BÁO CÁO KẾT QUẢ THANH TRA CHUYÊN ĐỀ NĂM 2016 Về đo lường kinh doanh vàng, tiêu chuẩn, chất lượng, nhãn hàng hóa vàng trang sức, mỹ nghệ lưu thơng thị trường

UBND TỈNH ĐỒNG NAI SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 230/BC-SKHCN Đồng Nai, ngày 31 tháng 10 năm 2016 Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO KẾT QUẢ THANH TRA CHUYÊN ĐỀ NĂM 2016 Về đo lường kinh doanh vàng, tiêu chuẩn, chất lượng, nhãn hàng hóa vàng trang sức, mỹ nghệ lưu thơng thị trường –––––––––––––––––––– Tổ chức triển khai tra chuyên đề Thực Công văn số 1152/BKHCN-TTra ngày 01/4/2016 Bộ Khoa học Công nghệ việc đề nghị phối hợp đạo triển khai tra chuyên đề năm 2016 UBND tỉnh Đồng Nai có Công văn số 3180/UBND-KT ngày 25/4/2016 việc triển khai ý kiến đạo Bộ Khoa học Công nghệ tra chuyên đề năm 2016, qua giao Sở Khoa học Cơng nghệ chủ trì, phối hợp Sở Công thương, Ngân hàng Nhà nước - chi nhánh tỉnh Đồng Nai, Công an tỉnh, Thanh tra tỉnh sở, ban, ngành đơn vị liên quan triển khai thực ý kiến đạo Bộ Khoa học Công nghệ Sở Khoa học Công nghệ xây dựng Kế hoạch tra theo bước: - Thanh tra Sở phối hợp với Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng thực kiểm tra tháng 6/2016 để khuyến cáo doanh nghiệp tự giác chấn chỉnh hoạt động kinh doanh pháp luật; - Thanh tra Sở chủ trì, phối hợp với Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng, Sở Công thương, Ngân hàng Nhà nước - chi nhánh tỉnh Đồng Nai, Công an tỉnh, Thanh tra tỉnh sở, ban, ngành đơn vị liên quan tổ chức tra tháng 7, 9/2016; Để chuẩn bị cho tra liên ngành, Sở Khoa học Công nghệ ban hành Văn hướng dẫn, hỗ trợ để doanh nghiệp nắm rõ chủ trương quy định pháp luật để tự kiểm tra hoạt động kinh doanh: - Công văn số 662/SKHCN-TĐC ngày 02/6/2016 Sở Khoa học Công nghệ việc thông báo hỗ trợ tổ chức, cá nhân thực quy định việc sản xuất, kinh doanh vàng trang sức, mỹ nghệ địa bàn tỉnh Đồng Nai - Kế hoạch số 693/KH-SKHCN ngày 10/6/2016 Sở Khoa học Công nghệ việc tra chuyên đề năm 2016 đo lường kinh doanh vàng; tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng nhãn hàng hóa sản xuất, kinh doanh vàng trang sức, mỹ nghệ - Quyết định số 85/QĐ-SKHCN ngày 10/6/2016 Sở Khoa học Cơng nghệ có việc thành lập Ban đạo tra chuyên đề năm 2016 đo lường kinh doanh vàng; tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng nhãn hàng hóa sản xuất, kinh doanh vàng trang sức, mỹ nghệ; - Công văn số 779/SKHCN-TĐC ngày 23/6/2016 Sở Khoa học Công nghệ việc thơng báo tự sốt xét việc sản xuất, kinh doanh vàng theo quy định pháp luật trước Đoàn tra liên ngành tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng nhãn hàng hóa kinh doanh vàng trang sức, mỹ nghệ triển khai công tác tra; - Thông báo số 900/TB-SKHCN ngày 26/6/2016 Sở Khoa học Công nghệ việc hỗ trợ khuyến khích người mua vàng thử lại hàm lượng vàng cung cấp thông tin cho quan chức hàm lượng vàng thực tế mua; - Công văn số 793/SKHCN-TĐC ngày 27/6/2016 Sở Khoa học Công nghệ đề nghị doanh nghiệp kinh doanh vàng trang sức, mỹ nghệ hỗ trợ phổ biến Thông báo số 900/TB-SKHCN đến người dân mua vàng; - Công văn số 842/SKHCN-TĐC ngày 07/7/2016 Sở Khoa học Công nghệ việc lưu ý số nội dung Thông tư 22/2013/TT-BKHCN Ban đạo tra chuyên đề xác định tổ chức tra chuyên đề bước theo 02 đợt Đợt tập trung vào tổ chức, cá nhân chưa đăng ký xin hỗ trợ để thực đầy đủ quy định sản xuất, kinh doanh vàng trang sức, mỹ nghệ Đợt chuyển sang tra tổ chức, cá nhân hỗ trợ có vi phạm hành tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng đợt kiểm tra trước để đánh giá tình hình thực quy định sản xuất, kinh doanh vàng trang sức, mỹ nghệ Kết tra bước 1: Bước tập trung kiểm tra chất lượng vàng: 82 doanh nghiệp, có 47 doanh nghiệp vi phạm chất lượng vàng, xử phạt 1,2 tỷ đồng Kết tra bước 2: 3.1 Thời gian tiến hành tra bước 2: ngày 01/7/2016 đến 30/9/2016 3.2 Kết tra cụ thể: - Số đối tượng tra: 50 tổ chức, cá nhân (44 tổ chức, 06 cá nhân) + Kiểm định cân vàng: Số cân vàng kiểm tra: 50, đó: Cịn hạn hiệu lực 47 (02 cân hư không sử dụng), hết hạn hiệu lực 03 (chiếm tỷ lệ 6% số cân vàng kiểm tra) + Kiểm tra định lượng vàng theo công bố: kiểm tra 283 mẫu vàng 46 tiệm vàng (khơng kiểm tra 04 sở cân hết hạn kiểm định, cân hư hỏng) Kết 283 mẫu vàng đạt yêu cầu đo lường + Kiểm tra việc công bố tiêu chuẩn chất lượng áp dụng sản xuất vàng: Kiểm tra 45 tiệm vàng có sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ Kết có 05 tiệm vàng chưa thực cơng bố tiêu chuẩn áp dụng (chiếm tỷ lệ 10% số tiệm vàng kiểm tra) + Việc ghi nhãn hàng hóa: Kiểm tra 50 tiệm vàng Kết có 03 tiệm vàng khơng ghi nhãn hàng hóa theo quy định (chiếm tỷ lệ 6% số tiệm vàng kiểm tra), 06 tiệm vàng ghi nhãn hàng hóa có nội dung chưa phù hợp theo quy định + Kiểm tra nhanh hàm lượng vàng 50 tiệm vàng, với 1286 mẫu vàng Kết kiểm tra nhanh có 25 mẫu vàng có dấu hiệu khơng đạt hàm lượng Đồn tra tiến hành lấy 25 mẫu vàng gửi tổ chức thử nghiệm định thử nghiệm hàm lượng vàng để đánh giá chất lượng Kết có 02 mẫu đạt chất lượng, 23 mẫu vàng không đạt chất lượng (chiếm tỷ lệ 1,7% số mẫu kiểm tra nhanh, hàm lượng vàng thiếu trung bình 4,2%) - Số tổ chức, cá nhân vi phạm: 17, chiếm tỷ lệ 34% số tổ chức, cá nhân tra (với 21 lượt hành vi vi phạm) + Kiểm định phương tiện đo: 03, chiếm tỷ lệ 14% lượt vi phạm Xử phạt: 14 triệu đồng + Không công bố tiêu chuẩn áp dụng: 05, chiếm tỷ lệ 24% lượt vi phạm Xử phạt: 12 triệu đồng + Không đạt chất lượng theo công bố: 10, chiếm tỷ lệ 20% lượt vi phạm Xử phạt: 194 triệu đồng + Nhãn hàng hóa: 03, chiếm tỷ lệ 14% lượt vi phạm Xử phạt: 19,750 triệu đồng - Số định xử phạt vi phạm hành ban hành: 17 - Tổng số tiền xử phạt vi phạm: 240 triệu đồng Tổng hợp kết hỗ trợ xử phạt vi phạm hành đến 30/9/2016: - Số đối tượng tra: 132 tổ chức, cá nhân (126 tổ chức, 06 cá nhân) - Số định xử phạt vi phạm hành ban hành: 64 - Tổng số tiền xử phạt vi phạm: 1,4 tỷ đồng, DNTN Kim Hùng vi phạm hàm lượng vàng có mức xử phạt vi phạm hành cao 152 triệu đồng (Quyết định số 2634/QĐ-XPVPHC ngày 16/8/2016 Chủ tịch UBND tỉnh) - Tổng số doanh nghiệp đăng ký xin hỗ trợ đánh giá lại tuổi vàng 215 Doanh nghiệp hồn thành việc tự kiểm tra, công bố lại tuổi vàng 50 Doanh nghiệp, Doanh nghiệp có số lượng sản phẩm cịn lại trước năm 2013 lớn nên Chi cục TĐC lại cố gắng hỗ trợ giúp cho Doanh nghiệp thực để kinh doanh Nhận xét, đánh giá - Qua kết tra bước 2, Đoàn tra nhận thấy hầu hết tiệm vàng tra biết chủ trương, sách Sở Khoa học Cơng nghệ tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng hoạt động sản xuất, kinh doanh vàng trang sức, mỹ nghệ Đa số tiệm vàng nắm quy định tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng hoạt động sản xuất, kinh doanh vàng trang sức, mỹ nghệ - Sau nhận Công văn số 662/SKHCN-TĐC ngày 02/6/2016 tất tiệm vàng chủ động liên hệ với đơn vị cung cấp, gia công vàng để tiến hành đổi trả vàng cũ, lấy vàng cho phù hợp với tiêu chuẩn chất lượng công bố Bên cạnh đó, tiệm vàng đầu tư, trang bị cân, máy in nhãn để thực việc ghi nhãn vàng phù hợp với quy định hành - Hành vi vi phạm hành chưa công bố tiêu chuẩn áp dụng cho sản phẩm sản xuất, kinh doanh (chủ yếu sản phẩm nhẫn tròn trơn) tiệm vàng chưa hiểu rõ quy định phải công bố tiêu chuẩn áp dụng cho sản phẩm nhẫn tròn trơn sản xuất vàng Hầu hết sở vi phạm công bố tiêu chuẩn có gửi mẫu thử nghiệm Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng lại chưa tiến hành thủ tục để công bố tiêu chuẩn áp dụng theo quy định - Hành vi vi phạm chất lượng không đạt theo công bố chủ yếu tiệm vàng mua lại vàng cũ sản xuất trước năm 2014 từ người dân, giữ nguyên hàm lượng vàng công bố trước đưa lại vào kinh doanh tiếp Do đồn tra lấy mẫu thử nghiệm có vi phạm Những khó khăn, bất cập, vướng mắc tiến hành tra Các tổ chức, cá nhân tra tiệm vàng nằm địa bàn rộng, nên công tác xác định địa điểm đối tượng tra gặp nhiều khó khăn Mặt khác đặc điểm kinh doanh tiệm vàng địa bàn thường mở cửa kinh doanh muộn đóng cửa kinh doanh sớm (thường mở cửa sau vào buổi sáng, sau 14 vào buổi chiều đóng cửa khoảng 18 hàng ngày) Do việc tổ chức tra đơi lúc gặp khó khăn thời gian Đề xuất, kiến nghị: Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Đồng Nai kiến nghị Bộ Khoa học Công nghệ khen thưởng cho tập thể Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Đồng Nai có thành tích đợt tra chuyên đề năm 2016 đo lường kinh doanh vàng, tiêu chuẩn, chất lượng, nhãn hàng hóa vàng trang sức, mỹ nghệ lưu thông thị trường Trên Báo cáo tổng kết kết tra chuyên đề năm 2016 đo lường kinh doanh vàng, tiêu chuẩn, chất lượng, nhãn hàng hóa vàng trang sức, mỹ nghệ lưu thơng thị trường Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Đồng Nai./ Nơi nhận: GIÁM ĐỐC - Bộ KH&CN (b/c); - UBND tỉnh (b/c); - Giám đốc Phó Giám đốc (b/c); - Đoàn tra vàng; - Lưu VT, TTr D:/TTr026-BCketquathanhtravang2016 /5b Phạm Văn Sáng