CHƯƠNG 5: ĐÁNH GIÁ VÀ ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt KẾT CẤU 5.1 ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH 5.2 §iỊu chØnh chÝnh s¸ch 5.3 Tỉng kÕt viƯc thùc hiƯn chÝnh s¸ch CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 5.1 ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH 5.1.1 Khái niệm Là phân tích ưu nhược điểm sách khâu hoạch định, thể chế hóa tổ chức thực sách Tính phù hợp Tính khả thi Đánh giá CS Tính cơng Tính hiệu lực Tính hiệu CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 5.1.2 Nguyên tắc Xuất phát từ lợi ích đất nước - Chính sách phải đem lại lợi ích, quan trọng lợi ích đất nước - Trong trường hợp có mâu thuẫn lợi ích, phải đặt lợi ích đất nước lên Khách quan, khoa học - Đánh giá sách phải dựa tri thức khoa học - Phải tính đến điều kiện, nhân tố khách quan CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 5.1.3 Nội dung (tiêu chí) đánh giá +Tính phù hợp sách - Sự phù hợp mục tiêu sách Hồn cảnh đất nước Hoàn cảnh quốc tế - Sự phù hợp cơng cụ, giải pháp sách Phù hợp với mục tiêu sách Phù hợp với điều kiện đất nước CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt +Hiệu lực sách - Hiệu lực lý thuyết: hiệu lực theo tính tốn người hoạch định thực thi sách - Hiệu lực thực tế: sách thể tác động sách đời sống kinh tế xã hội đất nước CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt + Đánh giá hiệu sách Hiệu sách gồm: - Hiệu tuyệt đối (hay lợi ích rịng sách) Lợi ích ròng sách tính hiệu số tổng lợi ích tổng chi phí: Lợi ích rịng = Lợiích - Chi phí + Chính sách có giá trị lơi ích rịng số dương + So sánh phương án sách - Hiệu tương đối sách, đo cơng thức: Hiệu quả=Kết / Chi phí CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt +Đánh giá tính cơng Tức đánh giá tác động sách đến lợi ích chủ thể xã hội Tính cơng thể hiện: -Cơng mức độ đóng góp -Cơng mức độ thụ hưởng CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt +Đánh giá tính khả thi Tức sách có thực thi thực tế khơng? Tính khả thi biểu hiện: - Phù hợp với nguồn lực - Năng lực tổ chức thực - Sự đồng thuận dân chúng CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 5.2 Điều chỉnh sách Lý điều chỉnh Qua đánh giá việc thực sách, phát vấn đề thân sách trình thực Việc thu thập thông tin ban đầu hoạch định sách đ-ợc cách hoàn toàn đầy đủ Các sai lƯch c¸c sù cè bÊt th-êng, ng-ời, môi tr-ờng, hoàn cảnh, tác động sách khác Những nhân tố phát sinh: nh©n tè qc tÕ, n-íc… 10 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Nguyên tắc điều chỉnh sách Việc điều chỉnh sách phải tuân thủ nguyên tắc sau đây: Chỉ điều chỉnh thật cần thiết nhằm đảm bảo tính ổn định sách Chỉ điều chỉnh giíi h¹n, ph¹m vi ngn lùc bỉ sung cho điều chỉnh 11 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Các loại điều chỉnh - Điều chỉnh mục tiêu sách Đây tr-ờng hợp mục tiêu đặt ch-a phù hợp, đến giai đoạn thực thấy rõ - Điều chỉnh giải pháp , công cụ Khi giải pháp thực sách tỏ lỗi thời, không phù hợp với hoàn cảnh mới, với điều kiện kinh tÕ x· héi ®· thay ®ỉi 12 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt - §iỊu chØnh viƯc thùc hiƯn: vỊ thêi gian triĨn khai sách, cán thực hiện, quan thực -Điều chỉnh ngân sách cho việc thực hiƯn chÝnh s¸ch -Xo¸ bá viƯc thùc hiƯn chÝnh s¸ch Nhà n-ớc phải cẩn trọng định việc xoá bỏ kéo theo hậu xấu: lòng tin vào nhà n-ớc, gây thiệt hại cho cá nhân, tổ chức đối t-ợng sách (trả lại tài sản đóng góp, thu hồi cải cách) 13 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 5.3 Tổng kết việc thực hiƯn chÝnh s¸ch 5.3.1 Néi dung tỉng kÕt ViƯc tỉng kết phải đáp ứng yêu cầu sau: -Tổng kết kết thực sách, tất ph-ơng diện: Vật chất, ý đồ trị, thói quen, tập quán xà hội, đối t-ợng đ-ợc h-ởng lợi sách đem lại 14 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt - Tổng kết chi phí thực sách đ-a lại: hạn chế, tiêu cực mâu thuẫn xà hội mà sách né tránh thực Phải phân tích kỹ: Tiến độ hình thức thực sách? Cơ quan chủ trì sách có phù hợp không? Có thể né tránh tiêu cực l-ờng tr-ớc đ-ợc? - Phân tích tiềm ch-a đ-ợc huy động: thiếu sót khâu tổ chức đà bỏ quên số tiềm (sức ng-ời, sức của, quan, tổ chức, cá nhân ) thùc hiƯn chÝnh s¸ch CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 5.3.2 KÕt luận sách *Để đ-a kết luận sách cần trả lời câu hỏi sau: - Chính sách kết thúc ch-a? - Nếu ch-a, phải tiếp tục nh- ? - Nếu phải kết thúc cách kết thúc sao? (Xử lý quan thực sách, bàn giao phần việc lại cho quan nào?.) - Phải đ-a sách hay tạm dừng thêi gian … ViƯc tỉng kÕt thùc hiƯn chÝnh s¸ch phải đ-ợc tổ chức khoa học, khách quan với chi phí th-ờng đ-ợc giao cho tổ chức chuyên trách thực 16 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 5.3.3 Kiến nghị sách ãViệc kiến nghị thấy cần thiết đ-a Nhà n-ớc, quan hoạch định sách quan thực ãViệc thực sách kết thúc mục tiêu cụ thể đề thời hạn định đ-ợc hoàn thành ãChính sách đ-ợc tiếp tục trì mục tiêu sách đặt mục tiêu th-ờng xuyên, lâu dài xà hội 17 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Câu hỏi ôn tập Đánh giá sách gì? Tại phải đánh giá sách? Nguyên tắc tiêu chí đánh giá sách? Điều chỉnh sách gì? ý nghĩa hoạt động điều chỉnh sách? Các nguyên tắc điều chỉnh chÝnh s¸ch? Néi dung tỉng kÕt chÝnh s¸ch? 18 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ... thực sách, bàn giao phần việc lại cho quan nào?.) - Phải đ-a sách hay tạm dừng thời gian Việc tổng kết thực sách phải đ-ợc tổ chức khoa học, khách quan với chi phí th-ờng đ-ợc giao cho tổ chức... lợi ích tổng chi phí: Lợi ích rịng = Lợiích - Chi phí + Chính sách có giá trị lơi ích rịng số dương + So sánh phương án sách - Hiệu tương đối sách, đo cơng thức: Hiệu quả=Kết / Chi phí CuuDuongThanCong.com... tiêu đặt ch-a phù hợp, đến giai đoạn thực thấy rõ - Điều chỉnh giải pháp , công cụ Khi giải pháp thực sách tỏ lỗi thời, không phù hợp với hoàn cảnh mới, với điều kiện kinh tÕ x· héi ®· thay ®ỉi