Quy chế phối hợp liên ngành trong hoạt động thực thi quyền sở hữu trí tuệ trên địa bàn tỉnh Bắc Giang

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG Số: /2022/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bắc Giang, ngày tháng năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế phối hợp liên ngành hoạt động thực thi quyền sở hữu trí tuệ địa bàn tỉnh Bắc Giang ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG Căn Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2019; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 18 tháng năm 2020; Căn Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Sở hữu trí tuệ năm 2009 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Kinh doanh bảo hiểm, Luật Sở hữu trí tuệ năm 2019; Căn Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xử lý vi phạm hành năm 2020; Căn Nghị định số 99/2013/NĐ-CP ngày 29 tháng năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực sở hữu trí tuệ; Căn Nghị định số 126/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định quy định xử phạt hành lĩnh vực sở hữu cơng nghiệp; tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa; hoạt động khoa học cơng nghệ, chuyển giao công nghệ; lượng nguyên tử; Căn Nghị định số 131/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quyền tác giả, quyền liên quan; Nghị định số 28/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 131/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành quyền tác giả, quyền liên quan Nghị định số 158/2013/NĐCP ngày 12 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo; Căn Nghị định số 129/NĐ-CP ngày 30/12/2021 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực du lịch; thể thao; quyền tác giả, quyền liên quan; văn hóa quảng cáo; Căn Nghị định số 31/2016/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2016 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giống trồng, bảo vệ kiểm dịch động vật; Nghị định số 04/2020/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 31/2016/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2016 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giống trồng, bảo vệ kiểm dịch động vật; Nghị định số 90/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2017 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thú y; Căn Nghị định số 07/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lâm nghiệp; bảo vệ thực vật kiểm dịch thực vật; thú y; chăn nuôi; Căn Quyết định số 1068/QĐ-TTg ngày 22 tháng năm 2019 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình phát triển sở hữu trí tuệ đến năm 2030; Theo đề nghị Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ Tờ trình số… QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế phối hợp liên ngành hoạt động thực thi quyền sở hữu trí tuệ địa bàn tỉnh Bắc Giang Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND huyện, thành phố tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Vụ Pháp chế, Bộ KH&CN; - Thường trực Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Văn phịng Đồn ĐBQH HĐND tỉnh; - Viện Kiểm sát, Tòa án Nhân dân tỉnh; - Văn phòng UBND tỉnh; + Lãnh đạo VP, TKCT; + Trung tâm Thông tin (đăng công báo); + Lưu VT, KGVX TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH Mai Sơn CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Phối hợp liên ngành hoạt động thực thi quyền sở hữu trí tuệ địa bàn tỉnh Bắc Giang (Ban hành kèm theo Quyết định số /2022/QĐ-UBND ngày / /2022 UBND tỉnh Bắc Giang) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định nguyên tắc, phương thức, nội dung trách nhiệm quan quản lý nhà nước có liên quan phối hợp hoạt động thực thi quyền sở hữu trí tuệ địa bàn tỉnh Bắc Giang sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan theo quy định Luật Sở hữu trí tuệ văn luật có liên quan Đối tượng áp dụng Các quan quản lý nhà nước có liên quan hoạt động thực thi quyền sở hữu trí tuệ địa bàn tỉnh Bắc Giang Điều Nguyên tắc phối hợp Hoạt động phối hợp thực sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, đơn vị quy định pháp luật có liên quan, đảm bảo phối hợp chặt chẽ, thống nhất, thường xuyên, chủ động trách nhiệm để tạo điều kiện thuận lợi cho bên hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Bảo đảm tính thống nhất, đồng nhận thức áp dụng pháp luật cơng tác phịng, chống xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ Bảo đảm chế độ bảo mật thông tin, tài liệu liên quan đến vụ án xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ theo quy định pháp luật Chương II NỘI DUNG VÀ HÌNH THỨC PHỐI HỢP Điều Nội dung phối hợp Công tác đạo hoạt động thực thi quyền sở hữu trí tuệ Thủ trưởng quan quản lý nhà nước có liên quan hoạt động thực thi quyền sở hữu trí tuệ có trách nhiệm đạo phận chuyên môn phối hợp hoạt động: a) Xây dựng văn pháp luật phục vụ thực thi quyền sở hữu trí tuệ; b) Trao đổi, cung cấp thông tin tài liệu liên quan đến hoạt động thực thi quyền sở hữu trí tuệ; c) Tuyên truyền, phổ biến pháp luật sở hữu trí tuệ; d) Thanh tra, kiểm tra xử lý hành vi xâm phạm; đ) Giải đơn yêu cầu xử lý vi phạm quyền sở hữu trí tuệ; e) Nâng cao lực thực thi quyền sở hữu trí tuệ Xây dựng văn pháp luật phục vụ thực thi quyền sở hữu trí tuệ a) Chủ động, thường xuyên rà soát, ban hành văn pháp luật theo thẩm quyền Trong trình triển khai thực phát nội dung khơng cịn phù hợp kịp thời thơng báo, đề xuất quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung ban hành văn pháp luật b) Áp dụng đầy đủ, xác quy định pháp luật xử lý xâm phạm giải tranh chấp quyền sở hữu trí tuệ; c) Trường hợp quy định pháp luật chưa rõ ràng, chồng chéo có cách hiểu khác quan trao đổi, thống giải Đào tạo, tập huấn, tuyên truyền, phổ biến pháp luật sở hữu trí tuệ a) Đào tạo, tập huấn - Khi nhận kế hoạch, thông báo đào tạo, tập huấn Bộ, ngành sở chuyên ngành có trách nhiệm bố trí cán bộ, kinh phí tham gia lớp đào tạo, tập huấn sở hữu trí tuệ - Hàng năm Sở: Khoa học Công nghệ, Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Văn hóa Thể thao Du lịch xây dựng kế hoạch tập huấn cho UBND huyện, thành phố, tổ chức, nhân liên quan đến lĩnh vực sở hữu trí tuệ thuộc ngành quản lý b) Tuyên truyền, phổ biến pháp luật - Công bố đầy đủ thông tin, báo cáo hoạt động quản lý thực thi pháp luật sở hữu trí tuệ cổng thơng tin điện tử tỉnh trang thông tin điện tử quan, đơn vị có liên quan - Thơng qua việc công bố công khai kết xử lý vụ việc thực tế, quan chủ động tuyên truyền cho doanh nghiệp chủ sở hữu quyền nhận thức tài sản trí tuệ, quyền lợi ích đáng - Khuyến khích doanh nghiệp tổ chức, cá nhân chủ động tự bảo vệ tài sản trí tuệ thơng qua cảnh báo vi phạm áp dụng biện pháp công nghệ Phối hợp báo cáo, trao đổi thông tin, tài liệu liên quan đến hoạt động thực thi quyền sở hữu trí tuệ a) Chế độ báo cáo - Các quan quản lý nhà nước có liên quan sở đế hữu trí tuệ có trách nhiệm báo cáo tình hình thực thi quyền sở hữu trí tuệ Sở Khoa học Công nghệ trước ngày 15/11 hàng năm để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Khoa học Công nghệ - Khi có yêu cầu báo cáo đột xuất quan cấp trên, quan quản lý có trách nhiệm phối hợp với quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo nội dung liên quan thuộc lĩnh vực phụ trách b) Trao đổi thông tin, tài liệu, kinh nghiệm - Các quan có trách nhiệm thường xuyên phối hợp cập nhật, trao đổi cung cấp thông tin, tài liệu pháp luật chun mơn nghiệp vụ sở hữu trí tuệ; tình hình, kết cơng tác quản lý, kinh nghiệm phòng, chống, xử lý hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ - Trong trường hợp cần trao đổi thơng tin, kinh nghiệm, quan có u cầu trao đổi thơng tin, kinh nghiệm đề nghị quan thường trực Sở hữu trí tuệ (Sở khoa học công nghệ) tổ chức họp đột xuất chủ động trao đổi với quan khác hình thức phù hợp Thanh tra, kiểm tra xử lý hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ theo thẩm quyền a) Thủ trưởng quan quản lý nhà nước có liên quan hoạt động thực thi quyền sở hữu trí tuệ có trách nhiệm đạo phận chun mơn tích cực chủ động, phối hợp với quan, đơn vị tổ chức hoạt động tra, kiểm tra, kiểm soát phát xử lý hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ địa bàn tỉnh b) Các bên kịp thời hỗ trợ (cử cán có chun mơn tham gia đồn tra, kiểm tra liên ngành; cung cấp ý kiến chuyên môn, kết luận giám định ) theo yêu cầu quan chủ trì xử lý vụ việc xâm phạm, tranh chấp quyền sở hữu trí tuệ địa bàn tỉnh c) Đối với vụ việc vi phạm pháp luật sở hữu trí tuệ thuộc thẩm quyền xử lý nhiều quan quan thụ lý chủ trì giải Trong trình xử lý phối hợp với quan liên quan việc tư vấn, trao đổi vấn đề chuyên môn nghiệp vụ để phục vụ việc xử lý vi phạm d) Đối với vụ việc vi phạm pháp luật sở hữu trí tuệ có tình tiết phức tạp có liên quan đến nhiều tổ chức, cá nhân khác quan chủ trì xử lý vi phạm yêu cầu quan có thẩm quyền liên quan phối hợp xử lý vi phạm đ) Cơ quan xử lý vi phạm có quyền sử dụng kết xem xét, xử lý hành vi vi phạm pháp luật sở hữu trí tuệ quan có thẩm quyền khác thực (nếu có) để bảo đảm thống biện pháp xử lý mức phạt hành vi vi phạm giống nhau, tương tự liên quan đến đối tượng sở hữu trí tuệ chủ thể sử hữu trí tuệ Trường hợp có ý kiến, kết luận, định khác quan có thẩm quyền xác định hành vi vi phạm, biện pháp, mức độ xử lý vi phạm quan có thẩm quyền xử lý vi phạm thành lập hội đồng tư vấn gồm chun gia có uy tín lĩnh vực chun mơn liên quan để quan có thẩm quyền kết luận hành vi vi phạm Giải đơn yêu cầu xử lý xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ a) Cơ quan có thẩm quyền xử lý xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ có trách nhiệm tổ chức thụ lý giải đơn yêu cầu xử lý xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ thuộc phạm vi quản lý phân công theo quy định pháp luật b) Khi nhận đơn yêu cầu xử lý xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, thấy thẩm quyền giải quan khác quan nhận đơn hướng dẫn để người nộp đơn thực việc nộp đơn quan có thẩm quyền chuyển đơn cho quan có thẩm quyền giải thời gian 10 ngày kể từ ngày nhận đơn Cơ quan có thẩm quyền tiến hành thụ lý giải đơn phải mời đại diện quan chuyển đơn tham gia thông báo kết giải cho quan chuyển đơn Nâng cao lực thực thi quyền sở hữu trí tuệ a) Các bên có trách nhiệm phối hợp tổ chức tập huấn, đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, kỹ tra, kiểm tra, phát hiện, xử lý vi phạm, giải đơn yêu cầu xử lý xâm phạm cho cán làm công tác thực thi quyền sở hữu trí tuệ; b) Hỗ trợ công tác đào tạo, học tập, nghiên cứu, hợp tác nước quốc tế quản lý thực thi quyền sở hữu trí tuệ; c) Các quan quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ có trách nhiệm quản lý phối hợp với tổ chức đại diện sở hữu trí tuệ, giám định sở hữu trí tuệ nhằm nâng cao hiệu xử lý hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; d) Các quan quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ chủ động phối hợp với bên liên quan xây dựng triển khai thực dự án tăng cường lực phục vụ cơng tác phịng, chống xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ thuộc phạm vi quản lý Điều Hình thức phối hợp - Trực tiếp để thông báo, trao đổi thông tin, tài liệu - Gián tiếp trao đổi thông qua phương tiện thông tin liên lạc, văn - Trao đổi thông qua hoạt động tập huấn, hội nghị, hội thảo - Cử cán tham gia trực tiếp hoạt động phối hợp Chương III TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN PHỐI HỢP Điều Trách nhiệm sở Khoa học Công nghệ Sở Khoa học Cơng nghệ có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành, UBND huyện, thành phố thực hoạt động chung để đảm bảo thống quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ trực tiếp thực chức quản lý nhà nước sở hữu công nghiệp theo quy định Luật Sở hữu trí tuệ văn pháp luật liên quan 5 Thanh tra Sở Khoa học Cơng nghệ có thẩm quyền xử lý phạt hành hành vi vi phạm lĩnh vực sở hữu công nghiệp theo quy định Nghị định số 99/2013/NĐ-CP ngày 29/8/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực sở hữu công nghiệp Nghị định số 126/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định quy định xử phạt hành lĩnh vực sở hữu cơng nghiệp; tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa; hoạt động khoa học công nghệ, chuyển giao công nghệ; lượng nguyên tử Điều Trách nhiệm sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch phạm vi chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp với sở Khoa học Công nghệ thực nhiệm vụ chung để quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ trực tiếp thực chức quản lý nhà nước quyền tác giả quyền liên quan đến quyền tác giả theo quy định Luật Sở hữu trí tuệ văn pháp luật liên quan Thanh tra sở Văn hóa, Thể thao Du lịch có thẩm quyền xử lý phạt hành hành vi vi phạm lĩnh vực quyền tác giả theo quy định Nghị định số 131/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành quyền tác giả, quyền liên quan Nghị định số 28/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 131/2013/NĐ-CP ngày 16/10/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành quyền tác giả, quyền liên quan Nghị định số 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo; Nghị định số 129/NĐ-CP ngày 30/12/2021 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực du lịch; thể thao; quyền tác giả, quyền liên quan; văn hóa quảng cáo Điều Trách nhiệm sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn phạm vi chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ thực nhiệm vụ chung để quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ trực tiếp thực chức quản lý nhà nước về quyền giống trồng theo quy định Luật Sở hữu trí tuệ văn pháp luật liên quan Thanh tra sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn có thẩm quyền xử lý phạt hành hành vi vi phạm lĩnh vực giống trồng theo quy định Nghị định số 114/2013/NĐ-CP ngày 03/10/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giống trồng, bảo vệ kiểm dịch thực vật Nghị định số 04/2020/NĐ-CP ngày 03/01/2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 31/2016/NĐ-CP ngày 06/5/2016 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giống trồng, bảo vệ kiểm dịch động vật; Nghị định số 90/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thú y; Nghị định số 07/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lâm nghiệp; bảo vệ thực vật kiểm dịch thực vật; thú y; chăn nuôi 6 Điều Trách nhiệm quan liên quan khác Sở Thông tin Truyền thông phạm vi chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp với Sở Khoa học Công nghệ thực nhiệm vụ chung quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch thực chức quản lý nhà nước quyền tác giả quyền liên quan đến quyền tác giả theo quy định pháp luật Các quan: Công an, Chi cục Hải quan quản lý khu công nghiệp tỉnh Bắc Giang, Cục Quản lý thị trường phạm vi chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp với Sở: Khoa học Công nghệ, Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Văn hóa, Thể thao Du lịch thực hoạt động quản lý thực thi quyền sở hữu trí tuệ theo quy định pháp luật Sở Giáo dục Đào tạo có trách nhiệm phối hợp với quan quản lý nhà nước Sở hữu trí tuệ tham mưu cho UBND tỉnh việc đạo, đưa số nội dung sở hữu trí tuệ vào chương trình ngoại khóa sở giáo dục đào tạo với hình thức, dung lượng, đối tượng địa điểm phù hợp Các quan liên quan khác phạm vi chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp với quan quản lý nhà nước sở hữu trí tuệ thực hoạt động nhằm thúc đẩy hoạt động quản lý thực thi quyền sở hữu trí tuệ địa bàn tỉnh UBND huyện, thành phố phạm vi chức năng, nhiệm vụ phối hợp với Sở: Khoa học Công nghệ, Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Văn hóa, Thể thao Du lịch, đơn vị liên quan thực quản lý nhà nước khoa học công nghệ thực thi quyền sở hữu trí tuệ theo quy định pháp luật Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều Điều khoản thi hành Sở Khoa học Cơng nghệ chủ trì phối hợp với quan có liên quan tổ chức thực Quy chế Trường hợp văn dẫn chiếu Quy chế sửa đổi, bổ sung, thay thực theo văn Trong trình tổ chức thực Quy chế, phát có khó khăn, vướng mắc, Sở, ngành, UBND huyện, thành phố, tổ chức, cá nhân phản ánh Sở Khoa học Công nghệ (Thanh tra Sở) kịp thời văn để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Mai Sơn ... nhà nước có liên quan hoạt động thực thi quy? ??n sở hữu trí tuệ địa bàn tỉnh Bắc Giang Điều Nguyên tắc phối hợp Hoạt động phối hợp thực sở chức năng, nhiệm vụ, quy? ??n hạn quan, đơn vị quy định pháp... nước có liên quan phối hợp hoạt động thực thi quy? ??n sở hữu trí tuệ địa bàn tỉnh Bắc Giang sở chức năng, nhiệm vụ, quy? ??n hạn quan theo quy định Luật Sở hữu trí tuệ văn luật có liên quan Đối tượng... Giám đốc Sở Khoa học Cơng nghệ Tờ trình số… QUY? ??T ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quy? ??t định Quy chế phối hợp liên ngành hoạt động thực thi quy? ??n sở hữu trí tuệ địa bàn tỉnh Bắc Giang Điều Quy? ??t định