Luận văn thạc sĩ VNU LS hoàn thiện pháp luật về viên chức trong các trường đại học công lập ở việt nam hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THỊ THU HUYN HOàN THIệN PHáP LUậT Về VIÊN CHứC TRONG CáC TRƯờNG ĐạI HọC CÔNG LậP VIệT NAM HIệN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THỊ THU HUYN HOàN THIệN PHáP LUậT Về VIÊN CHứC TRONG CáC TRƯờNG ĐạI HọC CÔNG LậP VIệT NAM HIệN NAY Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 60 38 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS VŨ TRỌNG HÁCH HÀ NỘI - 2017 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Phạm Thị Thu Huyền LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ VIÊN CHỨC TRONG CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP 1.1 Viên chức, viên chức trƣờng đại học công lập Việt Nam 1.1.1 Khái niệm viên chức 1.1.2 Viên chức trƣờng đại học công lập 10 1.2 Nội dung, vai trò pháp luật viên chức trƣờng đại học công lập 13 1.2.1 Khái niệm phạm vi điều chỉnh pháp luật viên chức trƣờng đại học công lập 13 1.2.2 Đặc điểm pháp luật viên chức trƣờng đại học công lập 15 1.2.3 Vai trò Pháp luật viên chức trƣờng đại học công lập 17 1.3 Tiêu chí hoàn thiện pháp luật viên chức trƣờng đại học công lập 20 1.3.1 Tiêu chí nội dung 21 1.3.2 Tiêu chí cấu trúc 22 1.3.3 Tiêu chí hình thức 23 1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến việc hoàn thiện pháp luật viên chức trƣờng đại học công lập 24 1.4.1 Yếu tố trị 24 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.4.2 Yếu tố văn hóa, xã hội 24 1.4.3 Yếu tố kinh tế 25 1.4.4 Yếu tố xã hội hóa cạnh tranh khu vực công tƣ: 26 1.5 Pháp luật viên chức trƣờng đại học công lập số nƣớc giới 26 1.5.1 Quy định trách nhiệm, tiêu chuẩn nghề nghiệp viên chức trƣờng đại học công lập 26 1.5.2 Quy định tuyển dụng, sử dụng viên chức trƣờng đại học công lập 28 1.5.3 Quy định đào tạo, bồi dƣỡng viên chức trƣờng đại học công lập 28 1.5.4 Quy định tiền lƣơng sách đãi ngộ viên chức trƣờng đại học công lập 29 1.5.5 Quy định đánh giá, xử lý kỷ luật viên chức trƣờng đại học công lập 30 1.5.6 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 31 TIỂU KẾT CHƢƠNG 33 Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ VIÊN CHỨC TRONG CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP Ở VIỆT NAM 35 2.1 Thực trạng quy định pháp luật viên chức trƣờng đại học công lập Việt Nam 35 2.1.1 Khái quát trình hình thành phát triển pháp luật viên chức trƣờng đại học công lập Việt Nam 35 2.1.2 Thực trạng pháp luật viên chức trƣờng đại học công lập Việt Nam 42 2.2 Thực trạng thực pháp luật viên chức trƣờng đại học công lập Việt Nam 63 2.2.1 Thống kê số lƣợng viên chức trƣờng đại học công lập 63 2.2.2 Đánh giá thực trạng thực pháp luật viên chức trƣờng đại học công lập 66 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.3 Nhận xét chung 74 2.3.1 Về kết đạt đƣợc: 74 2.3.2 Những hạn chế 77 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế: 80 TIỂU KẾT CHƢƠNG 82 Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ VIÊN CHỨC TRONG CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP Ở VIỆT NAM 83 3.1 Quan điểm hoàn thiện pháp luật viên chức trƣờng đại học công lập Việt Nam 83 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật viên chức trƣờng đại học công lập 85 3.2.1 Hoạch định sách pháp luật viên chức trƣờng đại học công lập làm sở cho việc lập dự kiến chƣơng trình xây dựng, ban hành pháp luật về viên chức trƣờng đại học công lập 85 3.2.2 Sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định pháp luật hành viên chức trƣờng đại học công lập 86 3.2.3 Tăng cƣờng điều kiện bảo đảm cho việc hoàn thiện pháp luật viên chức trƣờng đại học công lập 95 3.2.4 Nâng cao hiệu thực thi pháp luật viên chức trƣờng đại học công lập 98 TIỂU KẾT CHƢƠNG 101 KẾT LUẬN 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 PHỤ LỤC 112 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Thống kê số giáo viên trƣờng đại học cao đẳng phân theo trình độ chun mơn 63 Bảng 2.2 Cán nghiên cứu chia theo trình độ khu vực hoạt động (Năm 2014) 64 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm qua, phát triển giáo dục đƣợc Đảng Nhà nƣớc xác định quốc sách hàng đầu, nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dƣỡng nhân tài Trong đó, giáo dục đại học phận có vai trị quan trọng, đảm bảo đào tạo phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao nƣớc ta Để góp phần phát triển đội ngũ viên chức trƣờng đại học cơng lập, Nhà nƣớc có trách nhiệm xây dựng bảo đảm hành lang pháp lý thơng thống, chuẩn xác, có hiệu lực hiệu cao thi hành, thực hiện, tạo điều kiện để viên chức phát huy, phát triển lực vốn có thân mang đến biến đổi chất đào tạo đại học nƣớc nhà Năm 2010, Quốc hội ban hành Luật Viên chức tạo hành lang pháp lý phân định rõ hoạt động nghề nghiệp viên chức so với hoạt động công vụ cán bộ, công chức, đẩy mạnh việc thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp công lập điều kiện kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN hội nhập quốc tế Đối với đối tƣợng viên chức trƣờng đại học công lập, bên cạnh việc điều chỉnh pháp luật viên chức (Luật Viên chức văn hƣớng dẫn thi hành), đƣợc điều chỉnh Luật chuyên ngành nhƣ Luật Giáo dục, Luật Giáo dục đại học, Luật Khoa học công nghệ, văn hƣớng dẫn thi hành Tuy nhiên, pháp luật viên chức trƣờng đại học công lập, đặc biệt kể từ có Luật Viên chức đời, bên cạnh kết đạt đƣợc, bộc lộ nhiều điểm bất cập, khó khăn, vƣớng mắc, khơng viên chức tuân thủ, thi hành, sử dụng quy định pháp luật liên quan, mà quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền áp dụng pháp luật, chƣa tạo đƣợc môi trƣờng động lực thúc đẩy đội ngũ viên chức đem LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hết khả năng, tâm huyết cống hiến cho đất nƣớc, buộc họ phải động, sáng tạo Những hạn chế khái quát nhƣ sau: - Một số quy định pháp luật viên chức trƣờng đại học cơng lập cịn chƣa phù hợp với đặc điểm, tính chất lao động đặc thù viên chức trƣờng đại học công lập Các quy định thi tuyển, thăng hạng viên chức khơng có nhiều khác biệt so với cơng chức hành Hệ thống tiêu chuẩn chức danh viên chức chƣa đáp ứng kịp thời yêu cầu đổi mới, cịn chậm đƣợc ban hành gây khó khăn thực thi Các quy định tuyển dụng, bổ nhiệm, đánh giá… đƣợc đặc thù nghề nghiệp Chế độ tiền lƣơng, đãi ngộ bất hợp lý, chƣa đủ tái sản xuất sức lao động… - Một số quy định pháp luật viên chức trƣờng đại học cơng lập cịn mâu thuẫn pháp luật viên chức pháp luật chuyên ngành Ví dụ: Quy định chức danh giảng viên có mâu thuẫn Luật Giáo dục đại học Nghị định số 141/2013/NĐ-CP ngày 24 tháng 10 năm 2013 quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Giáo dục đại học với Thông tƣ liên tịch sô 36/2014/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 28 tháng 11 năm 2014 quy định mã số tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức giảng dạy sở giáo dục đại học công lập - Luật điều chỉnh chuyên biệt đối tƣợng viên chức trƣờng đại học công lập (phần lớn đội ngũ giảng viên) với đặc thù nghề nghiệp họ chƣa đƣợc ban hành Do đó, bất cập, tồn cơng tác tuyển dụng, sử dụng, quản lý, sách đãi ngộ viên chức trƣờng đại học trƣớc đây, chƣa có Luật Viên chức đời, chƣa đƣợc giải cách triệt để, thấu đáo Xuất phát từ lý nêu trên, việc hoàn thiện pháp luật viên chức trƣờng đại học công lập giai đoạn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com yêu cầu quan trọng nhằm xây dựng, phát triển đội ngũ viên chức trƣờng đại học công lập đáp ứng đƣợc mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực chất lƣợng cao cho xã hội, góp phần rút ngắn tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Trong bối cảnh nhƣ vậy, việc nghiên cứu đề tài: “Hoàn thiện pháp luật viên chức trƣờng đại học cơng lập Việt Nam nay” có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp bách nhằm cung cấp những luận khoa học cho việc hoàn thiện hệ thống pháp luật viên chức trƣờng đại học công lập nƣớc ta Tình hình nghiên cứu Qua khảo sát cơng trình nghiên cứu khoa học gồm sách chun khảo, viết tạp chí nghiên cứu khoa học chuyên ngành, luận án tiến sỹ , luận văn thạc sỹ có liên quan đến nội dung nghiên cứu Luận văn, tác giả Luận văn thấy lên số cơng trình tiêu biểu theo 02 nhóm nội dung sau đây: Thứ nhất, cơng trình nghiên cứu pháp luật viên chức nói chung Nhóm có cơng trình tiêu biểu nhƣ: Luận văn thạc sỹ tác giả Lê Thị Quỳnh Nga “Pháp luật viên chức Việt Nam thời kỳ hội nhập” [49]; Bài viết tác giả Phạm Hồng Thái “Sự điều chỉnh pháp luật viên chức” [57]; Bài viết tác giả Trần Anh Tuấn “Tiếp tục đổi chế quản lý viên chức đơn vị nghiệp công lập” [62] Thứ hai, cơng trình nghiên cứu pháp luật nhóm đối tƣợng viên chức cụ thể nhƣ giáo viên, viên chức khoa học công nghệ, giảng viên đại học Các cơng trình tiêu biểu kể đến nhƣ: Luận án tiến sỹ tác giả Đặng Thị Thu Huyền “Hoàn thiện pháp luật nhà giáo Việt Nam bối cảnh xây dựng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” [34]; Luận án tiến sỹ tác giả Lê Thị Thu Hằng “Thể chế quản LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 10 Bộ Giáo dục - Đào tạo, Viện nghiên cứu phát triển giáo dục (2002), Chiến lƣợc phát triển giáo dục kỷ XXI, kinh nghiệm quốc gia, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Bộ Khoa học công nghệ, Bộ Nội vụ (2014), Thông tƣ liên tịch số 24/2014/TTLT-BKHCN-BNV ngày 01 tháng 10 năm 2014 quy định mã số tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành khoa học công nghệ 12 Bộ Nội vụ (2010), Báo cáo thể chế quản lý viên chức đội ngũ viên chức đơn vị nghiệp công lập từ năm 1998 đến nay, Hà Nội 13 Bộ Nội vụ (2011), Đổi phƣơng pháp đánh giá công chức quan hành nhà nƣớc, Hà Nội 14 Bộ Nội vụ (2012), Thông tƣ 12/2012/TT-BNV ngày 18/12/2012 quy định chức danh nghề nghiệp thay đổi chức danh nghề nghiệp viên chức 15 Bộ Nội vụ (2016), Quyết định số 3962/QĐ-BNV ngày 03 tháng 11 năm 2016 việc ban hành kế hoạch thi thăng hạng viên chức hành làm việc đơn vị nghiệp công lập Nhà nƣớc năm 2016-2017 16 Bộ trƣởng Bộ Giáo dục Đào tạo (2008), Quyết định số 16/2008/QĐBGDĐT ngày 16 tháng năm2008 ban hành quy định đạo đức nhà giáo 17 Chính phủ (2011), Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 Ban hành Chƣơng trình tổng thể cải cách hành nhà nƣớc giai đoạn 2011 - 2020 18 Chính phủ (2012), Nghị định 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 04 năm 2012 tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức 19 Chính phủ (2013), Nghị định 141/2013/NĐ-CP ngày 24 tháng 10 năm 2013 quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật giáo dục đại học 20 Chủ tịch nƣớc Việt Nam dân chủ cộng hòa (1950), Sắc lệnh số 76/SL ngày 20 tháng 05 năm 1950 ban hành Quy chế công chức Việt Nam 105 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 21 Cục Thông tin Khoa học Công nghệ, Bộ Khoa học Công nghệ, Tiềm lực khoa học công nghệ năm 2014, 2014 22 Cục Thông tin Khoa học Công nghệ, Bộ Khoa học Công nghệ, Kết điều tra nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ năm 2014, 2014 23 Đỗ Minh Cƣơng – Nguyễn Thị Doan (2001): Phát triển nguồn nhân lực giáo dục đại học Việt Nam, NXB trị quốc gia, Hà Nội 24 Lƣơng Thanh Cƣờng (2008), Hoàn thiện chế định pháp luật công vụ, công chức Việt Nam nay, LATS luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 25 Lê Thị Kim Dung (2012), Hoàn thiện pháp luật giáo dục đại học Việt Nam nay, LATS luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 26 Nguyễn Minh Đoan (2011), Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật bối cảnh xây dựng nhà nƣớc pháp quyền XHCN, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Nguyễn Văn Động (ch.b.), Thái Vĩnh Thắng, Nguyễn Thị Thuận (2010), Xây dựng hoàn thiện pháp luật nhằm bảo đảm phát triển bền vững Việt Nam (Sách chuyên khảo), NXB Tƣ pháp, Hà Nội 28 Trƣơng Thị Hồng Hà (2011), Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam giai đoạn 2000 - 2010, NXB Chính trị - Hành chính, Hà Nội 29 Nguyễn Thu Hà (2014), “Giảng dạy theo lực đánh giá theo lực giáo dục: Một số vấn đề lí luận bản”, Tạp chí Nghiên cứu Giáo dục tập 30 (2), tr.56-64 30 Tạ Ngọc Hải (2012), Hồn thiện pháp luật cơng chức, cơng vụ đáp ứng u cầu cải cách hành nhà nƣớc, LATS Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 31 Lê Thị Thu Hằng (2014), Thể chế quản lý viên chức khoa học, công nghệ nƣớc ta giai đoạn nay, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội 106 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 32 Đỗ Thị Hịa (2009), Chính sách phát triển đội ngũ giảng viên trƣờng đại học ngồi cơng lập, Đề tài khoa học, Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam 33 Nguyễn Huy Hoàng (2011), Tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập nƣớc ta nay, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội 34 Phạm Trí Hùng (2012), Giao quyền tự chủ, đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục đại học nâng cao chất lƣợng giảng viên, Tạp chí 35 Đặng Thị Thu Huyền (2007), “Các quy định giáo viên cán quản lý giáo dục Bộ Luật Giáo dục Cộng hịa Pháp”, Tạp chí Giáo dục (167), tr 47-49 36 Đặng Thị Thu Huyền (2007), “Những nội dung Luật Giáo viên Trung Quốc, Tạp chí Giáo dục (174), tr 46-47 37 Đặng Thị Thu Huyền (2013), Hoàn thiện pháp luật nhà giáo Việt Nam bối cảnh xây dựng nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, Luận án tiến sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 38 Nguyễn Thị Thu Hƣơng (2011), Xây dựng đội ngũ cán bộ, viên chức trƣờng đại học, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 39 Nguyễn Thị Thu Hƣơng (2016), Thực pháp luật viên chức trƣờng đại học Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 40 Nguyễn Thị Thu Hƣơng (2012), “Xây dựng đội ngũ giảng viên trƣờng đại học - Thực trạng giải pháp”, Tạp chí Luật học, tập 28 (2), tr 110 - 116 41 Nguyễn Thị Thu Hƣơng (2015), “Một số bất cập quy định pháp luật hợp đồng làm việc Viên chức”, Tạp chí Pháp lý (tháng 11), tr 33 - 35 107 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 42 Trần Thị Bảo Khanh (2015), Phát triển đội ngũ giảng viên đại học Việt Nam, Tạp chí Quản lý nhà nƣớc, Số 238, tr 43 Khoa Luật, Đại học Quốc gia (2007), Giáo trình Lý luận Nhà nƣớc pháp luật, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 44 Đặng Bá Lãm (chủ biên), Nguyễn Cảnh Hồ, Vũ Ngọc Hải (2005), Quản lý nhà nƣớc giáo dục - lý luận thực tiễn, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 45 Vũ Đức Lễ (2017), Chính sách phát triển đội ngũ giảng viên trƣờng đại học công lập Việt Nam, LATS Quản lý cơng, Học viện hành quốc gia, Hà Nội 46 Vũ Đức Lễ (2015), “Chính sách thu hút, tuyển dụng GVĐH số nƣớc giới học kinh nghiệm cho Việt Nam”, Tạp chí Quản lý Nhà nƣớc, Tr.94 47 Vũ Đức Lễ (2016), Chất lƣợng đội ngũ giảng viên đại học Việt Nam nay, Tạp chí Quản lý nhà nƣớc, Số 243, tr 69-72 48 Phạm Thị Ly (2012), Không đƣợc xem nhẹ Văn hóa Khoa học, Bản tin Đại học Quốc gia Hà Nội (259), Tr.28-33 49 Phạm Thị Ly (2014), Đạo đức nghiên cứu thực tiễn quốc tế, Bản tin Đại học Quốc gia 50 Đặng Thị Minh (2015), Chính sách phát triển trƣờng đại học tƣ thục Việt Nam, Luận án tiến sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành Quốc gia 51 Ngơ Thị Minh (2013), Hồn thiện sách trƣờng đại học thuộc tỉnh Việt Nam bối cảnh nay, luận án Tiến sĩ Quản lý giáo dục, Trƣờng Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội 52 Lê Thi ̣ Ph ƣơng Nam, Hoàng Văn Lợi (2010), Thực trạng giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ giảng viên đại học giai đoạn 2010-2015, Đề tài khoa học cấp sở, Hà Nội 108 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 53 Lê Thị Quỳnh Nga (2011), Pháp luật viên chức Việt Nam thời kỳ hội nhập, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 54 Trần Thị Bảo Khanh (2015), Phát triển đội ngũ giảng viên đại học Việt Nam, Tạp chí Quản lý nhà nƣớc, Số 238, tr 55 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức, Hà Nội 56 Quốc hội (1998), Luật Giáo dục, Hà Nội 57 Quốc hội (2005), Luật Giáo dục, Hà Nội 58 Quốc hội (2010), Luật Viên chức, Hà Nội 59 Quốc hội (2012), Luật Giáo dục đại học, Hà Nội 60 Phạm Hồng Thái (2009), “Sự điều chỉnh pháp luật viên chức”, Tạp chí tổ chức Nhà nƣớc (1), tr 27-29 61 Chu Hồng Thanh (2008), Sự cần thiết, quan điểm nguyên tắc xây dựng Luật Giáo dục đại học, Kỷ yếu Hội thảo khoa học, NXB Giáo dục, Hà Nội 62 Nguyễn Hải Thập (2009), Thực trạng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục nội dung cần nghiên cứu xây dựng Luật Viên chức, Cục Nhà giáo Cán quản lý giáo dục - Bộ Giáo dục Đào tạo, Hà Nội 63 Nguyễn Thị Anh Thu (2000), Đổi sách sử dụng nhân lực khoa học công nghệ quan nghiên cứu – phát triển, NXB Khoa học xã hội 64 Thủ tƣớng Chính phủ (2014), Quyết định số 70/2014/QĐ-TTg ngày 10/12/2014 ban hành Quy chế tổ chức hoạt động trƣờng đại học 65 Nguyễn Đức Toàn (2010), Quản lý nhà nƣớc viên chức sở giáo dục Đại học công lập, Luận văn thạc sĩ, Đại học Luật TP Hồ Chí Minh 109 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 66 Trần Anh Tuấn (2010), “Tiếp tục đổi chế quản lý viên chức đơn vị nghiệp cơng lập”, Tạp chí Tổ chức nhà nƣớc (5), tr.16-19 67 Nguyễn Đình Tuấn, Hồng Thị Thanh Thủy (2011), Giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ giảng viên thông qua nghiên cứu khoa học, báo Tài nguyên môi trƣờng, Số 21(131), tr.9-11 68 Nguyễn Thị Tuyết (2008), “Tiêu chí đánh giá giảng viên”, Tạp chí khoa học xã hội nhân văn (24), tr.131-135 69 Trung tâm nghiên cứu giáo dục đại học (2005), Kỷ yếu Hội thảo “Mục tiêu đào tạo Mơ hình đại học sƣ phạm Việt Nam giai đoạn mới” 70 Trƣờng Đại học Giáo dục - ĐHQG, Chính sách nhà giáo cán quản lý giáo dục tiến trình đổi giáo dục, Kỷ yếu hội thảo quốc tế, Hà Nội 910/12/2009 71 Vũ Thị Hồng Vân (2014), Thực pháp luật giáo dục trƣờng đại học Việt Nam nay, LATS Luật học, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội 72 Đặng Ứng Vận, Nguyễn Thị Huyền Trang, Đào Thị Hòa (2014), Tự chủ, dân chủ phân cấp đổi quản lý nhà nƣớc giáo dục đại học, Tạp chí quản lý giáo dục (56), Tr.1 73 Viện khoa học giáo dục (1999), Xã hội hóa cơng tác giáo dục – nhận thức hành động, Viện Khoa gọc giáo dục xuất bản, Hà Nội 74 Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam (2006), Nghiên cứu đổi hệ thống tổ chức trƣờng đại học Việt Nam theo hƣớng tăng cƣờng tự chủ trách nhiệm xã hội, Đề tài khoa học cấp bộ, Mã số B2006-37-18 75 Viện Khoa học tổ chức nhà nƣớc, Bộ Nội vụ (2017), Báo cáo tổng hợp Dự án “Điều tra thực trạng, đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ viên chức khoa học cơng nghệ đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa nƣớc ta”, 2017 110 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com II Tài liệu tiếng Anh 76 Higher Education Authority (2016), Higher education system performance 2014-2016 77 Japan (2004), The Fundamental Law of Education 78 People’s Republic of China (1993), Teachers Law of the People's Republic of China 79 Thailand (1999), National Education Act of B.E.2542 80 The Republic of Indonesia (1998), Law teachers and lecturers 111 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Phụ lục VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ VIÊN CHỨC TRONG TRƢỜNG ĐẠI HỌC STT Tên văn bản, trích yếu Năm 2003 Luật thi đua, khen thƣởng ngày 26 tháng 11 năm 2003 Năm 2004 Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ chế độ tiền lƣơng cán bộ, công chức, viên chức lực lƣợng vũ trang Năm 2005 Luật Giáo dục số 38/2005/QH11 ngày 14 tháng năm 2005 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi đua, khen thƣởng ngày 14 tháng năm 2005 Năm 2006 Nghị định số 61/2006/NĐ-CP ngày 20/6/2006 Chính phủ sách nhà giáo, cán quản lý giáo dục công tác trƣờng chuyên biệt, vùng có điều kiện kinh tếxã hội đặc biệt khó khăn Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02/8/2006 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Giáo dục Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 sách khuyến khích xã hội hố hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hố, thể thao, mơi trƣờng Quyết định số 145/2006/QĐ-TTg ngày 20/6/2006 Thủ tƣớng Chính phủ chủ trƣơng định hƣớng lớn xây dựng trƣờng đại học đẳng cấp quốc tế Việt Nam Thông tƣ số 51/2006/TT-BGDĐT ngày 13/12/2006 Bộ Giáo dục Đào tạo hƣớng dẫn số điều Nghị định 49/2005/NĐ-CP Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục 10 Thơng tƣ liên tịch số 01/2006/TTLT-BGD&ĐT-BNV-BTC ngày 23/01/2006 Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ, Bộ Tài hƣớng dẫn thực Quyết định số 244/2005/QĐ-TTg ngày 06/10/2005 Thủ tƣớng Chính phủ chế độ phụ cấp ƣu đãi nhà giáo trực tiếp giảng dạy sở giáo dục công lập 112 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Năm 2007 11 Nghị định số 158/2007/NĐ-CP Chính phủ ngày 27/10/2007 Quy định danh mục vị trí cơng tác thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, công chức, viên chức Năm 2008 12 Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 sách khuyến khích xã hội hố hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hoá, thể thao, môi trƣờng 13 Quyết định số 174/2008/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2008 thủ tƣớng Chính phủ ban hành quy định tiêu chuẩn, thủ tục bổ nhiệm, miễn nhiệm chức danh giáo sƣ, phó giáo sƣ 14 Thông tƣ số 26/2008/TT-BGDĐT ngày 09 tháng năm 2008 hƣớng dẫn trình tự, thủ tục phong tăng danh hiệu tiến sĩ danh dự Năm 2009 15 Luật Giáo dục số 44/2009/QH12 ngày 25 tháng 11 năm 2009 Quốc hội sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục 16 Nghị số 35/2009/NQ-QH12 ngày 19 tháng 06 năm 2009 Quốc hội chủ trƣơng, định hƣớng đổi số chế tài giáo dục đào tạo từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015 17 Thông tƣ số 09/2009/TT-BGDĐT ngày 07 tháng năm 2009 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy chế thực công khai sở giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân 18 Thông tƣ số 16/2009/TT-BGDĐT ngày 17 tháng năm 2009 Bộ Giáo dục Đào tạo quy định chi tiết việc xét công nhận, hủy bỏ công nhận đạt tiêu chuẩn, nhiệm, miễn nhiệm chức danh giáo sƣ, phó giáo sƣ 19 Thơng tƣ liên tịch số 07/2009/TTLT-BTC-BGDĐT-BNV ngày 15 tháng năm 2009 Bộ Giáo dục Đào tạo - Bộ Nội vụ hƣớng dẫn thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế đơn vị nghiệp công lập giáo dục đào tạo Năm 2010 20 Luật Viên chức số 58/2010/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2010 Quốc hội 21 Nghị định 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 quy định chi tiết thi hành số điều Luật 113 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thi đua, Khen thƣởng 22 Nghị định số 115/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2010 quy định trách nhiệm quản lý nhà nƣớc giáo dục 23 24 Quyết định số 58/QĐ-TTg ngày 22 tháng năm 2010 Thủ tƣớng Chính phủ việc ban hành Điều lệ trƣờng đại học 25 Thông tƣ số 35/2010/TT-BGDĐT ngày 14 tháng 12 năm 2010 Quy định danh mục vị trí cơng tác phải thực định kỳ chuyển đổi công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý ngành giáo dục 26 Thông tƣ liên lịch số 163/2010/TTLT-BTC-BNV ngày 20/10/2010 Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ hƣớng dẫn mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí dự thi tuyển phí dự thi nâng ngạch cơng chức, viên chức Năm 2011 27 Nghị định số 31/2011/NĐ-CP ngày 11 tháng 05 năm 20011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 75/2006/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành Luật Giáo dục 28 Nghị định số 40/2011/NĐ-CP ngày 08/06/2011 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 49/2005/NĐ-CP ngày 11/4/2005 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục 29 Nghị định số 54/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 Chính phủ phụ cấp thâm niên nhà giáo 30 Quyết định số 42/2011/QĐ-TTg ngày 05/8/2011 Thủ tƣớng Chính phủ bảo lƣu chế độ phụ cấp ƣu đãi nhà giáo đƣợc điều động làm công tác quản lý giáo dục 31 Thông tƣ số 44/2011/TT-BGDĐT ngày 10 tháng 10 năm 2011của Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Quy định chế độ thỉnh giảng sở giáo dục 32 Thông tƣ liên tịch số 68/2011/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC-BLĐTBXH 30/12/2011 hƣớng dẫn thực số điều Nghị định số 54/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2011 Chính phủ chế độ phụ cấp thâm niên nhà giáo 33 Thông tƣ liên tịch số 06/2011/TTLT-BNV-BGDĐT ngày 06/06/2011quy định tiêu chuẩn, nhiệm vụ, chế độ làm việc, sách giảng viên sở đào tạo, bồi dƣỡng Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Trƣờng Chính trị tỉnh, thành phố trực 114 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thuộc Trung ƣơng 34 Thông tƣ 44/2011/TT-BGDĐT ngày 10/10/2011 ban hành Quy định chế độ thỉnh giảng sở giáo dục Năm 2012 35 Luật Giáo dục đại học số 08/2012/QH13 ngày 18/6/2012 Quốc hội 36 Nghị định số 41/2012/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2012 quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập 37 Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2012 Chính phủ quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thƣờng, hoàn trả viên chức 38 Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2012 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức 39 Nghị định số 143/2013/NĐ-CP ngày 24 tháng 10 năm 2013 quy định bồi hồn học bổng chi phí đào tạo ngày 24 tháng 10 năm 2013 Chính phủ 40 Nghị định số 55/2012/NĐ-CP ngày 28/6/2012 Chính phủ quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, thẩm quyền thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị nghiệp công lập 41 Nghị định số 73/2012/NĐ-CP ngày 26/09/2012 quy định hợp tác, đầu tƣ nƣớc lĩnh vực giáo dục 42 Quyết định số 20/2012/QĐ-TTg ngày 27/4/2012 Thủ tƣớng Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều “Quy định tiêu chuẩn, thủ tục bổ nhiệm, miễn nhiệm chức danh giáo sƣ, phó giáo sƣ”ban hành kèm theo Quyết định số 174/2008/QĐ-TTg ngày 31/12/2008 Thủ tƣớng Chính phủ 43 Thơng tƣ số 07/2012/TT-BGDĐT ngày 17/02/2012 hƣớng dẫn tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục hồ sơ xét tặng danh hiệu Nhà giáo Nhân dân, Nhà giáo Ƣu tú 44 Thông tƣ số 12/2012/TT-BGDĐT ngày 03/4/2012 hƣớng dẫn công tác thi đua, khen thƣởng ngành giáo dục 45 Thông tƣ số 12/2012/TT-BNV ngày 18 tháng 12 năm 2012 quy định chức danh nghề nghiệp thay đổi chức danh nghề nghiệp viên chức 46 Thông tƣ số 15/2012/TT-BNV ngày 25 tháng 12 năm 2012 Bộ Nội vụ hƣớng dẫn tuyển dụng, ký kết hợp đồng làm việc đền bù chi phí đào tạo, bồi dƣỡng viên chức 47 Thông tƣ số 14/2012/TT-BNV ngày 18 tháng 12 năm 2012 hƣớng dẫn phƣơng pháp, trình 115 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tự xây dựng vị trí việc làm theo quy định Nghị định số 41/2012/NĐ-CP 48 Thông tƣ số 16/2012/TT-BNV ngày 28/12/2012 ban hành Quy chế thi tuyển, xét tuyển viên chức; Quy chế thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức Nội quy kỳ thi tuyển, thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức 49 Thông tƣ số 09/2012/TT-BNV ngày 10/12/2012 quy định quy trình, nội dung tra tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức 50 Thông tƣ số 12/2012/TT-BGDĐT ngày 03/4/2012 hƣớng dẫn công tác thi đua, khen thƣởng ngành giáo dục Năm 2013 51 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi đua, khen thƣởng ngày 16 tháng 11 năm 2013 52 Nghị định số 141/2013/NĐ-CP ngày 24/10/2013 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Giáo dục đại học 53 Nghị định 66/2013/NĐ-CP ngày 27 tháng 06 năm 2013 quy định mức lƣơng sở cán bộ, công chức, viên chức lực lƣợng vũ trang 54 Nghị định số 150/2013/NĐ-CP Chính phủ ngày 01/11/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27 tháng 10 năm 2007 Chính phủ quy định danh mục vị trí công tác thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, cơng chức, viên chức 55 Nghị định số 19/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 02 năm 2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 61/2006/NĐ-CP ngày 20 tháng năm 2006 Chính phủ sách nhà giáo, cán quản lý giáo dục công tác trƣờng chuyên biệt, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn 56 Nghị định số 143/2013/NĐ-CP ngày 24 tháng 10 năm 2013 quy định bồi hồn học bổng chi phí đào tạo 57 Thông tƣ số 08/2013/TT-BNV Bộ Nội vụ ngày 31/07/2013 hƣớng dẫn thực chế độ nâng bậc lƣơng thƣờng xuyên nâng bậc lƣơng trƣớc thời hạn cán bộ, công chức, viên chức ngƣời lao động 58 Thông tƣ liên tịch số 07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC ngày 08 tháng 03 năm 2013 Bộ GD-ĐT, Bộ Nội vụ Bộ Tài hƣớng dẫn thực chế độ trả lƣơng dạy thêm nhà giáo sở giáo dục công lập 116 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 59 Thông tƣ 20/2013/TT-BGDĐT ngày 06/6/2013 ban hành quy định bồi dƣỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho giảng viên sở giáo dục đại học Năm 2014 60 Nghị định số 08/2014/NĐ-CP ngày 27/01/2014 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật khoa học công nghệ 61 Nghị định số 87/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 Chính phủ quy định thu hút cá nhân hoạt động KHCN ngƣời Việt Nam nƣớc chuyên gia nƣớc tham gia hoạt động KHCN Việt Nam 62 Nghị định số 40/2014/NĐ-CP 01/07/2014 Chính phủ quy định việc sử dụng, trọng dụng cá nhân hoạt động khoa học công nghệ 63 Nghị định số 78/2014/NĐ-CP ngày 15/09/2014 Chính phủ Giải thƣởng Hồ Chí Minh, Giải thƣởng Nhà nƣớc giải thƣởng khác khoa học công nghệ 64 Nghị định 99/2014/NĐ-CP ngày 15/12/2014 quy định việc đầu tƣ phát triển tiềm lực khuyến khích hoạt động khoa học công nghệ sở giáo dục đại học 65 Nghị số 77/NQ-CP ngày 24/10/2014 Chính phủ thí điểm đổi chế hoạt động đổi với sở giáo dục đại học công lập giai đoạn 2014 - 2017 66 Quyết định số 70/2014/QĐ-TTg ngày 10 tháng 12 năm 2014 Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Điều lệ trƣờng đại học 67 Quyết định 05/2014/QĐ-TTg ngày 15/01/2014 việc công khai chế độ, sách liên quan đến phƣơng tiện, điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ Đảng, Nhà nƣớc cán bộ, công chức, viên chức 68 Quyết định số 70/2014/QĐ-TTg ngày 10 tháng 12 năm 2014 Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Điều lệ trƣờng đại học 69 Thông tƣ số 19/2014/TT-BNV ngày 04/12/2014 Bộ Nội vụ quy định, hƣớng dẫn công tác đào tạo, bồi dƣỡng viên chức 70 Thông tƣ liên tịch 24/2014/TTLT-BKHCN-BNV ngày 01 tháng 10 năm 2014 quy định mã số tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành khoa học công nghệ 71 Thông tƣ liên tịch số 36/2014/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 28 tháng 11 năm 2014 quy định mã số tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức giảng dạy sở giáo dục đại học công lập 72 Thông tƣ số 14/2014/TT-BGDĐT ngày 15/10/2014 quy định xét tặng Giải thƣởng "Tài 117 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com khoa học trẻ Việt Nam" dành cho giảng viên trẻ sở giáo dục đại học 73 Thông tƣ số 47/2014/TT-BGDĐT ngày 31 tháng 12 năm 2014 quy định chế độ làm việc giảng viên Năm 2015 74 Nghị định số 27/2015/NĐ-CP ngày 10 tháng 03 năm 2015 Chính phủ quy định xét tặng danh hiệu “Nhà giáo nhân dân”, “Nhà giáo ƣu tú” 75 Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 06 năm 2015 Chính phủ đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức 76 Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập 77 Nghị định số 73/2015/NĐ-CP ngày tháng năm 2015 quy định tiêu chuẩn phân tầng, khung xếp hạng tiêu chuẩn xếp hạng sở giáo dục đại học 78 Thông tƣ liên tịch số 04/2015/TTLT-BGDĐT-BTC ngày 10 tháng 03 năm 2015 Bộ Giáo dục Đào tạo - Bộ Tài hƣớng dẫn thực số điều Nghị định số 143/2013/NĐ-CP ngày 24 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định bồi hồn học bổng chi phí đào tạo 79 Thơng tƣ liên tịch số 28/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 06/11/2015 hƣớng dẫn thực bổ nhiệm xếp lƣơng chức danh nghề nghiệp viên chức giảng dạy sở giáo dục đại học công lập 80 Thông tƣ 18/2015/TT-BKHCN ngày 12 tháng 10 năm 2015 quy định thi đua, khen thƣởng lĩnh vực khoa học công nghệ 81 Thông tƣ liên tịch số 21/2015/TTLT-BKHCN-BNV-BTC Bộ Tài chính-Bộ Khoa học Công nghệ-Bộ Nội vụ ngày 06/11/2015 hƣớng dẫn thực sách sử dụng, trọng dụng cá nhân hoạt động khoa học công nghệ 82 Thông tƣ số 04/2015/TT-BNV Bộ Nội vụ sửa đổi, bổ sung Điều Thông tƣ số 15/2012/TT-BNV ngày 25 tháng 12 năm 2012 Bộ Nội vụ hƣớng dẫn tuyển dụng, ký kết hợp đồng làm việc đền bù chi phí đào tạo, bồi dƣỡng viên chức 83 Thông tƣ liên tịch số 29/2015/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC-BLĐTBXH ngày 20 tháng 11 năm 2015 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tƣ liên tịch số 68/2011/TTLTBGDĐT-BNV- BTC-BLĐTBXH ngày 30/12/2011 hƣớng dẫn thực số điều Nghị định số 54/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2011 Chính phủ chế độ phụ 118 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cấp thâm niên nhà giáo 84 Thông tƣ số 33/2015/TT-BGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo ngày 30/12/2015 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tƣ số 35/2010/TT-BGDĐT ngày 14 tháng 12 năm 2010 Bộ trƣởng Bộ Giáo dục Đào tạo quy định danh mục vị trí cơng tác phải thực định kỳ chuyển đổi với công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý ngành giáo dục Năm 2016 85 Nghị định số 117/2016/NĐ-CP ngày 21/07/2016 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ chế độ tiền lƣơng cán bộ, công chức, viên chức lực lƣợng vũ trang 86 Nghị định số 47/2016/NĐ-CP ngày 26/05/2016 Chính phủ quy định mức lƣơng sở cán bộ, công chức, viên chức lực lƣợng vũ trang 87 Nghị định số 41/2016/NĐ-CP ngày 15/05/2016 Chính phủ quy định chi tiết việc cấp phép cho tổ chức, cá nhân nƣớc tiến hành nghiên cứu khoa học vùng biển Việt Nam 88 Thông tƣ liên tich ̣ số 01/2016/TTLT-BKHCN-BNV ngày 11/01/2016 hƣớng dẫn thực việc bổ nhiệm xếp lƣơng theo chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành KH&CN 89 Thông tƣ số 05/2016/TT-BNV Bộ Nội vụ ngày 10/06/2016 hƣớng dẫn thực mức lƣơng sở đối tƣợng hƣởng lƣơng, phụ cấp quan, đơn vị nghiệp công lập Đảng, Nhà nƣớc, tổ chức trị - xã hội hội 119 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... việc hoàn thiện pháp luật viên chức trƣờng đại học công lập, Luận văn khẳng định cần thiết việc hoàn thiện pháp luật viên chức trƣờng đại học cơng lập Việt Nam Hồn thiện pháp luật viên chức trƣờng... CHỨC TRONG CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP Ở VIỆT NAM 83 3.1 Quan điểm hoàn thiện pháp luật viên chức trƣờng đại học công lập Việt Nam 83 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật viên chức. .. CƠ SỞ LÝ LUẬN HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ VIÊN CHỨC TRONG CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP 1.1 Viên chức, viên chức trƣờng đại học công lập Việt Nam 1.1.1 Khái niệm viên chức Từ trƣớc đến có nhiều cách