Uû Ban Nh©n D©n céng hoµ x héi chñ nghÜa viÖt nam UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH THANH HOÁ Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 1963/QĐ UBND Thanh Hóa, ngày 21 tháng 6 năm 2011 QUYẾT ĐỊ[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HỐ CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 1963/QĐ-UBND Thanh Hóa, ngày 21 tháng năm 2011 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Về việc phê duyệt Đề cương, nhiệm vụ lập điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tĩnh Gia thời kỳ đến năm 2020 CHỦ TỊCH UBND TỈNH THANH HOÁ Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa 11, kỳ họp thứ thơng qua ngày 26 tháng 11 năm 2003; Nghị định số 12/2009/NĐ - CP ngày 10 tháng 02 năm 2009 Chính phủ Quản lý đầu tư xây dựng cơng trình; Thông tư số 03/2009/TT - BXD ngày 26/3/2009 Bộ Xây dựng việc Quy định chi tiết nội dung Nghị định số 12/2009/NĐ - CP ngày 10 tháng 02 năm 2009 Chính phủ Quản lý đầu tư xây dựng cơng trình; Căn Luật số 38/2009/QH 12 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khóa XII, kỳ họp thứ thông qua ngày 19/6/2009 việc sữa đổi, bổ sung số điều Luật liên quan đến đầu tư xây dựng bản; Căn Nghị định số 92/NĐ - CP ngày 07 tháng năm 2006; Nghị định số 04/NĐ - CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 Chính phủ sữa đổi bổ sung số điều Nghị định số 92/NĐ - CP ngày 07/9/2006 Chính phủ việc lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể KT - XH vùng, lãnh thổ Thông tư 03/2008/ TT - BKH, ngày 01/7/2008 Bộ Kế hoạch Đầu tư việc lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội vùng, lãnh thổ; quy định hành khác Nhà nước có liên quan; Căn Quyết định số 1543/QĐ - UBND ngày 02/6/2006 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa việc: “ Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triên kinh tế - xã hội huyện Tĩnh Gia đến năm 2015, định hướng đến 2020 “; Xét đề nghị Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thanh Hóa văn số 1168/SKHĐT - QH ngày 15/6/2010 việc: " Báo cáo kết thẩm định đề nghị phê duyệt Đề cương nhiệm vụ điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tĩnh Gia thời kỳ đến năm 2020 ", QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Đề cương, nhiệm vụ lập điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội ( KT - XH ) huyện Tĩnh Gia thời kỳ đến năm 2020; để ngành, đơn vị có liên quan chủ đầu tư thực hiện; Với nội dung chủ yếu sau: Tên dự án: Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện TÜnh Gia thêi kú đến năm 2020 Chủ Đầu tư: UBND huyện TÜnh Gia Phạm vi dự án: Là phạm vi xác định Quyết định số 1543/QĐ - UBND ngày 02/6/2006 Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tĩnh Gia đến năm 2015, định hướng đến 2020 Mục tiêu điều chỉnh quy hoạch: Điều chỉnh, bổ sung nội dung quy hoạch phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định 114/2009/QĐ - TTg ngày 28/9/2009, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng biển tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, quy hoạch ngành, sản phẩm phê duyệt nhằm phát huy tối đa lợi thế, tranh thủ nguồn lực, phát triển ngành kinh tế mạnh cơng nghiệp khí, chế biến, nhiệt điện, cơng nghiệp đóng tàu, dịch vụ vận tải biển ( gắn với cảng nước sâu Nghi Sơn cảng đảo Mê ), du lịch biển đảo, kinh tế thủy sản, Từng bước thực mục tiêu công nghiệp hóa, thị hóa phát triển bền vững; nhanh chóng đưa Tĩnh Gia thành trung tâm kinh tế động tỉnh, có khả lan tỏa, tạo động lực mạnh phát triển kinh tế - xã hội địa phương tỉnh vùng ven biển Bắc Trung Bộ Nội dung đề cương Điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Tĩnh Gia đến năm 2020: Phần thứ nhất: Rà soát, đánh giá điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, nguồn lực phát triển I Rà soát, đánh giá điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên Đánh giá điều kiện tự nhiên Đánh giá biến động loại tài nguyên địa bàn: tài nguyên đất, rừng, khoáng sản, nước, tài nguyên biển, du lịch, thủy sản, Đánh giá thuận lợi, khó khăn, khả khai thác điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên phục vụ phát triển kinh tế xã hội II Rà soát, đánh giá biến động yếu tố nguồn lực Đánh giá biến động nguồn lực: chất lượng, quy mô dân số lao động; đặc điểm phân bố dân cư; văn hóa - xã hội, đời sống dân cư, Phân tích khả huy động nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Thuận lợi, khó khăn việc huy động nguồn lực; nguyên nhân Phần thứ hai: Đánh giá kết thực quy hoạch I Rà soát, đánh giá kết thực mục tiêu tổng quát mục tiêu phát triển ngành, lĩnh vực Phân tích, đánh giá kết thực mục tiêu quy hoạch đến năm 2010 ( kinh tế, xã hội, mơi trường ) Phân tích, đánh giá kết thực phát triển ngành: Công nghiệp - xây dựng; nông nghiệp; thương mại - dịch vụ; lĩnh vực văn hóa xã hội, đời sống dân cư; xây dựng kết cấu hạ tầng; phát triển không gian lãnh thổ ( khu kinh tế Nghi Sơn; đô thị, trung tâm kinh tế, cụm công nghiệp, điểm dân cư nông thôn, vùng chuyên canh ); kết thực đầu tư địa bàn II Đánh giá tổng hợp kết thực quy hoạch giai đoạn 2006 -2010 Đánh giá thành tựu đạt được, tồn tại, hạn chế; nguyên nhân học kinh nghiệm Phân tích điểm xuất phát điều chỉnh quy hoạch huyện so với huyện vùng toàn tỉnh; xác định nội dung cần điều chỉnh, nội dung cần bổ sung phù hợp với điều kiện phát triển quy hoạch liên quan Phần thứ ba: Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển KT -XH huyện Tĩnh Gia đến năm 2020 I Các yếu tố tác động đến phát triển kinh tế - xã hội huyện thời kỳ quy hoạch Yếu tố tác động bên ( giới, khu vực, vùng ven biển phía bắc bắc Trung bộ, tỉnh ) Yếu tố tác động từ nội lực kinh tế địa phương II Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 Quan điểm phát triển Mục tiêu phát triển - Mục tiêu tổng quát; - Mục tiêu cụ thể kinh tế, xã hội, môi trường giai đoạn 2011 - 2015 2016 - 2020 Xây dựng phương án luận chứng lựa chọn phương án phát triển: Căn Quyết định 114/2009/QĐ - TTg ngày 28/9/2009 Thủ tướng Chính phủ; đến năm 2015 Khu Kinh tế Nghi Sơn đầu tư nâng cấp thành thị loại III Vì vậy, nội dung phần phải dự báo cho trường hợp “ bao gồm Khu Kinh tế Nghi Sơn ” trường hợp “ không bao gồm khu kinh tế Nghi Sơn ” Điều chỉnh phát triển ngành, lĩnh vực - Phát triển ngành nông - lâm - thủy sản - Phát triển ngành công nghiệp - xâydựng - Phát triển khối ngành ngành dịch vụ - Phát triển lĩnh vực văn hoá xã hội - Phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng + Hạ tầng giao thông + Hạ tầng cấp điện, dự báo nhu cầu sử dụng điện + Hạ tầng thuỷ lợi phương án cấp, thoát nước sản xuất, sinh hoạt + Hạ tầng văn hóa - xã hội - Định hướng tổ chức không gian lãnh thổ: Phát triển khu kinh tế, đô thị, trung tâm kinh tế, tiểu vùng kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, vùng chuyên canh, - Phát triển nông thôn - Quốc phòng - An ninh - Định hướng bảo vệ mơi trường, chủ động ứng phó với biển đổi khí hậu - Định hướng sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015, 2016 - 2020 - Danh mục dự án ưu tiên đầu tư giai đoạn 2011 - 2015 2016 - 2020 Phần thứ tư: Giải pháp thực quy hoạch Sản phẩm giao nộp: Báo cáo quy hoạch, báo cáo tóm tắt quy hoạch ( kèm theo loại đồ A3 hệ thống bảng biểu ) Bản đồ trạng, quy hoạch theo quy định Thời gian hoàn thành: 12 tháng sau Đề cương phê duyệt Điều UBND huyện Tĩnh Gia nội dung Đề cương, nhiệm vụ Quy hoạch phê duyệt điều Quyết định triển khai lập hoàn chỉnh Quy hoạch trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định hành Nhà nước Sở Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm hướng dẫn, giúp đỡ UBND huyện Tĩnh Gia trình triển khai thực Giao Sở Tài Đề cương, nhiệm vụ duyệt hướng dẫn chủ đầu tư lập dự tốn kinh phí lập điều chỉnh quy hoạch trình duyệt theo quy định hành Nhà nước Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Ơng Chánh Văn phịng UBND tỉnh, Giám đốc Sở: Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Chủ tịch UBND huyện Tĩnh Gia Thủ trưởng ngành, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành định này./ Nơi nhận: - Như điều QĐ ( để thực ); - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh liên quan; - Lưu: VT, KTTC Thn 2011139 ( 15 ) KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Đình Thọ (đã ký) ... nhiệm thi hành định này./ Nơi nhận: - Như điều QĐ ( để thực ); - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh liên quan; - Lưu: VT, KTTC Thn 2011139 ( 15 ) KT CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH Lê Đình