UỶ BAN MTTQ VIỆT NAM UỶ BAN MTTQ VIỆT NAM TỈNH BẮC GIANG BAN THƯỜNG TRỰC Số 02/HD MTTQ BTT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Bắc Giang, ngày 15 tháng 01 năm 2015 HƯỚNG DẪN Côn[.]
UỶ BAN MTTQ VIỆT NAM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BẮC GIANG Độc lập - Tự - Hạnh phúc BAN THƯỜNG TRỰC Bắc Giang, ngày 15 tháng 01 năm 2015 Số: 02/HD-MTTQ-BTT HƯỚNG DẪN Công tác tham gia xây dựng Đảng, quyền Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh Bắc Giang năm 2015 Thực Chương trình phối hợp thống hành động Uỷ ban MTTQ tỉnh năm 2015, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh hướng dẫn nhiệm vụ trọng tâm công tác Mặt trận tham gia xây dựng Đảng, quyền Ủy ban MTTQ cấp tỉnh Bắc Giang năm 2015 sau: I CÔNG TÁC THAM GIA XÂY DỰNG ĐẢNG Tham gia, góp ý xây dựng nghị chương trình hành động cấp ủy cấp MTTQ cấp tổ chức góp ý vào dự thảo văn kiện Đại hội Đảng tỉnh khóa XVII văn kiện Đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ 2015-2020 Góp ý vào chủ trương, nghị quyết, chương trình hành động, đề án cấp ủy nhiệm kỳ 2015-2020, góp phần hồn thiện chủ trương, sách phù hợp với lợi ích tầng lớp nhân dân Phối hợp với ban Đảng cụ thể hóa nội dung tham gia xây dựng Đảng trị, tư tưởng, tổ chức kiểm tra giám sát sở nghị quyết, chương trình, kế hoạch, đề án cấp ủy Tham gia góp ý nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi, đảng sở Tuyên truyền thực nghị Đảng, nắm tình hình nhân dân Đẩy mạnh cơng tác tun truyền kết thực nghị Đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ 2010-2015 thị, nghị quyết, chương trình, kế hoạch, đề án cấp uỷ Tuyên truyền thực Kết luận 62-KL/TW ngày 08/12/2009 Bộ Chính trị "Tiếp tục đổi nội dung, phương thức hoạt động MTTQ Việt Nam đồn thể trị - xã hội" gắn với Nghị 59-NQ/TU ngày 08/4/2011 Ban Thường vụ Tỉnh ủy "Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng cơng tác MTTQ đồn thể trị - xã hội giai đoạn nay"; Chương trình hành động Tỉnh ủy thực Nghị số 25NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) "Tăng cường đổi cơng tác dân vận tình hình nay" Triển khai thực có hiệu Kế hoạch số 25/KH-MTTQ-BTT ngày 03/9/2013 Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh “Đổi mới, nâng cao chất lượng thông tin, phản ánh, báo cáo tình hình nhân dân từ khu dân cư”; Cơng văn số 280/MTTQ-DCPL ngày 23/12/2014 Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh việc “Nắm, phản ánh ý kiến, nguyện vọng nhân dân, tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền”; thường xuyên tổng hợp ý kiến, kiến nghị nhân dân phản ánh với cấp ủy để có chủ trương lãnh đạo cụ thể lĩnh vực Hằng quý, MTTQ có báo cáo Thường trực cấp uỷ quan tâm lãnh đạo MTTQ đoàn thể số nội dung cụ thể Đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động Ban công tác Mặt trận khu dân cư; phát huy vai trò ủy viên Ủy ban, Trưởng ban công tác Mặt trận khu dân cư cá nhân tiêu biểu đồng bào dân tộc, chức sắc tôn giáo việc nắm tình hình nhân dân, tuyên truyền, vận động nhân dân thực tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; thông qua việc làm cụ thể, thiết thực để đoàn kết nhân dân thực mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh; xây dựng hệ thống trị vững mạnh Tham gia giám sát cán bộ, đảng viên; sơ, tổng kết nghị Đảng Tăng cường giám sát tình hình thực biện pháp khắc phục hạn chế, thiếu sót, khuyết điểm qua thực Nghị Trung ương (khoá XI) tập thể cấp uỷ cá nhân, kịp thời có ý kiến góp ý xây dựng Có hình thức giám sát cán bộ, đảng viên nơi cư trú, góp ý kiến cán bộ, đảng viên công tác quan, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp; thường xuyên giữ mối liên hệ với Chi ủy, Đảng ủy sở, gương mẫu thực nghĩa vụ công dân nơi cư trú Qua công tác vận động quần chúng giám sát MTTQ, kịp thời đề nghị với thường trực cấp uỷ chủ trương, biện pháp công tác vận động nhân dân Tích cực tham gia nội dung xây dựng Đảng bộ, Chi vững mạnh; củng cố Đảng bộ, Chi yếu Tham gia tổng kết thực nghị đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ 20102015; tổng kết năm thực Chỉ thị số 04-CT/TU ngày 20/4/2011 Tỉnh ủy "Phát huy dân chủ, tăng cường kỷ cương, nâng cao trách nhiệm tinh thần phục vụ cán bộ, đảng viên"; Đề án số 01-ĐA/TU ngày 08/4/2011 Tỉnh ủy "đổi mới, nâng cao chất lượng công tác tư tưởng tình hình mới"; Đề án số 02-ĐA/TU ngày 29/4/2011 Tỉnh ủy "Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở Đảng giai đoạn 2011-2015"; Nghị số 59-NQ/TU ngày 08/4/2011 Ban Thường vụ Tỉnh ủy "Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng công tác MTTQ đồn thể trị - xã hội giai đoạn nay" II CÔNG TÁC THAM GIA XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN Tham gia xây dựng sách, pháp luật Tham gia góp ý vào dự thảo luật, xây dựng văn quy phạm pháp luật trung ương, tỉnh; trọng dự án luật có liên quan trực tiếp tới quyền nghĩa vụ công dân, tổ chức máy nhà nước chức năng, nhiệm vụ MTTQ Việt Nam Chủ trì tổ chức lấy ý kiến nhân dân vào dự thảo Bộ Luật dân (sửa đổi) tiếp tục tham gia đóng góp ý kiến vào Luật MTTQ Việt Nam (sửa đổi); tham gia góp ý xây dựng chế, sách địa phương phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phịng, an ninh, xây dựng Đảng, quyền, MTTQ, đoàn thể theo quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND UBND Ủy ban MTTQ cấp phối hợp với Thường trực HĐND cấp tổ chức góp ý, phản biện vào dự án luật, pháp lệnh trình Quốc hội năm 2015 như: Luật tổ chức quyền địa phương, Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu HĐND Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Mặt trận tập trung hướng sở, địa bàn khu dân cư nội dung, phương thức phù hợp Chú trọng tuyên truyền việc thực Pháp lệnh dân chủ xã, phường, thị trấn Biên soạn tài liệu tập huấn cho cán Mặt trận tham gia giải vụ việc phức tạp khu dân cư; vận động nhân dân bình tĩnh, tơn trọng cách giải quyền Phối hợp với quyền, Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật cấp tổ chức thành viên tuyên truyền cho hội viên, đoàn viên tầng lớp nhân dân Luật sửa đổi bổ sung năm 2014 văn bản, sách pháp luật ban hành Tổ chức thực có hiệu Đề án “Tiếp tục xây dựng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động chấp hành pháp luật cộng đồng dân cư giai đoạn 20132016” Ủy ban MTTQ cấp tổ chức nhân rộng mơ hình điểm, nhóm nịng cốt tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cộng đồng dân cư, gắn với vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư" Tiếp tục triển khai thực chương trình hành động thực chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước phịng, chống tham nhũng lãng phí Đảng đồn Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam Phối hợp với ngành tư pháp tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật thơng qua hoạt động hồ giải sở nhằm tuyên truyền chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước đến khu dân cư Củng cố, kiện toàn, xây dựng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, cộng tác viên đủ số lượng, nâng cao chất lượng; thường xuyên tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ, bước nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật hệ thống MTTQ Công tác giám sát, phản biện xã hội, tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền 3.1 Cơng tác giám sát Ủy ban MTTQ cấp huyện, cấp xã kế hoạch MTTQ tỉnh nhiệm vụ cấp ủy, quyền, lựa chọn nội dung giám sát phù hợp với điều kiện địa phương, báo cáo cấp ủy, thông báo với quyền, xây dựng kế hoạch triển khai thực nhiệm vụ giám sát theo quy định Chương II, Quy chế giám sát phản biện xã hội MTTQ Việt Nam đồn thể trị - xã hội (Ban hành kèm theo Quyết định 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị) hướng dẫn MTTQ cấp Tiếp tục triển khai thực hoạt động giám sát thường xuyên phối hợp với Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, Thường trực HĐND, ban HĐND tỉnh, Thường trực HĐND huyện giám sát thực mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; thực sách pháp luật giải khiếu nại, tố cáo công dân; thực Pháp lệnh dân chủ xã, phường, thị trấn; giám sát quan, tổ chức người có thẩm quyền thực pháp luật phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí gắn với thực Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng (khoá XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Kiện toàn tổ chức, hoạt động Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng; tích cực giám sát cơng trình đầu tư xây dựng địa phương, xây dựng nông thôn xã, phường, thị trấn, khu dân cư Thường xuyên hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ cho thành viên Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng để nâng cao chất lượng hoạt động, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ 3.2 Công tác phản biện xã hội, tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền Thực nhiệm vụ phản biện xã hội theo quy định Chương III, Quy chế giám sát phản biện xã hội MTTQ Việt Nam đồn thể trị xã hội (Ban hành theo Quyết định số 217-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ Chính trị) Theo đó, Ủy ban MTTQ cấp bám sát nội dung Quy chế hướng dẫn Trung ương, tỉnh; kế hoạch MTTQ cấp nhiệm vụ cấp ủy, quyền địa phương, sở, báo cáo xin ý kiến cấp ủy cấp, thống với quyền nội dung cần phản biện, xây dựng kế hoạch phản biện xã hội tổ chức thực năm 2015 Tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền tiến hành theo quy định chương II, III Quy định MTTQ đồn thể trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền (Ban hành kèm theo Quyết định số 218-QĐ/TW ngày 12/12/2013 Bộ trị) Năm 2015, MTTQ cấp tập trung tham gia góp ý vào xây dựng chương trình hành động thực Nghị Đại hội Đảng cấp chương trình phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, đề án, kế hoạch cấp uỷ, quyền địa phương, sở Phối hợp tổ chức hội nghị tiếp xúc cử tri với đại biểu Quốc hội đại biểu HĐND; tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri nhân dân Ban Thường trực Ủy ban MTTQ huyện, thành phố phối hợp thực tốt nhiệm vụ cấp hướng dẫn, kiểm tra Ban Thường trực Ủy ban MTTQ cấp xã thực tốt Luật Tổ chức HĐND UBND; Nghị liên tịch số 525/2012/NQLT/UBTVQH13-ĐCTUBTWMTTQVN ngày 27/9/2012 Ủy ban Thường vụ Quốc hội Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam việc tiếp xúc cử tri Đại biểu Quốc hội Thực tốt việc nâng cao chất lượng tiếp xúc cử tri đại biểu dân cử Trước sau kỳ họp Quốc hội HĐND tỉnh, huyện, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ huyện, thành phố phối hợp với Thường trực HĐND, lãnh đạo Đồn đại biểu Quốc hội, Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội HĐND tỉnh tổ chức hội nghị tiếp xúc cử tri; phối hợp với Tổ đại biểu HĐND tỉnh tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri nhân dân gửi Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ tỉnh tổng hợp báo cáo Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam lựa chọn nội dung thông báo kỳ họp HĐND Các vấn đề nêu cần có số liệu, địa cụ thể để chứng minh tiện liên hệ, đồng thời chuẩn bị tốt Thông báo cơng tác MTTQ tham gia xây dựng quyền kiến nghị kỳ họp HĐND Công tác tiếp công dân tham gia giải khiếu nại, tố cáo Xây dựng Chương trình phối hợp Ban Thường trực Ủy ban MTTQ, Thanh tra, Phòng Tư pháp, Hội Luật gia cấp huyện giám sát nâng cao hiệu việc giải khiếu nại, tố cáo sở Lựa chọn nội dung phù hợp với tình hình thực tế địa phương, xây dựng kế hoạch với ngành để triển khai thực năm 2015 Ủy ban MTTQ cấp quan tâm đổi công tác tiếp công dân tham gia giải khiếu nại, tố cáo để phù hợp với quy định pháp luật vai trò, chức năng, nhiệm vụ MTTQ Việt Nam Lựa chọn số vụ việc phức tạp để kiến nghị quan có thẩm quyền bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng cơng dân; giám sát việc giải quan có thẩm quyền vụ việc kiến nghị; vận động nhân dân thực định giải có hiệu lực pháp luật, nhằm bảo đảm nghiêm minh pháp luật Chủ trì phối hợp với quyền cấp đồn thể tổ chức công khai nơi cư trú kết trình giải quan nhà nước có thẩm quyền vụ việc khiếu kiện phức tạp kéo dài Tham gia giải vụ việc phức tạp khu dân cư, chủ động nắm tình hình tâm tư, nguyện vọng nhân dân, kịp thời tuyên truyền vận động, không để xảy khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, kéo dài tạo thành điểm nóng, góp phần ổn định an ninh trật tự từ sở Tiếp tục thực Đề án "Nâng cao chất lượng MTTQ tham gia xây dựng Đảng, quyền giai đoạn 2013-2016" MTTQ huyện, thành phố nội dung Đề án nhiệm vụ cấp ủy, quyền, lựa chọn nội dung phù hợp với tình hình thực tế địa phương, xây dựng kế hoạch tổ chức thực năm 2015 Đánh giá kết công tác triển khai, tổ chức thực Đề án giai đoạn I (2013-2015); rà soát tiêu, nhiệm vụ Đề án để xây dựng kế hoạch thực thời gian (2015-2016) Trên nhiệm vụ trọng tâm công tác MTTQ cấp tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền năm 2015 Trong trình triển khai thực có nội dung mới, Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ tỉnh hướng dẫn bổ sung Đề nghị Ban Thường trực Ủy ban MTTQ huyện, thành phố nhiệm vụ đặc điểm địa phương, xây dựng hướng dẫn sở cho phù hợp; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc thực nhiệm vụ tham gia xây dựng Đảng, quyền; định kỳ tháng, năm báo cáo kết thực Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh (qua Ban Dân chủ - Pháp luật)./ Nơi nhận: - Ban Thường trực UB TW MTTQ VN; - Ban DCPL, UB TW MTTQ VN; - Thường trực Tỉnh uỷ; TT HĐND tỉnh; UBND tỉnh; - Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; - Các đồn thể trị - xã hội tỉnh; - BTT Ủy ban MTTQ huyện, thành phố; - Lưu: VT, Ban DCPL TM BAN THƯỜNG TRỰC PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Bản điện tử: - Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ tỉnh; - Trang thông tin điện tử UB MTTQ tỉnh Diêm Hồng Linh ... HĐND tỉnh tổng hợp ý kiến, kiến nghị cử tri nhân dân gửi Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ tỉnh tổng hợp báo cáo Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam lựa chọn nội dung thông báo kỳ họp HĐND Các vấn đề nêu... năm báo cáo kết thực Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh (qua Ban Dân chủ - Pháp luật)./ Nơi nhận: - Ban Thường trực UB TW MTTQ VN; - Ban DCPL, UB TW MTTQ VN; - Thường trực Tỉnh uỷ; TT HĐND tỉnh; UBND... tỉnh; - BTT Ủy ban MTTQ huyện, thành phố; - Lưu: VT, Ban DCPL TM BAN THƯỜNG TRỰC PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Bản điện tử: - Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ tỉnh; - Trang thông tin điện tử UB MTTQ tỉnh Diêm