SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG UBND TỈNH NAM ĐỊNH SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG Số 209 /KL STTTT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Nam Định, ngày 19 tháng 4 năm 2017 KẾT LUẬN Tha[.]
UBND TỈNH NAM ĐỊNH SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 209 /KL-STTTT Nam Định, ngày 19 tháng năm 2017 KẾT LUẬN Thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật hoạt động bưu Thực Quyết định số 69/QĐ-STTTT ngày 28/2/2017 Giám đốc Sở Thông tin Truyền thông việc tra việc chấp hành quy định pháp luật hoạt động bưu chính, từ ngày 8/3/2017 đến ngày 31/3/2017, Đoàn tra Sở Thông tin Truyền thông tiến hành tra 07 đơn vị kinh doanh dịch vụ bưu địa bàn tỉnh Nam Định, Xét báo cáo kết tra số đoàn tra, /BC-TTr ngày 9/4/2017 Trưởng Giám đốc Sở Thông tin Truyền thông kết luận sau: I Khái quát chung Hiện địa bàn tỉnh Nam Định có 11 doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực bưu nằm tập trung thành phố Nam Định, có 10 doanh nghiệp Bộ Thông tin Truyền thông cấp Giấy phép hoạt động bưu chính, 10 Chi nhánh, văn phịng đại diện Sở Thơng tin Truyền thơng cấp văn xác nhận thông báo hoạt động bưu Quy mơ hoạt động đơn vị vừa nhỏ chủ yếu hoạt động bưu phạm vi liên tỉnh, số đơn vị hoạt động bưu phạm vi quốc tế Qua kiểm tra đơn vị chấp hành quy định nhà nước hoạt động bưu chính, cịn 02 đơn vị chưa thực kịp thời thủ tục pháp lý liên quan đến hoạt động doanh nghiệp II Kết kiểm tra, xác minh Đoàn tra tiến hành kiểm tra, xác minh 07 đơn vị hoạt động lĩnh vực bưu gồm: Chi nhánh Bưu Viettel Nam Định; Công ty TNHH TNT - Vietrans Express Worldwide; Công ty Cổ phần tiếp vận giới chuyển phát nhanh Nam Định; Chi nhánh Công ty Cổ phần chuyển phát nhanh Tân Phát; Công ty Cổ phần Vinlinks; Công ty Cổ phần đầu tư thương mại phát triển Nhất Tín; Cơng ty Cổ phần chuyển phát nhanh Vietstar, kết cụ thể sau: Việc thực quy định giấy phép bưu chính, thơng báo hoạt động bưu chính: có 07 đơn vị có Giấy phép hoạt động Bưu văn xác nhận hoạt động bưu Bộ Thơng tin Truyền thơng cấp, 05 đơn vị có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Sở kế hoạch Đầu tư Nam Định cấp có văn xác nhận thơng báo hoạt động bưu Sở Thơng tin Truyền thông Nam Định cấp - Công ty TNHH TNT Vietrans Express Worldwide thay đổi người đứng đầu kiện toàn lại ngày 5/01/2017 Tại thời điểm tra, doanh nghiệp chưa có Giấy phép hoạt động bưu chính, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh văn xác nhận thơng báo hoạt động bưu (Cơng ty có giấy đề nghị sửa đổi bổ sung Giấy phép bưu gửi Bộ Thơng tin Truyền thơng ngày 21/3/2017; đơn xin thành lập Văn phịng đại diện Nam Định gửi Sở Kế hoạch Đầu tư Nam Định) - Công ty Cổ phần Chuyển phát nhanh Vietstar - Văn phòng đại diện Nam Định hoạt động bưu từ ngày 15/2/2017 Tại thời điểm tra Công ty chưa làm thủ tục xin cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh văn xác nhận thơng báo hoạt động bưu Việc thực quy định niêm yết, cung cấp công khai thông tin cung ứng sử dụng dịch vụ bưu Qua kiểm tra thực tế đơn vị kinh doanh dịch vụ bưu niêm yết công khai thông tin việc cung ứng sử dụng dịch vụ bưu , nhiên niêm yết in giấy khổ A4 đóng thành tập dày nên chưa thuận tiện cho việc theo dõi, quan sát khách hàng, số đơn vị niêm yết chưa đầy đủ theo quy định, cụ thể: - Văn phòng đại diện Vietstar Nam Định, Văn phịng đại diện Nhất Tín Nam Định không niêm yết công bố chất lượng dịch vụ bưu - Cơng ty Cổ phần đầu tư thương mại phát triển Nhất Tín, Trung tâm giao dịch Vinlinks Nam Định, Chi nhánh Công ty Cổ phần chuyển phát nhanh Tân Phát Nam Định không niêm yết danh mục hàng hóa cấm gửi Việc chấp hành quy định vật phẩm hàng hóa khơng gửi, chấp nhận, vận chuyển qua mạng bưu chính: thời điểm kiểm tra Đoàn tra chưa phát trường hợp sai phạm Việc đảm bảo an toàn, an ninh cung ứng dịch vụ bưu chính: đơn vị thực nghiêm túc quy định gói, bọc; quy định bảo đảm an toàn cho người vận chuyển bưu gửi mạng bưu trình hoạt động Việc thay đổi họ tên, địa người nhận, rút lại bưu gửi chuyển tiếp bưu gửi đơn vị thực theo quy định pháp luật Việc ban hành, công bố giá cước dịch vụ bưu đơn vị thực theo quy định Nhà nước: qua kiểm tra thực tế, Đồn khơng phát trường hợp tính sai giá cước dịch vụ bưu Việc sử dụng dấu ngày, việc thể thông tin nội dung hợp đồng, chứng từ xác nhận việc chấp nhận bưu gửi: - Chi nhánh Bưu Viettel Nam Định: phát 92 chứng từ thông tin thời gian chấp nhận bưu gửi; có 53 chứng từ khơng sử dụng sử dụng không dấu ngày; 49 chứng từ khơng có chữ ký người nhận; - Chi nhánh Công ty Cổ phần chuyển phát nhanh Tân Phát: phát 120 chứng từ không ghi ngày khách hàng nhận bưu gửi; - Công ty TNHH TNT - Vietrans express worldwide - Văn phòng đại diện Nam Định: phát 02 hợp đồng chưa có chữ ký xác nhận khách hàng; chứng từ xác nhận việc chấp nhận bưu gửi thể ngôn ngữ tiếng Anh, ngôn ngữ tiếng Việt theo quy định; - Văn phịng đại diện - Cơng ty Cổ phần Vinlinks phát 06 chứng từ không ghi đầy đủ thông tin nội dung bưu phẩm cước phí dịch vụ; - Cơng ty Cổ phần đầu tư thương mại phát triển Nhất Tín - Văn phịng đại diện Nam Định phát 02 chứng từ đầy đủ thông tin giá cước; Việc giải tranh chấp, bồi thường thiệt hại: - Một số đơn vị có sổ tiếp nhận giải khiếu nại người sử dụng dịch vụ, việc lưu giữ hồ sơ khiếu nại thực đầy đủ; số đơn vị giải qua đường điện thoại tra cứu trực tiếp hệ thống phần mềm doanh nghiệp; - Từ 01/01/2016 đến nay, đơn vị tra, không phát sinh trường hợp khiếu nại tồn động kéo dài Việc xử lý bưu phẩm, bưu kiện vô thừa nhận: Tất đơn vị khơng có trường hợp phải xử lý III Nhận xét kết luận Nhận xét 1.1 Ưu điểm: Các doanh nghiệp thực tốt việc đảm bảo an toàn, an ninh cung ứng dịch vụ bưu chính; cơng tác kiểm tra vật phẩm, hàng hóa trước gửi thực nghiêm túc, không để xảy vi phạm quy định vật phẩm hàng hóa khơng gửi, chấp nhận, vận chuyển qua mạng bưu chính; giá cước dịch tính với bảng giá cước cơng bố 1.2 Tồn tại: - Hình thức niêm yết cung cấp công khai thông tin cung ứng sử dụng dịch vụ bưu số đơn vị chưa hợp lý, không thuận tiện cho việc theo dõi, quan sát khách hàng; việc niêm yết chưa đầy đủ theo quy định; - Một số đơn vị thể chưa đầy đủ thông tin nội dung hợp đồng, chứng từ xác nhận việc chấp nhận bưu gửi; bảng giá cước doanh nghiệp công bố rõ đơn vị tiền tệ; - Văn phịng TNT Nam Định, chưa có Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động văn phòng đại diện Nam Định; chưa có văn xác nhận thơng báo hoạt động bưu chính; chứng từ, hóa đơn với khách hàng ngôn ngữ tiếng Việt; hợp đồng chưa có chữ ký xác nhận khách hàng; - Văn phịng Vietstar Nam Định có chưa có Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động văn phòng đại diện, chưa làm thủ tục xin cấp văn xác nhận thơng báo hoạt động bưu Sở Thơng tin Truyền thông Nam Định cấp 1.3 Nguyên nhân tồn tại: - Người đứng đầu nhân viên số đơn vị chưa thực hết nghĩa vụ, trách nhiệm việc chấp hành nghiêm túc quy định pháp luật cung cấp dịch vụ bưu chính, cịn để xảy sai sót, sơ suất trình thực nghiệp vụ; - 02 đơn vị chưa tìm hiểu kỹ quy định pháp luật hoạt động bưu dẫn đến việc hồn thiện thủ tục pháp lý chậm Kết luận: 2.1 Yêu cầu đơn vị hoạt động bưu địa bàn tỉnh Nam Định nghiêm túc thực nội dung sau: 2.1.1 Công ty Cổ phần chuyển phát nhanh Vietstar: thực việc xin cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh xin cấp văn xác nhận thơng báo hoạt động bưu (xong, trước ngày 30/5/2017) 2.1.2 Văn phòng TNT Nam Định: - Khẩn trương xin cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động văn phòng đại diện Nam Định xin cấp lại văn xác nhận thông báo hoạt động bưu (xong, trước ngày 30/5/2017); - Kiến nghị với Công ty TNHH TNT - Vietrans express worldwide bổ sung ngôn ngữ tiếng Việt chứng từ, vận đơn cung cấp dịch vụ bưu chính; hợp đồng sử dụng dịch vụ phải có chữ ký xác nhận bên sử dụng dịch vụ (bên A) 2.1.3 Đối với tất đơn vị hoạt động bưu chính: - Chấm dứt tình trạng vi phạm quy định sử dụng dấu ngày việc thể chưa đầy đủ thông tin nội dung hợp đồng, chứng từ xác nhận việc chấp nhận bưu gửi; - Niêm yết thông tin cung ứng sử dụng dịch vụ bưu vị trí phù hợp, để người sử dụng dịch vụ dễ quan sát, tìm hiểu; - Thường xuyên kiểm tra, giám sát, nhắc nhở nhân viên đơn vị nâng cao tinh thần trách nhiệm công việc, chấp hành nghiêm túc theo quy định pháp luật hoạt động bưu 2.2 Giao Phịng Bưu chính, viễn thơng: - Tăng cường cơng tác quản lý, theo dõi hoạt động doanh nghiệp bưu địa bàn; - Rà sốt đơn vị tham gia hoạt động bưu địa bàn để kịp thời tuyên truyền, hướng dẫn đơn vị thực quy định pháp luật 2.3 Giao Thanh tra sở: - Phối hợp với Phòng Bưu chính, viễn thơng thường xun theo dõi, hướng dẫn quy định pháp luật hoạt động bưu chính; xử lý kịp thời hành vi vi phạm - Theo dõi, đôn đốc đơn vị thực nghiêm túc nội dung kết luận này./ Nơi nhận: - PGĐ Hồng Thị Bích Hảo; - Phịng BCVT; - Các đơn vị tra; - Website sở; - Lưu: VT, TTra (truongtm 15b) GIÁM ĐỐC Vũ Trọng Quế ... động bưu Bộ Thơng tin Truyền thơng cấp, 05 đơn vị có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Sở kế hoạch Đầu tư Nam Định cấp có văn xác nhận thơng báo hoạt động bưu Sở Thơng tin Truyền thông Nam Định... đăng ký hoạt động văn phòng đại diện, chưa làm thủ tục xin cấp văn xác nhận thông báo hoạt động bưu Sở Thơng tin Truyền thông Nam Định cấp 1.3 Nguyên nhân tồn tại: - Người đứng đầu nhân viên số... Việc sử dụng dấu ngày, việc thể thông tin nội dung hợp đồng, chứng từ xác nhận việc chấp nhận bưu gửi: - Chi nhánh Bưu Viettel Nam Định: phát 92 chứng từ thông tin thời gian chấp nhận bưu gửi;