HỘI LHPN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HỘI LHPN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BAN THƯỜNG VỤ Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số 22/HD BTV Quảng Bình, ngày 30 tháng[.]
HỘI LHPN TỈNH QUẢNG BÌNH BAN THƯỜNG VỤ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 22/HD-BTV Độc lập – Tự – Hạnh phúc Quảng Bình, ngày 30 tháng 10 năm 2014 HƯỚNG DẪN Thực hiện số điều Quy định việc Hội Liên hiệp Phụ nữ các cấp tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền Thực Quyết định số 218-QĐ/TW, ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị (khóa XI) ban hành về “Quy định về việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể chính trị – xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền”; Căn cứ Hướng dẫn số 17/HD-ĐCT ngày 26/9/2014 của Đoàn Chủ tịch Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam về việc thực một số điều Quy định việc Hội LHPN tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền Ban Thường vụ Hội LHPN tỉnh hướng dẫn cấp Hội phụ nữ thực Điều 3,4,7,8,11,16 và 17 “Quy định về việc Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền” sau: I PHẠM VI GĨP Ý (Điều 3) Hợi Liên hiệp Phụ nữ cấp từ tỉnh đến sở và hội viên, phụ nữ thực góp ý với cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, cán bộ đảng viên, công chức, viên chức công tác quan, đơn vị cấp Nếu có góp ý với tổ chức, cá nhân không thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của tở chức Hợi tở chức Hợi phải chủn ý kiến góp ý đến quan, tổ chức có liên quan hoặc cấp có thẩm quyền để tiếp thu và thông báo cho chủ thể góp ý biết II CHỦ THỂ GĨP Ý (Điều 4) - Hợi Liên hiệp Phụ nữ cấp: + Cấp tỉnh/thành và đơn vị trực thuộc gồm: Ban chấp hành Hội Liên hiệp phụ nữ, Ban Thường vụ + Cấp huyện, thị xã, thành phố, đơn vị trực thuộc bao gồm: Ban chấp hành, BTV Hội LHPN xã + Cấp xã, phường, thị trấn, đơn vị trực thuộc bao gồm: Ban chấp hành, Ban Thường vụ - Cán bộ, đảng viên, hội viên, phụ nữ, công chức, viên chức, người lao động công tác quan chuyên trách Hội phụ nữ cấp, tổ chức Hội trực thuộc/các đơn vị nghiệp trực tḥc III MỘT SỐ PHƯƠNG PHÁP GĨP Ý (Điều 7) Đối với hoạt động góp ý Hội chủ trì 1.1 Thơng qua hịm thư góp ý: Tập hợp, tổng hợp ý kiến của của cán bộ, hội viên, phụ nữ và nhân dân thông qua hịm thư góp ý là mợt phương pháp góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền Căn cứ điều kiện cụ thể, quan chuyên trách Hợi đặt hịm thư góp ý xây dựng Đảng, xây dựng Chính quyền địa điểm phù hợp, tiện lợi cho hội viên, phụ nữ và nhân dân đến gửi thư góp ý - Đối với huyện/thị/thành phố nếu quan chuyên trách có trụ sở riêng nên đặt riêng hịm thư góp ý của Hợi với yêu cầu sau: + Nơi đặt hòm thư góp ý phải vị trí thuận tiện và thông báo rộng rãi cho cán bộ, hội viên phụ nữ biết; việc tở chức hịm thư góp ý giao cho cán bộ theo dõi làm đầu mối giúp cho tổ chức Hội tiếp nhận, xử lý, tham mưu, đề xuất, tiếp thu ý kiến góp ý qua hòm thư hoặc thư góp ý tổ chức, cá nhân khác chuyển đến - Việc tở chức hịm thư góp ý phải thực nghiêm túc từ việc tiếp nhận đến xử lý, tham mưu và đề xuất việc tiếp thu ý kiến qua thư góp ý; chuyển thư góp ý không thuộc thẩm quyền đến quan, tổ chức có liên quan; tổ chức Hội cấp ban hành sổ theo dõi xử lý thư góp ý chặt chẽ, khoa học, phù hợp - Đối với huyện/thị/thành phố quan chuyên trách Hội nằm chung khối Mặt trận và đoàn thể, cần bàn bạc thống nhất với quan liên quan việc đặt hòm thư góp ý và xây dựng quy trình tiếp nhận, xử lý, tiếp thu góp ý, bảo đảm thư góp ý, bảo đảm thư góp ý của cán bộ, hội viên, phụ nữ phải tiếp nhận, xử lý, tiếp thu đầy đủ, kịp thời, nghiêm túc - Đối với xã, phường, thị trấn, Hội LHPN báo cáo xin ý kiến cấp ủy, phối hợp với chính quyền, Mặt trận và đoàn thể để thống nhất tở chức hịm thư góp ý chung của xã đảm bảo phù hợp, thiết thực, tránh hình thức - Trong trường hợp thư gửi đến qua hịm thư của Hợi là thư đảng viên, công dân viết, ký tên hay điểm phản ánh về hoạt động của tổ chức Đảng, hành vi của đảng viên mà người viết cho là vi phạm khơng tḥc chủn tới quan có liên quan để xem xét - Thư giấu tên, mạo tên, không rõ địa nội dung thư phản ánh có liên quan đến phạm vi của tổ chức Đảng hoặc hành vi vi phạm của đảng viên chuyển đến quan/tổ chức có liên quan để xem xét - Thư có nội dung tố cáo, cấp Hội cứ Luật Tố cáo, Quyết định số 210 – QĐ/TW ngày 08/11/2013 của bộ Chính trị ban hành Quy định giải quyết tố cáo đối với đảng viên là cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý để nghiên cứu chuyển đến quan có thẩm quyền - Đối với đơn thư thuộc thẩm quyền giải quyết của tổ chức Hội, cứ Hướng dẫn thực công tác kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và thi hành kỷ luật hệ thống Hội LHPN Việt Nam nhiệm kỳ 2012-2017 để giải quyết 1.2 Thông qua tiếp xúc trực tiếp cán Hội, đảng viên (góp ý thường xuyên): - Đảng viên, cán bộ Hội cấp thông qua chuyến công tác, làm việc địa phương, sinh hoạt hợi viên, phụ nữ có trách nhiệm tìm hiểu, lắng nghe, tiếp thu ý kiến góp ý của cán bộ, hội viên, phụ nữ; đồng thời báo cáo cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, quan chủ quản - Đối với những ý kiến góp ý liên quan đến quan, tổ chức, cá nhân cấp nào cán bợ Hợi phải phản ánh kịp thời (trực tiếp hoặc văn bản) với quan, tổ chức có thẩm quyền cấp đó - Nếu có góp ý liên quan đến tổ chức, cá nhân không thuộc thẩm quyền của Hội phải báo cáo văn cho cấp ủy, tổ chức Đảng của quan chuyên trách Hội để thống nhất chuyển nội dung góp ý đến quan, tổ chức có liên quan hoặc cấp có thẩm quyền xem xét, tiếp thu và thông báo cho chủ thể góp ý biết 1.3 Góp ý văn dự thảo cấp ủy, tổ chức Đảng, quan nhà nước gửi đến (góp ý đột xuất) - Khi cấp ủy, tổ chức Đảng, quan nhà nước yêu cầu Hội LHPN cấp góp ý vào dự thảo văn Chỉ thị, Nghị quyết, chương trình hành đợng, kế hoạch, đề án, qút định, quy định đặc biệt văn có liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của hội viên, phụ nữ, đến chức năng, nhiệm vụ của Hợi LHPN Hợi LHPN cấp cần bám sát yêu cầu của quan, tổ chức văn đến để tham gia góp ý theo cách thức, thời gian thực cấp ủy, tổ chức đảng, quan nhà nước yêu cầu Đối với hoạt động góp ý Hội phối hợp thực hiện Về tổ chức đối thoại trực tiếp giữa người đứng đầu cấp ủy/chính quyền địa phương với hội viên, phụ nữ năm một lần (góp ý định kỳ) Theo quy định Điều về trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng và Điều 14 về trách nhiệm của chính quyền (Quyết định 218) Để thực trách nhiệm tham mưu, phối hợp tổ chức đối thoại, hàng năm Hợi LHPN cấp cứ vào tình hình của địa phương, tình hình thực chủ trương, chính sách, pháp luật liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Hội để đề xuất với cấp ủy, chính quyền về mục đích, yêu cầu, nội dung, đối tượng tham dự đối thoại - Mục đích đối thoại: qua đối thoại để lãnh đạo cấp ủy (đồng chí Bí thư), Chính quyền (đồng chí Chủ tịch) lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của hội viên, phụ nữ; tiếp thu ý kiến, giải đáp những vấn đề hội viên, phụ nữ quan tâm - Nội dung đối thoại: Trên sở kế hoạch đối thoại của cấp ủy và chính quyền, cấp Hội cần tham gia chuẩn bị nội dung đối thoại để những người tham gia đối thoại chủ động chuẩn bị kỹ câu hỏi và tập hợp đầy đủ tài liệu để giải đáp những vấn đề mà đối tượng tham gia đối thoại quan tâm - Đối tượng tham gia đối thoại: Trên sở kế hoạch đối thoại của cấp ủy và chính quyền, cấp Hội cần tham gia chuẩn bị nội dung đối thoại để những người tham gia đối thoại chủ động chuẩn bị kỹ câu hỏi và tập hợp đầy đủ tài liệu để giải đáp những vấn đề mà đối tượng tham gia đối thoại quan tâm - Đối tượng tham gia đối thoại: tùy theo tính chất, nội dung, mục đích, yêu cầu của đối thoại để Hội đề xuất phạm vi, địa bàn, thành phần cán bộ, hội viên, phụ nữ mời tham gia cuộc đối thoại - Thời gian, địa điểm: Quy định chung là năm cấp ủy/chính quyền tổ chức một lần vào thời điểm thích hợp Tuy nhiên, tùy tình hình hội viên, phụ nữ và yêu cầu công tác Hội, phong trào phụ nữ, tình hình kinh tế - xã hội của địa phương liên quan đế quyền và lợi ích hợp pháp của phụ nữ để Hội đề xuất tổ chức cuộc đối thoại phù hợp - Sau đối thoại: Hội LHPN cấp phải tập hợp, tổng hợp đầy đủ ý kiến tham gia đối thoại, ý kiến nào đã trả lời, giải thích rõ, ý kiến nào chưa trả lời, cần phải tiếp tục đề xuất quan liên quan trả lời; nêu rõ đề xuất, kiến nghị của Hội qua cuộc đối thoại IV TỞ CHỨC THỰC HIỆN Hợi LHPN tỉnh đến sở thực trách nhiệm theo quy định Điều 8, 12, 13, 16, 17 của “Quy định về việc Hội LHPN Việt Nam tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền” cụ thể: Trách nhiệm Hội LHPN tỉnh - Ban Thường vụ Hội LHPN tỉnh ban hành hướng dẫn thực một số quy định về việc Hội LHPN Việt Nam tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền Phối hợp với quan, ban ngành liên quan triển khai thực việc góp ý - Hàng năm xây dựng kế hoạch, đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc triển khai thực quy định góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền hệ thống Hội - Tổ chức góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền theo phương pháp và hình thức phù hợp quan và đơn vị trực thuộc - Ban Chính sách – Luật pháp tham mưu giúp Ban Thường vụ Hội LHPN tỉnh xây dựng kế hoạch, phối hợp, theo dõi, kiểm tra và báo cáo kết tổ chức thực Quy định hệ thống Hội Hội phụ nữ các huyện, thị xã, thành phố, các đơn vị nữ công trực thuộc - Ban Thường vụ Hội LHPN huyện, thị xã, thành phố và đơn vị trực thuộc chủ động báo cáo cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương cấp có chủ trương lãnh đạo, đạo việc thực Quy định; xây dựng kế hoạch triển khai và thực hệ thống Hội LHPN cấp - Hàng năm, Hội LHPN cấp chủ trì việc tở chức góp ý, tổng hợp ý kiến góp ý, phối hợp với quan của cấp ủy, phối hợp với quan chính quyền thực việc góp ý theo quy định Thường xuyên theo dõi và thông tin kết quản tiếp thu góp ý của cấp ủy, tổ chức Đảng, quan chính quyền tới tổ chức Hội, cán nhân cán bộ, hội viên phụ nữ góp ý - Các cấp Hợi phụ nữ sử dụng những hình thức phù hợp để thông tin đầy đủ, chính xác, kịp thời kết tiếp thu góp ý của cấp ủy, tổ chức Đảng, chính quyền tới tổ chức, cá nhân góp ý - Phân công cán bộ theo dõi, tham mưu thường xuyên việc góp ý với cấp ủy, tổ chức Đảng, chính quyền cấp và báo cáo văn kết tiếp thu góp ý của cấp ủy, tổ chức Đảng, quan chính quyền cấp theo Quy định - Định kỳ tháng và 01 năm, Ban Thường vụ Hội LHPN huyện/thị xã/thành phố, đơn vị trực thuộc tổng hợp báo cáo kết thực Quy định về Ban Thường vụ Hội LHPN tỉnh Thời gian gửi báo cáo trước ngày 11/5 ( đối với báo cáo tháng) và trước ngày 30/11 (đối với báo cáo hàng năm) Trên là Hướng dẫn thực “Quy định về việc Hội LHPN Việt Nam tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền” của Ban Thường vụ Hội LHPN tỉnh Trong trình thực nếu có vấn đề mới nảy sinh hoặc có khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo cho Ban Thường vụ Hội LHPN tỉnh để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp Nơi nhận: - Đoàn Chủ tịch TW Hội LHPN VN; - Thường trực Tỉnh ủy; - Ban Dân vận; - BTT UBTWMTTQVN tỉnh; - Thường trực tỉnh Hợi; TM BAN THƯỜNG VỤ PHĨ CHỦ TỊCH - Hội LHPN huyện, thị xã, thành phố; - Các đơn vị trực thuộc; - Lưu: VP+ ban LP-CS Nguyễn Thị Tuyết Minh ... chính quyền” cụ thể: Trách nhiệm Hội LHPN tỉnh - Ban Thường vụ Hội LHPN tỉnh ban hành hướng dẫn thực một số quy định về việc Hội LHPN Việt Nam tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây... Thường vụ Hội LHPN tỉnh để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp Nơi nhận: - Đoàn Chủ tịch TW Hội LHPN VN; - Thường trực Tỉnh ủy; - Ban Dân vận; - BTT UBTWMTTQVN tỉnh; - Thường trực tỉnh Hội; TM... là Hướng dẫn thực “Quy định về việc Hội LHPN Việt Nam tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền” của Ban Thường vụ Hợi LHPN tỉnh Trong q trình thực nếu có vấn đề mới