QĐ CN NV Sở GD ĐT 19 12 2016 doc ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 53 /2016/QĐ UBND Yên Bái, ngày 27 tháng 12 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI Số: 53 /2016/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Yên Bái, ngày 27 tháng 12 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Yên Bái ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015; Căn Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 Chính phủ Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật ban hành văn quy phạm pháp luật; Căn Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn Thông tư liên tịch số 11/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 29/5/2015 Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giáo dục Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Giáo dục Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Theo đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Yên Bái Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký thay Quyết định số 25/2012/QĐ-UBND ngày 19/7/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái Ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Yên Bái Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở: Giáo dục Đào tạo, Nội vụ; Thủ trưởng Sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Chính phủ; - Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ; - Cục Kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp; - TT Tỉnh ủy; - TT HĐND tỉnh; - Lãnh đạo UBND tỉnh; - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; - Cổng thông tin điện tử tỉnh; - Sở Nội vụ (3 bản); - Sở Tư pháp (tự kiểm tra VB); - Như điều 3; - Lưu: VT, NC TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Phạm Thị Thanh Trà ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Yên Bái (Ban hành kèm theo Quyết định số 53/2016/QĐ-UBND ngày 27/12/2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái) Chương I VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN Điều Vị trí chức Sở Giáo dục Đào tạo quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước giáo dục đào tạo địa phương theo quy định pháp luật theo phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Sở Giáo dục Đào tạo có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân tỉnh; chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Giáo dục Đào tạo Điều Nhiệm vụ quyền hạn Trình Ủy ban nhân dân tỉnh: a) Dự thảo định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm; chương trình, dự án, đề án; biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước lĩnh vực giáo dục đào tạo địa phương; b) Dự thảo mức thu học phí, lệ phí tuyển sinh sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý địa phương để Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp định theo quy định pháp luật; c) Dự thảo văn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giáo dục Đào tạo; d) Dự thảo văn quy định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu đơn vị thuộc Sở Giáo dục Đào tạo; Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng Phịng Giáo dục Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: a) Dự thảo định thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể, đơn vị thuộc Sở; b) Dự thảo định cho phép thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể, chuyển đổi loại hình sở giáo dục (bao gồm sở giáo dục có tham gia đầu tư tổ chức, cá nhân nước ngoài) trực thuộc Sở; c) Dự thảo định, thị cá biệt lĩnh vực giáo dục đào tạo thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật giáo dục thuộc phạm vi quản lý giao Tổ chức thực chịu trách nhiệm việc xác nhận, đăng ký, cấp giấy phép, văn bằng, chứng thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý Sở Giáo dục Đào tạo theo quy định pháp luật theo phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh Tổ chức ứng dụng kinh nghiệm, thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến giáo dục; tổng kết kinh nghiệm, sáng kiến địa phương; quản lý công tác nghiên cứu khoa học, công nghệ sở giáo dục trực thuộc Sở; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý Sở Tổ chức, xây dựng, nhân điển hình tiên tiến thực công tác thi đua khen thưởng giáo dục địa phương Hướng dẫn, tổ chức thực hiện, kiểm tra, tra sở giáo dục trực thuộc Sở, Phòng Giáo dục Đào tạo thực mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch giáo dục, quy chế chun mơn, việc thực sách người học, điều kiện đảm bảo sở giáo dục công lập; công tác tuyển sinh, thi, xét duyệt, cấp văn bằng, chứng chỉ, kiểm định chất lựợng giáo dục; công tác phổ cập giáo dục, chống mù chữ, xây dựng xã hội học tập địa phương hoạt động giáo dục khác theo hướng dẫn Bộ Giáo dục Đào tạo Hướng dẫn xây dựng tổng hợp kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo, công chức, viên chức sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý Sở; tổ chức thực sau quan có thẩm quyền phê duyệt Hướng dẫn, tổ chức thực việc huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực để phát triển giáo dục địa phương; kiểm tra việc thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở giáo dục công lập trực thuộc Sở theo quy định pháp luật 10 Quyết định mở ngành đào tạo trình độ trung cấp trường trung cấp trực thuộc Sở theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo 11 Quyết định cho phép hoạt động giáo dục, đình hoạt động giáo dục sở giáo dục trực thuộc Sở (không bao gồm trường cao đẳng sư phạm) theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo 12 Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước hoạt động có liên quan đến lĩnh vực giáo dục doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân địa phương; hướng dẫn kiểm tra hoạt động hội, tổ chức phi phủ lĩnh vực giáo dục địa phương theo quy định pháp luật 13 Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước tổ chức dịch vụ du học tự túc theo quy định pháp luật; thực hợp tác quốc tế lĩnh vực giáo dục theo quy định pháp luật Ủy ban nhân dân tỉnh 14 Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực kiểm tra, giám sát việc tuân thủ pháp luật giáo dục việc bảo đảm điều kiện thành lập trường, hoạt động giáo dục, mở ngành đào tạo, công khai chất lượng giáo dục, điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo 15 Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức thuộc Sở sở giáo dục trực thuộc Sở 16 Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư thẩm định điều kiện, tiêu chuẩn để quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đầu tư giáo dục tổ chức, cá nhân nước ngoài; cấp, thu hồi giấy phép hoạt động; hướng dẫn, kiểm tra, tra hoạt động giáo dục sở giáo dục có tham gia đầu tư tổ chức, cá nhân nước theo quy định pháp luật 17 Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư cụ thể hóa tiêu chuẩn, định mức kinh phí giáo dục địa phương; hướng dẫn xây dựng lập dự toán ngân sách giáo dục hàng năm sở giáo dục trực thuộc Sở; định giao dự toán chi ngân sách giáo dục sở giáo dục trực thuộc Sở sau quan có thẩm quyền phê duyệt; xác định, cân đối ngân sách nhà nước chi cho giáo dục hàng năm trình quan có thẩm quyền phê duyệt; kiểm tra việc sử dụng ngân sách nhà nước nguồn thu hợp pháp khác sở giáo dục địa phương 18 Thực cải cách hành chính, cơng tác thực hành tiết kiệm, phịng chống tham nhũng, lãng phí; cơng tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị có liên quan đến giáo dục xử lý vi phạm theo quy định pháp luật 19 Quản lý tổ chức máy, biên chế công chức, cấu ngạch công chức, vị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp số lượng người làm việc sở trực thuộc; thực chế độ tiền lương chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật công chức, viên chức lao động thuộc phạm vi quản lý theo quy định pháp luật theo phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh 20 Quản lý tài chính, tài sản, sở vật chất giao theo quy định pháp luật Ủy ban nhân dân tỉnh 21 Thực thống kê, thông tin, báo cáo định kỳ hàng năm, báo cáo đột xuất tổ chức hoạt động giáo dục địa phương với Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Giáo dục Đào tạo 22 Thực nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân tỉnh giao theo quy định pháp luật Chương II CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ Điều Lãnh đạo Sở Sở Giáo dục Đào tạo có Giám đốc khơng q 03 Phó Giám đốc Sở Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trước pháp luật thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Sở Giáo dục Đào tạo Trách nhiệm cụ thể Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo sau: a) Căn quy định hành pháp luật phân công Ủy ban nhân dân tỉnh, ban hành quy chế làm việc Sở đạo, kiểm tra việc thực hiện; b) Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trước pháp luật thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Sở Giáo dục Đào tạo công việc Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phân công ủy quyền Đối với vấn đề vượt thẩm quyền thẩm quyền không đủ khả điều kiện giải Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo phải chủ động làm việc với Giám đốc Sở có liên quan để hồn chỉnh hồ sơ trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định; c) Có trách nhiệm báo cáo với Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân tỉnh; Bộ Giáo dục Đào tạo tổ chức, hoạt động giáo dục Sở Giáo dục Đào tạo; báo cáo công tác, cung cấp tài liệu trước Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân tỉnh có yêu cầu; trả lời kiến nghị cử tri, chất vấn đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh vấn đề liên quan đến giáo dục đào tạo địa bàn; phối hợp với Giám đốc Sở, người đứng đầu tổ chức trị - xã hội quan có liên quan việc thực nhiệm vụ Sở Giáo dục Đào tạo; d) Căn quy định phân cấp quản lý tổ chức cán Ủy ban nhân dân tỉnh để định: Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, cách chức, giáng chức người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu sở giáo dục trực thuộc Sở; công nhận, không công nhận hội đồng trường sở giáo dục trực thuộc Sở; công nhận, không công nhận hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng sở giáo dục ngồi cơng lập thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân tỉnh, bao gồm trường cao đẳng tư thục đóng địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật Phó Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo người giúp Giám đốc Sở phụ trách mặt công tác, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở trước pháp luật nhiệm vụ phân cơng Khi Giám đốc Sở vắng mặt, Phó Giám đốc Sở Giám đốc Sở ủy nhiệm điều hành hoạt động Sở Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức, nghỉ hưu thực chế độ sách khác Giám đốc, Phó Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định theo quy định pháp luật Điều Cơ cấu tổ chức Các đơn vị thuộc Sở Giáo dục Đào tạo: a) Văn phòng Sở; b) Thanh tra Sở; c) Phòng Tổ chức cán bộ; d) Phòng Kế hoạch – Tài chính; đ) Phịng Chính trị, tư tưởng; e) Phòng Giáo dục mầm non; g) Phòng Giáo dục tiểu học; h) Phòng Giáo dục trung học; i) Phòng Giáo dục chun nghiệp thường xun; k) Phịng Khảo thí Kiểm định chất lượng giáo dục Văn phòng, Thanh tra Sở Phịng chun mơn, nghiệp vụ thuộc Sở có Trưởng phịng tương đương, khơng q 02 Phó Trưởng phịng tương đương cơng chức khác Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, cách chức, từ chức, khen thưởng, kỷ luật thực chế độ sách chức danh Trưởng phịng tương đương, Phó Trưởng phịng tương đương thực theo quy định pháp luật phân cấp tỉnh Các đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở Giáo dục Đào tạo: a) Các trường Trung học phổ thông; trường Phổ thơng có nhiều cấp học (trong có cấp học Trung học phổ thông); b) Các trường Phổ thông dân tộc nội trú (trong có cấp học Trung học phổ thông); c) Trung tâm Giáo dục thường xuyên tỉnh Yên Bái; d) Trung tâm Ngoại ngữ - Tin học tỉnh Yên Bái; đ) Trung tâm Hỗ trợ phát triển giáo dục hoà nhập trẻ khuyết tật tỉnh Yên Bái; e) Trường Cao đẳng Sư phạm Yên Bái; g) Trường Mầm non Thực hành; h) Trường Tiểu học Nguyễn Trãi; i) Trường Trung học sở Quang Trung Điều Biên chế Biên chế công chức, số lượng người làm việc Sở Giáo dục Đào tạo giao sở vị trí việc làm gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động nằm tổng biên chế công chức, tổng số lượng người làm việc quan, tổ chức hành chính, đơn vị nghiệp công lập tỉnh cấp có thẩm quyền giao phê duyệt Căn chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức danh mục vị trí việc làm, cấu chức danh cơng chức, viên chức cấp có thẩm quyền phê duyệt, hàng năm Sở Giáo dục Đào tạo chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng kế hoạch biên chế công chức, số lượng người làm việc theo quy định pháp luật bảo đảm thực nhiệm vụ giao trình Ủy ban nhân dân tỉnh Chương III MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo Sở Giáo dục Đào tạo chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Giáo dục Đào tạo, bảo đảm thống quản lý ngành, lĩnh vực nước Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo có trách nhiệm báo cáo tình hình hoạt động, cơng tác chun mơn, nghiệp vụ theo định kỳ đột xuất theo yêu cầu Bộ Giáo dục Đào tạo Điều Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Sở Giáo dục Đào tạo chịu đạo trực tiếp Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức, biên chế toàn hoạt động Sở Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo có trách nhiệm báo cáo theo quy định tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh vấn đề quản lý nhà nước lĩnh vực công tác Sở phụ trách địa bàn tỉnh Sở Giáo dục Đào tạo có trách nhiệm cầu nối Bộ Giáo dục Đào tạo với Ủy ban nhân dân tỉnh việc phối hợp để tổ chức thực chủ trương, thống nội dung, biện pháp thực hiện, hướng dẫn đạo công tác quản lý nhà nước lĩnh vực công tác giáo dục đào tạo địa phương Điều Đối với Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện Phòng Giáo dục Đào tạo cấp huyện Đối với Sở, ban, ngành Mối quan hệ Sở Giáo dục Đào tạo với Sở, ban, ngành mối quan hệ phối hợp việc thực nhiệm vụ, quyền hạn giao Khi thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao có liên quan đến Sở, ban, ngành để thực ngược lại, Sở Giáo dục Đào tạo có trách nhiệm phối hợp thực hiện, cung cấp thông tin, tài liệu,…có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ Sở cho Sở, ban, ngành có yêu cầu Đối với Ủy ban nhân dân cấp huyện Phòng Giáo dục Đào tạo cấp huyện Mối quan hệ Sở Giáo dục Đào tạo với Ủy ban nhân dân cấp huyện mối quan hệ phối hợp tổ chức đạo thực nhiệm vụ, quyền hạn Sở Giáo dục Đào tạo Ủy ban nhân dân tỉnh giao địa bàn cấp huyện; có trách nhiệm đạo, hướng dẫn, kiểm tra chun mơn, nghiệp vụ Phịng Giáo dục Đào tạo huyện, thị xã, thành phố lĩnh vực công tác thuộc chức năng, nhiệm vụ ngành Giáo dục Đào tạo theo quy định pháp luật Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Trách nhiệm thi hành Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo có trách nhiệm: Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ giúp Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Phòng Giáo dục Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện Căn quy định để kiện toàn tổ chức máy Sở; quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ cơng tác Văn phịng, Thanh tra, phịng chun mơn, nghiệp vụ thuộc Sở; bố trí, xếp cơng chức phù hợp với vị trí việc làm, đảm bảo chức danh, tiêu chuẩn, cấu ngạch công chức Sở Giáo dục Đào tạo theo quy định pháp luật; xây dựng quy chế làm việc để thực tốt nội dung Quy định Xây dựng ban hành trình cấp có thẩm quyền xem xét, ban hành văn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan, đơn vị trực thuộc Sở Giáo dục Đào tạo theo quy định Điều 10 Trong trình thực Quy định này, có vấn đề phát sinh, vướng mắc có văn hướng dẫn quan Nhà nước cấp điều chỉnh lĩnh vực này, Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) để tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định việc điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với quy định Nhà nước nhu cầu thực tiễn tỉnh./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Đã ký) Phạm Thị Thanh Trà 10 ... Giám đốc Sở phụ trách mặt công tác, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở trước pháp luật nhiệm vụ phân công Khi Giám đốc Sở vắng mặt, Phó Giám đốc Sở Giám đốc Sở ủy nhiệm điều hành hoạt động Sở Việc... tạo 15 Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức thuộc Sở sở giáo dục trực thuộc Sở 16 Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư thẩm định điều kiện, tiêu chuẩn để quan có thẩm quyền... dẫn xây dựng lập dự toán ngân sách giáo dục hàng năm sở giáo dục trực thuộc Sở; định giao dự toán chi ngân sách giáo dục sở giáo dục trực thuộc Sở sau quan có thẩm quyền phê duyệt; xác định, cân