Thông tin tài liệu
HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐỖ VĂN THỰC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ LÃNH ĐẠO CẤP HUYỆN Ở HUYỆN TIÊN DU, TỈNH BẮC NINH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Bảo Dương NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, nội dung, số liệu kết nghiên cứu luận văn cá nhân chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam kết rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Đỗ Văn Thực i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu hồn thành luận văn này, tơi nhận quan tâm giúp đỡ nhiều tập thể cá nhân Nhân dịp xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến: Tập thể thầy, cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Bộ mơn Kinh tế Nơng nghiệp Chính sách, Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn PGS.TS Phạm Bảo Dương - người hướng dẫn khoa học tận tình hướng dẫn trực tiếp ý kiến quý báu giúp tơi q trình nghiên cứu thực hoàn thành luận văn Lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện, phịng, ban cấp huyện, đồng chí lãnh đạo chủ chốt người dân địa bàn nghiên cứu giúp đỡ tạo điều kiện cho trình điều tra khảo sát thực địa nghiên cứu luận văn Bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện, giúp đỡ việc thu thập tài liệu thơng tin q trình nghiên cứu Gia đình động viên chia sẻ tinh thần lúc tơi gặp khó khăn q trình nghiên cứu tơi hồn thành luận văn Một lần xin chân thành cảm ơn tất giúp đỡ quý báu tập thể cá nhân động viên, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Đỗ Văn Thực ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Danh mục hộp viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu đề tài 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Những đóng góp đề tài 1.5.1 Ý nghĩa khoa học 1.5.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng cán lãnh đạo cấp huyện 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Đặc điểm nâng cao chất lượng cán lãnh đạo huyện 2.1.3 Vai trò nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo cấp huyện 12 2.1.4 Nội dung nâng cao chất lượng cán lãnh đạo cấp huyện 14 2.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo 18 2.2 Cơ sở thực tiễn 25 iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán giới 25 2.2.2 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán công chức Việt Nam 27 2.2.3 Bài học kinh nghiệm để nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh 31 2.2.4 Các cơng trình nghiên cứu liên quan 32 Phần Phương pháp nghiên cứu 34 3.1 Đặc điểm địa bàn 34 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 34 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 35 3.1.3 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Tiên Du 38 3.2 Phương pháp nghiên cứu 39 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 39 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 39 3.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 41 3.2.4 Phương pháp xử lý số liệu 41 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 42 Phần Kết nghiên cứu 43 4.1 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán huyện Tiên Du 43 4.1.1 Thực trạng số lượng đội ngũ cán lãnh đạo huyện Tiên Du 43 4.1.2 Cơ cấu cán lãnh đạo cấp huyện phân theo độ tuổi giới tính 45 4.1.3 Thực trạng trình độ văn hóa chun mơn, lý luận trị, trình độ quản lý Nhà nước đội ngũ lãnh đạo cấp huyện 46 4.1.4 Trình độ quản lý Nhà nước 49 4.1.5 Năng lực tổ chức 51 4.1.6 Năng lực lãnh đạo 52 4.1.7 Năng lực quản lý 54 4.1.8 Năng lực vận động, tổ chức thực nhiệm vụ 54 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cán lãnh đạo cấp huyện 57 4.2.1 Các nhân tố khách quan 58 4.2.2 Yếu tố chủ quan 72 4.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo cấp huyện 78 iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 4.3.1 Xác định cấu, tiêu chuẩn để xây dựng quy hoạch nhân 78 4.3.2 Quy hoạch nguồn cán 80 4.3.3 Đào tạo, bồi dưỡng cán 82 4.3.4 Tuyển dụng, bố trí cán 84 4.3.5 Tăng cường giáo dục, rèn luyện phẩm chất trị, đạo đức cho cán 85 4.3.6 Tăng cường công tác đánh giá, nhận xét cán 86 4.3.7 Đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng công tác cán 87 4.3.8 Xây dựng hệ thống kiểm tra, giám sát 87 4.3.9 Chính sách đầu tư, thu hút nhân tài 88 Phần Kết luận kiến nghị 90 5.1 Kết luận 90 5.2 Kiến nghị 91 Tài liệu tham khảo 93 Phụ lục 96 v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BDCT Bồi dưỡng trị CBCC Cán chủ chốt CNH Cơng nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa KNHTCV Khả hồn thành cơng việc LĐTB&XH Lao động thương binh xã hội LHPN Liên hiệp phụ nữ MTTQ Mặt trận tổ quốc NN Nhà nước NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn QL Quản lý QLNN Quản lý Nhà nước SL Số lượng TL Tỷ lệ TN&MT Tài nguyên môi trường TT HĐND Thường trực HĐND TT UBND Thường trực Ủy ban nhân dân UBND Ủy ban nhân dân VHTT Văn hóa thơng tin VP HĐND-UBND Văn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân vi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Số lượng cán lãnh đạo huyện Tiên Du giai đoạn 2015-2017 44 Bảng 4.2 Độ tuổi giới tính CBCC huyện Tiên Du giai đoạn 2015-2017 45 Bảng 4.3 Thực trạng trình độ chun mơn cán lãnh đạo cấp huyện 47 Bảng 4.4 Thực trạng trình độ lý luận trị cán lãnh đạo cấp huyện giai đoạn 2015-2017 48 Bảng 4.5 Thực trạng trình độ quản lý Nhà nước cán cấp huyện 50 Bảng 4.6 Kết đánh giá, xếp loại cán cấp huyện giai đoạn 2015-2017 53 Bảng 4.7 Kết kiểm tra, kỷ luật khen thưởng giai đoạn 2015-2017 54 Bảng 4.8 Đánh giá sách tuyển dụng 58 Bảng 4.9 Đánh giá cán sách đãi ngộ 59 Bảng 4.10 Công tác đào tạo cán 61 Bảng 4.11 Đánh giá lãnh đạo tỉnh Bắc Ninh Huyện Tiên Du cán lãnh đạo huyện Tiên Du 64 Bảng 4.12 Đánh giá lực cán huyện 65 Bảng 4.13 Đánh giá sở kiến thức chuyên môn cán huyện Tiên Du 66 Bảng 4.14 Đánh giá sở kỹ làm việc cán huyện Tiên Du 66 Bảng 4.15 Đánh giá cán mức độ hồn thành cơng việc 67 Bảng 4.16 Đánh giá người dân chất lượng cán huyện 68 Bảng 4.17 Về sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công việc 70 Bảng 4.18 Ảnh hưởng yếu tố khách quan đến chất lượng cán huyện 71 Bảng 4.19 Ảnh hưởng số yếu tố chủ quan đến chất lượng cán huyện 77 Bảng 4.20 Yêu cầu lực chức danh cấp huyện 79 vii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Bản đồ vị trí huyện Tiên Du 34 Hình 4.1 Thực trạng trình độ chun mơn cán lãnh đạo cấp huyện 48 Hình 4.2 Thực trạng trình độ lý luận trị cán lãnh đạo cấp huyện giai đoạn 2015-2017 49 Hình 4.3 Thực trạng trình độ quản lý Nhà nước cán cấp huyện .50 Hình 4.4 Kết xếp loại cán giai đoạn 2015-2017 53 Hình 4.5 Cơ cấu kinh tế giai đoạn 2015-2017 56 Hình 4.6 Một số tiêu kinh tế xã hội huyện năm 2015-2017 56 Hình 4.7 Độ tuổi đội ngũ cán 73 Hình 4.8 Thâm niên cơng tác đội ngũ cán 73 Hình 4.9 Trình độ tin học đội ngũ cán 73 Hình 4.10 Trình độ ngoại ngữ đội ngũ cán 73 DANH MỤC HỘP Hộp 4.1 Ý kiến người dân 76 Hộp 4.2 Yêu cầu cán 76 viii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Đỗ Văn Thực Tên luận văn: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo cấp huyện huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Tên sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Trên sở đánh giá thực trạng phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo cấp huyện huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh năm gần đây, từ đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo cấp huyện huyện Tiên Du thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu: phương pháp thu thập xử lý số liệu, phương pháp tổng hợp xử lý số liệu, phương pháp phân tích thơng tin Số liệu sơ cấp phục vụ cho nghiên cứu thu thập thông qua điều tra, vấn cán lãnh đạo Tỉnh ủy, lãnh đạo quan, đơn vị huyện người dân địa phương Số liệu thứ cấp thu thập từ sách, tạp chí, báo, báo cáo ngành, cấp, trang web… có liên quan đến nội dung nghiên cứu đề tài Số liệu sau tác giả thu thập tổng hợp phân tích để đánh giá thực trạng phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo cấp huyện huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh Kết kết luận Trong ba năm vừa qua huyện Tiên Du quan tâm trọng tới đội ngũ cán lãnh đạo số lượng cán lãnh đạo với 95 cán bộ; độ tuổi cán cao cấp huyện dần trẻ hóa, phần đơng cán có độ tuổi từ 35-55 (chiếm 91,58%); tỷ lệ cán lãnh đạo nam không chênh lệch so với tỷ lệ nữ (54,74% nam 45,26% nữ); ; hầu hết cán có thâm niên cơng tác từ - 10 năm (chiếm 56,84%); 100% cán có trình độ chun mơn từ đại học trở lên; trình độ lý luận trị từ trung cấp trở lên 100% cán lãnh đạo cấp huyện tham gia đào tạo, bồi dưỡng kiến thức Theo đánh giá chung cán lãnh đạo huyện, lãnh đạo tỉnh ủy, huyện số người dân địa bàn huyện Tiên Du cho thấy năm qua đội ngũ cán lãnh đạo huyện thực thi tốt nhiệm vụ mình, hồn thành nhiệm vụ chun môn giao ix LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Trong trình nghiên cứu đề tài rút số kết luận sau: Luận văn góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn cán lãnh đạo chất lượng cán lãnh đạo Nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo cấp huyện yêu cầu đặc biệt quan trọng sách cán Nhà nước ta Nó định đến thành bại hệ thống trị hệ thống quản lý Nhà nước Nâng cao chất lượng đội ngũ cán huyện giúp đẩy mạnh phát triển kinh tế, xã hội địa phương, làm môi trường làm việc, giúp người dân, doanh nghiệp yên tâm phát triển Nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán huyện việc làm cần thiết nhằm tìm hạn chế, từ đưa giải pháp quy hoạch, bố trí, sử dụng, đào tạo cán phù hợp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo cấp huyện Tiên Du huyện có bước ngoặt lớn phát triển kinh tế - xã hội, địi hỏi đội ngũ cán lãnh đạo cấp huyện phải có lực quản lý cao, chất lượng tốt đáp ứng nhu cầu đổi huyện; nhằm đạt mục tiêu việc nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo huyện có ý nghĩa quan trọng Khi đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo cho thấy, ba năm vừa qua huyện Tiên Du quan tâm trọng tới đội ngũ CBLĐ số lượng CBLĐ với 95 cán bộ; độ tuổi CBCC huyện dần trẻ hóa, phần đơng cán có độ tuổi từ 35-55 (chiếm 91,58%); tỷ lệ cán lãnh đạo nam không chênh lệch so với tỷ lệ nữ (54,74% nam 45,26% nữ); hầu hết cán có thâm niên cơng tác từ - 10 năm (chiếm 56,84%); 100% cán có trình độ chun mơn từ đại học trở lên; trình độ lý luận trị từ trung cấp trở lên 100% cán lãnh đạo cấp huyện tham gia đào tạo, bồi dưỡng kiến thức Theo đánh giá chung cán lãnh đạo huyện, lãnh đạo tỉnh ủy, huyện số người dân địa bàn huyện Tiên Du cho thấy năm qua đội ngũ cán lãnh đạo huyện thực thi tốt nhiệm vụ mình, hồn thành nhiệm vụ chun mơn giao Các yếu tố khách quan chủ quan ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo huyện Tiên Du Các yếu tố khách quan công tác tuyển dụng sách đãi ngộ; cơng tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí cán bộ; 90 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com công tác luân chuyển, điều động, bổ nhiệm cán bộ; công tác sử dụng đội ngũ cán bộ; đánh giá cán điều kiện sở vật chất trang thiết bị phục vụ công việc Các yếu tố chủ quan phẩm chất đạo đức, trình độ lực công tác đội ngũ cán Để nâng cao chất lượng CBLĐ cấp huyện địa bàn huyện Tiên Du phải thực thi đồng giải pháp như: xác định cấu, tiêu chuẩn để xây dựng quy hoạch nhân đáp ứng với yêu cầu thực tiễn Làm tốt quy hoạch nguồn cán bộ; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; tuyển dụng, bố trí cán có trình độ, lực phẩm chất đạo đức trị tốt vào vị chí cịn thiếu yếu Tăng cường giáo dục, rèn luyện phẩm chất trị, đạo đức cho cán Tăng cường công tác đánh giá, nhận xét cán Đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng công tác cán Xây dựng hệ thống kiểm tra, giám sát Quan tâm đến sách đầu tư, thu hút nhân tài 5.2 KIẾN NGHỊ * Đối với Đảng Nhà nước - Tăng cường sách đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán lãnh đạo cấp huyện Cần có sách cụ thể, thống việc đào tạo cán Hiện nay, địa phương có sách khác nên dễ phát sinh tư tưởng cán trình cử đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao lực, trình độ chun mơn; - Đa dạng hóa loại hình chương trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo cấp huyện nhằm tạo điều kiện để đội ngũ học tập nâng cao trình độ mặt sâu vào chuyên mơn nghiệp vụ đảm nhận; - Có chế, sách phù hợp để luân chuyển cán quy hoạch đảm nhiệm chức vụ khác đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, vừa đảm bảo số lượng, chất lượng cấu thành phần quan, đơn vị * Đối với Tỉnh ủy UBND tỉnh Bắc Ninh - Xây dựng sách ưu đãi để đội ngũ cán cấp huyện tham gia chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng chuyên môn nghiệp vụ; - Tăng cường mở lớp đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn, dài hạn, lớp đào tạo đại học đại học nhiều hình thức khác để đội ngũ cán cấp huyện vừa có điều kiện tham gia cơng tác, vừa tham gia học tập thuận lợi; 91 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com * Đối với quan, đơn vị cấp huyện Tiên Du - Cần tập trung đạo, thống lãnh đạo cơng tác cán bộ, thực trẻ hóa đội ngũ cán bộ; - Thực tốt đồng sách cán để xây dựng đội ngũ cán cấp huyện đảm bảo chất lượng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trước mắt lâu dài 92 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt: Ban Thường vụ tỉnh Bắc Ninh (2007) Quyết định số 406-QĐ/TU ngày 26/11/2007 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Ninh ban hành quy chế bổ nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử Bộ Nội vụ (2004) Đề tài khoa học cấp Nhà nước KX04.09: Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng địi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Chính phủ (2010) Nghị định 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức Đảng huyện Tiên Du (2015) Báo cáo trị Đại hội lần thứ XVI, nhiềm kỳ 2010 - 2015 Đảng huyện Tiên Du (2016, 2017) Báo cáo tổng kết năm 2016, 2017 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016) Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2018) Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa XII Văn phịng Trung ương Đảng, Hà Nội Đào Thanh Hải, Minh Tiến (2005) Xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, CC thời kỳ CNH, HĐH đất nước NXB Lao động xã hội, Hà Nội Hồ Chí Minh Tồn tập (1995) Tập NXB Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội Tr 269, 371 10 Hồ Chí Minh Tồn tập (2011) Tập NXB Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội Tr 309, 313 11 Hoàng Phê (2000) Từ điển tiếng Việt NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 12 Huyện Tiên Du (2009) Quyết định số 438-QĐ/HU ngày 25/2/2009 Ban Thường vụ Huyện ủy Tiên Du việc ban hành Quy chế bổ nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử 13 Lại Đức Vượng (2000) Một số nội dung cải cách hệ thống quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Nhà nước Tạp chí Tổ chức Nhà nước, Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (12) tr.24 14 Ngơ Quang Đồn (2015) Nâng cao chất lượng cán công chức huyện Ý Yên, 93 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tỉnh Nam Định giai đoạn 2015-2020 Luận văn Thạc sĩ, Học viện Nông nghiệp Việt Nam 15 Ngô Quang Minh (2002) Giáo trình quản lý kinh tế NXB CTQG, Hà Nội 16 Nguyễn Bắc Son (2003) Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý Nhà nước đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Luận án tiến sĩ, Học viện Hành Quốc gia Việt Nam 17 Nguyễn Kim Diện (2006) Nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành Nhà nước tỉnh Hải Dương Luận án tiên sĩ, Đại học Kinh tế Quốc dân 18 Nguyễn Mậu Dựng (2000) Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt Đảng cấp Tây Nguyên Luận án tiến sỹ khoa học trị, chuyên ngành xây dựng Đảng Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 19 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2003) Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Nguyễn Thị Lân (2010) Phát triển nguồn nhân lực tỉnh Bắc Ninh giai đoạn Luận văn Thạc sĩ Kinh tế phát triển, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 21 Quốc hội (2008) Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 22 Tạ Quang Ngải (2006) Đào tạo, bồi dưỡng công chức kinh tế thị trường nước ta (qua thực tiễn Thành phố Hà Nội) Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Học viện Quốc gia Hồ Chí Minh 23 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2004) Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng địi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Thủ tướng Chính Phủ (2011) Quyết định số 1216/QĐ-TTg, ngày 22-7-2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 25 UBND huyện Tiên Du (2016) Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2016, mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 26 UBND tỉnh Bắc Ninh (2012) Quyết định 96/2012/QĐ-UBND ngày 08/11/2012 UBND tỉnh Bắc Ninh việc Ban hành tiêu chuẩn cơng chức, viên chức lãnh đạo cấp phịng thuộc Sở, Ngành, Hội cấp tỉnh UBND cấp huyện 94 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 27 Vũ Văn Hiền (2007) Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước NXB Hà Nội, Hà Nội 28 Vy Văn Vũ (2005) Quy hoạch, đào tạo sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý Nhà nước kinh tế tỉnh Đồng Nai Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh II Tài liệu truy cập internet: 29 Dương Thị Bảo Anh, Lê Hải Yến (2017) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán huyện Lang Chánh (Thanh Hóa) Truy cập tại: http://www.xaydungdang.org.vn /Home/Can-bo/2017/10398/Nang-cao-chat-luong-doi-ngu-can-bo-o-huyen-LangChanh.aspx Truy cập ngày 12/5/2017 30 Bùi Quang Hậu (2018) Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán bộ, công chức trẻ Truy cập http://tcnn.vn/Plus.aspx/vi/News/125/0/1010070/0/39227/ Tang_cuong_dao_tao_boi_duong_va_su_dung_can_bo_cong_chuc_tre Truy cập ngày 30/01/2018 31 Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Ninh Bình (2012) Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức số nước Truy cập tại: http://khoahockythuat.ninhbinh.gov.vn / index.aspx?view=tin&id=140 Truy cập ngày 01/02/2012 32 Trần Ngọc Triết (2016) Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán huyện Đức Linh Truy cập tại: http://www.binhthuan.gov.vn/wps/portal/binhthuan/chinhquyen/ tintuc/!ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP0os3gfDxcLQ2MDQ09_Xy9X A0f3ED8nswB3Y7MgA_2CbEdFAE5tqDc!/?WCM_GLOBAL_CONTEXT=/wps /wcm/connect/bt_vi/bt_root/kho_noi_dung/common_tin_dv/common_tin_dv_qh/3c b01e804bc8746cbfe3ff62679f0445_copy Truy cập ngày 23/02/2016 95 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHỤ LỤC Phụ lục Phiếu điều tra lãnh đạo Huyện Tiên Du Phần I Thông tin chung Họ tên…………………………………………Tuổi……………… - Giới tính: Nam Nữ Nơi nay:…………………………………………………… Làm việc quan/đơn vị: ……………………………………… Chức vụ: Trình độ chun mơn nghiệp vụ: - Hình thức đào tạo: Cao Đẳng Đại học Trên đại học - Hiện có làm việc chun mơn đào tạo? Có Khơng Trình trạng sức khỏe nay: Tốt Bình thường Khơng tốt Số năm làm việc quan/đơn vị……………………… Số năm giữ chức vụ tại……………… Đã thức trở thành cán lãnh huyện Tiên Du từ thời gian nào? ………………………………………………………………………… Phần II Nội dung Câu Ông/bà có đánh mức độ hồn thành cơng việc thời gian qua? Tiêu chí Tốt Khá Trung bình Khơng hồn thành Nhiệm vụ chuyên môn giao Lập kế hoạch công tác Tổ chức triển khai kế hoạch công tác Báo cáo tổng kết hàng năm Công tác vận động quần chúng 96 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tổ chức, điều hành hội nghị, họp Quản lý, sử dụng trang thiết bị văn phịng Đạo đức, lối sống cơng chức Nhà nước Tiết kiệm, chống lãng phí, tiêu cực Câu 2: Theo Ông/bà, nhân tố số nhân tố khách quan sau có ảnh hưởng đến chất lượng cán lãnh đạo huyện Tiên Du? Nội dung Rất ảnh hưởng Ảnh hưởng Ít ảnh hưởng Chính sách tuyển dụng Chính sách quản lý, đãi ngộ Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cơng chức Công tác đánh giá, khen thưởng kỷ luật Môi trường cơng tác Câu 3: Ơng/bà đánh chế độ đãi ngộ? Nội dung đánh giá Rất hài lịng Hài lịng Bình thường Khơng hài lịng Mức thu nhập hàng tháng Chế độ đãi ngộ chi trả công dựa kết thực công việc Chế độ đãi ngộ phù hợp Xét tăng lương quy định Mức tăng lương hợp lý 97 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Câu Theo Ông/bà, nhân tố số nhân tố chủ quan sau có ảnh hưởng đến chất lượng lãnh đạo huyện Tiên Du? ? Rất quan trọng Nội dung Quan Bình trọng thường Ít quan trọng Lương, thưởng - Mức lương phù hợp - Khen thưởng vật chất/giấy khen Môi trường làm việc - Môi trường làm việc an toàn, - Trang thiết bị cung cấp đầy đủ/vừa ý Đào tạo bồi dưỡng - Được tạo hội để đào tạo, bồi dưỡng Thách thức công việc - Sự đổi sáng tạo ln khuyến khích Hành vi lãnh đạo tổ chức/đơn vị - Đánh giá kết cá nhân qua công tác Quan hệ nơi làm việc - Nơi làm việc thân thiện - Đồng nghiệp thoải mái, dễ chịu giúp đỡ - Các thành viên phối hợp làm việc tốt tin tưởng Sự phù hợp công việc - Công việc phù hợp với chuyên mơn đào tạo Chính sách cơquan/ đơn vị - Văn hóa cấu trúc tổ chức tốt Tinh thần cơng việc - Mong muốn phục vụ quan/đơn vị Nhà nước - Sẵn sàng từ bỏ lợi ích cá nhân lợi ích cộng đồng 98 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Câu Ơng/bà đánh sách tuyển dụng huyện Tiên Du? Tiêu chí Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp Nội dung thi tuyển Chính sách ưu đãi người tài Hồ sơ thi tuyển Cách thức lựa chọn Khác Câu Ông/bà đánh sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công việc huyện Tiên Du? Tốt Khá Trung bình Chưa tốt Câu Ơng/bà đánh cơng tác quy hoạch, tuyển dụng, bổ nhiệm, luận chuyển sử dụng cán lãnh đạo huyện Tiên Du? …………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………… Câu Ông/bà đánh công tác đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo huyện Tiên Du nay? …………………………………………………………………………………………… ………………………………………………… Câu Theo Ông/bà thời gian tới, để nâng cao chất lượng lãnh đạo huyện Tiên Du cần tập trung thực tốt giải pháp nào? …………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………… Ghi chú: Ông/bà đánh dấu (X) vào ô được lựa chọn câu hỏi Xin chân thành cảm ơn Ông/bà! 99 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phụ lục Phiếu điều tra cán xã, thị trấn địa bàn huyện Xin Ơng/bà vui lịng cho biết số thông tin cá nhân Họ tên: Sinh năm: Chực vụ nay: Ngạch, bậc lượng hưởng: Trình độ đào tạo: Chuyên ngành đào tạo: Thời gian giữ chức vụ tại: Đơn vị: Tình trạng sức khỏe nay: Tốt Bình thường Khơng tốt Xin đồng chí vui lịng lựa chọn phương án trả lời câu hỏi 1.Ơng/bà có đánh cán lãnh đạo huyện Tiên Du tiêu sau: Nội dung Tốt Khá TB Trình độ lực cán Đạo đức lối sống cán Quan hệ với nhân dân Bố trí cơng tác phù hợp với lực chuyên môn Khả đáp ứng yêu cầu cơng việc Tình trạng sức khỏe Ơng/bà cho đánh giá lực cán lãnh đạo huyện Tiên Du theo tiêu sau: Nội dung Rất tốt Tốt Khá Trung bình Năng lực sử dụng máy vi tính Năng lực ngoại ngữ Năng lực soạn thảo văn bản, báo cáo Năng lực tổ chức công việc Năng lực thuyết trình Năng lực kiểm tra, giám sát, đánh giá 100 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Ơng/bà có đánh kiến thức chuyên môn lãnh đạo huyện Tiên Du theo tiêu sau: Rất vững Nội dung Vững Trung bình Kiến thức chức năng, nhiệm vụ quyền cấp huyện Kiến thức quản lý hành cơng Kiến thức chun mơn, nghiệp vụ ngành Kiến thức lập kế hoạch dự án Kiến thức quản lý nhân Kiến thức quản lý dự án Kiến thức quản lý tài Kiến thức đầu tư cơng Kiến thức luật pháp Ơng/bà có đánh kỹ làm việc cán lãnh đạo huyện Tiên Du theo cách tiêu: Nội dung Rất vững Vững Trung bình Kỹ lập kế hoạch, dự án Kỹ quản lý kế hoạch, dự án Kỹ kiểm tra, giám sát, đánh giá hoạt động Kỹ viết báo cáo, soạn thảo văn Kỹ thuyết trình, đàm phán Kỹ vận động quần chúng Kỹ tổ chức, điều hành họp Kỹ giải vấn đề Khả định 101 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Ơng/bà có đánh công tác tuyển dụng, sử dụng quản lý cán lãnh đạo huyện Tiên Du? ………………………………………………………………………… Ơng/bà có đánh công tác đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo huyện Tiên Du nay? ………………………………………………………………………… Theo Ông/bà thời gian tới, để nâng cao chất lượng lãnh đạo huyện Tiên Du cần tập trung thực tốt giải pháp nào? ………………………………………………………………………… Ghi chú: Ông/bà đánh dấu (X) vào ô được lựa chọn câu hỏi Xin chân thành cảm ơn Ông/bà! 102 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phụ lục Phiếu điều tra người dân Phần I: Thông tin chung Họ tên……………………………………………Tuổi……………… - Giới tính: Nam Nữ Nơi nay:………………………………………………………… Trình độ văn hoá Nghề nghiệp: Số lao động gia đình Thu nhập bình quân gia đình triệu đồng/năm Phần II Nội dung Câu Ông (Bà) đánh giá tỷ lệ cán lãnh đạo cấp huyện gương mẫu đạo đức lối sống, lề lối làm việc nào? Rất gương mẫu Bình thường Chưa gương mẫu Vi phạm đạo đức, lối sống Câu 2: Ơng/bà có đánh chất lượng, tinh thần thái độ làm việc đội ngũ lãnh đạo huyện Tiên Du? TT Nội dung Tỷ lệ (%) Đánh giá chất lượng cán - Đáp ứng yêu cầu công việc - Chưa đáp ứng yêu cầu công việc Kết giải công việc nhanh hẹn Nhanh hẹn Chậm trễ Nguyên nhân - Do trình độ lực yếu - Do ý thức, đạo đức công việc - Nguyên nhân khác Thái độ làm việc đội ngũ cán - Lịch sự, nhiệt tình, mực - Cửa quyền, hách dịch 103 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Câu 3: Xin Ông/bà cho biết, trình giải cơng việc, lãnh đạo huyện Tiên Du thái độ hách dịch, cửa quyền hay khơng? Có Khơng Câu 4: Ơng/bà đánh kết giải công việc lãnh đạo huyện Tiên Du? Nhanh, hẹn Vẫn tình trạng chậm, muộn Thường xuyên chậm, muộn Câu 5: Ông/bà có thấy cán lãnh đạo huyện Tiên Du có biểu tham nhũng, tiêu cực q trình giả cơng việc hay khơng? Có Khơng Câu 6: Ông/bà có thấy cán lãnh đạo huyện Tiên Du có thực quy chế dân chủ việc thực nhiệm vụ khơng? Có Khơng Câu Ơng bà có kiến nghị để nâng cao chất lượng lãnh đạo huyện Tiên Du? …………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………… Câu Ông (Bà) thấy cán lãnh đạo huyện quan tâm, sát đến địa phương chưa? Quan tâm Chưa quan tâm Câu 10 Ơng bà có tin tưởng vào lực đội ngũ lãnh đạo cấp huyện Tiên Du không? Rất tin tưởng Tin tưởng Ghi chú: Ông/bà đánh dấu (X) vào ô Không tin tưởng được lựa chọn câu hỏi Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà! 104 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... trò nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo cấp huyện 12 2.1.4 Nội dung nâng cao chất lượng cán lãnh đạo cấp huyện 14 2.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh. .. trí, tầm quan trọng cán lãnh đạo huyện Tiên Du, tác giả lựa chọn vấn đề ? ?Nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo cấp huyện huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh? ?? làm đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành... yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo cấp huyện huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh năm gần đây, từ đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo cấp huyện huyện Tiên Du thời
Ngày đăng: 16/12/2022, 09:41
Xem thêm:
