Công văn 3104/CHK VP Công ty luật Minh Khuê www luatminhkhue vn BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI CỤC HÀNG KHÔNG VIỆT NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 3104/CHK VP V/v Hướng dẫn th[.]
Cơng ty luật Minh Kh BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI CỤC HÀNG KHÔNG VIỆT NAM -Số: 3104/CHK-VP www.luatminhkhue.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 14 tháng 12 năm 2007 V/v: Hướng dẫn thực yêu cầu ICAO trình độ thơng thạo tiếng Anh Kính gửi: - Tổng công ty Hàng không Việt Nam - Cụm cảng HK miền Bắc, Trung, Nam - Trung tâm Quản lý bay dân dụng Việt Nam - Công ty hàng không cổ phần Pacific Airlines - Tổng công ty bay dịch vụ Việt Nam (SFC) Tại sửa đổi số 164 Phụ ước Công ước Hàng không dân dụng quốc tế quy định trình độ ngơn ngữ nhân viên hàng không Điều kiện để cấp giấy phép hành nghề ngôn ngữ đánh giá tiếng Anh Theo qui định ICAO, kể từ ngày 05/3/2008, đối tượng bao gồm: thành viên tổ lái; nhân viên không lưu; nhân viên khai thác thiết bị thơng tin sóng cao tần khơng - địa (HF A/G) có sử dụng liên lạc vơ tuyến thực nhiệm vụ phải có chứng tiếng Anh tối thiểu mức (Operational level) nhà chức trách hàng không cấp công nhận Cục Hàng không Việt Nam (Cục HKVN) có cơng văn số 506/CHK-TCATB ngày 14/3/2007 760/CHK-QLHĐB ngày 10/4/2007 yêu cầu đơn vị có liên quan tiến hành rà sốt tình hình thực tế trình độ tiếng Anh nhân viên hàng khơng thuộc quyền quản lý theo tiêu chuẩn ICAO báo cáo Cục HKVN để có hướng dẫn thực cụ thể Theo Nghị số A36-11 kỳ họp lần thứ 36 Đại hội đồng ICAO tổ chức vào cuối tháng 9/2007cho phép quốc gia chưa có khả đáp ứng u cầu trình độ tiếng Anh toàn đối tượng nhân viên hàng không theo quy định ICAO trước ngày 5/3/2008 phép kéo dài thời hạn thêm năm (đến 5/3/2011) phải thơng báo kế hoạch, lộ trình thực cho tất Quốc gia khác biết thông qua website ICAO trước ngày 5/3/2008 Để đảm bảo cho việc thực quy định ICAO trình độ thơng thạo ngơn ngữ nhân viên hàng khơng phù hợp với tình hình thực tiễn Việt Nam theo tinh thần Nghị A36-11 ICAO, Cục Hàng không Việt Nam triển khai thực yêu cầu ICAO trình độ thơng thạo tiếng Anh (Văn hướng dẫn đính kèm cơng văn này) Các đơn vị vào hướng dẫn nêu triển khai nội dung sau: Đánh giá thực trạng trình độ tiếng Anh nhân viên hàng không thuộc quyền quản lý đơn vị theo Mẫu số Lập kế hoạch việc triển khai cụ thể, nêu rõ thời gian, lộ trình thực đến 5/3/2011 việc thực yêu cầu ICAO trình độ thơng thạo tiếng Anh tối thiểu (Mức 4) cho đối tượng theo Mẫu số Phân tích biện pháp khắc phục rủi ro, bước ưu tiên thực không đáp ứng yêu cầu thời gian ICAO (5/3/2008) cho năm 2008, 2009 2010 đối LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn tượng Các biện pháp khắc phục cần đánh giá kỹ lưỡng tránh phát sinh thêm rủi ro phải phù hợp với tình tình thực tế đơn vị Có thể tham khảo tài liệu ICAO Doc 9859 (Tài liệu hướng dẫn quản lý an toàn) Lập kế hoạch đào tạo/đào tạo lại cho đối tượng Chương trình đào tạo/đào tạo lại phải đảm bảo phù hợp với tiêu chí ngơn ngữ nêu Phụ đính Phụ ước 1, thang đánh giá ICAO thông thạo ngôn ngữ nêu Tài liệu hướng dẫn thực yêu cầu thông thạo ngôn ngữ ICAO (Doc 9835) Đề nghị Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan vào hướng dẫn tổ chức triển khai thực báo cáo tình hình triển khai Cục HKVN trước ngày 31/12/2007 Tổ công tác thực quy định ICAO thông thạo ngôn ngữ Cục HKVN chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát trình thực Trong trình thực có khó khăn, vướng mắc đề nghị kịp thời báo cáo Cục Hàng không Việt Nam để giải quyết./ K.T CỤC TRƯỞNG PHÓ CỤC TRƯỞNG Nơi nhận: - Như trên; Cục trưởng (để báo cáo); Ban TCATB, QLHĐB, TCCB, VP - Lưu VT Lại Xuân Thanh HƯỚNG DẪN TRIỂN KHAI THỰC HIỆN YÊU CẦU CỦA TỔ CHỨC HÀNG KHƠNG DÂN DỤNG QUỐC TẾ (ICAO) VỀ TRÌNH ĐỘ THÔNG THẠO TIẾNG ANH ĐỐI VỚI NHÂN VIÊN HÀNG KHƠNG (Kèm theo cơng văn số 3104/CHK-VP ngày 14 tháng 12 năm 2007) Yêu cầu chung a Các Nhân viên hàng không sử dụng liên lạc vô tuyến thực nhiệm vụ phải đạt trình độ thơng thạo tiếng Anh tối thiểu mức theo thang đánh giá ICAO, bao gồm: - Thành viên tổ lái; - Nhân viên không lưu; - Nhân viên khai thác thiết bị thơng tin sóng cao tần khơng - địa (HF A/G) b Trình độ thơng thạo tiếng Anh nhân viên hàng không Cục Hàng không Việt Nam công nhận sở kết đánh giá sở đánh giá trình độ thơng thạo tiếng Anh c Người khai thác tàu bay, sở cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay có trách nhiệm bảo đảm trình độ tiếng Anh nhân viên hàng khơng theo Hướng dẫn Đánh giá trình độ thơng thạo tiếng Anh nhân viên hàng khơng: Việc đánh giá trình độ thơng thạo tiếng Anh nhân viên hàng tuân thủ theo quy định tại: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn a Phụ ước (Cấp chứng nhân viên), Phụ ước (Khai thác tầu bay), Phụ ước 11 (Dịch vụ không lưu) Công ước hàng không dân dụng quốc tế; b Tài liệu hướng dẫn thực yêu cầu thông thạo ngôn ngữ ICAO (Doc 9835-Manual on the Implementation of ICAO Language Proficiency Requirements); c Điều 68, Điều 69 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam; d Quyết định số 19/2007/QĐ-BGTVT ngày 4/4/2007 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải nhân viên hàng không sở đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ nhân viên hàng không đ Các quy định khác pháp luật có liên quan Quy trình đánh giá a Các đơn vị kiểm tra, phân loại trình độ tiếng Anh nhân viên hàng không thuộc quyền quản lý; b Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng trình độ tiếng Anh cho nhân viên hàng không phù hợp với trình độ theo quy định ICAO; c Chọn lựa sở đánh giá; d Tổ chức đánh giá; đ Tổng hợp kết kèm theo hồ sơ đánh giá trình Cục Hàng khơng Việt Nam xem xét cơng nhận; e Hồ sơ đánh giá trình độ thơng thạo tiếng Anh nhân viên hàng lưu trữ sở đánh giá tối thiểu 03 năm đối tượng kiểm tra đạt Mức 4, 06 năm với đối tượng kiểm tra đạt Mức phải trình Cục Hàng khơng Việt Nam có yêu cầu Thời gian đánh giá lại a năm Mức (Operational Level) theo thang đánh giá ICAO; b năm Mức (Extended Level) theo thang đánh giá ICAO Cơ sở đánh giá trình độ thơng thạo tiếng Anh 5.1 Cơ sở đánh giá trình độ thơng thạo tiếng Anh Cục Hàng không Việt Nam chấp thuận theo tiêu chí sau: a Có chương trình đánh giá trình độ thơng thạo tiếng Anh theo thang đánh giá ICAO, bao gồm: - Phương thức kiểm tra như: kiểm tra trực tiếp, gián tiếp phù hợp với chuyên môn người kiểm tra; - Đề kiểm tra: có ngân hàng câu hỏi phù hợp đủ Điều kiện để đánh giá trình độ theo quy định ICAO; - Chấm kiểm tra: theo tiêu chí đánh giá ICAO phải có giáo viên chấm bài, kết tiêu chí tính theo phương pháp trung bình cộng thể phiếu chấm phiếu tổng hợp kết kiểm tra có chữ ký giáo viên kiểm tra; Bài kiểm tra ghi âm để lưu trữ hồ sơ, trưởng hợp kiểm tra máy kiểm tra phải in giấy có xác nhận giáo viên kiểm tra; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - Điểm xếp loại trình độ: Điểm thấp số Điểm tiêu chí chấm theo phương pháp trung bình cộng thể Phiếu kiểm tra theo mẫu đính kèm (Mẫu số 3); - Quy trình bàn giao kiểm tra, xác định tính hợp lệ kiểm tra, niêm phong kiểm tra; - Nội quy kiểm tra: trình tự tổ chức kiểm tra, quy trình kiểm tra; thời gian kiểm tra; nội quy phòng kiểm tra; trang thiết bị, tài liệu phòng kiểm tra; nhiệm vụ, quyền hạn người tham dự kiểm tra, người kiểm tra, người giám sát kiểm tra; xử lý trường hợp phạm quy ; - Công bố kết kiểm tra, phúc tra, giải khiếu nại; - Chế độ lưu trữ hồ sơ, tài liệu kiểm tra, báo cáo; - Các nội dung khác có liên quan b Có giáo viên đánh giá, đáp ứng yêu cầu sau đây: - Là chuyên gia khai thác lĩnh vực chun ngành hàng khơng tương ứng, có năm kinh nghiệm, có trình độ cử nhân Anh ngữ tương đương, có chứng tiếng Anh hàng không Mức ( Expert Level) chứng giáo viên kiểm tra tiếng Anh hàng không - Là giáo viên tiếng Anh có năm liên tục giảng dạy trường đại học cao đẳng, có chứng tiếng Anh hàng khơng Mức (Expert Level) chứng giáo viên kiểm tra tiếng Anh hàng không c Hệ thống trang thiết bị kiểm tra, đánh giá phải đảm bảo yêu cầu tối thiểu sau: - Các thiết bị nghe, nhìn đảm bảo chất lượng tốt; - Hệ thống máy tính cài đặt chương trình phần mềm kiểm tra phù hợp (đối với phương thức kiểm tra gián tiếp máy tính); - Thiết bị ghi âm có dung lượng phù hợp với kiểm tra; - Các thiết bị khác có liên quan d Việc đánh giá thực cách khách quan 5.2 Cơ sở đánh giá trình độ thơng thạo tiếng Anh nhân viên hàng gửi hồ sơ Cục Hàng không Việt Nam, hồ sơ bao gồm : - Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận; - Giấy phép, định thành lập sở; - Chương trình đánh giá nêu Khoản a) Mục 5.1 Hướng dẫn này; - Danh sách giáo viên đánh giá có đủ tiêu chuẩn nêu Khoản b) Mục 5.1 Hướng dẫn kèm theo chứng phù hợp có cơng chứng; - Báo cáo hệ thống trang thiết bị kiểm tra, đánh giá theo tiêu chí nêu Khoản c) Mục 5.1 Hướng dẫn Trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Cục Hàng không Việt Nam thẩm định hồ sơ, kiểm tra thực tế sở định việc chấp thuận sở đánh giá trình độ thơng thạo tiếng Anh Định kỳ năm (12 tháng) lần đột xuất, Cục Hàng không Việt Nam kiểm tra thực tế việc trì Điều kiện sở đánh giá LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn 5.3 Cơ sở đánh giá trình độ thơng thạo tiếng Anh nước ngồi công nhận trường hợp sau đây: - Trên sở Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên; - Được Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế công nhận; - Đáp ứng tiêu chí nêu Mục 5.1 Hướng dẫn Đơn vị: ……………………………………… TỔNG HỢP ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TRÌNH ĐỘ THƠNG THẠO TIẾNG ANH I Dùng cho thành viên tổ lái Mẫu số Trong số tham gia Tổng số khai thác bay quốc tế có Bằng Bằng CPL ATPL Hình thức kiểm tra Mức trở xuống Mức Mức Mức II Dùng cho Kiểm sốt viên khơng lưu nhân viên HF A/G Số tham gia vào khai thác bay quốc Hình thức kiểm tra tế KSVKL HF A/G Tại sân Tiếp cận Đường dài HF A/G Tổng số có Mức trở xuống Mức Mức Mức Ngày … tháng …… năm ……… Thủ trưởng đơn vị (Ký tên, đóng dấu) Đơn vị: ……………………………………… LỘ TRÌNH THỰC HIỆN YÊU CẦU THÔNG THẠO TIẾNG ANH I Dùng cho thành viên tổ lái LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Mẫu số Mức độ Mức trở xuống Mức Mức Mức Mức trở xuống Mức Mức Mức Hiện 2008 2009 2010 2009 2010 II Dùng cho Kiểm sốt viên khơng lưu nhân viên HF A/G Mức độ Mức trở xuống Mức Mức Mức Mức trở xuống Mức Mức Mức Mức trở xuống Mức Mức Mức Mức trở xuống Mức Mức Mức Hiện 2008 Ngày … tháng …… năm ……… Thủ trưởng đơn vị (Ký tên, đóng dấu) Organization (Đơn vị): ……………………………………… Mẫu số PHIẾU KIỂM TRA ĐÁNH GIÁ TRÌNH ĐỘ Test Type Date (Ngày (Hình thức kiểmkiểm tra): tra) Semi-direct Benchmark Test (Gián tiếp) □ Test Taker (Tên thí sinh Oral Proficiency Interview (Phỏng vấn trực tiếp) □ kiểm tra): Function (Vị trí cơng tác): LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Rater (Giáo viên 1): Discriptors Rater Rater (Tiêu chí đ.giá) (Điểm GV1) (Điểm GV1) Pronunciation Rater (Giáo viên 2): Average Score Comments (Điểm TBC) (Nhận xét) (Phát âm) Structure (Cấu trúc câu) Vocabulary (Từ vựng) Fluency (Trôi chảy) Comprehension (Hiểu) Interaction (Phản ứng) Overall Score (Điểm xếp loại) Rater (Giáo viên 1) Rater (Giáo viên 2) Day (ngày) … month (tháng) … year (năm) …… Attested by Assessment Body (sign and stamp) Xác nhận Cơ sở đánh giá (ký tên đóng dấu) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 ... QUỐC TẾ (ICAO) VỀ TRÌNH ĐỘ THƠNG THẠO TIẾNG ANH ĐỐI VỚI NHÂN VIÊN HÀNG KHƠNG (Kèm theo cơng văn số 3104/CHK-VP ngày 14 tháng 12 năm 2007) Yêu cầu chung a Các Nhân viên hàng không sử dụng liên... PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn a Phụ ước (Cấp chứng nhân viên), Phụ ước (Khai thác tầu bay), Phụ ước 11 (Dịch vụ không lưu) Công ước hàng không dân dụng.. .Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn tượng Các biện pháp khắc phục cần đánh giá kỹ lưỡng tránh