Luận văn thạc sĩ VNU LS bình đẳng giới trong bộ luật lao động việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THU HƢỜNG BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG BỘ LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2013 [ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THU HƢỜNG BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG BỘ LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật Kinh tế Mã số : 60 38 50 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN HỮU CHÍ Hà nội – 2013 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com [ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thị Thu Hường LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắ c tới thầy giáo PGS TS Nguyễn Hữu Chí đã dành nhiề u thời gian và tâm huyế t hướng dẫn nghiên cứu và giúp hoàn thành Luận văn này Tôi cũng xin chân thành cảm ơn các thầ y cô Khoa Luật , Trường Đại học Quốc gia Hà Nội đã ta ̣o điề u kiê ̣n thuận lợi để ho ̣c tâ ̣p và hoàn thiện Luận văn Mă ̣c dù, đã có nhiề u cố gắ ng hoàn thiê ̣n Luận văn bằ ng tấ t cả sự nhiê ̣t tình và lực của mình, nhiên không thể tránh khỏi những thiế u só t, rấ t mong nhâ ̣n đươ ̣c sự góp ý của các thầ y cô và các ba ̣n Hà Nội, ngày 11 tháng 12 năm 2013 Học viên Nguyễn Thị Thu Hường LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Bảo hiểm xã hội BHXH Bộ luật Lao động BLLĐ Hợp đồng lao động HĐLĐ Người lao động NLĐ Người sử dụng lao động NSDLĐ LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Trang Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt 1.1 MỞ ĐẦU Chƣơng 1: Khái quát chung giới, bình đẳng giới pháp luật bình đẳng giới………………………………………… Một số khái niệm 5 1.1.1 Giới 1.1.2 Bình đẳng giới 1.1.3 Bình đẳng giới lĩnh vực lao động 11 1.2 Sự cần thiết phải quy định vấn đề bình đẳng giới pháp luật lao động ………… 13 1.3 Nguyên tắc bình đẳng giới pháp luật lao động…………… 18 1.4 Bình đẳng giới lĩnh vực lao động theo quy định của pháp luật Quốc tế 23 Chƣơng 2: Thực trạng quy định bình đẳng giới 2.1 Bộ luật lao động Việt Nam…………………………………… 28 Lịch sử của vấn đề bình đẳng giới pháp luật lao động Việt Nam 28 2.1.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1994 28 2.1.2 Giai đoạn từ năm 1994 đến 32 2.2 Thực trạng quy định bình đẳng giới Bộ luật lao động Việt Nam……………………………………… 36 2.2.1 Bình đẳng giới lĩnh vực việc làm và học nghề, đào tạo nghề 36 2.2.2 Bình đẳng giới lĩnh vực giao kết, thực và chấm dứt hợp đồng lao động 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.2.3 Bình đẳng giới lĩnh vực thời làm việc, thời nghỉ ngơi 47 2.2.4 Bình đẳng giới lĩnh vực an toàn lao động và vệ sinh lao động 51 2.2.5 Bình đẳng giới lĩnh vực tiền lương 55 2.2.6 Bình đẳng giới lĩnh vực bảo hiểm xã hội 58 2.2.7 Bình đẳng giới lĩnh vực kỉ luật lao đô ̣ng 64 Chƣơng 3: Thực tiễn thực Bộ luật Lao động Việt Nam kiến nghị nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu thực thi Bộ luật Lao động Việt Nam bình đẳng giới…………………… 68 3.1 Thực tiễn thực hiê ̣n Bộ luật Lao động Việt Nam bình đẳng giới 68 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện và nâng cao hiệu thực thi Bộ luật Lao động Việt Nam bình đẳng giới 82 3.2.1 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện Bộ luật Lao động Việt Nam bình đẳng giới 82 3.2.2 Mô ̣t số kiế n nghi ̣nhằ m nâng cao hiệu thực thi Bộ luật lao động Việt Nam bình đẳng giới 87 KẾT LUẬN 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày nay, giới và bình đẳng giới trở thành vấn đề vừa mang tính truyền thống, vừa mang tính đại Hầu hết quốc gia giới quan tâm đến vấn đề bình đẳng giới, bình đẳng giới là tiêu chí để đánh giá tiến xã hội Ở Việt Nam, vấn đề bình đẳng giới nhận sự quan tâm của Đảng và Nhà nước Nguyên tắc bình đẳng giới là nguyên tắc hiến định, ghi nhận tất Hiến pháp từ trước Trên sở Hiến pháp, và chủ trương sách của Đảng Cộng sản Việt Nam, vấn đề bình đẳng giới cụ thể hóa văn pháp luật điều chỉnh hầu hết lĩnh vực có lĩnh vực lao động Trong lĩnh vực lao động, vấn đề bình đẳng giới ghi nhận Luật Bình đẳng giới năm 2006, BLLĐ năm 1994 và gần là BLLĐ năm 2012 (dưới gọi là BLLĐ) và nhiều văn pháp luật hướng dẫn thi hành Trong BLLĐ hành, nguyên tắc bình đẳng giới là sợi đỏ xuyên suốt tất quy định điều chỉnh lĩnh vực việc làm, học nghề, đào tạo nghề; Giao kết, thực và chấm dứt hợp đồng; Thời làm việc, thời nghỉ ngơi; An toàn lao động, vệ sinh lao động; Tiền lương; BHXH; Kỷ luật lao động… Song thực tế, nhiều nguyên nhân khác nhau, số quy định của BLLĐ năm 2012 chưa phù hợp, chưa đáp ứng đòi hỏi của thực tế hay trình thực hiện, chủ thể pháp luật vi phạm pháp luật dẫn đến tình trạng phân biệt đối xử giới tồn lĩnh vực lao động Nhằm mục đích tìm hiểu, nghiên cứu vấn đề lý luận và thực tiễn, thơng qua tìm hạn chế tồn để hoàn thiện BLLĐ năm 2012 và nâng cao hiệu thực thi BLLĐ nhằm góp phần đảm bảo bình đẳng giới LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thực chất thực tế là việc làm cấp thiết Cho đến thời điểm tại, chưa có đề tài nghiên cứu khoa học nào vấn đề bình đẳng giới phạm vi BLLĐ năm 2012 cách toàn diện và sâu sắc, vì tác giả chọn đề tài “Bình đẳng giới Bộ luật Lao động Việt Nam” để làm đề tài Luận văn cho mình Tình hình nghiên cứu Vấn đề bình đẳng giới BLLĐ là vấn đề nhà khoa học, luật gia quan tâm nghiên cứu Có thể kể đến số công trình nghiên cứu, bài báo khoa học như: Hà Thị Hoa Phượng (2010), Pháp luật Lao động Việt Nam với vấn đề bình đẳng giới, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội; TS.Đào Thị Hằng (1992), “Vấn đề bình đẳng giới và bảo đảm pháp luật Lao động Việt Nam”, Tạp chí Luật học, Số đặc san bình đẳng giới, tr 10-16; TS Nguyễn Thị Kim Phụng (2007), “Các quy định bình đẳng giới lĩnh vực luật Lao động, đối chiếu và khuyến nghị”, Tạp chí Luật học, Số 3, Tr 61-68…Cùng số công trình nghiên cứu, bài báo khoa học vấn đề bình đẳng giới một vài lĩnh vực lao động cụ thể Tuy nhiên, nói thời điểm chưa có cơng trình nghiên cứu nào tìm hiểu cách toàn diện và chuyên sâu vấn đề bình đẳng giới BLLĐ năm 2012 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu: Luận văn làm sáng tỏ mặt lý luận vấn đề bình đẳng giới lĩnh vực lao động theo quy định của BLLĐ năm 2012 Trên sở quy định của pháp luật và thực tiễn thực bất cập để đề xuất kiến nghị nhằm hoàn thiện BLLĐ và nâng cao hiệu thực thi thực tế LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Mục đích nghiên cứu của Luận văn cụ thể hóa nhiệm vụ nghiên cứu sau: Thứ nhất: Nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận chung giới và bình đẳng giới lĩnh vực lao động Thứ hai: Phân tích, đánh giá ưu điểm, nhược điểm của quy định của BLLĐ vấn đề bình đẳng giới Thứ ba: Phân tích, đánh giá thực tiễn thực BLLĐ bình đẳng giới qua đưa nguyên nhân dẫn đến phân biệt đối xử giới và đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện và nâng cao hiệu thực thi BLLĐ bình đẳng giới thực tế Phạm vi nghiên cứu Vấn đề bình đẳng giới đề cập tất lĩnh vực thuộc phạm điều chỉnh của BLLĐ Chính vì vậy, phạm vi của đề tài Luận văn này là rộng Trong khuôn khổ của Luận văn thạc sỹ luật học, Luận văn chủ yếu tập trung phân tích, đánh giá quy phạm pháp luật thuộc số lĩnh vực việc làm, học nghề; Giao kết, thực và chấm dứt hợp đồng; Thời làm việc, thời nghỉ ngơi; An toàn lao động, vệ sinh lao động; Tiền lương; BHXH và kỷ luật lao động Đồng thời sở thực tiễn thực BLLĐ bình đẳng giới, Luận văn đưa nguyên nhân và phướng hướng hoàn thiện BLLĐ lĩnh vực trên, và nâng cao hiệu thực thi BLLĐ bình đẳng giới Phƣơng pháp nghiên cứu Để làm sáng tỏ vấn đề cần nghiên cứu , Luâ ̣n văn sử dụng kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu khoa học khác như: Phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp so sánh – đối chiếu, phương pháp thống kê… Các phương pháp nghiên cứu có tảng là sở 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com của sở y tế việc họ tiếp tục làm không ảnh hưởng xấu tới thai nhi Thứ ba: Lĩnh vực thời làm việc, thời nghỉ ngơi Để đảm bảo quyền đối xử bình đẳng lĩnh vực thời làm việc, thời nghỉ ngơi đảm bảo quyền chăm sóc của trẻ nhỏ nên bổ sung quy định lao động nam nuôi 12 tháng tuổi làm việc ban đêm, làm thêm Khoản Điều 155 BLLĐ quy định lao động nữ thời gian hành kinh nghỉ ngày 30 phút Quy định này là hoàn toàn hợp lý, nhiên cần quy định rõ thời gian hành kinh là ngày hay ngày, và chế tài áp dụng NSDLĐ họ không áp dụng cho NLĐ nữ thực tế hầu hết doanh nghiệp NLĐ nữ không hưởng quyền này Về quy định nghỉ 60 phút/ngày bú 12 tháng tuổi là vấn đề chưa khả thi Chính vì vậy, BLLĐ cần có văn hướng dẫn cụ thể trường hợp lao động nữ nghỉ thêm 60 phút/ ngày điều kiện chăm thì NSDLĐ lựa chọn phương án trả tiền tăng ca cho 60 phút đó, cộng dồn ngày làm việc (mỗi ngày 60 phút) nghỉ ngày Nhà nước nên khuyến khích NSDLĐ áp dụng chế độ làm việc theo thời gian biểu linh hoạt, làm việc không trọn thời gian, giao việc làm nhà lao động nam có sức khỏe yếu hoàn cảnh cá nhân đặc biệt nhằm bảo vệ sức khỏe hội có việc làm của số đối tượng lao động nam đặc biệt Thứ tư: Lĩnh vực an toàn lao động vệ sinh lao động Như phân tích, nên bỏ quy định nghĩa vụ của NSDLĐ việc giúp đỡ, hỗ trợ xây dựng nhà trẻ, lớp mẫu giáo phần chi phí gửi trẻ, mẫu giáo cho lao động nữ (khoản Điều 154 BLLĐ) Quy định này nên 92 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com mang tính chất khuyến nghị, nghĩa vụ xây dựng nhà trẻ, lớp mẫu giáo thuộc Nhà nước quy định khoản Điều 153 BLLĐ quy định Nhằm tăng hội có việc làm của lao động nữ phù hợp với Công ước số 45 thì BLLĐ nên cho phép số trường hợp sử dụng lao động nữ hầm mỏ mà đảm bảo sức khỏe, tâm sinh lý của phụ nữ Việt Nam Điều 160 BLLĐ quy định lao động nữ phải thực chức mang thai, sinh nên có số cơng việc NSDLĐ khơng sử dụng lao động nữ Thiết nghĩ lao động nam phải thực chức sinh sản, phải làm việc mơi trường độc hại có khả ảnh hưởng đến sức khỏe của sinh sau này Nhưng quy định hạn chế việc làm của lao động nam, vì vậy, Nhà nước cần sớm ban hành danh mục nghề nghiệp có ảnh hưởng đến khả sinh sản của nam giới, và NSDLĐ phải tổ chức khám sức khỏe định kỳ cách thường xuyên cho NLĐ nam làm công việc này Thứ năm: Lĩnh vực tiền lương Để trình áp dụng pháp luật dễ dàng và đạt hiệu cần thiết có văn hướng dẫn cụ thể cụm từ “Cơng việc có giá trị nhau” Có thể hiểu cơng việc có giá trị là cơng việc địi hỏi trình độ tương đương, điều kiện lao động tương đương, và kết đạt là nhau, lao động nam và lao động nữ làm cơng việc có giá trị trả lương Tuy nhiên, để đánh giá xác và khách quan cơng việc có giá trị nhau, Nhà nước nên sớm quy định hệ thống phương pháp và công cụ khoa học để việc đánh giá loại công việc này Thứ sáu: Lĩnh vực BHXH Khoản Điều 187 BLLĐ quy định số trường hợp lao động nam và lao động nữ tăng tuổi nghỉ hưu, để quy định này sớm thực thi thì 93 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhà nước cần sớm ban hành văn hướng dẫn giải thích nào là NLĐ có trình độ chun mơn kỹ thuật cao, NLĐ làm công tác quản lý và liệt kê trường hợp đặc biệt tăng tuổi nghỉ hưu Bên cạnh ban hành danh mục ngành nghề tăng tuổi nghỉ hưu theo khoản Điều 187 BLLĐ Thứ bảy: Lĩnh vực kỉ luật lao động Quy định “Không xử lý kỷ luật lao động NLĐ nữ có thai, nghỉ thai sản; NLĐ nhỏ 12 tháng tuổi” (điểm d khoản Điều 123 BLLĐ) và quy định “Trong thời gian mang thai, nghỉ hưởng chế độ sinh theo quy định pháp luật BHXH, nuôi 12 tháng tuổi, lao động nữ không bị xử lý kỷ luật lao động” (khoản Điều 155 BLLĐ) Có thể thấy quy định Điều 123 BLLĐ đề cập đến nghĩa vụ của NSDLĐ, Điều 155 đề cập đến quyền của NLĐ, nhiên hai điều luật này đề cập đến nội dung, nên thiết nghĩ bỏ quy định Điều 155 BLLĐ không cần thiết phải nhắc lại chương dành riêng cho lao động nữ, không nên lúc nào ưu tiên, đòi quyền lợi cho lao động nữ, điều càng gây cho NSDLĐ tâm lý ngại tuyển dụng lao động nữ Việc không ghi nhận lại vấn đề này Điều 155 thì đương nhiên quyền lợi của lao động nữ đảm bảo vì quy định điều luật trước 3.2.2 Mơ ̣t sớ kiế n nghi ̣nhằ m nâng cao hiệu thƣ̣c thi Bộ luật Lao động Việt Nam bình đẳng giới: Để quy phạm pháp luật bình đẳng giới vào thực tế sống địi hỏi phải có sự đầu tư vật chất và đồng lòng của tất bên liên quan quan hệ lao động, toàn thể người dân Việt Nam Thứ nhất: Từng bước tiến hành xóa bỏ định kiến giới: Định kiến giới tạo nhìn bất bình đẳng lao động nam và lao động nữ, ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực thi quy định của pháp luật lao động bình đẳng giới thực tế vì vậy, cần thiết phải tiến hành xóa 94 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com bỏ định kiến giới để quy định pháp luật bình đẳng giới thực hiệu Tuy nhiên, định kiến giới hình thành từ lâu và ăn sâu vào quan niệm của người không phân biệt tuổi tác, giới tính, hoàn cảnh sống Vì lẽ đó, khơng thể xóa bỏ định kiến giới mà cần tiến hành dần dần, thường xuyên, liên tục chiều sâu lẫn chiều rộng: - Coi trọng giáo dục bình đẳng giới gia đình và nhà trường: Gia đình là môi trường mà trẻ em tiếp xúc Trong gia đình cách xử sự của cha mẹ có ảnh hưởng lớn đến nhận thức giới và ảnh hưởng lâu dài suốt đời đứa trẻ Chính vì vậy, để xóa bỏ định kiến giới thì gia đình bố mẹ phải đảm bảo vị bình đẳng vợ và chồng thể qua việc vợ chồng chia sẻ gánh nặng gia đình, chăm sóc cái, đảm bảo khơng có sự phân biệt đối xử mặt trai, gái Cùng với gia đình, nhà trường là môi trường để giáo dục em bình đẳng giới Muốn xóa bỏ định kiến giới phải xem giáo dục bình đẳng giới là nội dung giáo dục và lồng ghép chương trình của cấp học, từ giáo dục mầm non đến giáo dục đại học Việc giáo dục bình đẳng giới nhà trường phải có sự phối hợp với giáo dục gia đình và giáo dục xã hội Có việc xóa bỏ định kiến giới đạt hiệu Định kiến giới tác động đến đối tượng, khơng phân biệt tuổi tác, giới tính, hoàn cảnh sống Theo đó, muốn xóa bỏ định kiến giới phải xem giáo dục bình đẳng giới là nội dung giáo dục và lồng ghép chương trình của cấp học, từ giáo dục mầm non đến giáo dục đại học Trường học là nơi thuận lợi và có điều kiện để xây dựng mơi trường bình đẳng nói chung và bình đẳng giới nói riêng tốt và hiệu Khi mặt dân trí và điều kiện sống vùng dân cư chưa đồng thì việc giáo dục bình đẳng giới gia đình và cộng đồng cần sự hỗ trợ và ảnh hưởng tích cực từ mơi trường giáo dục quy Tuy nhiên, việc giáo 95 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com dục bình đẳng giới nhà trường không thành công thiếu sự tương tác tích cực của giáo dục gia đình và giáo dục xã hội - Tăng cường hiệu hình thức thông tin, giáo dục, truyền thông: Kết hợp nhiều hình thức truyền thông bình đẳng giới nhằm giúp cho đơng đảo quần chúng nhân dân dần xóa bỏ định kiến giới, đặc biệt là giúp cho người phụ nữ nhận thấy vị của thân mình xã hội đại, để họ xóa bỏ mặc cảm, để họ tự tin vào lực thân và nỗ lực khẳng định vai trò của họ khơng lĩnh vực lao động mà cịn lĩnh vực khác Các hình thức tuyên truyền bình đẳng giới không thực phương tiện thông tin đại chúng như: Truyền thanh, truyền hình, sách, báo, tạp chí, tờ rơi, băng nhạc, tranh cổ động, Internet… mà cịn thực thơng qua kênh truyền thơng trực tiếp như: nói chuyện, hội thảo, hội nghị, tập huấn… Khi áp dụng biện pháp này nên ý số điểm như: Các ấn phẩm, tài liệu tuyên truyền áp dụng thường xuyên, trình bày dễ hiểu; Đối với phương tiện thông tin đại chúng, internet, loa truyền sở bên cạnh chương trình bình đẳng giới thì chương trình khác phải thận trọng truyền tải thông tin định kiến giới; Trong buổi văn hóa quần chúng, sáng tác văn học, nghệ thuật, sinh hoạt cộng đồng nên lồng ghép vấn đề bình đẳng giới vào nội dung chương trình… Thứ hai: Nâng cao nhận thức NSDLĐ NLĐ vấn đề bình đẳng giới: Để quy định của pháp luật lao động thực thi có hiệu cần phải nâng cao nhận thức của NSDLĐ để họ thấy tầm quan trọng của vấn đề bình đẳng giới, để họ thấy nghĩa vụ của họ phải đảm bảo bình đẳng giới lĩnh vực lao động và họ không làm điều này thì 96 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com họ vi phạm pháp luật và bị xử lý Về phía NLĐ cần cho họ thấy họ đối xử bình đẳng sở giới là quyền của họ, pháp luật ghi nhận và bảo vệ Biện pháp nâng cao nhận thức của NSDLĐ: Các quan quản lý lĩnh vực lao động địa phương cần tăng cường sách tuyên truyền luật Bình đẳng giới, luật Lao động doanh nghiệp đặc biệt là doanh nghiệp có sử dụng nhiều lao động nữ cách tăng cường mở lớp đào tạo, tập huấn giới và bình đẳng giới cho đối tượng là cán lãnh đạo, quản lý của doanh nghiệp, và thành viên Công đoàn là người trực tiếp tiến hành hoạt động liên quan đến việc thực quyền bình đẳng quan, doanh nghiệp Các nội dung đào tạo, tập huấn cần cung cấp cho đội ngũ cán này kiến thức mang tính toàn diện khách quan bình đẳng giới, phân tích thực trạng phân biệt đối xử giới tồn nước ta cản trở sự phát triển kinh tế - xã hội để họ có nhận thức và hành động đắn việc bảo đảm bình đẳng giới lao động Để nâng cao nhận thức của NLĐ bình đẳng giới lao động cần trọng công tác tuyên truyền luật của Công đoàn sở, Ban nữ công đơn vị sử dụng lao động Công đoàn, Ban nữ công cần nắm kiến thức giới và pháp luật lao động phải trở thành "luật sư riêng" cho lao động nữ quyền lợi của họ bị xâm phạm Ban nữ công cần phổ biến kiến thức giới, bình đẳng giới và pháp luật cho lao động nữ nhằm nâng cao nhận thức của lao động nữ để họ tự bảo vệ quyền lợi và đóng góp cho xã hội Công đoàn sở, Ban nữ công cần thường xuyên tổ chức tuyên truyền pháp luật kết hợp công tác tuyên truyền miệng, cấp loại tài liệu với nội dung ngắn gọn, dễ hiểu, dễ nhớ để NLĐ tự nghiên cứu và thực Cần thường xuyên tổ chức thi tìm hiểu pháp luật lao động lồng ghép vấn đề bình đẳng giới vào hình thức vui chơi hái hoa dân chủ, sân khấu… 97 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Điều quan trọng là thân người lao động nữ phải ý thức tầm quan trọng của việc hiểu biết pháp luật lao động, mặt để đóng góp xây dựng doanh nghiệp mặt khác tự bảo vệ quyền lợi đáng của mình bị xâm phạm Cơng đoàn sở phải phối hợp với quan nhà nước và NSDLĐ tổ chức chương trình học nâng cao tay nghề, chuyên môn, kỹ nghề nghiệp cho lao động nữ, để họ có nhiều hội việc làm và nâng cao mức thu nhập Thứ ba: Tăng cường chế tra, giám sát xử lý nghiêm doanh nghiệp khơng đảm bảo bình đẳng giới lĩnh vực lao động Tăng cường số lượng chất lượng đô ̣i ngũ làm công tác kiể m tra, tra: Đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên cập nhật kiến thức, đặc biệt là kiến thức luật lao động nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho công tác tra Giáo dục lý tưởng, niềm tin và ý thức trách nhiệm nhằm nâng cao lĩnh, lối sống, tư cách, phẩm chất đạo đức của cán tra Tăng cường công tác tra, kiểm tra, phát kịp thời và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật hành vi vi phạm bình đẳng giới lĩnh vực lao động Tăng cường chế phối hợp tra lao động với quan, đoàn thể nhằm nâng cao hiệu tra lao động Cần áp dụng hình thức tự kiểm tra nội đơn vị sử dụng lao động, khuyến khích sự tham gia của NLĐ, công đoàn việc phát vi phạm, báo cáo kịp thời với quan tra Qua đảm bảo, xử lý kịp thời hành vi vi phạm Tăng cường chế xử phạt hành vi vi phạm bình đẳng giới lĩnh vực lao động: Đối với hành vi vi phạm này xử lý theo Điều Nghị định số 55/2009/NĐ-CP Quy định xử phạt hành bình đẳng giới Có thể thấy, mức phạt hành vi vi phạm là tương đối thấp 98 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com (Mức phạt cao là 20.000.000 đồng) đồng thời nhiều hành vi vi phạm lĩnh vực an toàn lao động, vệ sinh lao động; Thời làm việc, thời nghỉ ngơi; Học nghề Chưa có quy định xử lý, điều này là bất cập tra phát vi phạm khơng có chế xử lý mức độ xử lý chưa có tính răn đe, dẫn đến mục đích tra đạt chưa cao Do đó, để công tác tra, xử lý hành vi vi phạm đạt hiệu cần thiết phải sửa đổi quy định này với mức xử phạt cao hơn, chí cần thiết ban hành văn xử lý hành hành vi vi phạm bình đẳng giới lĩnh vực lao động 99 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KẾT LUẬN Đảm bảo bình đẳng giới là mục tiêu của việc bảo đảm công xã hội Bằng sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, vấn đề bình đẳng giới lĩnh vực lao động ghi nhận văn pháp lý chuyên ngành là BLLĐ và nhiều văn hướng dẫn thi hành Những quy định này nói chung đảm bảo quyền bình đẳng lao động nam và lao động nữ tất phương diện của lĩnh vực lao động Tuy nhiên, vào thực tế, quy định này bộc lộ số hạn chế, qua vấn đề phân biệt đối xử giới tồn Việc nghiên cứu đề tài này làm rõ số vấn đề chung giới và bình đẳng giới khái niệm, nguyên tắc bình đẳng giới BLLĐ, qua thấy tư tưởng chủ đạo của BLLĐ đề cập đến vấn đề bình đẳng giới Bên cạnh Luận văn đưa nguyên nhân khách quan và chủ quan để thấy rõ việc quy định vấn đề bình đẳng giới BLLĐ và tất yếu khách quan Đồng thời tìm hiểu và phân tích số quy định của pháp luật Quốc tế bình đẳng giới lĩnh vực lao động, làm sở để so sánh với quy định của pháp luật Việt Nam Luận văn này phân tích và đưa bình luận quy định của BLLĐ vấn đề bình đẳng giới, qua đánh giá sự phù hơ ̣p của các quy đinh ̣ pháp luật lao động Viê ̣t Nam so với thực tế và pháp luâ ̣t Quố c tế Trên sở đánh giá ưu điểm, hạn chế, Luận văn đưa số đề suất nhằm hoàn thiện BLLĐ và nâng cao khả thực thi của BLLĐ bình đẳng giới Với những đóng góp của luâ ̣n văn , tác giả mong muố n BLLĐ vấn đề bình đẳng giới sớm đươ ̣c hoàn thiê ̣n , hiê ̣u quả thực thi pháp luâ ̣t đươ ̣c tăng cường để vấn đề bình đẳng giới thực triệt để thực tế 100 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC TÀ I LIỆU THAM KHẢO Đỗ Ngân Bình (2006), “Bảo vệ quyền lợi của lao động nữ theo Công ước quốc tế xoá bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ và pháp luật lao động Việt Nam”, Tạp chí Luật học, (03), tr 73 – 79 Tạ Tuyết Bình (1999), “Rối loạn xương nghề nghiệp với lao động nữ”, Lao động xã hội, (149), tr.7 Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Bộ Y tế (1968), Thông tư số 05-TT/LB ngày 01/06 quy định cơng việc có nhiều yếu tố độc hại, công việc nặng nhọc không sử dụng lao động nữ hướng dẫn thêm chế độ bảo vệ sức khỏe nữ công nhân, viên chức, Hà Nội Bộ Y tế (1968), Thông tư số 30-BYT/TT ngày 01/10 hướng dẫn cụ thể danh sách cơng việc có hóa chất độc khơng sử dụng lao động phụ nữ , Hà Nội Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Bộ Y tế (1986), Thông tư số 09-TT-LB ngày 29/08 quy định công việc không sử dụng lao động nữ, Hà Nội Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Bộ Y tế (1994), Thông tư số 03/TT-LB ngày 28/01 quy định điều kiện lao động có hại cơng việc khơng sử dụng lao động nữ, Hà Nội Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội (1996), Thông tư số 19/LĐTBXH-TT ngày 12/09 hướng dẫn việc dạy nghề, đào tạo nghề, bổ túc, bồi dưỡng nghề cho người lao động dạy thêm nghề dự phòng cho lao động nữ làm việc doanh nghiệp, Hà Nội Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội (1997), Thông tư số 3/1997/TT- BLĐTBXH ngày 13/01 hướng dẫn thực số điều Nghị định số 23/CP ngày 18/04/1996 Chính phủ quy định riêng lao động nữ, Hà Nội 101 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, Bộ Y tế (2011), Thông tư số 40/2011/TTLT-BLĐTBXH-BYT ngày 28/12 quy định điều kiện lao động có hại cơng việc khơng sử dụng lao động nữ, lao động nữ có thai nuôi 12 tháng tuổi, Hà Nội 10 Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội (2013), Thông tư số 16/2003/TT-BLĐTBXH ngày 03/06 hướng dẫn thực chế độ thời làm việc, thời nghỉ ngơi người lao động làm cơng việc có tính thời vụ gia công hàng xuất theo đơn đặt hàng, Hà Nội 11 Chính phủ (2013), Nghị định số 44/2013/NĐ-CP ngày 10/05 quy định chi tiết thi hành số điều BLLĐ hợp đồng lao động, Hà Nội 12 Nguyễn Hữu Chí (2004), “Pháp luật lao động nữ: Những hạn chế”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (03), tr 49 – 57 13 Nguyễn Hữu Chí (2009), “Pháp luật lao động lao động nữ - thực trạng và phương hướng hoàn thiện”, Tạp chí Luật học, (09), tr 26 – 32 14 Chính phủ (2013), Nghị định số 16/2003/TT-BLĐTBXH ngày 03/06 quy định chi tiết số điều BLLĐ thời làm việc, thời nghỉ ngơi an toàn lao động, vệ sinh lao động, Hà Nội 15 Chính phủ (2013), Nghị định số 49/2013/NĐ-CP ngày 14/05 quy định chi tiết số điều BLLĐ tiền lương, Hà Nội 16 Chính phủ (1996), Nghị định số 23-CP ngày 18/04 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều BLLĐ quy định riêng lao động nữ, Hà Nội 17 Chính phủ (2009), Nghị định số 48/2009/NĐ-CP ngày 19/05 quy định biện pháp bảo đảm bình đẳng giới, Hà Nội 18 Chính phủ (2009), Nghị định số 55/2009/NĐ-CP ngày 10/06 quy định xử phạt vi phạm hành bình đẳng giới, Hà nội 102 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 19 Chính phủ (2008), Nghị định số 70/2008/NĐ-CP ngày 04/06 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Bình đẳng giới, Hà nội 20 Chủ tịch Chính phủ (1947), Sắc lệnh số 29/SL ngày 12/03 quy ̣nh chế độ công nhân toàn coĩ Viê ̣t Nam, Hà Nội 21 Nguyễn Thị Dư (1999), “Vấn đề thực BLLĐ lao động nữ”, Lao động xã hội, (3), tr.18 22 Đào Thị Hằng (2005), “Vấn đề bình đẳng giới và đảm bảo pháp luật lao động Việt Nam”, Tạp chí Luật học, (Số Đặc san bình đẳng giới), tr 10 – 16 23 Đặng Quang Hiền (2011), “Một số đề xuất, kiến nghị tuổi nghỉ hưu lao động nữ / Đặng Quang Điều”, Lao động xã hội,(145),tr.7 – 24 Lê Ngọc Hùng, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2000), Xã hội học giới phát triển, Nhà xuất Đại học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội 25 Trần Thúy Lâm (2008), “Kỉ luật lao động với vấn đề bình đẳng giới”, Tạp chí Luật học, (3), tr 36 – 39 26 Liên hợp quốc (1948), Tuyên ngôn nhân quyền Quốc tế 27 Liên hợp quốc (1979), Cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ 28 Nguyễn Thị Kim Phụng, “Các qui định bình đẳng giới lĩnh vực luật lao động, đối chiếu và khuyến nghị”, Tạp chí Luật học, (03), Tr 6168 29 Quốc hội (1946), Hiến pháp, Hà Nội 30 Quốc hội (1959), Hiến pháp, Hà Nội 31 Quốc hội (1980), Hiến pháp, Hà Nội 32 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 33 Quốc hội (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 34 Quốc hội (1994), BLLĐ, Hà Nội 103 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 35 Quốc hội (2002), BLLĐ (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 36 Quốc hội (2004), BLLĐ, Hà Nội 37 Quốc hội (2006), BLLĐ (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 38 Quốc hội (2012), BLLĐ, Hà Nội 39 Quốc hội (2006), Luật BHXH, Hà Nội 40 Quốc hội (2006), Luật Bình đẳng giới, Hà Nội 41 Quốc hội (2006), Luật Dạy nghề, Hà Nội 42 Nguyễn Minh Tâm (2005), “Quan niệm bình đẳng giới”, Tạp chí Luật học, (Số Đặc san bình đẳng giới), tr 59 – 63 43 Lê Thị Hoài Thu (2001), “Cần hoàn thiện quy định lao động nữ pháp luật lao động Việt Nam”, Nhà nước pháp luật, (3), tr.13 44 Thủ tướng Chính phủ (2010), Chiến lược Quốc gia Bình đẳng giới giai đoạn 2011- 2020, Hà Nội 45 Tổ chức Lao động Quốc tế (1935), Công ước số 45 việc sử dụng phụ nữ vào công việc mặt đất hầm mỏ 46 Tổ chức Lao động Quốc tế (1951), Cơng ước số 100 trả cơng bình đẳng cho lao động nam lao động nữ cho cơng việc có giá trị ngang 47 Tổ chức Lao động Quốc tế (1958), Công ước số 111 phân biệt đối xử việc làm nghề nghiệp 48 Tổ chức Lao động Quốc tế (1981), Công ước số 156 bình đẳng may đối xử với lao động nam nữ: Những người lao động có trách nhiệm gia đình 49 Trung tâm từ điển học (2006), Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẵng, Đà Nẵng 104 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 50 Nguyễn Mạnh Tường (2008), “Triết lý người và nhận thức giới”, Tạp chí luật học, (03), tr.50-54 51 http://www.baodongnai.com.vn/xahoi/201204/Binh-dang-gioi-trong- lao-dong-va-viec-lam-2149690/ 52 http://www.careerlink.vn/en/careertools/online-news/nhieu-doanh- nghiep-%E2%80%9Cne%E2%80%9D-lao-dong-nu-co-thai#.UqibZFni5gU 53 http://www.baohaiphong.com.vn/channel/4971/201111/Su-dung-lao- dong-nu-lon-tuoi-Coi-trong-chu-tinh-2134476/ 54 www.thanhnien.com.vn/pages/20130516/ep-nguoi-mang-thai-nghi- viec-bang-kieu-khung-bo-tinh-than.aspx 55 http://www.baomoi.com/Con-nhieu-DN-vi-pham-thoi-gian-lam-viec- va-nghi-ngoi/47/3569418.epi 56 http://www.luatminhkhue.vn/lao-dong/chinh-sach-cho-lao-dong-nu co-luat-cung-nhu-khong.aspx 57 http://www.nilp.org.vn/tintuc/Tintucchung/tabid/70/News/1396-66/Tin- tuc-chung/An-toan-lao-dong-Quan-ly-long-leo-doanh-nghiep-tho-o.aspx 58 http://baobacninh.com.vn/news_detail/78090/an-toan-ve-sinh-lao- dong-van-dang-buong-long-.html 59 http://www.diemtinviet.com/kinh-te/doanh-nhan-doanh-nghiep/1299- lao-dong-mac-benh-nghe-nghiep-thiet-don-thiet-kep.html 60 http://laodong.com.vn/Cong-doan/5500-nguoi-chet-moi-ngay-vi-benh- nghe-nghiep/123631.bld 61 http://congdoan.most.gov.vn/tin-chung/46-ban-n-cong/53-vn-binh-ng- gii-va-lao-ng-n-vn-bt-cp-t-trong-nhn-thc-.html?showall=1 62 http://www.nilp.org.vn/Nghien_cuu_khoa_hoc/suckhoenghenghiep/tabi d/78/News/192-13/NU-LAO-DONG-PHO-THONG-VA-AN-TOAN-SUCKHOE-NGHE-NGHIEP.aspx 105 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 63 http://www.ncseif.gov.vn/sites/vie/Pages/thuctrangchinhsachvieclam- nd-16614.html 64 http://doanhnhan.vneconomy.vn/20091203111856882P0C5/lao-dong- mac-benh-nghe-nghiep-thiet-don-thiet-kep.htm 65 http://m.nguoiduatin.vn/thu-nhap-phu-nu-it-hon-nam-gioi-a73582.html 66 http://dantri.com.vn/xa-hoi/giam-sat-ep-nghi-viec-lao-dong-nu-mang- thai-733262.htm 67 http://mywork.vn/tin-tuc/Tin-moi/tien-luong-cua-nu-ngay-cang-thap- hon-nam-gioi_21927.html/in-trang/ 68 http://www.baohiemxahoi.gov.vn/?u=nws&su=d&cid=384&id=7313 106 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... ĐẲNG GIỚI TRONG BỘ LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM 2.1 Lịch sử vấn đề bình đẳng giới pháp luật lao động Việt Nam Lịch sử hình thành và phát triển của bình đẳng giới pháp luật lao động Việt Nam gắn... thực Bộ luật Lao động Việt Nam kiến nghị nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu thực thi Bộ luật Lao động Việt Nam bình đẳng giới? ??………………… 68 3.1 Thực tiễn thực hiê ̣n Bộ luật Lao động Việt Nam bình đẳng. .. CEDAW) Thứ hai: Nguyên tắc lao động nam lao động nữ không bị phân biệt đối xử giới Lao động nam và lao động nữ không bị phân biệt đối xử giới là việc lao động nam và lao động nữ có vị trí, vai