Luận văn thạc sĩ VNU LS tội trốn khỏi nơi giam, giữ hoặc trốn khi đang bị dẫn giải, đang bị xét xử theo pháp luật hình sự việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐỖ THỊ THANH GIANG TỘI TRỐN KHỎI NƠI GIAM, GIỮ HOẶC TRỐN KHI ĐANG BỊ DẪN GIẢI, ĐANG BỊ XÉT XỬ THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Chun ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS HOÀNG VĂN HÙNG HÀ NỘI -2014 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu luận văn trung thực chƣa có cơng bố cơng trình khác Những nội dung luận văn có sử dụng tài liệu tham khảo đƣợc trích dẫn nguồn đầy đủ xác Trong trình thực luận văn đƣợc quan tâm hƣớng dẫn cụ thể, sâu sắc thầy Hoàng Văn Hùng luận văn đƣợc hoàn thành theo quy trình, nội dung Xin trân trọng cám ơn quan tâm hƣớng dẫn tận tình thầy Tác giả luận văn Đỗ Thị Thanh Giang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng Danh mục biểu đồ MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỘI TRỐN KHỎI NƠI GIAM, GIỮ HOẶC TRỐN KHI ĐANG BỊ DẪN GIẢI, ĐANG BỊ XÉT XỬ 1.1 KHÁI NIỆM TỘI TRỐN KHỎI NƠI GIAM, GIỮ HOẶC TRỐN KHI ĐANG BỊ DẪN GIẢI, ĐANG BỊ XÉT XỬ 1.2 SỰ CẦN THIẾT VÀ Ý NGHĨA CỦA VIỆC QUI ĐỊNH TỘI TRỐN KHỎI NƠI GIAM, GIỮ HOẶC TRỐN KHI ĐANG BỊ DẪN GIẢI, ĐANG BỊ XÉT XỬ TRONG LUẬT HÌNH SỰ 1.2.1 Sự cần thiết 1.2.2 Ý nghĩa 10 1.3 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN TỘI TRỐN KHỎI NƠI GIAM, GIỮ HOẶC TRỐN KHI ĐANG BỊ DẪN GIẢI, ĐANG BỊ XÉT XỬ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 13 1.3.1 Tội trốn khỏi nơi giam, giữ trốn bị dẫn giải, bị xét xử trƣớc pháp điển hóa 13 1.3.2 Tội trốn khỏi nơi giam, giữ trốn bị dẫn giải, bị xét xử pháp điển hóa 20 KẾT LUẬN CHƢƠNG 23 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chƣơng 2: ĐẶC ĐIỂM PHÁP LÝ CỦA TỘI TRỐN KHỎI NƠI GIAM, GIỮ HOẶC TRỐN KHI ĐANG BỊ DẪN GIẢI, ĐANG BỊ XÉT XỬ THEO QUI ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 24 2.1 CHỦ THỂ CỦA TỘI PHẠM 24 2.2 KHÁCH THỂ CỦA TỘI PHẠM 27 2.3 MẶT KHÁCH QUAN CỦA TỘI PHẠM 28 2.4 MẶT CHỦ QUAN CỦA TỘI PHẠM 36 2.5 HÌNH PHẠT ÁP DỤNG ĐỐI VỚI TỘI TRỐN KHỎI NƠI GIAM, GIỮ HOẶC TRỐN KHI ĐANG BỊ DẪN GIẢM, ĐANG BỊ XÉT XỬ 39 2.5.1 Phạm tội thuộc trƣờng hợp quy định khoản Điều 311 Bộ luật hình 39 2.5.2 Phạm tội thuộc trƣờng hợp quy định khoản Điều 311 Bộ luật hình 40 KẾT LUẬN CHƢƠNG 44 Chƣơng 3: THỰC TIỄN XÉT XỬ VÀ PHƢƠNG HƢỚNG HOÀN THIỆN TỘI TRỐN KHỎI NƠI GIAM, GIỮ HOẶC TRỐN KHI ĐANG BỊ DẪN GIẢI, ĐANG BỊ XÉT XỬ 45 3.1 THỰC TIỄN XÉT XỬ TỘI "TRỐN KHỎI NƠI GIAM, GIỮ HOẶC TRỐN KHI ĐANG BỊ DẪN GIẢI, ĐANG BỊ XÉT XỬ " TRONG NĂM GẦN ĐÂY (2009 - 2013) 45 3.1.1 Thực trạng diễn biến tội trốn khỏi nơi giam, giữ trốn xét xử, dẫn giải 45 3.1.2 Cơ cấu tính chất tình hình tội trốn khỏi nơi giam, giữ 47 3.1.3 Nhân thân ngƣời phạm tội trốn khỏi nơi giam, giữ 52 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.2 PHƢƠNG HƢỚNG HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÉT XỬ TỘI TRỐN KHỎI NƠI GIAM, GIỮ HOẶC TRỐN KHI ĐANG BỊ DẪN GIẢI, ĐANG BỊ XÉT XỬ" 55 3.2.2 Phƣơng hƣớng hoàn thiện nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tội trốn khỏi nơi giam, giữ 55 3.2.3 Các giải pháp cụ thể 70 KẾT LUẬN CHƢƠNG 81 KẾT LUẬN 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG Stt Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 3.1 Thống kê số liệu số bị cáo số vụ án phạm tội trốn khỏi nơi giam, giữ năm từ 2009 đến 2013 46 Thống kê số vụ án phạm tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp số vụ án phạm tội trốn khỏi nơi giam, giữ năm từ 2009 đến 2013 47 Bảng thống kê số liệu bị cáo bị xét xử tội trốn khỏi nơi giam, giữ với số bị cáo phạm tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp 48 Thống kê tình hình áp dụng hình phạt bị cáo phạm tội trốn khỏi nơi giam, giữ Việt Nam giai đoạn 2009 - 2013 50 Thống kê số liệu vụ phạm tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp thời gian từ 2009 đến 2013 51 Phân tích đặc điểm nhân thân bị cáo xét xử sơ thẩm (1522/1123 Bị cáo thuộc đối tƣợng cần nghiên cứu mang ý nghĩa lớn mặt nhân thân) 53 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Stt Số hiệu biểu đồ Biểu đồ 3.1 Biểu đồ 3.2 Biểu đồ 3.3 Biểu đồ 3.4 Biểu đồ 3.5 Tên biểu đồ Trang Số vụ số bị cáo phạm tội trốn khỏi nơi giam, giữ đƣợc xét xử sơ thẩm Việt Nam giai đoạn 2009 – 2013 46 Cơ cấu tội trốn khỏi nơi giam, giữ tội phạm nói chung giai đoạn 2009 - 2013 48 Cơ cấu tội trốn khỏi nơi giam, giữ tội phạm xâm phạm hoạt động tƣ pháp giai đoạn 2009 - 2013 49 Cơ cấu bị cáo trốn khỏi nơi giam, giữ nhóm bị cáo phạm tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp giai đoạn 2009 - 2013 49 Phân tích đặc điểm nhân thân bị cáo 54 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa, quan tƣ pháp có vai trị quan trọng việc đảm bảo quyền lực nhân dân, nhiệm vụ quan tƣ pháp bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân, đấu tranh phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật khác góp phần đảm bảo an ninh trị an tồn xã hội, tạo mơi trƣờng ổn định cho phát triển kinh tế, hội nhập kinh tế quốc tế, xây dựng bảo vệ tổ quốc Ngay từ đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đến kỳ đại hội sau Đảng ta đánh giá cao vai trò quan tƣ pháp liên tục đƣa chủ trƣơng để cơng tác tƣ pháp đáp ứng đƣợc tình hình nhƣ biện pháp tổ chức, quy định chức năng, quyền hạn, tăng cƣờng sở vật chất, đào tạo, biện pháp pháp luật có biện pháp pháp luật hình biện pháp có vai trị quan trọng việc bảo vệ cho hoạt động tƣ pháp tránh khỏi xâm hại từ phía tội phạm Tuy nhiên hoạt động tƣ pháp bộc lộ nhiều hạn chế nhƣ chức năng, nhiệm vụ quan tƣ pháp chƣa đƣợc hồn thiện, đội ngũ cịn thiếu yếu, sở vật chất làm việc quan tƣ pháp thiếu thốn, lạc hậu Những hạn chế ảnh hƣởng không nhỏ tới hoạt động quan tƣ pháp Với tầm quan trọng nhƣ vậy, việc đảm bảo cho hoạt động quan tƣ pháp yêu cầu thiết Từ trƣớc có Bộ luật hình 1985, tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp đƣợc quy định nhiều văn khác nhau, đến có Bộ luật hình loại tội phạm đƣợc quy định thành chƣơng vừa có tính chất tội phạm xâm phạm đến hoạt động đắn quan tƣ pháp mà thể thái độ cƣơng đấu tranh loại tội phạm LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Trong tội phạm hoạt động tƣ pháp tội Trốn khỏi nơi giam, giữ trốn bị dẫn giải, bị xét xử (sau gọi tắt tội trốn khỏi nơi giam, giữ) chiếm tỷ lệ nhiều gây tác hại lớn đến hoạt động đắn quan tƣ pháp, trật tự an toàn xã hội, gây lòng tin nhân dân vào pháp luật Tuy nhiên, năm qua chƣa có cơng trình nghiên cứu đầy đủ toàn diện tội phạm lý luận thực tiễn đặt nhiều vấn đề đấu tranh phịng chống tội phạm nói Do đó, tơi chọn đề tài "Tội trốn khỏi nơi giam, giữ trốn bị dẫn giải, bị xét xử theo pháp luật hình Việt Nam" để làm luận văn cao học Tình hình nghiên cứu Các tội phạm xâm phạm hoạt động tƣ pháp năm qua đƣợc nghiên cứu sâu, đồng toàn diện Cuối thập kỷ 90 tác giả Phạm Thanh Bình Nguyễn Vạn Nguyên viết Trách nhiệm hình tội xâm phạm hoạt động tư pháp, 1990, Nxb Pháp lý theo hình thức bình luận Bộ luật hình sự, giống nhƣ giáo trình trƣờng Đại học, nhằm đƣa khái niệm, cấu thành loại tội phạm sau có số tác giả viết vấn đề thông tƣ hƣớng dẫn nhằm giải thích số khái niệm, hƣớng dẫn định lƣợng nhằm đáp ứng công tác xét xử Công trình khoa học luận án phó tiến sĩ luật học tác giả Nguyễn Tất Viễn đề cập đến nhóm "Các tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp" Bộ luật hình khơng sâu vào nguyên nhân điều kiện phạm tội dƣới góc độ tội phạm học Gần đây, có cơng trình nghiên cứu tác giả Trần Quân viết "Tội trốn khỏi nơi giam, giữ trốn bị dẫn giải, bị xét xử Việt nam - Thực trạng giải pháp" Tuy nhiên, tác giả nghiên cứu chủ yếu nguyên nhân điều kiện LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com phạm tội không sâu vào quy định Bộ luật hình tơi chọn đề tài "Tội trốn khỏi nơi giam, giữ trốn bị dẫn giải, bị xét xử theo pháp luật hình Việt Nam" để làm luận văn tốt nghiệp, nhằm khái quát hình thành phát triển quy định pháp luật nói chung pháp luật hình nói riêng tội trốn khỏi nơi giam, đồng thời nghiên cứu quy định luật hình Việt Nam hành tội phạm Phân tích làm rõ thực trạng tội trốn khỏi nơi giam Việt Nam số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm trốn khỏi nơi giam Mục đích nhiệm vụ luận văn * Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu làm rõ quy định pháp luật hình Việt nam tội "Trốn khỏi nơi giam, giữ", đánh giá tình hình phạm tội, đƣa biện pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm * Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt đƣợc mục đích trên, luận văn phải thực nhiệm vụ sau: - Khái quát mặt lịch sử lập pháp Việt nam từ trƣớc đến tội "Trốn khỏi nơi giam, giữ" - Phân tích sở trách nhiệm hình tội phạm - Thực tiễn xét xử tội phạm năm trở lại tội trốn khỏi nơi giam, giữ - Phƣơng hƣớng hoàn thiện nâng cao hiệu xét xử tội "Trốn khỏi nơi giam, giữ trốn bị dẫn giải, bị xét xử" Giới hạn phạm vi nghiên cứu Luận văn giới hạn việc nghiên cứu quy định pháp luật hình tội trốn khỏi nơi giam, giữ theo Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 thực tiễn xét xử tội trốn khỏi nơi giam, giữ năm gần (2009 - 2013) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Đối với ngƣời bị đƣa vào sở giáo dục theo thủ tục hành mà bỏ trốn, khơng bị truy cứu trách nhiệm hình hay họ khơng phải chủ thể tội trốn khỏi nơi giam, giữ tập trung vào sở giáo dục khơng đồng nghĩa với trại giam mà biện pháp hành chính, đƣợc quy định Pháp lệnh xử lý vi phạm hành nên hành vi bỏ trốn bị tập trung sở giáo dục không xâm phạm đến hoạt động đắn quan tƣ pháp Trong trƣờng hợp việc truy cứu trách nhiệm hình tội trốn khỏi nơi giam, giữ khơng có Đối với điều luật Điều 311 sửa đổi nhƣng chế tài điều luật chƣa đƣợc hợp lý nên cần có sửa đổi theo hƣớng tăng nặng khoản nhƣ sau: “… Phạm tội thuộc trƣờng hợp sau bị phạt tù từ năm năm đến hai mƣơi năm: a) Có tổ chức; b) Dùng vũ lực người canh gác người dẫn giải” Khắc phục nguyên nhân điều kiện khiến đối tƣợng bỏ trốn tinh thần trách nhiệm cán bộ, chiến sĩ công an, quân đội trực tiếp làm nhiệm vụ quản lý, canh gác, dẫn giải ngƣời bị giam, giữ nhƣ cán quản giáo, trƣởng nhà tạm giữ, phó giám thị trại tạm giam, trại giam Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi bổ sung theo hƣớng tăng nặng cho loại tội cụ thể là: + Phạm tội để ngƣời bị giam, giữ tội nghiêm trọng, nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng gây hậu nghiêm trọng tức tội phạm mà mức cao khung hình phạt với tội từ năm tù (Bộ luật hình 1985 năm tù) phải xét xử theo khoản với khung hình phạt từ năm đến năm tù + Phạm tội gây hậu đặc biệt nghiêm trọng bị phạt tù từ năm đến 10 năm 75 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Hiện điều luật chƣa có hƣớng dẫn cụ thể để áp dụng thống nhất, điều cần phải hƣớng dẫn cụ thể tội tình tiết nhƣ đƣợc coi hậu nghiêm trọng, hậu nghiêm trọng hậu đặc biệt nghiêm trọng Thực tế cho thấy loại tội phạm chƣa đƣợc điều tra, truy tố xét xử nghiêm họ khơng phạm tội thật song nhiều khả quan tiến hành tố tụng cho qua khơng xử lý ngƣời ngành Qua kết điều tra 10 năm cho thấy tổng số 2614 số vụ án xét xử tội trốn khỏi nơi giam, giữ có 18 vụ xét xử tội thiếu tinh thần trách nhiệm để ngƣời giam, giữ trốn Đây lý mà nhà nƣớc giao cho Bộ Tƣ pháp quản lý thống thi hành án, với quan độc lập với quan tiến hành tố tụng chất lƣợng quản lý tốt hơn, đảm bảo đƣợc quyền lợi ích hợp pháp ngƣời bị giam, giữ cải tạo Hành vi trƣớc chƣa bị coi tội phạm coi phạm tội trốn khỏi nơi giam, giữ đƣợc Bộ luật hình 1999 quy định điều luật điều luật Đó hành vi đánh tháo ngƣời bị giam, giữ, ngƣời bị dẫn giải, ngƣời bị xét xử (đánh tháo ngƣời thuộc chủ thể tội trốn khỏi nơi giam, giữ) Điều 312 Tội đánh tháo ngƣời bị giam, giữ, ngƣời bị dẫn giải, ngƣời bị xét xử không xâm phạm chế độ giam, giữ, cải tạo, gây trở ngại cho công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án tức hoạt động đắn quan tƣ pháp mà cịn đe doạ xâm phạm trật tự an toàn xã hội Qua gần năm thực Bộ luật hình 1999 tồ án xét xử vụ (xem bảng 2.7) 3.2.3.2 Tăng cường sở vật chất cho sở giam, giữ cải tạo - Về cán bộ, chiến sỹ làm việc trại giam, trại tạm giam cho thấy họ có trách nhiệm lớn nói tiếp xúc với đối tƣợng trại “nguồn nguy hiểm cao độ”, trại tạm giam, trại giam thƣờng 76 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vùng sâu sa Do Nhà nƣớc cần quan tâm mức đến đối tƣợng nhƣ chế độ tiền lƣơng, phụ cấp nghề nghiệp, chế độ khen thƣởng Nghị 49-NQ/TW Bộ trị chiến lƣợc cải cách tƣ pháp “…thực việc đổi phân bổ ngân sách hoạt động tƣ pháp, khắc phục bất hợp lý đổi sách tiền lƣơng, chế độ đãi ngộ cán Bộ Tƣ pháp Xây dựng đủ trụ sở cho quan tƣ pháp cấp huyện, trại giam bảo đảm tiêu chuẩn theo quy định hành” - Về sở vật chất trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ cần phải đƣợc củng cố hoàn thiện Toà án nhân dân cấp huyện tăng thẩm quyền điều kiện giam, giữ cần đƣợc củng cố kịp thời Hành vi trốn thƣờng xảy nhà tạm giữ lúc can phạm thƣờng manh động nhà tạm giữ nhiều nơi chƣa đƣợc củng cố trí chƣa có (vẫn có nơi chƣa xây dựng kịp nhà tạm giữ) Các vụ phạm tội trốn khỏi nơi giam, giữ cho thấy phần lớn trốn làm kinh tế trại nhƣng trại khơng có hàng rào mà chủ yếu dựa vào điều kiện tự nhiên Vì vậy, trại giam, trại tạm giam cần phải đƣợc khắc phục tình trạng phải có phƣơng pháp sử dụng phạm nhân làm kinh tế trại giam 3.2.3.3 Giáo dục cho cán chiến sĩ làm nhiệm vụ giam, giữ cải tạo - Trƣớc hết phải giáo dục cán bộ, chiến sỹ làm việc trại giam, trại tạm giam, nhà tạm giữ ln có thái độ đắn với ngƣời bị giam, giữ cải tạo, không khinh rẻ, miệt thị, xúc phạm, đánh đập ngƣời bị tạm giam, tạm giữ, sử dụng biện pháp kỉ luật mà pháp luật không quy định Trại giam phải nơi không cải tạo ngƣời phạm tội mà làm nhiệm vụ quan trọng giáo dục họ hoàn lƣơng để trở thành ngƣời có ích xã hội Các trại tạm giam, nhà tạm giữ nơi hay xảy vi phạm pháp luật ngƣời thực thi pháp luật, quan án, kiểm sát, điều tra phải 77 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tuân thủ nghiêm chỉnh quy định giam, giữ, cải tạo nhƣ gửi lệnh giam, tạm giam thời hạn, lệnh trích xuất can phạm khỏi trại cơng tác kiểm sát tn theo pháp luật lĩnh vực giam, giữ cải tạo cần phải thực tốt, kịp thời kiến nghị, kháng nghị khởi tố vụ án hình theo quy định pháp luật 3.2.3.4 Tuyên truyền phổ biến pháp luật để nhân dân nắm quy định pháp luật nghiêm chỉnh thực thi pháp luật - Tuyên truyền cho nhân dân biết đƣợc quy định pháp luật nhằm phát kịp thời đối tƣợng bỏ trốn, không che dấu tội phạm - Đối với bị can, bị cáo cần phải đƣợc giáo dục học tập theo quy định trại giam, trại tạm giam phải nâng cao đời sống vật chất, văn hoá tinh thần cho họ Trong trại cần phải thƣởng phạt nghiêm minh, tài cơng khai thành vật chất họ làm thông báo họ đƣợc hƣởng theo quy định nhà nƣớc Ngăn chặn triệt để tình trạng ăn chặn, ăn bớt đồ tiếp tế phạm nhân sách nhiễu đòi hỏi ngƣời nhà họ phải biếu xén v.v… phải làm cho nơi cải tạo giam, giữ thực công tâm, công - Việc xét giảm án tha tù phải thực cơng minh, cơng khai khơng để tình trạng chạy tiền để đƣợc tha trƣớc thời hạn gây ảnh hƣởng xấu đến phạm nhân cải tạo - Việc cải tạo giáo dục ngƣời phạm tội hoàn lƣơng khó khăn nhƣng sau họ thi hành án xong Nhà nƣớc cấp quyên cần có sách quan tâm tạo điều kiện việc làm để họ tái hoà nhập với cộng đồng 3.2.3.5 Giải pháp tái hoà nhập cộng đồng Trƣớc thực tế số ngƣời phạm tội tái phạm nhiều phạm tội với thủ đoạn tinh vi, nghiêm trọng nguyên nhân tình trạng ngƣời 78 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com chấp hành xong hình phạt khơng thể tạo lập đƣợc sống bình thƣờng xã hội Việc tái hồ nhập cộng đồng thể sách nhân đạo Đảng Nhà nƣớc ta đồng thời góp phần ổn định xã hội, phịng chống tội phạm có hiệu Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khoá VII đề ra: “Đối xử nhân đạo với ngƣời bị phạt tù Có chƣơng trình dạy nghề cho phạm nhân giới thiệu việc làm cho họ sau tù, giúp họ nhanh chóng tái hịa nhập cộng đồng” Để tái hồ nhập cộng đồng cho ngƣời phạm tội sau mãn hạn tù địi hỏi phải có phối hợp gia đình xã hội cụ thể là: - Khi ngƣời phạm tội trại giam trại giam phải chuẩn bị điều kiện cần thiết cho họ, để khỏi trại giam nhanh chóng tái hồ nhập cộng đồng nhƣ: tổ chức dạy nghề, dạy văn hoá, giáo dục pháp luật; tổ chức cho phạm nhân gặp gỡ gia đình, thơng báo q trình cải tạo cho gia đình, địa phƣơng biết - Uỷ ban nhân xã, phƣờng, thị trấn quan chịu trách nhiệm việc tổ chức triển khai việc áp dụng phần lớn biện pháp, mơ hình tái hồ nhập cộng đồng Nhƣ giới thiệu việc làm - Trƣớc hoà nhập vào cộng đồng họ phải đƣợc hoà nhập vào gia đình Gia đình phải có trách nhiệm động viên, khuyến khích để họ xố mặc cảm tích cực rèn luyện, tu dƣỡng thân từ họ chấp hành hình phạt tù trại giam 3.2.3.6 Giải pháp đấu tranh chuyên trách loại tội phạm - Các quan tƣ pháp phải nhìn nhận loại tội có tính chất nguy hiểm đáng kể tăng lên khơng phải đơn họ phạm vào tội Bộ luật hình quy định thân họ phạm tội khác Do đó, đánh giá áp dụng hình phạt cần đánh giá mức đến tính chất nguy hiểm cho xã hội nhân thân ngƣời phạm tội 79 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chính nhìn nhận có lẽ “bình đẳng” với việc phạm tội mà xét xử bị cáo thƣờng áp dụng khung hình phạt từ năm - năm chủ yếu năm (xem bảng 3.5) Do đó, cần phải xử lý nghiêm loại tội phạm - Phải có sách hình rõ ràng ngƣời phạm tội đầu thú hay tự thú, vận động gia đình họ khuyên họ gia đầu thú - Nhà nƣớc giao cho quan cụ thể nhƣ cơng an… để thành lập đơn vị chuyên trách thực nhiệm vụ bắt giữ đối tƣợng bỏ trốn Mặc dù tỉnh, thành có phịng chun có nhiệm vụ bắt đối tƣợng truy nã trốn khỏi nơi giam, giữ nhƣng đạt hiệu thấp với số lƣợng 17 ngàn đối tƣợng nhởn nhơ ngồi vịng pháp luật nhƣ mối lo tình hình an ninh trật tự xã hội rõ ràng Tại chƣơng XXII Cảnh sát tƣ pháp Điều 319, Điều 320 Luật thi hành án có quy định nhiệm vụ Cảnh sát tƣ pháp khoản điều 320 phối hợp truy bắt ngƣời bị kết án trốn tránh chấp hành hình phạt trốn khỏi nơi giam, giữ Hợp tác quốc tế đấu tranh phòng ngừa tội phạm nhƣ Văn phòng intepol Việt Nam, hợp tác dẫn độ tội phạm… ký kết tham gia điều ƣớc Quốc tế, Hiệp định tƣơng trợ tƣ pháp - Thực tốt công tác nhân khẩu, hộ khai báo tạm trú, tạm vắng đặc biệt thành phố lớn, vùng sâu vùng sa nơi khó quản lý quản ký lỏng lẻo - Thực biện pháp quản lý thay cho quản lý hộ lỗi thời, có nhƣ quan chức quản lý hết đối tƣợng mà quản lý đƣợc ngƣời thành phố làm ăn sinh sống nhƣng khơng có chỗ ở, khơng có hộ Đây kẽ hở để đối tƣợng bỏ trốn ẩn náu 80 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KẾT LUẬN CHƢƠNG Từ diễn biến tình hình tội phạm nguyên nhân điều kiện tội trốn khỏi nơi giam, giữ đƣa dự báo diễn biến tội phạm thời gian tới nhƣ đƣa giải pháp nhằm đấu tranh phòng, chống có hiệu loại bỏ nguyên nhân điều kiện phát sinh tội phạm Dự báo tình hình diễn biến tội trốn khỏi nơi giam, giữ cịn có nhiều diễn biến phức tạp ngun nhân điều kiện chủ quan tội phạm nói chung tăng, loại tội phạm có tổ chức ngày nhiều, số lƣợng tội phạm tái phạm tăng lên, nguyên nhân khác quan tiềm ẩn nhiều vấn đề chƣa đƣợc giải nhƣ sở vật chất trại, cách quản lý, tinh thần trách nhiệm… tình hình tội phạm cịn có diễn biến phức tạp Khơng tội phạm gia tăng mà khả ứng phó quan khó đƣợc cải thiện ngƣời lẫn phƣơng tiện, giai đoạn tới tiến trình tăng thẩm quyền cho cấp huyện tiếp tục, quan tƣ pháp cấu lại theo tinh thần Nghị Quyết 49 Bộ Chính Trị, quan thi hành án thuộc Bộ Tƣ Pháp quản lý thống nƣớc khó đấu tranh phịng, chống tội phạm có hiệu Các nguyên nhân điều kiện phạm tội tội trốn khỏi nơi giam, giữ phải đƣợc triệt tiêu đấu tranh phịng chống tội phạm có hiệu muốn nhƣ vậy, Nhà nƣớc cần phải có giải pháp đồng từ đƣờng lối, sách, quan điểm Đảng giải pháp chung nhƣ hoàn thiện pháp luật để nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc, giải pháp văn hoá giáo dục, kinh tế xã hội, giải pháp an ninh trật tự, giải pháp tổ chức biên chế quan tƣ pháp Tuy nhiên giải pháp riêng cụ thể tội trốn khỏi nơi giam, giữ hoàn thiện pháp luật tội trốn khỏi nơi giam, giữ có giải thích rõ ràng cấu thành tội phạm, loại trừ 81 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nguyên nhân chủ quan khách quan nhà nƣớc cần phải quan tâm sở vật chất, chế độ đãi ngộ ngƣời làm công tác quan tƣ pháp Một yếu tố quan trọng giáo dục tuyên truyền cho ngƣời phạm tội để họ yên tâm cải tạo, chấp hành pháp luật, phải có quan tâm mức cấp quyền, gia đình để họ tái hoà nhập cộng đồng Giáo dục cho ngƣời làm quan tƣ pháp lĩnh nghề nghiệp, tinh thần trách nhiệm bên cạnh chế độ đãi ngộ cho ngƣời làm công tác 82 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KẾT LUẬN Qua nghiên cứu tội trốn khỏi nơi giam, giữ phƣơng diện từ lịch sử, thực tiễn nhƣ nguyên nhân điều kiện loại tội phạm cho thấy loại tội phạm nguy hiểm mà từ triều đại phong kiến Việt Nam quy định tội phạm xâm hại đến tính đắn pháp luật, pháp luật không đƣợc thực Kế thừa giá trị lập pháp, Nhà nƣớc ta xác định hành vi trốn khỏi nơi giam, giữ hành vi nguy hiểm cho xã hội, biểu thái độ chống đối liệt ngƣời phạm tội Hành vi bỏ trốn ngƣời phạm tội xâm phạm đến hoạt động đắn quan điều tra, truy tố, xét xử thi hành án, ngƣời phạm tội khơng ăn năn hối cải mà cịn ngoan cố chống đối pháp luật việc thực hành vi bỏ trốn Hậu việc bỏ trốn luật pháp không đƣợc thực thi, không đƣợc coi trọng, mặt khác tội phạm bỏ trốn thƣờng tiếp tục phạm tội gây mối lo ngại xã hội Từ sở nghiên cứu đƣa số kết luận nhận xét tình hình diễn biến nhƣ đƣa biện pháp đấu tranh loại tội phạm nhƣ sau: - Về mặt pháp luật Hành vi trốn khỏi nơi giam, giữ đƣợc quy định tội phạm văn pháp luật từ 1945 đến nay, nhƣng ln đƣợc sửa đổi bổ sung quy định văn Nhà nƣớc nhƣ Sắc Lệnh, Sắc luật… văn quy định hành vi bỏ trốn ngƣời có lệnh truy nã tội phạm trốn khỏi nơi giam, giữ Pháp điển hóa lần thứ Bộ luật hình năm 1985 quy định hành vi bỏ trốn ngƣời có lệnh tạm giam, lệnh giam bị tạm giam, bị giam tội phạm Tuy nhiên, trình thực tiễn đấu tranh với loại tội phạm cho thấy cần bổ sung hành vi bỏ trốn bị dẫn giải, bị tạm giữ mà có 83 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com lệnh tạm giữ tội phạm lần pháp điển hoá lần thứ hai Bộ luật hình năm 1999 Điều cho thấy Nhà nƣớc thể thái độ kiện đấu tranh với loại tội phạm này, nhƣ thấy đƣợc hậu khơng kiểm sốt đƣợc ngƣời phạm tội bỏ trốn Mặc dù vậy, mặt nghiên cứu pháp luật chƣa có cơng trình nghiên cứu đầy đủ toàn diện tội trốn khỏi nơi giam, giữ hƣớng dẫn pháp luật đƣợc quan tâm Do đó, cần phải có hƣớng dẫn pháp luật cách cụ thể cho quan thực thi pháp luật để đƣợc áp dụng thống nhất, quan pháp luật nghiên cứu hƣớng dẫn thông tƣ liên ngành chƣơng xâm phạm hoạt động tƣ pháp có Điều 311 Tội trốn khỏi nơi giam, giữ nhƣ muộn mà Bộ luật hình năm 1999 có hiệu lực từ năm 2000 Theo quan điểm cá nhân thực theo hƣớng dẫn Điều 311 phần giải pháp cụ thể hoàn thiện pháp luật luận văn Về điều luật khoản nâng mức hình phạt lên 20 năm tù đủ sức răn đe nhƣ phù hợp với tính chất loại tội phạm có tổ chức - Về nguyên nhân điều kiện tội trốn khỏi nơi giam, giữ Nguyên nhân điều kiện tội trốn khỏi nơi giam, giữ phức tạp đa dạng song qua nghiên cứu cho thấy, nguyên nhân chủ yếu chống đối pháp luật cách liệt ngƣời phạm tội Qua kết nghiên cứu nhân thân cho thấy ngƣời phạm tội chủ yếu đối tƣợng tái phạm, tái phạm nguy hiểm, đƣợc giáo dục thiếu hiểu biết pháp luật Những đối tƣợng thƣờng bỏ trốn khơng phải họ sợ nhà tù mà họ thƣờng coi thƣờng pháp luật Do đó, để đấu tranh với đối tƣợng kiên xét xử phải nghiêm minh Tuy nhiên, khơng phải khơng có ngun nhân khách quan khác nêu nhƣ chế độ tù, đối xử, sở vật chất, công bằng, quân phiệt… làm cho ngƣời phạm tội nảy sinh tƣ tƣởng bỏ trốn 84 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đối với tội điều kiện trốn quan trọng khơng để nảy sinh điều kiện tội phạm khó bỏ trốn cách thức quản lý phạm nhân, sở vật chất trại, ý thức trách nhiệm cán trại tạm giam, trại giam… - Về giải pháp đấu tranh phòng ngừa tội trốn khỏi nơi giam, giữ Căn vào tình hình nguyên nhân, điều kiện tội trốn khỏi nơi giam, giữ cho thấy để nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống loại tội phạm nguy hiểm cần phải thực đồng giải pháp bao gồm giải pháp chung văn hoá-giáo dục, kinh tế-xã hội, an ninh-trật tự… để ngăn ngừa tình hình tội phạm nói chung có tội trốn khỏi nơi giam, giữ Các giải pháp riêng để đấu tranh riêng tội trốn khỏi nơi giam, giữ giải pháp hoàn thiện pháp luật, kiện toàn tổ chức máy quan tƣ pháp theo tinh thần Nghị 49 Bộ trị nhằm xử lý nghiêm minh, ngƣời, tội, pháp luật, nêu cao tinh thần trách nhiệm quan tố tụng ngƣời tiến hành tố tụng, tăng cƣờng sở vật chất quy định quy chế chặt chẽ trại, tuyên tuyên giáo dục cho can phạm, quản lý chặt quản lý xã hội nhân hộ khẩu, đổi cách quản lý./ 85 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo tập huấn chuyên sâu Bộ luật hình (1999), Tài liệu tập huấn chuyên sâu Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội Nguyễn Thanh Bình, Nguyễn Vạn Nguyên (1990), Trách nhiệm hình tội xâm phạm hoạt động tư pháp, Nxb Pháp lý, Hà Nội Bộ Tƣ pháp, Viện nghiên cứu khoa học pháp lý (1999), Bình luận khoa học Bộ luật hình 1999, TS ng Chu Lƣu (chủ biên), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội C.Mác Ăng ghen (1979), Toàn tập, Tập 2, Nxb Hà Nội Lê Cảm (1999), Hoàn thiện pháp luật hình Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (chủ biên) (2001), Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội Lê Cảm Trịnh Tiến Việt (2002), “Nhân thân ngƣời phạm tội: Một số lí luận bản”, Tạp chí Tồ án nhân dân, (1) Lê Cảm (chủ biên) (2004), Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Lê Cảm, Trịnh Quốc Toản (2004), Định tội danh: lý luận, hướng dẫn mẫu 350 thực hành, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Lê Cảm (2005), Các chuyên đề lý luận chuyên sâu luật hình sự, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 11 Nguyễn Ngọc Chí (2005),Chuyên đề lý luận chuyên sâu tố tụng hình (tài liệu giảng cho sinh viên, học viên cao học nghiên cứu sinh thuộc chuyên ngành tư pháp hình sự) 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1976), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, Nxb Sự thật, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 86 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Hội nghị đại biểu toàn quốc khố VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Nguyễn Ngọc Hồ (2005), Tội phạm cấu thành tội phạm (sách chuyên khảo), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 22 Nguyễn Văn Huyên (chủ biên) (2004), Học viên Tư pháp, kĩ xét xử vụ án hình sự, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 23 Đỗ Ngọc Quang (1999), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội, tr.196 24 Quốc hội (1985), Bộ luật hình nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Quốc hội (1999), Bộ luật hình nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Quốc hội (2005), Các phát biểu Đại biểu kỳ họp thứ Quốc hội khoá XI 87 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 27 Quốc hội tỉnh Ninh Thuận, Phát biểu Đại biểu kỳ họp thứ 8, Quốc hội khố XI 28 Hồng Thị Kim Quế (2002), “Xu hƣớng vận động, phát triển pháp luật đạo đức Việt Nam qua thời kỳ lịch sử”, Tạp chí dân chủ pháp luật, (7), tr 9-10 29 Lê Thị Sơn (chủ biên) (2004), Quốc triều hình luật - Lịch sử hình thành, nội dung giá trị, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 30 Nguyễn Q Thắng (2002), Lược khảo Hoàng Việt Luật Lệ, Nxb Văn hố thơng tin, Hà Nội 31 Nguyễn Q Thắng, Nguyễn Văn Tài (1998), Lê triều hình luật (Luật hình triều Lê), Nxb Văn hố - Thơng tin, Hà Nội 32 Toà án nhân dân huyện MANG YANG - GIA LAI (2005), Bản án hình sơ thẩm số 03/2005/HSST ngày 17/05/2005 33 Toà án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2006), Bản án hình sơ thẩm số 067/2006/HSST ngày 17/01/2006 34 Toà án nhân dân tỉnh Tây Ninh (2005), Bản án hình sơ thẩm số 215/2005/HSST ngày 21/12/2005 35 Toà án nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2005), Bản án hình sơ thẩm số 17/HSST ngày 21/01/2005 36 Toà án nhân dân tối cao (1964), Tập hệ thống hóa luật lệ tố tụng hình 37 Tồ án nhân dân tối cao (1975 - 1978), Tập hệ thống hóa luật lệ hình sự, tập I 38 Tồ án nhân dân tối cao (1975 - 1978), Tập hệ thống hóa luật lệ hình sự, tập II 39 Tồ án nhân dân tối cao (1975), Tập hệ thống hóa luật lệ hình 40 Tồ án nhân dân tối cao (1990) (1995) (2005), Các văn hình sự, dân sự, kinh tế tố tụng, Hà Nội 88 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 41 Toà án nhân dân tối cao (2005), Thống kê xét xử sơ thẩm hình từ năm 1996 đến năm 2005, Hà Nội 42 Triết học Mác - Lênin (1993), tập II, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 43 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (1997), Luật hình Việt Nam - Những vấn đề lí luận thực tiễn, Chủ biên: PGS TS Nguyễn Ngọc Hồ, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 44 Trƣờng Đại học luật Hà Nội (2000), Giáo trình luật hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 45 Trƣờng Đại học luật Hà Nội, Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 46 Đào Trí Úc (1997), Nhà nước pháp luật nghiệp đổi - NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 47 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2005), Báo cáo kỳ họp Quốc hội 10/2005 48 Viện nghiên cứa Nhà nƣớc Pháp luật (1994), Tội phạm học, luật hình tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia 49 Viện ngơn ngữ học (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng Trung tâm từ điển (in lần thứ 7), Hà Nội - Đà Nẵng 50 Nguyễn Tất Viễn (1996), Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp luật hình Việt Nam, Luận án phó tiến sĩ 51 Nguyễn Xuân Yêm (2001), Tội phạm học đại phòng ngừa tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 89 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... LUẬN VỀ TỘI TRỐN KHỎI NƠI GIAM, GIỮ HOẶC TRỐN KHI ĐANG BỊ DẪN GIẢI, ĐANG BỊ XÉT XỬ 1.1 KHÁI NIỆM TỘI TRỐN KHỎI NƠI GIAM, GIỮ HOẶC TRỐN KHI ĐANG BỊ DẪN GIẢI, ĐANG BỊ XÉT XỬ Tội trốn khỏi nơi giam,. .. PHÁT TRIỂN TỘI TRỐN KHỎI NƠI GIAM, GIỮ HOẶC TRỐN KHI ĐANG BỊ DẪN GIẢI, ĐANG BỊ XÉT XỬ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 13 1.3.1 Tội trốn khỏi nơi giam, giữ trốn bị dẫn giải, bị xét xử trƣớc pháp điển... LÝ LUẬN VỀ TỘI TRỐN KHỎI NƠI GIAM, GIỮ HOẶC TRỐN KHI ĐANG BỊ DẪN GIẢI, ĐANG BỊ XÉT XỬ 1.1 KHÁI NIỆM TỘI TRỐN KHỎI NƠI GIAM, GIỮ HOẶC TRỐN KHI ĐANG BỊ DẪN GIẢI, ĐANG BỊ XÉT XỬ 1.2 SỰ