HỘI NÔNG DÂN VIỆT NAM HỘI NÔNG DÂN VIỆT NAM BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG * Số 1080 HD/HNDTW Hà Nội, ngày 18 tháng 11 năm 2013 HƯỚNG DẪN Thực hiện một số điểm trong Điều lệ tổ chức và hoạt động Quỹ Hỗ trợ[.]
HỘI NÔNG DÂN VIỆT NAM BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG Hà Nội, ngày 18 tháng 11 năm 2013 * Số 1080 - HD/HNDTW HƯỚNG DẪN Thực số điểm Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân Căn văn số 320-CV/TW, ngày 13/5/1996 Ban Bí thư Trung ương Đảng việc cấp ủy tổ chức Đảng cấp đạo, giúp đỡ tạo điều kiện cho Hội Nông dân cấp xây dựng Quỹ Hỗ trợ nông dân; văn số 4035/KTTH, ngày 26/7/1995 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Quỹ Hỗ trợ nơng dân thuộc Hội Nông dân Việt Nam Căn Kết luận số 61-KL/TW, ngày 03/12/2009 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa X) Đề án “Nâng cao vai trị, trách nhiệm Hội Nơng dân Việt Nam phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn xây dựng giai cấp nông dân Việt Nam giai đoạn 2010-2020” Căn Quyết định số 673/QĐ - TTg, ngày 10/5/2011 Thủ tướng Chính phủ việc Hội Nơng dân Việt Nam trực tiếp thực phối hợp thực số chương trình, đề án phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội nơng thơn giai đoạn 2011 – 2020 Căn Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân ban hành kèm theo Quyết định số 908 - QĐ/HNDTW, ngày 15/11/2011 Ban Thường vụ Trung ương Hội Nông dân Việt Nam Ban Thường vụ Trung ương Hội Nông dân Việt Nam hướng dẫn thực số điểm Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân sau: I/ Đối với công tác vận động xây dựng nguồn vốn Tại Điều Điều lệ quy định: “Ban Thường vụ Hội Nông dân cấp có trách nhiệm đề xuất với cấp ủy, quyền cấp tổ chức hình thức vận động xây dựng Quỹ Hỗ trợ nông dân hàng năm” 1 Kiện tồn Ban vận động Quỹ Hỗ trợ nơng dân (HTND) cấp - Đối với địa phương thành lập Ban vận động Quỹ Hỗ trợ nông dân, hoạt động tốt tiếp tục phát huy kết đạt Đồng thời Ban điều hành Quỹ hỗ trợ nông dân cấp làm tốt công tác tham mưu đề xuất để Ban vận động Quỹ HTND hoạt động có hiệu - Đối với đơn vị thành lập Ban vận động Quỹ HTND hoạt động chưa hiệu Ban Thường vụ Hội Nông dân chủ động báo cáo với cấp ủy cấp để củng cố, kiện toàn lại Ban vận động, đồng thời tham mưu cho Ban vận động xây dựng quy chế hoạt động phân công thành viên; xây dựng kế hoạch tổ chức thực vận động đạt kết cao - Đối với đơn vị chưa thành lập Ban vận động Quỹ HTND Ban Thường vụ Hội Nơng dân xây dựng Đề án “Đổi nâng cao hiệu hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân giai đoạn 2011-2020” báo cáo cấp ủy đề nghị thành lập Ban vận động Quỹ Hỗ trợ nông dân địa phương - Thẩm quyền định thành lập: cấp ủy cấp định thành lập Ban vận động Quỹ HTND Trưởng ban vận động Quỹ hỗ trợ nông dân đại diện lãnh đạo cấp ủy lãnh đạo UBND cấp; Phó Ban Thường trực đồng chí Chủ tịch Phó chủ tịch Hội Nơng dân cấp; thành viên đại diện ban, ngành, đoàn thể Căn vào tình hình cụ thể địa phương, Ban Thường vụ Hội Nông dân cấp tỉnh, huyện, xã tham mưu với cấp ủy cấp đề xuất nhân sự, số lượng thành viên Ban vận động Quỹ Hỗ trợ nông dân cho phù hợp hiệu Tổ chức vận động quản lý nguồn vốn vận động - Hàng năm, Ban vận động Quỹ HTND xây dựng kế hoạch để tổ chức thực vận động xây dựng Quỹ HTND địa bàn với hình thức vận động phù hợp theo điều kiện địa phương Đồng thời đề nghị Ủy ban nhân dân bổ sung vốn cho Quỹ HTND theo Quyết định số 673/QĐ-TTg ngày 10/5/2011 Thủ tướng Chính phủ Trong đặc biệt coi trọng cơng tác tun truyền để cán bộ, hội viên nông dân tổ chức, cá nhân địa bàn hiểu rõ mục đích, ý nghĩa, nội dung hoạt động Quỹ HTND - Vận động xây dựng Quỹ Hỗ trợ nông dân phải sử dụng Bảng kê thu tiền vận động Giấy ghi nhận ủng hộ (không dùng cùi phiếu trước đây) - Giấy ghi nhận ủng hộ phát hành tập thể, cá nhân ủng hộ Quỹ Hỗ trợ từ 100.000 đồng trở lên a Về mẫu Giấy ghi nhận: Ban Thường vụ Trung ương Hội Nông dân Việt Nam ban hành mẫu Giấy ghi nhận áp dụng thống nước sau: - Tên gọi: Giấy ghi nhận ủng hộ Quỹ Hỗ trợ nông dân - Nền mầu xanh nước biển, sử dụng giấy để in, loại giấy couché - Biểu trưng Hội Nông dân Việt Nam nằm phía dịng chữ Giấy ghi nhận - Dòng chữ “Giấy ghi nhận” giữa, in mầu đỏ - Các chữ khác in mầu đen - Cỡ chữ: chữ in hoa, cỡ chữ 13; chữ thường, cỡ chữ 14; chữ Giấy ghi nhận cỡ chữ 18 - Kích thước nội dung Giấy ghi nhận: + Kích thước Giấy ghi nhận: chiều rộng 15cm; chiều dài 21cm + Nội dung Giấy ghi nhận: theo mẫu đính kèm b Về in ấn phát hành: Khơng coi giấy ghi nhận ủng hộ Quỹ Hỗ trợ nông dân loại chứng từ gốc, việc in ấn phát hành sử dụng Hội Nông dân cấp huyện Hội Nông dân cấp tỉnh thực theo mẫu thống đáp ứng nhu cầu số lượng cấp Hội địa bàn tỉnh, huyện Thu tiền vận động ủng hộ Quỹ Hỗ trợ nông dân - Số tiền thu lần vận động phải có bảng kê xác nhận Ban vận động Quỹ hỗ trợ nông dân (hoặc quyền), có phiếu thu rõ ràng, có đầy đủ chữ ký người nhận, người nộp, thủ quỹ, kế toán chủ tài khoản Sau lần vận động phải báo cáo kết vận động với Trưởng Ban vận động Quỹ hỗ trợ nông dân - Số tiền vận động cấp tỉnh nộp vào Quỹ Hỗ trợ nông dân cấp tỉnh quản lý; số tiền vận động cấp huyện nộp vào Quỹ Hỗ trợ nông dân cấp huyện quản lý thông báo Ban Thường vụ Hội Nông dân cấp biết Quỹ Hỗ trợ nông cấp huyện quản lý nguồn vốn Hội Nông dân cấp xã vận động theo Hướng dẫn số 841-HD/HNDTW ngày 11/9/2013 Ban Thường vụ Trung ương Hội “Hướng dẫn vận động quản lý nguồn vốn Quỹ Hỗ trợ nông dân Hội Nông dân cấp xã vận động được” - Nguồn vốn cấp Hội vận động chưa cho vay phải gửi vào tài khoản Quỹ hỗ trợ nông dân ngân hàng đăng ký tài khoản thể đầy đủ sổ sách kế toán theo quy định II/ Hệ thống tổ chức Quỹ Hỗ trợ nông dân Tại điểm Điều 23 quy định: “Quỹ Hỗ trợ nông dân tổ chức 03 cấp hệ thống tổ chức Hội Nông dân Việt Nam” - Thẩm quyền thành lập Quỹ HTND cấp: Ban Thường vụ Hội Nông dân cấp định Trình tự thực sau: Căn kết luận 61 - KL/TW ngày 03/12/2009 Ban Bí thư TW Đảng Quyết định số 673 - QĐ/TTg ngày 10/5/2011 Thủ tướng Chính phủ, Ban Thường vụ Hội Nông dân xây dựng Đề án “Đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân” báo cáo cấp ủy cấp xin chủ trương thành lập Quỹ hỗ trợ nơng dân Sau gửi hồ sơ Đề án đến UBND cấp xem xét chấp thuận văn Ban Thường vụ Hội Nơng dân cấp định thành lập Quỹ Hỗ trợ nông dân; định thành lập Ban điều hành Quỹ; Ban Kiểm soát Quỹ (hoặc định phân cơng cán làm cơng tác kiểm sốt Quỹ Hỗ trợ nông dân) - Căn Điều lệ Tổ chức hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân Ban Thường vụ Trung ương Hội ban hành, cấp Hội xây dựng Điều lệ Quy chế hoạt động Quỹ cấp cho phù hợp không trái với Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ Ban Thường vụ Trung ương Hội ban hành quy định khác pháp luật Tại điểm “Quỹ Hỗ trợ nơng dân cấp có dấu riêng” a Về khắc dấu Quỹ Hỗ trợ nông dân cấp tỉnh, cấp huyện: công văn số 821/C64 P3, ngày 15/6/2012 Cục Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội thuộc Tổng cục Cảnh sát quản lý hành trật tự an tồn xã hội Bộ Công an việc “hướng dẫn dấu Quỹ Hỗ trợ nông dân cấp tỉnh, Quỹ Hỗ trợ nông dân cấp huyện” b Thủ tục làm dấu: thực theo quy định khoản điểm b khoản Điều Chương II, Thông tư số 07/2010/TT - BCA ngày 05/02/2010 Bộ Công an Thủ tục làm dấu gồm có: - Quyết định thành lập Quỹ Hỗ trợ nông dân - Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ Hỗ trợ nông dân - Giấy giới thiệu quan chứng minh nhân dân người làm dấu c Về mẫu dấu Quỹ HTND: vận dụng khắc theo mẫu số 31, 33 Thông tư 21/2012/TT -BCA ngày 13/4/2012 Bộ Công an, cụ thể sau: - Con dấu Quỹ Hỗ trợ nơng dân cấp tỉnh: Con dấu hình trịn, đường kính 32 mm; vành ngồi dấu: HỘI NƠNG DÂN TỈNH (tên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) dấu: QUỸ HỖ TRỢ NÔNG DÂN - Con dấu Quỹ Hỗ trợ nông dân cấp huyện: Con dấu hình trịn, đường kính 30 mm; vành ngồi dấu: HỘI NÔNG DÂN HUYỆN (tên cấp huyện) dấu: QUỸ HỖ TRỢ NƠNG DÂN III Về Ban Kiểm sốt Điều 26 Ban Kiểm soát Tổ chức hoạt động Ban kiểm soát thực theo Quyết định số 567-QĐ/HNDTW ngày 25/5/2012 Ban Thường vụ Trung ương Hội Nông dân việt Nam “Quy chế tổ chức hoạt động Ban kiểm sốt Quỹ Hỗ trợ nơng dân” IV Về cấu tổ chức quan điều hành Quỹ Hỗ trợ nông dân Điều 27 quy định: cấu tổ chức quan điều hành Quỹ Hỗ trợ nông dân Tại điểm 1: - Ban điều hành Quỹ Hỗ trợ nông dân: quan tham mưu, giúp việc cho Ban Thường vụ quản lý, điều hành hoạt động quản lý nghiệp vụ cụ thể Quỹ Hỗ trợ nơng dân Vì vậy, tổ chức máy Ban điều hành Quỹ Hỗ trợ nơng dân cấp phải có Thủ trưởng, kế toán, thủ quỹ phận cán chuyên môn giúp việc - Ban điều hành Quỹ Hỗ trợ nông dân cấp Ban Thường vụ Hội Nơng dân cấp định thành lập bổ nhiệm chức danh, sở tổ chức máy biên chế giao V Sáp nhập, chia tách Quỹ Điều 37 Sáp nhập, chia tách Quỹ Khi Nhà nước có định sáp nhập, chia tách đơn vị hành có liên quan đến việc sáp nhập, chia tách tổ chức Hội Nơng dân, tiến hành sáp nhập chia tách Quỹ Hỗ trợ nông dân Trước sáp nhập chia tách Quỹ phải thành lập Hội đồng kiểm kê Quỹ HTND tiến hành kiểm kê xác số tiền, tài sản Quỹ, báo cáo kịp thời cho cấp có thẩm quyền Tuyệt đối khơng tự ý phân chia tiền, tài sản Quỹ Hỗ trợ nông dân - Tiền tài sản Quỹ sáp nhập phải tổng số tiền tài sản Quỹ trước sáp nhập - Tổng số tiền tài sản Quỹ chia tách phải với tổng số tiền tài sản Quỹ trước chia tách - Việc bàn giao tiền tài sản đơn vị cũ đơn vị có định chia tách, sáp nhập phải tiến hành có chứng kiến xác nhận quan ký định chia tách, sáp nhập quan tài chính, Hội Nông dân cấp Khi chia tách, sáp nhập đơn vị hành cấp xã, cấp huyện thành đơn vị hành cấp huyện, cấp xã mới, Hội Nông dân huyện, Hội Nông dân xã tiếp nhận trụ sở cũ Hội Nơng dân huyện, Hội Nơng dân xã tiếp tục quản lý tiền tài sản Quỹ hỗ trợ nông dân Hội Nông dân huyện, Hội Nông dân xã bị chia tách, sáp nhập - Khi điều chỉnh đơn vị hành cấp xã từ huyện sang huyện khác quản lý: xã điều chỉnh từ huyện sang huyện khác quản lý giữ nguyên đơn vị hành xã cũ việc quản lý tiền, tài sản Quỹ Hỗ trợ nông dân Hội Nông dân xã thuộc Quỹ HTND cấp huyện mà xã chuyển đến - Khi sáp nhập số xã để thành xã mới: tiền tài sản Quỹ Hỗ trợ nông dân có xã cũ đượcđưa vềquản lý Quỹ HTND thuộc Hội Nông dân cấp huyện quản lý xã sáp nhập Khi đơn vị hành cấp huyện, xã khơng cịn tổ chức Hội Nơng dân tồn tiền tài sản hình thành từ nguồn Quỹ hỗ trợ nông dân, Hội Nông dân cấp huyện, cấp xã giải thể phải bàn giao cho Hội nông dân tỉnh, thành phố quản lý Trên hướng dẫn thực số điểm Điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ hỗ trợ nông dân thuộc Hội Nơng dân Việt Nam Trong q trình thực hiện, có vướng mắc Ban điều hành Quỹ hỗ trợ nông dân tỉnh, thành Hội báo cáo Trung ương Hội qua Ban điều hành Quỹ hỗ trợ nông dân Trung ương để xem xét, bổ sung điều chỉnh cho phù hợp T/M BAN THƯỜNG VỤ PHÓ CHỦ TỊCH Đã ký Lại Xuân Môn ... Quỹ Hỗ trợ nông dân Tại điểm Điều 23 quy định: “Quỹ Hỗ trợ nông dân tổ chức 03 cấp hệ thống tổ chức Hội Nông dân Việt Nam? ?? - Thẩm quyền thành lập Quỹ HTND cấp: Ban Thường vụ Hội Nông dân cấp định... trợ nông dân thuộc Hội Nơng dân Việt Nam Trong q trình thực hiện, có vướng mắc Ban điều hành Quỹ hỗ trợ nông dân tỉnh, thành Hội báo cáo Trung ương Hội qua Ban điều hành Quỹ hỗ trợ nông dân Trung... chính, Hội Nơng dân cấp Khi chia tách, sáp nhập đơn vị hành cấp xã, cấp huyện thành đơn vị hành cấp huyện, cấp xã mới, Hội Nông dân huyện, Hội Nông dân xã tiếp nhận trụ sở cũ Hội Nơng dân huyện, Hội