Văn bản khác 98/KH UBND lĩnh vực Bộ máy hành chính, Văn hóa Xã hội ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 98/KH UBND Hà Nội, ngày 24 tháng 4 năm[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Số: 98/KH-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 24 tháng năm 2018 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN TRONG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ NHÂN DÂN VỀ NỘI DUNG CỦA CÔNG ƯỚC CHỐNG TRA TẤN VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ PHÒNG, CHỐNG TRA TẤN” TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Thực Quyết định số 65/QĐ-TTg ngày 12/01/2018 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tuyên truyền, phổ biến cán bộ, công chức, viên chức Nhân dân nội dung Công ước chống tra pháp luật Việt Nam phòng, chống tra tấn; Quyết định số 404/QĐ-BTP ngày 08 tháng 03 năm 2018 Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch thực Đề án “Tuyên truyền, phổ biến cán bộ, công chức, viên chức Nhân dân nội dung Công ước chống tra pháp luật Việt Nam phòng, chống tra tấn” năm 2018, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch thực Đề án “Tuyên truyền, phổ biến cán bộ, công chức, viên chức Nhân dân nội dung Công ước chống tra pháp luật Việt Nam phòng, chống tra tấn” địa bàn thành phố Hà Nội sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Mục đích - Thực đồng bộ, toàn diện nhiệm vụ giải pháp để bước đạt mục tiêu Đề án địa bàn Thành phố; - Tổ chức triển khai hướng dẫn sở, ngành, quận, huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn tổ chức triển khai hoạt động Đề án nhằm nâng cao lực phổ biến nội dung Công ước Liên hợp quốc chống tra hình thức đối xử trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hạ nhục người (sau gọi tắt Công ước chống tra tấn), pháp luật Việt Nam chống tra cho đội ngũ người thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật sở, ngành, quận, huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn Thành phố; - Phổ biến rộng rãi nội dung Công ước chống tra pháp luật Việt Nam phịng, chống tra tới cán bộ, cơng chức, viên chức Nhân dân địa bàn Thành phố thông qua hình thức, biện pháp hiệu quả, phù hợp nhằm nâng cao nhận thức cán bộ, công chức, viên chức Nhân dân thực phòng, chống tra chấp hành Công ước chống tra pháp luật Việt Nam phòng, chống tra Yêu cầu - Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật phịng chống tra Cơng ước chống tra phải tiến hành thường xuyên, liên tục gắn với việc triển khai có hiệu pháp luật tố tụng hình văn có liên quan; - Các hoạt động triển khai phải mục tiêu, sát với nội dung Đề án, yêu cầu thực tiễn, bảo đảm tính khả thi, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với đối tượng Đề án, hồn thành tiến độ, có chất lượng hiệu quả; - Kết hợp hoạt động Đề án với việc thực chương trình, đề án, kế hoạch khác triển khai cấp, ngành Thành phố để sử dụng tiết kiệm, hiệu nguồn lực; - Bảo đảm phối hợp chặt chẽ quan, tổ chức, đơn vị tham gia thực Đề án cấp; phân công rõ trách nhiệm cho quan, tổ chức tham gia thực Đề án II CÁC NỘI DUNG, HÌNH THỨC, BIỆN PHÁP TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN Nội dung tuyên truyền, phổ biến a) Nội dung Công ước chống tra tấn; văn việc phê chuẩn, triển khai thực Công ước; b) Quy định pháp luật Việt Nam phòng, chống tra tấn, bao gồm: - Các quyền người, quyền nghĩa vụ công dân theo quy định Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, quyền, nghĩa vụ liên quan trực tiếp đến phòng, chống tra tấn; - Các quyền người bị bắt, bị tạm giữ, tạm giam theo quy định Luật tạm giữ, tạm giam, Bộ luật tố tụng hình sự; tội danh quy định Bộ luật hình liên quan đến hành vi tra tấn; quy định Bộ luật dân sự, Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước, Luật khiếu nại, Luật tố cáo để bảo đảm thực tốt quyền người phù hợp với yêu cầu Công ước chống tra tấn; - Nội dung Luật thi hành án hình sự, Luật thi hành tạm giữ, tạm giam, Luật tổ chức quan điều tra hình sự, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Luật xử lý vi phạm hành chính, quy định pháp luật đạo đức nghề nghiệp cán bộ, công chức bảo đảm tôn trọng quyền người thi hành công vụ liên quan đến phòng, chống tra tấn; - Các quy định pháp luật bạo lực nơi làm việc, bạo lực giới, bạo lực gia đình, bạo lực với trẻ em đối tượng yếu phù hợp với Điều 16 Công ước chống tra tấn; - Các quy định, sách dự kiến sửa đổi, bổ sung thay thế, ban hành q trình hồn thiện thể chế, sách phịng, chống tra tấn; c) Các hành vi tra tấn, đối xử trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hạ nhục người; biện pháp nghiệp vụ mà quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng áp dụng trình tố tụng theo quy định Bộ luật tố tụng hình quy định có liên quan; d) Tình hình phịng ngừa, đấu tranh, xử lý quan nhà nước hành vi tra tấn, đối xử, trừng phạt tàn bạo; vô nhân đạo, hạ nhục người Hình thức tuyên truyền, phổ biến nội dung Đề án a) Biên soạn, phát hành đăng tải cổng thông tin điện tử Trang thông tin tuyên truyền, phổ biến pháp luật Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) Thành phố, Tòa án nhân dân thành phố, Viện kiểm sát nhân dân thành phố, Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố cổng thông tin điện tử sở, ban, đoàn thể, UBND quận, huyện, thị xã nội dung Công ước chống tra quy định pháp luật Việt Nam phòng, chống tra b) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên sâu đối tượng cán bộ, công chức trực tiếp thực hoạt động xử lý vi phạm hành chính, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án (điều tra viên thuộc Viện Kiểm sát nhân dân, kiểm sát viên, thẩm phán, công chức hải quan, kiểm lâm, chấp hành viên thi hành án hình sự) hướng dẫn tự nghiên cứu qua tài liệu bồi dưỡng chuyên sâu c) Tổ chức số hình thức phổ biến phù hợp cho người bị tạm giam, tạm giữ, phạm nhân, người bị áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc d) Tổ chức cho luật sư, luật gia, trợ giúp viên pháp lý, tư vấn viên pháp luật phổ biến pháp luật chống tra cho người dân thông qua hoạt động tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý; thẩm phán, hội thẩm nhân dân phổ biến thông qua hoạt động xét xử; cán bộ, công chức phổ biến thông qua hoạt động xử lý vi phạm hành chính, tiếp cơng dân, giải khiếu nại, tố cáo công dân đ) Tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm pháp luật phòng, chống tra nội dung Công ước chống tra cho đội ngũ Báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, cán bộ, công chức, viên chức Nhân dân; e) Tuyên truyền, phổ biến trực tiếp; tư vấn, hướng dẫn, khai thác tủ sách pháp luật, tìm hiểu pháp luật phòng, chống tra tấn; g) Tuyên truyền, phổ biến thông qua hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án hình sự, xử lý vi phạm hành chính, hoạt động tiếp cơng dân, giải khiếu nại, tố cáo công dân hoạt động khác quan máy nhà nước; thơng qua hoạt động trợ giúp pháp lý, hịa giải sở; Biện pháp thực a) Lồng ghép triển khai Đề án với triển khai Chương trình, Đề án, Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật; gắn với triển khai tuyên truyền, phổ biến văn quy phạm pháp luật ban hành; b) Ứng dụng công nghệ thông tin triển khai tuyên truyền, phổ biến nội dung Công ước chống tra pháp luật Việt Nam phòng, chống tra III CÁC HOẠT ĐỘNG VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN Hoạt động thực nội dung Đề án a) Biên soạn, phát hành đăng tải tài liệu phổ biến nội dung Công ước chống tra quy định pháp luật Việt Nam phịng, chống tra Trang thơng tin tuyên truyền, phổ biến pháp luật Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) Thành phố; cổng thơng tin điện tử Tịa án nhân dân thành phố, Viện kiểm sát nhân dân thành phố, Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố cổng thông tin điện tử sở, ban, đoàn thể, UBND quận, huyện, thị xã nội dung Công ước chống tra quy định pháp luật Việt Nam phòng, chống tra phục vụ Nhân dân tìm hiểu, vận dụng giám sát việc thực thi Công ước pháp luật Việt Nam phòng, chống tra - Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp, Tịa án nhân dân Thành phố, Viện kiểm sát nhân dân thành phố, Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố - Đơn vị phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, thị xã - Thời gian thực hiện: Hàng năm b) Tổ chức giới thiệu, phổ biến nội dung Công ước quốc tế pháp luật Việt Nam phòng, chống tra cho đội ngũ Báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật, cán bộ, công chức, viên chức - Tổ chức tập huấn giới thiệu nội dung Công ước quốc tế pháp luật Việt Nam phòng, chống tra cho đội ngũ Báo cáo viên pháp luật Thành phố, quận, huyện, thị xã, phóng viên, biên tập viên quan báo, đài Hà Nội, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đội ngũ thực điều tra, truy tố, xét xử, tạm giam, tạm giữ, thi hành án hình + Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp, Cơng an, Tịa án nhân dân Thành phố, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố + Đơn vị phối hợp: Các sở, ngành, đoàn thể, UBND quận, huyện, thị xã + Thời gian thực hiện: Hàng năm - Tổ chức thí điểm bồi dưỡng, tập huấn giới thiệu nội dung Công ước quốc tế pháp luật Việt Nam chống tra cho đội ngũ luật sư, luật gia, tư vấn viên pháp luật, hòa giải viên sở, trợ giúp viên pháp lý, tuyên truyền viên pháp luật, cán bộ, công chức thực hoạt động tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo công dân số quận, huyện thuộc Thành phố + Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp + Đơn vị phối hợp: UBND quận, huyện chọn + Thời gian thực hiện: Hàng năm - Tổ chức phổ biến, tuyên truyền nội dung Công ước quốc tế pháp luật Việt Nam phòng, chống tra sở, ban, ngành, đồn thể, địa phương với nội dung hình thức phù hợp với đối tượng cụ thể để bảo đảm công tác tuyên truyền phải đem lại hiệu quả, góp phần nâng cao nhận thức, hiểu biết cán bộ, công chức, viên chức Nhân dân chống tra để nghiêm chỉnh chấp hành + Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn + Thời gian thực hiện: Hàng năm c) Tổ chức tập huấn giới thiệu nội dung Công ước quốc tế pháp luật Việt Nam phịng, chống tra cho đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức người thực nhiệm vụ điều tra, truy tố, xét xử, tạm giam, tạm giữ, thi hành án hình - Đơn vị chủ trì thực hiện: Cơng an Thành phố, Tịa án nhân dân Thành phố, Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố - Thời gian thực hiện: Hàng năm d) Tổ chức phổ biến, tuyên truyền thông qua hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án hình sự, xử lý vi phạm hành chính, hoạt động tiếp cơng dân, giải khiếu nại, tố cáo công dân hoạt động khác sở, ban, ngành Thành phố; thơng qua hoạt động trợ giúp pháp lý, hịa giải sở; - Cơ quan thực hiện: Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Công an Thành phố, sở, ban, ngành Thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn - Thời gian thực hiện: Hàng năm đ) Tổ chức phổ biến Công ước quốc tế pháp luật Việt Nam phòng, chống tra cho Nhân dân hình thức cụ thể: Phổ biến, giáo dục pháp luật trực tiếp; thi tìm hiểu pháp luật; loa truyền sở, sinh hoạt Ngày Pháp luật; lồng ghép với phong trào, chiến dịch quân thực pháp luật; - Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp; - Đơn vị phối hợp: Công an Thành phố, sở, ngành, đoàn thể Thành phố, UBND quận, huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn; - Thời gian thực hiện: Hàng năm e) Ứng dụng công nghệ thông tin triển khai tuyên truyền, phổ biến nội dung Công ước chống tra pháp luật Việt Nam phòng, chống tra - Đẩy mạnh tổ chức phổ biến, tuyên truyền nội dung Công ước quốc tế pháp luật Việt Nam phòng, chống tra Báo, Đài Hà Nội + Cơ quan thực hiện: Các báo Thành phố, Đài phát Truyền hình Hà Nội + Thời gian thực hiện: Hàng năm - Tích cực tham gia thi tìm hiểu pháp luật trực tuyến Bộ Tư pháp tổ chức Trang thông tin điện tử Phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc Cổng thông tin điện tử Bộ Tư pháp + Đối tượng tham gia: Cán bộ, công chức, viên chức Nhân dân địa bàn Thành phố + Thời gian thực hiện: Hàng năm - Triển khai tuyên truyền, phổ biến nội dung Công ước chống tra pháp luật Việt Nam phòng, chống tra nhiều mơ hình có hiệu sử dụng công nghệ thông tin giáo án điện tử, kênh truyền hình, sóng phát thanh, băng, đĩa + Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp, sở, ban, ngành đoàn thể thành phố, UBND quận, huyện, thị xã + Thời gian thực hiện: Hàng năm IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Trách nhiệm Sở Tư pháp, Sở, ngành Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã a) Sở Tư pháp: Là quan chịu trách nhiệm việc đạo, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, báo cáo tình hình thực Đề án theo nhiệm vụ cụ thể phê duyệt Kế hoạch b) Cơng an Thành phố: Có trách nhiệm phối hợp với Sở Tư pháp triển khai thực Kế hoạch, xây dựng đội ngũ báo cáo viên; tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung Công ước tra pháp luật Việt Nam phịng, chống tra theo đạo Bộ Cơng an c) Sở Thông tin Truyền thông: Phối hợp, hướng dẫn Đài Phát - Truyền hình Hà Nội, quan báo chí Thành phố, hệ thống truyền quận, huyện, thị xã sở bố trí thời lượng phù hợp để tuyên truyền, phổ biến nội dung Công ước quốc tế pháp luật Việt Nam chống tra đến cán bộ, công chức, viên chức Nhân dân Thủ d) Sở Tài chính: Hướng dẫn sở, ngành, đồn thể Thành phố dự tốn kinh phí phục vụ triển khai Đề án đ) Các sở, ban, ngành Thành phố: Căn nội dung Kế hoạch tình thực tế đơn vị ban hành Kế hoạch chi tiết tổ chức hình thức tuyên truyền, phổ biến nội dung Công ước quốc tế pháp luật Việt Nam chống tra đến cán bộ, công chức, viên chức Nhân dân, bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu tiết kiệm e) Đề nghị Ban Tuyên giáo Thành ủy: Định hướng quan báo, Đài Thành phố, đạo Ban Tuyên giáo quận, huyện, thị xã tăng cường tuyên truyền, phổ biến nội dung Công ước quốc tế pháp luật Việt Nam chống tra tấn; tập huấn nâng cao chất lượng đưa tin phục vụ công tác phổ biến nội dung Công ước quốc tế pháp luật Việt Nam chống tra cho đội ngũ phóng viên biên tập viên báo, Đài địa bàn Thành phố g) Đề nghị Tòa án nhân dân Thành phố, Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội tổ chức thành viên Mặt trận, Hội Luật gia Thành phố, Đoàn Luật sư Thành phố phổ biến, quán triệt nội dung Công ước quốc tế pháp luật Việt Nam chống tra hệ thống quan, tổ chức h) Ủy ban nhân quận, huyện, thị xã: - Xây dựng Kế hoạch thực Đề án địa phương mình; tổ chức giới thiệu, tuyên truyền, phổ biến nội dung Công ước quốc tế pháp luật Việt Nam chống tra hình thức phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế địa phương đối tượng, địa bàn; - Chỉ đạo UBND xã, phường, thị trấn trực thuộc xây dựng Kế hoạch thực Đề án tổ chức triển khai hoạt động phổ biến, tuyên truyền nội dung Công ước quốc tế pháp luật Việt Nam chống tra đến cán Nhân dân địa bàn - Bố trí kinh phí triển khai thực Đề án đảm bảo chất lượng, hiệu Kinh phí thực - Kinh phí thực nhiệm vụ, hoạt động Kế hoạch bố trí từ ngân sách nhà nước dự toán kinh phí hoạt động sở, ngành, địa phương theo quy định pháp luật hướng dẫn Thông tư liên tịch số 14/2014/TTLTBTC-BTP ngày 27/01/2014 Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chuẩn tiếp cận pháp luật người dân sở Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu sở, ban, ngành UBND quận, huyện, thị xã nghiêm túc triển khai thực Kế hoạch định kỳ báo cáo kết triển khai thực (tổng hợp báo cáo công tác PBGDPL hàng năm) Sở Tư pháp để tổng hợp báo cáo UBND Thành phố Bộ Tư pháp./ Nơi nhận: - Bộ Tư pháp; - Thường trực Thành ủy; - Thường trực HĐND TP; - Chủ tịch UBND TP; - Các sở, ban, ngành TP; - UBND quận, huyện, thị xã; - VPUBTP: CVP, PCVP Phạm Chí Cơng; Các phịng: NC, TKBT; - Lưu VT, NC(B) TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Hồng Sơn ... báo cáo UBND Thành phố Bộ Tư pháp./ Nơi nhận: - Bộ Tư pháp; - Thường trực Thành ủy; - Thường trực HĐND TP; - Chủ tịch UBND TP; - Các sở, ban, ngành TP; - UBND quận, huyện, thị xã; - VPUBTP: CVP,... địa bàn Thành phố g) Đề nghị Tòa án nhân dân Thành phố, Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội tổ chức thành viên Mặt trận, Hội Luật gia Thành phố,... quân thực pháp luật; - Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp; - Đơn vị phối hợp: Công an Thành phố, sở, ngành, đoàn thể Thành phố, UBND quận, huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn; - Thời gian thực hiện: