Giới thiệu Điều lệ Hội LHPNVN khoá X (2007 2012) Giới thiệu Điều lệ Hội LHPNVN khoá X (2007 2012) Cập nhật 01/02/2008 Điều lệ là văn kiện quan trọng đảm bảo nguyên tắc tổ chức, hoạt động của Hội LHPN[.]
Giới thiệu Điều lệ Hội LHPNVN khoá X (2007-2012) Cập nhật: 01/02/2008 Điều lệ văn kiện quan trọng đảm bảo nguyên tắc tổ chức, hoạt động Hội LHPN Việt Nam bình đẳng, phát triển phụ nữ I/QUAN ĐIỂM VÀ YÊU CẦU BỔ SUNG, SỬA ĐỔI Kế thừa phát triển nội dung Điều lệ Hội khoá IX Bổ sung, sửa đổi nội dung qua thực vướng mắc nội dung Đảm bảo yêu cầu rõ ràng, đầy đủ, tập trung vào vấn đề có tính nguyên tắc Hình thức ngắn gọn, dễ hiểu, nội dung cụ thể Đại hội giao lại để Đoàn Chủ tịch TW Hội có văn hướng dẫn thực II BỐ CỤC ĐIỀU LỆ * Điều lệ Hội LHPN Việt Nam gồm: - Phần mở đầu - chương - 22 điều Những điểm so với Điều lệ Hội LHPN Việt Nam khoá IX - Chương 2: Tên chương bổ sung “Hội viên tổ chức thành viên”; xếp lại điều chương cho hợp lý - Tách điều 16 chương 3, gộp vào chương thành chương “Công tác kiểm tra, khen thưởng kỷ luật” - Toàn 22 điều xác định tên * Phần mở đầu - Giới thiệu khái qt vị trí, tính chất, tơn chỉ, mục đích hoạt động Hội LHPN Việt Nam - Khái trình xây dựng, phát triển Hội - Khẳng định tính chất trị xã hội Hội hệ thống trị - Xác định tính liên hiệp, mặt trận Hội CHƯƠNG I: CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA HỘI LHPN VIỆT NAM Điều 1: Chức 1.Chức thứ nhất: Thể vai trò đại diện tổ chức Thay mặt hội viên thực quyền dân chủ tham gia xây dựng chủ trương, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước phản ảnh tâm tư, nguyện vọng hội viên bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng họ bị vi phạm 2.Chức thứ hai: Thể vai trị đồn kết, vận động, hướng dẫn phụ nữ thực nhiệm vụ trị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Điều 2: Nhiệm vụ Điểm Điều lệ lần gộp nhiệm vụ Điều lệ khoá IX thành nhiệm vụ 1, bổ sung nhiệm vụ 4, xếp lại thứ tự nhiệm vụ theo tính chất quan trọng cần tập trungưu tiên: Xác định trách nhiệm tổ chức Hội việc giúp PN nâng cao nhận thức, tích cực thực nhiệm vụ phát triển đất nước Khẳng định vai trò đại diện tổ chức Hội việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng phụ nữ Trách nhiệm tham mưu, đề xuất với Đảng, Nhà nước công tác phụ nữ Xác định việc mở rộng mặt trận tập hợp tầng lớp phụ nữ, phát triển hội viên,xây dựng tổ chức Hội vững mạnh; nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội đáp ứng yêu cầu thời kỳ công nghiệp hoá - đại hoá đất nước Là nhiệm vụ mới, xác định nguồn lực tài để hỗ trợ hoạt động Hội Khẳng định quan điểm hoạt động đối ngoại Hội CHƯƠNG II: HỘI VIÊN VÀ TỔ CHỨC THÀNH VIÊN Chương Chương gồm điều: điều: từ điều đến điều xếp theo thứ tự: - Điều kiện trở thành hội viên - Hội viên nữ công nhân viên chức lao động - Hội viên lực lượng vũ trang - Nhiệm vụ Hội viên - Quyền hội viên - Tổ chức thành viên Điều 3: Điều kiện trở thành hội viên * Điểm - Bổ sung quy định "không phân biệt nơi cư trú” nhằm thu hút nữ CNLĐ hội viên, phụ nữ từ nông thôn lên thành phố, khu công nghiêp tham gia sinh hoạt với Hội, tạo điều kiện cho chị em thục quyền theo Điều lệ * Điểm cần lưu ý Quy trình cơng nhận - Phụ nữ có nguyện vọng trở thành hội viên Hội LHPN Việt Nam trình bày với cán Hội (tổ trưởng chi hội trưởng) nguyện vọng - Tổ trưởng/chi trưởng họp xin ý kiến hội viên; 50% hội viên có mặt tổng số biểu đồng ý cơng nhận hội viên - Ghi tên vào sổ hội viên, lập danh sách báo cáo ban chấp hành Hội LHPN cấp xã để quản lý hội viên Hội viên nhận thẻ địa phương thực phát thẻ Quản lý hội viên - Khi hội viên thay đổi nơi cư trú, báo cáo với cán Hội nơi sinh hoạt để chuyển sang danh sách hội viên tạm vắng (nếu hộ cịn địa phương) xố tên danh sách (nếu chuyển hẳn nơi khác) - Tại nơi mới, hội viên trình bày nguyện vọng, xuất trình thẻ giấy chuyển sinh hoạt Hội với cán để ghi tên vào danh sách hội viên thức (nếu cư trú lâu dài) danh sách hội viên tạm thời để sinh hoạt Điều 4: Hội viên nữ công nhân viên chức lao động Việc tổ chức hoạt động nữ công nhân viên chức lao động Đoàn Chủ tịch Trung ương Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam sớm ban hành hướng dẫn Điều 5: Hội viên lực lượng vũ trang Ban công tác Phụ nữ Quân đội Ban công tác Phụ nữ Công an thực đạo thống Đoàn Chủ tịch Trung ương Hội LHPN Việt Nam với Tổng cục Xây dựng Lực lượng Bộ Cơng an Tổng cục Chính trị Bộ Quốc phòng * Điểm cần lưu ý Việc định uỷ viên Ban Công tác phụ nữ Công an, Quân đội; Việc thành lập, giải thể bầu Ban chấp hành Hội phụ nữ sở Công an, Quân đội tuân theo Điều lệ Hội LHPN Việt Nam cấp uỷ Đảng cấp định Điều 6: Nhiệm vụ Hội viên * Điểm điều bổ sung thêm quy định thứ quy định sau giữ nguyên điều lệ khóa IX: Thực tốt nghĩa vụ cơng dân Chấp hành Điều lệ Hội, tích cực tham gia sinh hoạt đóng hội phí theo quy định Điều lệ Học tập, nâng cao trình độ hiểu biết mặt, góp phần xây dựng củng cố tổ chức Hội vững mạnh Đoàn kết, giúp công tác, học tập, lao động tổ chức sống gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc Điều 7: Quyền hội viên - Quyền ứng cử: + Tất hội viên có quyền ứng cử vào Ban chấp hành Hội LHPN cấp + Hội viên khơng phải đại biểu thức đại hội cần gửi đơn xin ứng cử lý lịch (có xác nhận quan cóthẩm quyền) đến tiểu ban nhân đại hội cấp định ứng cử chậm 15 ngày trước diễn đại hội; + Hội viên đảng viên phải thực quyền ứng cử theo quy định Đảng - Quyền đề cử: Đại biểu dự Đại hội có quyền đề cử người vào BCH, trường hợp người đề cử khơng phải đại biểu thức phải có lý lịch xác nhận quan có thẩm quyền gửi tới Đoàn Chủ tịch đại hội -Quyền bầu cử: Chỉ có đại biểu thức Đại hội có quyền bầu cử Điều 8: Tổ chức thành viên Điều kiện để trở thành tổ chức thành viên: - Là tổ chức phụ nữ Việt Nam nước quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép thành lập - Có tơn chỉ, mục đích, Điều lệ, mục tiêu phương hướng hoạt động tiến phụ nữ bình đẳng giới - Tự nguyện tham gia hoạt động Hội chấp hànhĐiều lệ Hội Quy trình xét cơng nhận công nhận tổ chức thành viên: * Công nhận: - TW Hội LHPN Việt Nam, Hội LHPN cấp tỉnh định công nhận tổ chức thành viên tổ chức, quan có thẩm quyền ký định thành lập * Thôi công nhận: - TW LHPN Việt Nam, Hội LHPN cấp tỉnh định công nhận tổ chức thành viên tổ chức quan có thẩm quyền thu hồi định thành lập, khơng có nguyện vọng tiếp tục tham gia tổ chức hội vi phạm điều lệ Hội CHƯƠNG III: NGUYÊN TẮC, TỔ CHỨC, CƠ QUAN LÃNH ĐẠO CÁC CẤP HỘI LHPN VIỆT NAM Chương gồm điều, từ điều đến điều 15 bao gồm nhóm vấn đề: - Nguyên tắc tổ chức hoạt động - Hệ thống tổ chức Hội - Đại hội đại biểu phụ nữ cấp - Bầu cử quan lãnh đạo - Nhiệm vụ quan lãnh đạo Điều 9: Nguyên tắc tổ chức hoạt động * Điểm cần lưu ý: Nguyên tắc hoạt động tổ chức Hội LHPN cấp là: tự nguyện, dân chủ, liên hiệp, thống hành động 2.Nguyên tắc hoạt động quan lãnh đạo Hội LHPN cấp là: Tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, cấp phục tùng cấp trên, cá nhân phục tùng tổ chức Điều 10: Hệ thống tổ chức Hội * Điểm cần lưu ý: - Tổ chức tương đương: tổ chức lập theo đơn vị hành nhà nước, có khu dân cư, nhiên, số lượng hội viên, phụ nữ đơn vị hành chính… - Tổ chức trực thuộc: tổ chức Hội LHPN từ cấp huyện trở lên định thành lập như: Hội phụ nữ chợ, câu lạc bộ, hiệp hội, trung tâm… (Khô (Không bao gồm3 gồm3 đơn vị: Công Công an, an, Qu Quân đội, đội, Ban Nữ công) công) Điều 11: Đại hội đại biểu phụ nữ cấp Nhiệm kỳ tổ chức đại hội: Đại hội phụ nữ cấp tổ chức năm lần, trường hợp đặc biệt tổ chức sớm muộn hơn, song khơng năm (12 tháng) * Điểm cần lưu ý: - Các trường hợp xác định đặc biệt là: + Khi có thay đổi địa giới hành + Thiên tai bất thường + Thực nhiệm vụ đột xuất theo yêu cầu cấp uỷ cấp Hội LHPN cấp - Thẩm quyền định đại hội sớm muộn: Hội LHPN cấp cấp uỷ cấp thống sở hướng dẫn Đoàn chủ tịch TW Hội… Đại biểu: - Thành phần đại biểu thức đại hội gồm: + Đại biểu bầu + Đại biểu đương nhiên + Đại biểu định - Thay đại biểu khi: + Đại biểu bầu vắng mặt + Đại biểu bị bác bỏ tư cách Đại biểu đương nhiên đại biểu định vắng mặt không cử đại biểu thay thế, có đại biểu bầu vắng mặt cử đại biểu bầu dự khuyết để thay Trường hợp đại biểu bị bác bỏ tư cách: Đại biểu bị kỉ luật từ cảnh cáo trở lên thời gian bị quan pháp luật khởi tố, truy tố - Đại biểu bầu không nguyên tắc, quy định Điều lệ - Đại biểu vi phạm nội quy đại hội gây hậu nghiêm trọng, ảnh hưởng đến uy tín Hội Nhiệm vụ tổ chức điều hành giúp việc đại hội: Tổ chức điều hành giúp việc đại hội Đoàn chủ tịch, Đoàn thư ký, Ban thẩm tra tư cách đại biểu, Ban bầu cử Thành viên tổ chức trênphải đại biểu thức Đại hội bầu hình thức biểu giơ tay Điều 13: Bầu cử quan lãnh đạo chức danh lãnh đạo Hội LHPN Việt Nam * Điểm mới: - Việc bầu Đoàn chủ tịch số lượngđược quy địnhkhông 20% tổng số uỷ viên Ban chấp hành Trung ương Hội; - Trong trường hợp cần thiết BCH Hội LHPN cấp địa phương đượcquyền định thêm không 10% uỷ viên BCH so vớisố lượng đại hội quyếtđịnh * Điểm cần lưu ý: 1.Bầu ban chấp hành - Hình thức bầu: có hai hình thức: biểu giơ tay bầu phiếu kín Lựa chọn hình thức đại hội định - Điều kiện trúng cử: Người trúng cử người tín nhiệm 50% đại biểu triệu tập - Trường hợp bầu chưa đủ số uỷ viên ban chấp hành bầu tiếp số người chưa trúng cử, bầu lần thứ hai chưa đủ việc có bầu tiếp hay khơng đại hội định Bầu bổ sung uỷ viên Ban chấp hành:Các địa phương chủ động báo cáo cấp uỷ để thực khi: - Uỷ viên BCH nghỉ hưu - Uỷ viên BCH chuyển công tác - Uỷ viên BCH bị kỷ luật Bầu Đoàn chủ tịch/Ban thường vụ, Chủ tịch, Phó chủ tịch: Được thực tương tự bầu BCH Các chức danh Chủ tịch, PCT phải sựđồngý Hội cấp tiến hành bầu Chỉ định BCH lâm thời: - Thực trường hợp quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép chia tách, sát nhập, thành lập địa giới hành ban chấp hành đương nhiệm bị xử lý kỷ luật giải thể - Các bước tiến hành định ban chấp hành lâm thời thực chậm 45 ngày sau có định chia tách địa giới hành hoàn tất chậm sau 45 ngày làm việc 5 Chỉ định không 10% Ủy viên BCH: Thực định trường hợp: - Khi có xếp lại tổ chức - Khi cán chủ chốt điều chuyển công tác bị xử lý kỉ luật - Khi cần cấu tổ chức có hoạt động liên quan tới hoạt động Hội phong trào phụ nữ Đối tượng định: Uỷ viên Ban Chấp hành, uỷ viên Ban Thường vụ, Chủ tịch, Phó Chủ tịch (riêng uỷ viên BTV, CT, PCT bầu khơng thiết phải định) Giải cho uỷ viên ban chấp hành tham gia Ban chấp hành: - Chậm sau 30 ngày kể từ có thơng báo nghỉ hưu chuyển công tác, BCH cấp trực tiếp có văn trình BTV/ĐCT cấp đề nghị định công nhận uỷ viên BCH - Ủy viên BCH TW Hội, có định nghỉ hưu, báo cáo ĐCT TW Hội để ĐCT báo cáo BCH kỳ họp gần - Chậm 15 ngày sau nhận văn bản, ĐCT/BTV Hội LHPN cấp định công nhận uỷ viên Ban Chấp hành CHƯƠNG IV:TỔ CHỨC HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ CẤP XÃ Gồm điều (điều 16 điều 17) quy định tổ chức nhiệm vụ Hội LHPN cấp xã Điều 16: Tổ chức Hội LHPN cấp xã * Điểm mới: - Thống mơ hình tổ chức Hội: Ban chấp hành Chi hội; chi hội thành lập tổ phụ nữ CHƯƠNG V: CƠNG TÁC KIỂM TRA, KHEN THƯỞNG, KỶ LUẬT Gồm điều (từ điều 18 đến điều 20) Điều 19: Khen thưởng Thực theo Luật Thi đua khen thưởng quy định khen thưởng hệ thống Hội Điều 20: Kỷ luật * Điểm mới: -Quy định hình thức kỷ luật Ban chấp hành, Đoàn chủ tịch/Ban thường vụ Hội liên hiệp phụ nữ cấp -Bổ sung hình thức công nhận hội viên * Điểm cần lưu ý: - Các trường hợp áp dụng hình thức kỉ luật: + Khiển trách BCH, Đoàn Chủ tịch/Ban Thường vụ, cán bộ, hội viên vi phạm Điều lệ Hội lần đầu, mức độ hậu không lớn + Cảnh cáo BCH, Đoàn Chủ tịch/Ban Thường vụ, cán bộ, hội viên tái phạm, vi phạm Điều lệ Hội lần đầu mức độ, tính chất tương đối nghiêm trọng - Các trường hợp cần xem xét áp dụng hình thức kỷ luật: + Tạm đình cơng tác cán Hội thực bị khởi tố truy tố + Khi cán bộ, tổ chức Hội bị kỷ luật tổ chức Đảng quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền cấp Hội quản lý có hình thức kỷ luật phù hợp + Hội nghị lấy ý kiến nhận xét mức độ sai pham biểu hình thức kỷ luật tổ chức, cá nhân có giá trị có mặt 2/3 số thành viên triệu tập có 50% số thành viên triệu tập biểu trí + Cách chức cán Hội vi phạm Điều lệ Hội nghiêm trọng Đối với cán giữ nhiều chức vụ tuỳ theo tính chất mức độ vi phạm phạm vi ảnh hưởng mà kỷ luật cách chức, nhiều chức hay tất chức vụ + Giải thể Ban chấp hành, Đoàn chủ tịch/Ban thường vụ lãnh đạo, đạo trái với chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, quy định Hội gây hậu nghiêm trọng + Thôi công nhận hội viên vi phạm pháp luật truy cứu trách nhiệm hình - Quyền tổ chức, cá nhân vi phạm: + Được tham dự họp xét kỷ luật; + Được trình bày ý kiến biểu hình thức kỷ luật thân + Được bảo lưu ý kiến khiếu nại lên ban chấp hành cấp trực tiếp đề nghị xem xét hình thức kỷ luật vịng tháng kể từ ngày định kỷ luật có hiệu lực phải chấp hành hình thức kỷ luật + Cấp định cơng nhận, cấp định kỉ luật + Thời gian thi hành kỷ luật tính từ ngày định có hiệu lực CHƯƠNG VI: TÀI CHÍNH CỦA HỘI Ngân sách Nhà nước cấp Hội phí: 500đ/người/tháng Các nguồn thu hợp pháp khác Việc lập quỹ, quản lý, sử dụng nguồn ngân sách nhà nước cấp nguồn thu hợp pháp khác phải tuân theo quy định pháp luật hướng dẫn Đoàn Chủ tịch Trung ương Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam * Hội phí: - Tỷ lệ hội viên miễn đóng hội phí tối đa 30% so với tổng số hội viên tỉnh, thành phố - Đối tượng miễn, giảm địa phương BCH Hội LHPN cấp tỉnh, thành phố xem xét, định - Tỷ lệ hội phí để lại cấp sau: + Cấp xã: 80% (giao cho BCH Hội LHPN tỉnh định tỷ lệ hội phí trích lại cấp xã chi hội) + Cấp huyện: 10% + Cấp tỉnh: 7% + Cấp Trung ương: 3%, * Sử dụng hội phí: Hoạt động Hội; Sách báo, tài liệu; khen thưởng… (đối với cấp sở chi bồi dưỡng cán Hội BCHxã quy định) * Các nguồn thu hợp pháp: Gồm quỹ hội (do hội viên đóng góp lao động gây quỹ), đề tài, chương trình, dự án trích phí quản lý; hỗ trợ cá nhân, tổ chức; hoạt động dịch vụ hợp pháp khác Sử dụng nguồn thu hợp pháp: Hội LHPN cấp (nơi trực tiếp có nguồn thu) định sở thống thành viên tập thể (bằng văn bản) không trái với quy định Nhà nước chi tiêu tài chính./ T.W Hội LHPNVN ... PHỤ NỮ CẤP X? ? Gồm điều (điều 16 điều 17) quy định tổ chức nhiệm vụ Hội LHPN cấp x? ? Điều 16: Tổ chức Hội LHPN cấp x? ? * Điểm mới: - Thống mô hình tổ chức Hội: Ban chấp hành Chi hội; chi hội thành... Chương gồm điều: điều: từ điều đến điều x? ??p theo thứ tự: - Điều kiện trở thành hội viên - Hội viên nữ công nhân viên chức lao động - Hội viên lực lượng vũ trang - Nhiệm vụ Hội viên - Quyền hội viên... BCH Hội LHPN cấp tỉnh, thành phố xem x? ?t, định - Tỷ lệ hội phí để lại cấp sau: + Cấp x? ?: 80% (giao cho BCH Hội LHPN tỉnh định tỷ lệ hội phí trích lại cấp x? ? chi hội) + Cấp huyện: 10% + Cấp tỉnh: