Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH o0o PHẠM THỊ THU HƯƠNG HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC LÂM ĐỒNG LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Thành phố Hồ Chí Mi[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH -o0o - PHẠM THỊ THU HƯƠNG HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC LÂM ĐỒNG LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Thành phố Hồ Chí Minh - 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH -o0o - PHẠM THỊ THU HƯƠNG HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC LÂM ĐỒNG Chuyên ngành: Tài chính-Ngân hàng Mã số: 8340201 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS-TS Hồ Viết Tiến Thành phố Hồ Chí Minh - 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TÓM TẮT LUẬN VĂN Luận văn nghiên cứu nội dung hoàn thiện quản lý thu ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước Lâm Đồng Dữ liệu nghiên cứu thu thập từ nguồn liệu thống kê, báo cáo Kho bạc Nhà nước Lâm Đồng 05 năm từ 2014 -2018 Dựa cơng trình nghiên cứu nhiều tác giả nước, qua phương pháp so sánh, phân tích tổng hợp để phân tích đánh giá thực trạng quản lý thu ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước Lâm Đồng Kết nghiên cứu, phân tích cho thấy tồn yếu tố tác động đến thu NSNN nêu số hạn chế, nguyên nhân ảnh hưởng đến việc quản lý thu ngân sách Nhà nước KBNN Lâm Đồng Thơng qua phân tích nghiên cứu, đề tài đưa số gợi ý giải pháp để nhà quản lý đơn vị có liên quan Kho bạc, quan tài chính, quan thuế ngân hàng thương mại tham gia phối hợp thu tham khảo việc lãnh đạo, điều hành tiến hành thực giải pháp, nhiệm vụ nhằm tăng thu ngân sách nhà nước địa bàn, đảm bảo nguồn thu tăng trưởng theo hướng bền vững, góp phần phát triển kinh tế- xã hội địa phương Lâm Đồng Từ khóa: Thu ngân sách Nhà nước, Quản lý thu Ngân sách Nhà nước, tỉnh Lâm Đồng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ABSTRACT This thesis studies the content of managing the state budget collection at Lam Dong State Treasury Research data were collected from statistical data, reports of Lam Dong State Treasury in years from 2014-2018 Based on the research work of many domestic and foreign authors, through the methods of comparison, analysis and synthesis to analyze and assess the state management of state budget revenues at Lam Dong State Treasury The results of research and analysis show that there are existing factors affecting the state budget collection and a number of limitations and causes affecting the management of State budget revenues at Lam Dong State Treasury Through analysis and research, the topic has provided some suggestions for managers of related units such as Treasury, financial institutions, tax authorities and commercial banks Participation in collection coordination can refer to the leadership, administration and implementation of solutions and tasks to increase the state budget revenue in the area, ensuring revenue growth towards sustainability and contribution part of socio-economic development in Lam Dong province Keywords: State budget revenue, State budget collection management, Lam Dong province LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com i LỜI CAM ĐOAN Luận văn hoàn thành Trường đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi; nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa cơng bố hình thức trước Luận văn có sử dụng số lý thuyết, tài liệu kết nghiên cứu công bố Mọi thơng tin tham khảo có trích dẫn thích nguồn gốc Nếu phát có gian lận tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung luận văn Thành phố Đà Lạt, ngày 30 tháng năm 2019 Tác giả Phạm Thị Thu Hương LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn này, tác giả nhận quan tâm, giúp đỡ tận tình từ phía Thầy Cơ, gia đình bạn bè, đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn quý Thầy Cô trường đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, Thầy Cơ mời giảng bỏ công sức, thời gian để tham gia giảng dạy Đà Lạt truyền đạt kiến thức quý báu cần thiết cho học viên Đặc biệt, tác giả muốn gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS-TS Hồ Viết Tiến, giảng viên hướng dẫn chính, định hướng đề tài, nhiệt tình bảo tận tâm, giúp đỡ, hướng dẫn cho tác giả thực luận văn tốt nghiệp Tác giả xin chân thành cảm ơn quý Thầy Cô làm việc Khoa Tài chínhNgân hàng, Phịng Sau đại học trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh ln tạo điều kiện cho tác giả để hồn thành tốt trình học, thực luận văn hoàn tất thủ tục nhà trường theo quy định Tác giả xin trân trọng cảm ơn Ban Lãnh đạo Kho bạc Nhà nước Lâm Đồng tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả có thời gian tham gia lớp học thực luận văn Xin chân thành cám ơn bố mẹ, anh chị gia đình tất bạn bè, đồng nghiệp không ngừng động viên giúp đỡ tác giả suốt khoảng thời gian học tập thực luận văn Mặc dù tác giả cố gắng nghiên cứu tài liệu nước, tham khảo ý kiến Thầy Cô, bạn bè để hoản thiện luận văn, nhiên kiến thức hạn hẹp, thân lại chưa có nhiều kinh nghiệm nên luận văn khó tránh khỏi cịn nhiều thiếu sót Vì thế, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp từ q Thầy Cơ để hồn thiện luận văn Trân trọng! Thành phố Đà Lạt, ngày 30 tháng năm 2019 Tác giả Phạm Thị Thu Hương LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com iii MỤC LỤC Đơn vị: Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC HÌNH VẼ viii TÓM TẮT LUẬN VĂN .1 ABSTRACT CHƯƠNG PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề: 1.2 Mục tiêu nghiên cứu: 1.3 Câu hỏi nghiên cứu: 1.4 Phạm vi đơn vị nghiên cứu: 1.5 Phương pháp nghiên cứu: 1.5.1 Phương pháp so sánh 1.5.2 Phương pháp phân tích chi tiết 1.5.3 Phương pháp thống kê 1.6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 1.7 Cấu trúc luận văn CHƯƠNG KHO BẠC NHÀ NƯỚC LÂM ĐỒNG VÀ HOẠT ĐỘNG THU CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 2.1 Khái quát tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lâm Đồng 2.1.1 Về tình hình kinh tế: 2.1.2 Về tình hình xã hội: 11 2.2 Giới thiệu Kho bạc Nhà nước Lâm Đồng 12 2.2.1 Khái quát KBNN Lâm Đồng: .12 2.2.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn KBNN Lâm Đồng quy định Quyết định 1399/QĐ-BTC ngày 15/07/2015 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com iv 2.3 Hoạt động thu chi ngân sách Nhà nước KBNN Lâm Đồng, vấn đế cần quan tâm: 16 CHƯƠNG 18 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH 18 3.1 Tổng quan thu ngân sách nhà nước: 18 3.1.1 Khái niệm: 18 3.1.2 Bản chất đặc điểm thu NSNN: 19 3.1.3 Cơ cấu thu Ngân sách Nhà nước 20 3.1.4 Vai trò thu ngân sách Nhà nước 22 3.2 Các tiêu chí đánh giá công tác quản lý thu NSNN qua KBNN 24 3.2.1 Chỉ tiêu thu thu đủ khoản thu NSNN 24 3.2.2 Chỉ tiêu thu NSNN kịp thời 24 3.2.3 Tuân thủ hạch toán theo quy định nhà nước 24 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động thu NSNN qua KBNN 25 3.3.1 Thu nhập bình quân đầu người 25 3.3.2 Tỷ suất doanh lợi kinh tế 25 3.3.3 Mức độ trang trải khoản chi phí Nhà nước 25 3.3.4 Tổ chức máy thu nộp 26 3.4 Quy trình thu ngân sách nhà nước 25 3.4.1 Quy trình thu NSNN tiền mặt chứng từ thu lập từ TCS 25 3.4.2 Quy trình thu NSNN qua NHTM KBNN 25 3.5 Các nghiên cứu nước 34 3.5.1 Kinh nghiệm quản lý thu NSNN số quốc gia 34 3.5.2 Kinh nghiệm quản lý thu NSNN số tỉnh nước 38 3.5.3 Kinh nghiệm rút áp dụng cho KBNN Lâm Đồng công tác quản lý thu NSNN 41 CHƯƠNG 43 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2014-2018 43 4.1 Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý thu NSNN KBNN Lâm Đồng từ năm 2014- 2018 43 4.1.1 Cơng tác lập dự tốn thu ngân sách nhà nước 43 4.2 Tổ chức thực dự toán thu ngân sách nhà nước 52 4.3 Quy trình quản lý thu ngân sách KBNN Lâm Đồng giai đoạn 2014-2018 57 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com v 4.4 Kết thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Lâm Đồng từ 2014- 2018 60 4.4.1 Nhiệm vụ giao công tác thu ngân sách Nhà nước 60 4.4.2 Đánh giá tiêu thu NSNN KBNN Lâm Đồng 63 4.5 Tình hình tốn thu ngân sách nhà nước .67 4.6 Hạn chế quản lý thu NSNN qua KBNN Lâm Đồng 69 4.7 Những nguyên nhân chủ yếu hạn chế quản lý thu NSNN qua KBNN Lâm Đồng 71 4.7.1 Nguyên nhân khách quan 71 4.7.2 Nguyên nhân chủ quan 72 CHƯƠNG 75 CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU 75 NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KBNN LÂM ĐỒNG 75 5.1 Giải pháp đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ làm cơng tác Kế tốn thu NSNN qua KBNN 75 5.2 Giải pháp tăng cường trách nhiệm, thẩm quyền hệ thống KBNN sở việc khai thác, sử dụng chương trình ứng dụng: 76 5.3 Giải pháp đẩy mạnh công tác phối hợp, đề xuất kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh, quan tài chính, quan thu 76 5.4 Giải pháp đẩy mạnh công tác phối hợp thu KBNN với NHTM 78 KẾT LUẬN .80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nguyên nghĩa KBNN Kho bạc Nhà nước NSNN Ngân sách Nhà nước NHTM Ngân hàng thương mại HĐND Hội đồng nhân dân GNT Giấy nộp tiền KT-XH Kinh tế xã hội MLNS Mục lục ngân sách NNT Người nộp thuế TNCN Thu nhập cá nhân GTGT Thuế giá trị gia tăng CTN-NQD Cơng thương nghiệp ngồi quốc doanh TABMIS Hệ thống thông tin quản lý Ngân sách Kho bạc TCS Chương trình trao đổi thơng tin thu, nộp NSNN ATM Máy rút tiền tự động POS Các máy chấp nhận toán thẻ XDCB Xây dựng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... lý luận quản lý thu ngân sách nhà nước Chương 4: Thực trạng nguyên nhân quản lý thu ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước Lâm Đồng Chương 5: Các giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý thu NSNN KBNN Lâm. .. TẮT LUẬN VĂN Luận văn nghiên cứu nội dung hoàn thiện quản lý thu ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước Lâm Đồng Dữ liệu nghiên cứu thu thập từ nguồn liệu thống kê, báo cáo Kho bạc Nhà nước Lâm Đồng. .. TẮT LUẬN VĂN Luận văn nghiên cứu nội dung hoàn thiện quản lý thu ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước Lâm Đồng Dữ liệu nghiên cứu thu thập từ nguồn liệu thống kê, báo cáo Kho bạc Nhà nước Lâm Đồng