển đổi cho hiệu kinh tế cao cho nông dân địa phương có vùng chuyển đổi Chi cục Thống Kê huyện Cập nhật số liệu diện tích, suất, sản lượng trồng vùng chuyển đổi thống kê, tính giá trị sản xuất nơng nghiệp hàng quý, hàng năm Phòng Kinh tế - hạ tầng huyện Tăng cường tổ chức hoạt động kết nối, xúc tiến thương mại, tìm kiếm doanh nghiệp liên kết sản xuất bao tiêu sản phẩm, hỗ trợ tiêu thụ nông sản cho nông dân vùng chuyển đổi Đài truyền huyện - Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền Kế hoạch chuyển đổi cấu trồng đất lúa UBND huyện - Tăng cường công tác tuyên truyền tới người dân chủ trương nhà nước thủ tục thực chuyển đổi cấu trồng đất lúa UBND xã, thị trấn - Xây dựng Kế hoạch chuyển đổi cấu trồng đất trồng lúa xã, thị trấn sở kế hoạch chuyển đổi huyện; tổ chức lấy ý kiến hộ gia đình, cá nhân có liên quan việc xác định vùng chuyển đổi; thông báo công khai kế hoạch chuyển đổi cấu trồng đất trồng lúa trụ sở Ủy ban nhân dân xã, thị trấn vào Quý IV năm trước thời hạn 60 ngày; - Tiếp nhận, xử lý Đơn đăng ký chuyển đổi; lập Sổ theo dõi chuyển đổi cấu trồng đất trồng lúa; - Tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực chuyển đổi cấu trồng đất trồng lúa tổ chức, hộ gia đình, cá nhân địa bàn xã, thị trấn; - Rà soát quy hoạch để dự kiến khu vực, vùng chuyển đổi Tổ chức lấy ý kiến người dân đồng thuận xác định vùng chuyển đổi (đảm bảo vùng chuyển đổi có 70% hộ gia đình đồng thuận); xác định nhu cầu chuyển đổi, vùng chuyển đổi hộ dân để xây dựng kế hoạch chuyển đổi cấu trồng sở đăng ký kế hoạch UBND huyện phê duyệt; Thông báo, phổ biến công khai kế hoạch chuyển đổi UBND xã, thị trấn nhà văn hóa thơn, xóm để hộ dân đăng ký, thực chuyển đổi - Giao trách nhiệm cho cá nhân liên quan việc đạo thực kế hoạch chuyển đổi Kiểm tra, giám sát chịu trách nhiệm việc chuyển đổi địa bàn Quản lý chặt chẽ việc chuyển đổi, khơng để người dân chuyển đổi ngồi vùng quy hoạch, chuyển đổi tự phát lợi dụng chuyển đổi để làm nhà, cơng trình trơng coi có hoạt động trái phép làm phá vỡ cơng trình phục vụ sản xuất kết cấu đất - Báo cáo định kỳ trước ngày 30 tháng 11 hàng năm, tổng hợp kết chuyển đổi cấu trồng đất trồng lúa (theo mẫu Phụ lục VII ban hành kèm theo Nghị định số 62/2019/NĐ- CP ngày 11/7/2019 Chính phủ việc điều chỉnh, bổ sung số điều Nghị định số 35/2015/NĐ- CP) Ủy ban nhân dân cấp huyện (qua phịng Nơng nghiệp PTNT huyện) Trên Kế hoạch chuyển đổi cấu trồng đất lúa giai đoạn 2021 – 2025 UBND huyện Gia Lộc UBND huyện yêu cầu UBND xã, thị trấn, ngành, quan liên quan tập trung đạo tổ chức triển khai thực Trong trình triển khai thực hiện, có khó khăn vướng mắc kịp thời báo cáo UBND huyện (Qua Phịng Nơng nghiệp &PTNT huyện) để xem xét giải quyết./ Nơi nhận: - Thường trực Huyện uỷ ( Để b/c); - Lãnh đạo UBND huyện (Để đạo); - Các quan có liên quan; - UBND xã, thị trấn; Để TH - Lưu VP KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đỗ Văn Sáng ... nuôi trồng thủy sản, độ sâu mặt hạ thấp kh? ?ng 120 cm, cần thiết phải phục hồi lại mặt để trồng lúa trở lại Trong điều kiện thực tế huyện Gia Lộc, kh? ?ng khuyến kh? ?ch hạn chế chuyển đổi trồng lúa sang... cầu UBND xã, thị trấn, ngành, quan liên quan tập trung đạo tổ chức triển khai thực Trong trình triển khai thực hiện, có kh? ? kh? ?n vướng mắc kịp thời báo cáo UBND huyện (Qua Phịng Nơng nghiệp &PTNT... hoàn thiện sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp địa phương, kh? ?ng làm biến dạng mặt bằng, kh? ?ng gây nhiễm thối hóa đất trồng lúa; kh? ?ng làm hư hỏng cơng trình giao thơng, cơng trình thủy lợi