UBND TỈNH BẮC NINH 1 UBND TỈNH HẢI DƯƠNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ CÔNG THƯƠNG Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /TTr SCT (Dự thảo) Hải Dương, ngày tháng năm 2022 TỜ TRÌNH V/v ban hành Quyết định[.]
1 UBND TỈNH HẢI DƯƠNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ CÔNG THƯƠNG Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /TTr-SCT (Dự thảo) Hải Dương, ngày tháng năm 2022 TỜ TRÌNH V/v ban hành Quyết định hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng chợ địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn 2021 - 2026 Kính gửi: UBND tỉnh Hải Dương Căn Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 Chính phủ quản lý phát triển chợ; Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 23/12/2009 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 02/2003/NĐ-CP; Căn Nghị số 25/2021/QH15 Quốc hội Phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2021-2025; Căn định hướng phát triển thương mại tỉnh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Sở Cơng Thương kính trình UBND tỉnh xem xét ban hành Quyết định hỗ trợ đầu tư hạ tầng chợ địa bàn tỉnh, cụ thể sau: Sự cần thiết pháp lý ban hành: Căn Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 Chính phủ phát triển quản lý chợ; Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 23/12/2009 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 Chính phủ phát triển quản lý chợ, quy định pháp luật có liên quan; năm 2013, Sở Cơng Thương tham mưu trình Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh ban hành sách hỗ trợ đầu tư hạ tầng chợ địa bàn; UBND tỉnh cụ thể hóa Quyết định số 14/2013/QĐ-UBND ngày 31/7/2013 việc Quy định hỗ trợ khuyến khích đầu tư xây dựng hạ tầng chợ địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn 2013-2020 Chính sách tạo động lực để thu hút nguồn vốn đầu tư tổ chức, cá nhân, góp phần lớn việc đầu tư xây dựng sửa chữa, cải tạo nâng cấp chợ địa bàn, đáp ứng nhu cầu trao đổi mua bán hàng hóa bà nhân dân; cơng tác phịng cháy chữa cháy vệ sinh môi trường chợ ngày đảm bảo Tuy nhiên, đến nhiều chợ địa bàn sở hạ tầng xuống cấp, Quyết định số 14/2013/QĐ-UBND UBND tỉnh hết hiệu lực Để thực thắng lợi Nghị số 25/2021/QH15 Quốc hội: Phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2021-2025 Định hướng phát triển thương mại địa bàn tỉnh Hải Dương đến năm 2030, định hướng đến năm 2050 theo hướng đại cần tiếp tục có chế sách hỗ trợ đầu tư phát triển sở hạ tầng thương mại nói chung chợ nói riêng địa bàn tồn tỉnh Mục đích, quan điểm xây dựng: 2.1 Mục đích: Tạo động lực tiếp tục khuyến khích địa phương, tổ chức tham gia đầu tư xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo nâng cấp chợ nông thôn địa bàn tỉnh, chợ thuộc xã có điều kiện kinh tế cịn nhiều khó khăn, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội địa phương địa bàn toàn tỉnh 2.2 Quan điểm xây dựng: - Phù hợp với quy định pháp luật, phân cấp, trình tự, thẩm quyền thực định hướng phát triển kinh tế- xã hội địa phương - Tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư xây dựng mới, sửa chữa cải tạo nâng cấp chợ chủ động nguồn vốn để triển khai xây dựng đảm bảo thời gian, tiết kiệm hiệu Căn soạn thảo ban hành: Luật tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật tổ chức Chính phủ Luật tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Luật ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 19 tháng năm 2020; Luật Đầu tư công ngày 13 tháng năm 2019; Luật Đầu tư ngày 17 tháng năm 2020; Luật Ngân sách Nhà nước ngày 25 tháng năm 2015; Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2003 Chính phủ phát triển quản lý chợ; Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2009 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2003 Chính phủ phát triển quản lý chợ; Nghị số 25/2021/QH15 Quốc hội Phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2021-2025; Mục tiêu định hướng phát triển thương mại địa bàn đến năm 2030, định hướng đến năm 2050 Quá trình xây dựng Dự thảo Quyết định: Sở Công Thương giao cho Phịng Quản lý thương mại chủ trì, phối hợp với phịng chun mơn thuộc Sở, xây dựng Dự thảo định Sau xây dựng xong Dự thảo, Sở Cơng Thương có văn số 1006/SCT-QLTM việc tham gia góp ý dự thảo Quy định hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng chợ gửi Sở: Kế hoạch Đầu tư, Tài Chính, Tư pháp, Xây dựng; UBND huyện, thị xã, thành phố Ngày … tháng 02 năm 2022, Sở Cơng Thương có văn số … /SCT-QLTM việc đề nghị đăng tải Dự thảo Quy định hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng chợ Cổng thông tin điện tử tỉnh Hải Dương để lấy ý kiến tham gia Trên sở ý kiến tham gia góp ý Sở, ngành; UBND huyện, thị xã, thành phố; tổ chức cá nhân Báo cáo thẩm định văn quy phạm pháp luật số……BC-STP ngày tháng năm 2022 Sở Tư pháp hoàn thiện Dự thảo Quy định Bố cục nội dung Quyết đinh Gồm 02 phần: Dự thảo Quyết định Dự thảo quy định Dự thảo quy định gồm Chương, 13 Điều bố cục sau: - Chương I: Quy định chung, gồm Điều, quy định: + Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng + Giải thích từ ngữ - Chương II: Quy định cụ thể, gồm Điều, quy định: + Nguyên tắc hỗ trợ + Mức hỗ trợ + Trình tự thủ tục nguồn vốn hỗ trợ - Chương III: Tổ chức thực hiện, gồm Điều, quy định: + Quy định trách nhiệm Sở, ngành; UBND cấp huyện, xã + Quy định quyền, trách nhiệm tổ chức, doanh nghiệp/HTX trực tiếp quản lý, kinh doanh khai thác chợ + Quy định điều khoản chuyển tiếp thi hành Những điều có ý kiến khác nhau: Khơng Vậy Sở Cơng Thương kính trình UBND tỉnh Dự thảo Quyết định ban hành Quy định hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng chợ địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn 2021-2026 (Kèm theo tài liệu tổng hợp ý kiến tham gia góp ý số quan, tổ chức, cá nhân số tài liệu khác có liên quan) xem xét, định./ Nơi nhận: - Như kính gửi; - Sở Tài chính; - Lưu VT, QLTM GIÁM ĐỐC Trần Văn Hảo ... kiến khác nhau: Khơng Vậy Sở Cơng Thương kính trình UBND tỉnh Dự thảo Quyết định ban hành Quy định hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng chợ địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn 2021-2026 (Kèm theo tài liệu... UBND huyện, thị xã, thành phố Ngày … tháng 02 năm 2022, Sở Công Thương có văn số … /SCT-QLTM việc đề nghị đăng tải Dự thảo Quy định hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng chợ Cổng thông tin điện tử tỉnh. .. tồn tỉnh Mục đích, quan điểm xây dựng: 2.1 Mục đích: Tạo động lực tiếp tục khuyến khích địa phương, tổ chức tham gia đầu tư xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo nâng cấp chợ nông thôn địa bàn tỉnh,