Chương 3 XÂY DỰNG ĐẢNG THỜI KỲ ĐẤU TRANH BẢO VỆ, GIẢI PHÓNG DÂN TỘC VÀ THỐNG NHẤT ĐẤT NƯỚC (1945 1975) 3 1 XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG KHÁNG CHIẾN CHỐNG THỰC DÂN PHÁP XÂM LƯỢC (1945 1954) 3 1 1 Đặc điểm tình.
Chương 3: XÂY DỰNG ĐẢNG THỜI KỲ ĐẤU TRANH BẢO VỆ, GIẢI PHÓNG DÂN TỘC VÀ THỐNG NHẤT ĐẤT NƯỚC (1945-1975) 3.1 XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG KHÁNG CHIẾN CHỐNG THỰC DÂN PHÁP XÂM LƯỢC (1945-1954) 3.1.1 Đặc điểm tình hình nhiệm vụ, mục tiêu cách mạng Sau Cách mạng Tháng Tám, quyền nhân dân vừa thành lập phải đương đầu với khó khăn, thử thách nghiêm trọng Đất nước bị lực đế quốc, phản động bao vây chống phá liệt Phía Bắc vĩ tuyến 16, có gần 20 vạn quân Tưởng lực lượng Việt quốc, Việt cách Phía Nam vĩ tuyến 16, có gần vạn quân Anh – lực lượng hậu thuẫn cho thực dân Pháp nổ súng đánh chiếm Sài Gòn (23-9-1945), mở đầu xâm lược nước ta lần thứ hai Trên toàn đất nước cịn có khoảng vạn qn Nhật chờ giải giáp Một số quân Nhật thực lệnh quân Anh, cầm súng với quân Anh dọn đường cho quân Pháp mở rộng vùng chiếm đóng miền Nam Lúc này, tổ chức phản động "Việt quốc", "Việt cách", Đại Việt riết hoạt động Chúng dựa vào lực bên để chống lại cách mạng Trong lúc đó, Việt Nam phải đối mặt với thách thức nghiêm trọng kinh tế, xã hội Nạn đói miền Bắc Nhật, Pháp gây chưa khắc phục Ruộng đất bị bỏ hoang Công nghiệp đình đốn Hàng hóa khan hiếm, giá tăng vọt, ngoại thương đình trệ Tình hình tài khó khăn, kho bạc có 1,2 triệu đồng, q nửa tiền rách Ngân hàng Đơng Dương cịn nằm tay tư Pháp Quân Tưởng tung tiền quốc tệ quan kim gây rối loạn thị trường Hơn 95% số dân chữ, tệ nạn xã hội chế độ cũ để lại nặng nề Trong năm đầu sau Cách mạng Tháng Tám, nước Việt Nam Dân chủ Cộng hồ chưa có nước công nhận đặt quan hệ ngoại giao với Chính phủ ta Đất nước bị bao vây bốn phía, vận mệnh dân tộc "ngàn cân treo sợi tóc" Tổ quốc lâm nguy! Bên cạnh đó, Việt Nam có số thuận lợi bản: Nhân dân Việt Nam từ thân phận nô lệ trở thành người làm chủ đất nước Toàn dân tin tưởng sâu sắc vào lãnh đạo Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh, đồn kết xung quanh Đảng, tâm xây dựng, bảo vệ quyền chế độ mới, tâm chống xâm lược, bảo vệ độc lập, thống Tổ quốc Chính quyền nhân dân Đảng lãnh đạo dù non trẻ trở thành hệ thống từ Trung ương đến sở toàn dân ủng hộ Lực lượng vũ trang cịn non trẻ, xuất thân từ nhân dân, nhân dân mà chiến đấu, Đảng, Chủ tịch Hồ Chí Minh chăm lo xây dựng lãnh đạo trực tiếp, có tinh thần yêu nước, tinh thần chiến đấu cao Đảng từ hoạt động bí mật trở thành Đảng cầm quyền, Đảng có uy tín, có lãnh tụ sáng suốt, tồn dân tin tưởng, có hệ thống tổ chức tồn quốc, có đường lối phương pháp đúng, vững tay chèo lái thuyền cách mạng Việt Nam Đặc điểm tình hình đặt cho cách mạng Việt Nam năm đầu sau giành quyền nhiệm vụ nhanh chóng ổn định tình hình trị- xã hội, xây dựng, củng cố thực lực đất nước mặt, trọng nhiệm vụ xây dựng củng cố quyền cách mạng non trẻ, trừ lực lượng phản cách mạng, cải thiện đời sống nhân dân, làm cho lúc đương đầu với nhiều kẻ thù, tranh thủ thời gian chuẩn bị điều kiện khả cho kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược mà Đảng ta lường định khó tránh khỏi Sau năm xây dựng đất nước mặt, củng cố hệ thống quyền từ Trung ương đến địa phương, tăng cường khối đoàn kết dân tộc Trong thời gian ngắn, Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hoà hoàn toàn hợp hiến, đại diện hợp pháp nhân dân Việt Nam để thực chức đối nội đối ngoại Đời sống nhân dân cải thiện đáng kể Bằng đóng góp nhân dân, Ngân khố quốc gia tăng cường, bước đầu xây dựng tài độc lập nước Việt Nam Về mặt, nhân dân ta hưởng quyền dân sinh, dân chủ Cuộc kháng chiến nhân dân Nam Bộ đẩy mạnh Như vậy, cịn nhiều khó khăn, bản, chuẩn bị sở để bước vào kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược Với dã tâm xâm lược đất nước ta lần nữa, tháng 11-1946, thực dân Pháp bội ước, trở mặt tiến hành cơng đánh chiếm Hải Phịng, Lạng Sơn Đà Nẵng, mở đầu chiến tranh quy mơ xâm lược tồn nước ta tồn Đông Dương Suốt tháng 11-12/1946, thực dân Pháp liên tục gây hấn kiện thực dân Pháp gửi tối hậu thư địi Chính phủ ta phải phá bỏ công thành phố, giải giáp lực lượng vũ trang giao cho chúng quyền kiểm sốt, giữ gìn trật tự Hà Nội giọt nước làm tràn ly, khả hồ hỗn hết Tình hình vơ khẩn cấp buộc ta phải đứng lên kháng chiến 20 ngày 19-12-1946, mệnh lệnh chiến đấu bắt đầu Quân dân Thủ đô nổ súng mở đầu kháng chiến toàn quốc Lúc này, nhiệm vụ đặt cho toàn Đảng, toàn dân “vừa kháng chiến, vừa kiến quốc”, đưa đường lối kháng chiến chống Pháp đắn, phù hợp với điều kiện thực tiễn đất nước; lãnh đạo đưa kháng chiến tới thắng lợi Đây nhiệm vụ quan trọng khó khăn, địi hỏi nỗ lực cao độ Đảng, nhân dân, đặc biệt nỗ lực cao độ chủ trương, công tác xây dựng Đảng vững mạnh phương diện, đủ sức, đủ tầm lãnh đạo kháng chiến tới thắng lợi 3.1.2 Chủ trương, biện pháp xây dựng Đảng 3.1.2.1 Xây dựng nội Đảng Về tư tưởng Học tập nâng cao trình độ lý luận, kiên định chủ nghĩa Mác-Lênin coi nguyên tắc quan trọng xây dựng Đảng tư tưởng – lý luận Đảng chủ trương tổ chức cho đảng viên nghiên cứu chủ nghĩa Mác – Lênin Lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin đảng viên học tập, nhằm nâng cao trình độ trị lý luận tồn Đảng; nâng cao nhận thức, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng người đảng viên Về tư tưởng –chính trị, học tập, tuyên truyền đường lối Đảng đặt thành chủ trương lớn với yêu cầu: Đảng viên Đảng phải tinh thơng đường lối, sách chủ trương hàng ngày Đảng Giáo dục ý thức kháng chiến trường kỳ gian khổ, định thắng lợi; giáo dục tư tưởng phục vụ nhân dân cho cán bộ, đảng viên Công tác tuyên truyền đường lối đấu tranh giải phóng dân tộc, đường lối kháng chiến Đảng đẩy mạnh quần chúng nhân dân, động viên nhân dân hăng hái tham gia cách mạng Tháng 7-1952, Trung ương Đảng định tiếp tục đào tạo số cán lý luận để sau tăng cường cho công tác huấn luyện, tuyên truyền Cuộc vận động chỉnh Đảng hai năm 1952-1953 giúp cho cán đảng viên quán triệt thêm đường lối cách mạng quan điểm kháng chiến lâu dài, dựa vào sức chính; khắc phục bước lệch lạc “tả” khuynh, “hữu” khuynh Trong hai năm 1952-1953, công tác tuyên truyền đường lối cải cách ruộng đất đẩy mạnh Trung ương Đảng tập trung bồi dưỡng nâng cao trình độ nhận thức, trình độ hiểu biết cho cán đảng viên tình hình mới, nhằm làm tốt công tác cải cách ruộng đất Vào cuối kháng chiến, công tác tuyên truyền, động viên cán bộ, đảng viên, nhân dân nỗ lực, cố gắng phát huy điều kiện, sức mạnh, động viên lực lượng cho thắng lợi kháng chiến tăng cường bước mang lại hiệu cao Về trị Trước yêu cầu đặt cách mạng Việt Nam, tình đất nước lâm nguy, ngày 25-11-1945, BCH Trung ương Đảng Chỉ thị Kháng chiến kiến quốc chủ trương nêu cao hiệu “Tổ quốc hết, dân tộc hết”, vạch rõ nhiệm vụ chiến lược cần kíp, xác định cách mạng Đông Dương lúc cách mạng dân tộc giải phóng với kẻ thù thực dân Pháp xâm lược Cách mạng Việt Nam có nhiệm vụ bản, trước mắt củng cố quyền cách mạng, chống thực dân Pháp xâm lược, trừ nội phản, cải thiện đời sống nhân dân Nhiệm vụ bao trùm bảo vệ, củng cố quyền cách mạng Chỉ thị vạch biện pháp cụ thể để thực nhiệm vụ Một cách tổng quát, Chỉ thị “Kháng chiến, kiến quốc” Ban thường vụ trung ương Đảng thể tư tưởng chiến lược Đảng, giải kịp thời vấn đề quan trọng chuyển hướng chiến lược sách lược cách mạng thời kỳ vừa giành quyền, đưa đất nước vượt qua tình “ngàn cân treo sợi tóc” Tháng 12-1946, trước hành động cướp nước ta lần thực dân Pháp, Đảng Chỉ thị Toàn dân kháng chiến (12-12-1946) Văn kiện với Lời kêu gọi toàn quốc kháng chiến Chủ tịch Hồ Chí Minh (19-12-1946) tác phẩm Kháng chiến định thắng lợi đồng chí Trường Chinh (1947) đề đường lối kháng chiến với nét lớn: - Cuộc kháng chiến nhằm vào kẻ thù bọn thực dân phản động Pháp dùng vũ lực cướp lại nước ta, giành độc lập tự thống thực sự, hồn thành nhiệm vụ giải phóng dân tộc, phát triển chế độ dân chủ nhân dân - Cuộc kháng chiến chống Pháp tiếp tục nghiệp Cách mạng Tháng Tám, nên có tính chất dân tộc giải phóng Lúc này, nhiệm vụ giải phóng dân tộc yêu cầu nóng bỏng cấp bách - Cuộc kháng chiến chống Pháp cịn mang tính chất dân chủ Trong trình kháng chiến, phải bước thực cải cách dân chủ thực chất vấn đề dân chủ lúc bước thực “người cày có ruộng” - Cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp kháng chiến toàn dân, toàn diện, lâu dài, dựa vào sức chính: + Toàn dân: Là chiến lược quan trọng, bản, cốt lõi nhất, xuyên suốt toàn kháng chiến, nhằm tạo sức mạnh to lớn đối trọng với bọn xâm lược Pháp Dùng sức mạnh toàn dân để tiến hành kháng chiến khắp nơi, lúc Chủ trương đề dựa lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin “cách mạng nghiệp toàn dân” so sánh lực lượng ta-địch + Toàn diện phát huy cao sức mạnh tổng hợp toàn dân để đánh giặc phương diện: Về trị, đồn kết tồn dân, thực qn, dân trí, động viên nhân lực, vật lực, tài lực nước; đoàn kết với hai dân tộc Lào, Campuchia anh em, với nhân dân Pháp, với nước châu Á dân tộc bị áp bức, dân tộc u chuộng hồ bình, dân chủ giới, cô lập kẻ thù, tranh thủ thêm nhiều bầu bạn, củng cố chế độ cộng hoà dân chủ, lập Uỷ ban kháng chiến cấp Về quân sự, kháng chiến trải qua ba giai đoạn: phòng ngự, cầm cự, phản cộng; triệt để dùng “du kích vận động chiến”, tiến công địch khắp nơi, vừa đánh địch vừa xây dựng lực lượng; tản cư nhân dân xa vùng chiến Về kinh tế, toàn dân tăng gia sản xuất, tự túc, tự cấp, xây dựng kinh tế theo hướng “vừa kháng chiến, vừa kiến quốc”; sức phá kinh tế địch, không cho chúng lấy chiến tranh ni chiến tranh Về văn hố, đánh đổ văn hố nơ dịch, ngu dân xâm lược thực dân Pháp, xây dựng văn hoá mới, xoá nạn mù chữ; thực cần, kiệm, liêm, chính; động viên nhà văn hoá tham gia kháng chiến + Đánh lâu dài: Ta thực chủ trương để làm cho chỗ yếu địch ngày bộc lộ, chỗ mạnh địch ngày hạn chế; chỗ yếu ta bước khắc phục, chỗ mạnh ta ngày phát huy Chủ trương đề dựa âm mưu địch: đánh nhanh, thắng nhanh so sánh lực lượng ta - địch + Tự lực cánh sinh: Dựa vào sức lực toàn dân, vào đường lối Đảng, vào điều kiện nhân hoà, địa lợi, thiên thời đất nước ta, đồng thời sức tranh thủ ủng hộ, giúp đỡ quốc tế để chiến thắng kẻ thù - Triển vọng kháng chiến: Cuộc kháng chiến lâu dài, gian khổ, song định thắng lợi Trong suốt năm 1947 đến đầu năm 1951, HNTƯ Đảng liên tục nhóm họp, đánh giá tình hình sau ngày kháng chiến bùng nổ, bàn nhiệm vụ: Đẩy mạnh mặt trận quân sự, công tác trị, kinh tế, văn hố, nhằm thúc đẩy kháng chiến tiến lên giai đoạn mới; phát triển, củng cố đoàn thể; tổ chức Hội, đoàn, quan chun mơn Hội, đồn; xây dựng lực lượng, xây dựng kinh tế, xây dựng chuẩn bị cho Đại hội lần thứ II Đảng; chuẩn bị chuyển sang tổng phản công Như vậy, Nghị Hội nghị Trung ương từ năm 19451951 đề chủ trương “kháng chiến, kiến quốc”, xây dựng đất nước mặt, đưa đường lối kháng chiến chống Pháp đắn, đạo thực hiện, đưa kháng chiến vào ổn định chuyển sang phản công Tháng 2-1951, Đại hội đại biểu lần thứ II Đảng tổ chức, tiếp tục làm rõ nhiệm vụ cách mạng Việt Nam: - "Xã hội Việt Nam gồm có ba tính chất: Dân chủ nhân dân, phần thuộc địa nửa phong kiến" - Đối tượng cách mạng Việt Nam: Có hai đối tượng, đối tượng chủ nghĩa đế quốc xâm lược, cụ thể lúc đế quốc Pháp bọn can thiệp Mỹ Đối tượng phụ phong kiến, cụ thể lúc phong kiến phản động - Nhiệm vụ cách mạng Việt Nam đánh đuổi bọn đế quốc xâm lược, giành độc lập thống thật cho dân tộc, xóa bỏ di tích phong kiến nửa phong kiến, làm cho người cày có ruộng, phát triển chế độ dân chủ nhân dân, gây sở cho CNXH" Ba nhiệm vụ khăng khít với Nhiệm vụ lúc hồn thành giải phóng dân tộc, phải tập trung lực lượng vào kháng chiến để thắng quân xâm lược - Lực lượng cách mạng Việt Nam gồm có: Giai cấp công nhân, giai cấp nông dân, giai cấp tiểu tư sản tư sản dân tộc Ngoài ra, cịn có thân sĩ (địa chủ) u nước tiến Những giai cấp, tầng lớp phần tử họp lại thành nhân dân mà tảng cơng, nơng lao động trí thức Giai cấp cơng nhân giai cấp lãnh đạo cách mạng - Tính chất cách mạng Việt Nam CMDTDCND Cách mạng Việt Nam Đảng giai cấp công nhân lãnh đạo, định tiến lên CNXH Đây trình lâu dài, đại thể trải qua ba giai đoạn: + Giai đoạn thứ nhất, nhiệm vụ chủ yếu hồn thành giải phóng dân tộc + Giai đoạn thứ hai, nhiệm vụ chủ yếu xóa bỏ di tích phong kiến nửa phong kiến, thực triệt để người cày có ruộng, phát triển kỹ nghệ, hoàn chỉnh chế độ dân chủ nhân dân + Giai đoạn thứ ba, nhiệm vụ chủ yếu xây dựng sở cho CNXH, tiến lên thực CNXH Ba giai đoạn không tách rời mà mật thiết liên hệ xen lẫn với Nhưng giai đoạn có nhiệm vụ trung tâm - Chính cương nêu rõ 15 sách lớn Đảng để đẩy mạnh kháng chiến đến thắng lợi đặt sở kiến thiết quốc gia - Quan hệ quốc tế: Việt Nam đứng phe hồ bình dân chủ, phải tranh thủ giúp đỡ nước XHCN nhân dân giới, Trung Quốc, Liên Xô; thực đồn kết Việt –Trung -Xơ đồn kết Việt- Miên -Lào Sau Đại hội lần thứ II, Đảng tập trung vào việc đẩy mạnh kháng chiến đến thắng lợi, giải vấn đề yêu cầu thực tiễn kháng chiến đặt tất mặt Từ tháng 3-1951 đến tháng 7-1954, có HNTƯ tổ chức, đưa chủ trương, biện pháp để thực nhiệm vụ sau: Giải nhiệm vụ kinh tế, tài để bồi dưỡng sức dân, bảo đảm cung cấp cho quân đội; chủ trương tiêu diệt địch, đánh mạnh để giải phóng Tổ quốc bảo vệ hồ bình giới phát triển lực lượng ba thứ quân, tăng cường công tác địch vận; củng cố nội bộ, đẩy mạnh công tác vùng địch chiếm đóng; chỉnh đảng, chỉnh quân; thực sách ruộng đất tiến hành cải cách ruộng đất kháng chiến Chủ trương cải cách ruộng đất thể rõ nét Hội nghị lần thứ BCHTƯ (1-1953) Tháng 11-1953, Hội nghị cán tồn quốc lần thứ Đảng thức tun bố thi hành sách ruộng đất Tháng 12-1953, Quốc hội thông qua Luật cải cách ruộng đất, tiến hành cải cách ruộng đất vùng tự Như vậy, suốt năm 1945-1954, Đảng đề đường lối trị đắn với nội dung cốt lõi “kháng chiến kiến quốc”, hướng tới mục tiêu thực thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ giải phóng Tổ quốc Đường lối trị trở thành nhân tố quan trọng đưa kháng chiến đến thắng lợi Về tổ chức - Xây dựng cấu tổ chức chế vận hành hệ thống tổ chức Đảng Năm 1945, phát tình hình đoàn kết nảy sinh Xứ uỷ Nam Kỳ, Đảng tiến hành cải tổ Đảng Nam Đây thành công lớn Đảng, bảo đảm tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược Bộ máy Đảng Bắc Trung tổ chức theo năm cấp (bỏ Xứ uỷ); Nam Bộ theo sáu cấp; Miên Lào tổ chức cũ Cách tổ chức động, nên tính độc lập, sáng tạo lãnh đạo phát huy Từ năm 1946, kháng chiến chống Pháp bắt đầu, Trung ương định giải tán Xứ uỷ (trừ Xứ uỷ Nam Bộ), thành lập chiến khu khu cho phù hợp tình hình Như vậy, hệ thống tổ chức máy dọc Đảng cấp, cấp Xứ uỷ thay cấp Khu uỷ Toàn quốc có 12 khu Đồng thời, việc thành lập bộ, ban, tiểu ban chuyên môn Đảng trọng (Bộ Tổ chức, Bộ Tài chính…; Ban Cơng vận, Ban Thanh vận…) song song với việc thành lập chi đặc biệt (chi đạo trực tiếp cơng việc cần kíp kháng chiến chi Văn phòng Trung ương, báo Sự thật…) Từ năm 1948, cơng tác kiện tồn cấp uỷ đẩy mạnh Bộ máy Đảng có bảy cấp (Trung ương – Liên khu uỷ (Xứ uỷ) – Khu uỷ (Liên Tỉnh uỷ miền Nam) - Tỉnh uỷ – Huyện uỷ – Xã uỷ – Chi uỷ Ngồi ra, cịn lập đặc biệt khu Trung ương trực tiếp điều hành lập tiểu ban nghiên cứu Đảng tổ chức quyền Thời kỳ này, máy tổ chức Đảng gọn nhẹ; trì hai hệ thống tổ chức bí mật bán cơng khai Đảng, phối hợp hoạt động bí mật với hoạt động cơng khai, điều hồ hai hoạt động ấy, coi cơng tác hoạt động bí mật gốc - Xây dựng máy lãnh đạo đội ngũ cán Công tác củng cố máy Đảng tiếp tục vấn đề trọng yếu (đặc biệt từ năm 1948 trở đi) Đảng trọng củng cố máy Đảng quân đội, làm cho Đảng lãnh đạo quân đội sát sao, nhờ thế, việc xây dựng Đảng quân đội trở thành nề nếp Các quân khu uỷ tổ chức Hệ thống tổ chức Đảng quân đội hoàn chỉnh từ Trung ương quân uỷ đến chi Đảng - Xây dựng đội ngũ đảng viên tổ chức sở Đảng + Đội ngũ đảng viên Nhanh chóng phát triển Đảng, tuyển thêm đảng viên trở thành yêu cầu cấp thiết, coi công tác thường xuyên Đảng Trong điều kiện kháng chiến, việc phát triển Đảng quán triệt theo nguyên tắc: Tránh lối phát triển ô hợp Trong hai năm 1948-1949, kết nạp 50 vạn đảng viên Đến đầu năm 1951, số lượng đảng viên phát triển tới 76 vạn Phát triển Đảng quân đội trọng Đến cuối năm 1946, tồn qn đội có 8.000 đảng viên Nói chung, đảng viên kết nạp phần lớn trung thành, hăng hái hoạt động Tuy nhiên, nhiều kết nạp cẩu thả, nên cịn có đảng viên ý thức Đảng, ý thức giai cấp; kẻ hội, lợi dụng Đảng, mưu cầu lợi ích cá nhân Vì thế, năm 1950, Trung ương Chỉ thị việc tạm ngừng kết nạp đảng viên toàn Đảng (trừ trường hợp đặc biệt), để tập trung lực vào việc củng cố hàng ngũ, giáo dục đảng viên kết nạp từ trước Việc tạm ngừng kết nạp đảng viên thực đến cuối năm 1953 Đồng thời với việc phát triển đảng viên, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên thường xuyên đặt Đảng chủ trương đấu tranh chống chủ nghĩa hội, cải lương cán đảng viên, đồng thời cần nhanh chóng loại trừ bệnh, khuyết điểm bè phái, địa phương chủ nghĩa, quân phiệt, quan liêu, hẹp hòi, ich kỷ, tự mãn, kiêu ngạo, phạm quyền, bao biện, xung đột, kỷ luật không nghiêm Năm 1951, Đảng Chỉ thị “Về vận động chấn chỉnh Đảng” với nội dung: Học tập kết hợp với kiểm thảo, phê bình tự phê bình để nâng cao ý thức, tinh thần trách nhiệm đảng viên + Tổ chức sở Đảng Trong năm 1945-1946, Đảng đẩy mạnh xây sở Đảng người Pháp Đông Dương; mở rộng hoạt động Hội nghiên cứu chủ nghĩa Mác Đông Dương, để thu hút quần chúng Từ năm 1948, hình thức chi độc đáo thành lập - chi tự động Đây loại hình chi linh hoạt lãnh đạo mặt cơng tác, ứng phó với hồn cảnh tình đặt Việc tổ chức chi tự động phát huy tính chủ động, sáng tạo, nâng cao chất lượng hoạt động trình độ lãnh đạo chi Bên cạnh đó, q trình xây dựng chi tự động gắn liền với việc nâng cao kỷ luật Đảng Đảng nhắc nhở tổ chức Đảng phải sinh hoạt cho đều, không rời rã, loạc choạc Năm 1951, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ II Đảng tổ chức điều kiện lực ta mạnh nhiều so với năm đầu kháng chiến Chủ trương, biện pháp xây dựng Đảng tổ chức Đại hội bước phát triển Đại hội II rõ: Về tổ chức, Đảng tổ chức theo “nguyên tắc dân chủ tập trung có kỷ luật nghiêm, kỷ luật tự giác” Về đảng viên, tất người Việt Nam từ 18 tuổi trở lên, không phân biệt nam nữ, chủng tộc, thừa nhận Chính cương, Điều lệ Đảng, hoạt động tổ chức sở Đảng, phục tùng kỷ luật Đảng, đóng nguyệt phí cho Đảng, nhận đảng viên Hệ thống tổ chức Đảng Đại hội II xác định rõ ràng nguyên tắc tổ chức đến máy Đảng Tổ chức máy Đảng phải vào đơn vị sản xuất, cơng tác, hành chính, đảng thành lập phải cấp cách cấp chuẩn y Theo Điều lệ lần này, tổ chức ĐLĐVN gồm cấp, từ BCH Trung ương đến Chi uỷ Cơ quan lãnh đạo cao Đảng Đại hội Đại biểu Đảng toàn quốc Điều lệ xác định chi tổ chức tảng Đảng, đồng thời đưa quy định quan Trung ương Đảng (Đại hội đại biểu toàn quốc, BCH Tw, Bộ Chính trị ), Ban kiểm tra cấp, đảng đồn, tài Đảng… chặt chẽ, rõ ràng Về thành phần, Đảng có thành phần cơng nhân, nơng dân, trí thức cách mạng, thật hăng hái giác ngộ cách mạng Từ 1951 trở (sau Đại hội II), lực kháng chiến lên cao, công tác đưa Đảng công khai việc xếp lại chi theo Điều lệ Đảng mới, tiến hành chỉnh đốn sở Đảng trọng bước Chỉ thị “Về vận động chấn chỉnh Đảng” (12-1951) hướng dẫn tiến hành chỉnh đốn chi bộ, với trọng tâm chỉnh đốn tổ chức (thực biên chế, xếp lại máy lề lối làm việc chi bộ; tến hành chia lại chi đông đảng viên theo Điều lệ mới) Trong hai năm 1952-1953, Đảng tiến hành phát triển sở Đảng lực lượng vũ trang, làng xã, xí nghiệp Công tác thành lập chi bộ, phát triển đảng viên quân đội, công an trọng, tiến hành thường xuyên đẩy mạnh từ sau năm 1951 Trung ương định lập chế độ cấp uỷ đảng để thực lãnh đạo trực tiếp, toàn diện tuyệt đối Đảng quân đội Đối với công an, tầm quan trọng ngành này, nên công tác cán Đảng ý, xếp cán bộ, làm cho nội công an sạch, cử cán cốt cán, trung thành, tin cẩn, để bổ sung cho công an + Bảo vệ trị nội Đảng Đề phịng bọn khiêu khích tay sai Pháp chui vào Đảng phá hoại, công tác bảo đảm kỷ luật Đảng, tăng cường kiểm tra, giám sát Đảng vấn đề Hội nghị Trung ương thường xuyên nhắc nhở cho đảng bộ, chi tích cực chăm lo thực Từ năm 1951, Đảng trọng thực việc cải thiện thành phần tổ chức chi bộ, đưa phần tử không xứng đáng, không chịu sửa chữa sai lầm khỏi Đảng Công tác chấn chỉnh chi nông thôn thường xuyên tiến hành, kiên đưa khỏi Đảng đảng viên dùng danh nghĩa Đảng đục khoét, hà hiếp dân, đầu hàng, đầu thú, làm tay sai cho địch, làm hại cách mạng ảnh hưởng đến uy tín Đảng 3.1.2.2 Phương thức lãnh đạo Đảng Những điều kiện tác động đến phương thức lãnh đạo Đảng Sau Cách mạng tháng Tám (1945), Đảng trở thành Đảng cầm quyền Điều địi hỏi chuyển biến địa vị xã hội, nhiệm vụ, nội dung phương thức lãnh đạo Đảng Về địa vị xã hội, Đảng từ chỗ tồn hoạt động không hợp pháp, bị đặt ngồi vịng pháp luật, bị truy lùng, khủng bố, phải hoạt động bí mật, trở thành Đảng lãnh đạo xã hội, hoạt động công khai, hợp pháp Trong điều kiện mới, Đảng có thuận lợi lớn lãnh đạo cách mạng, song dễ sinh chủ quan, tự mãn, ý chí, dễ phạm sai lầm Về nhiệm vụ lịch sử, Đảng chuyển sang lãnh đạo nhân dân đấu tranh giữ vững quyền, bảo vệ thành cách mạng mang lại xây dựng xã hội Về nội dung lãnh đạo, từ chỗ lãnh đạo đấu tranh trị (và võ trang) để giành quyền, Đảng chuyển sang lãnh đạo toàn diện đời sống xã hội, bao gồm lĩnh vực trị, kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh quốc phòng, đối ngoại… Như vậy, nội dung lãnh đạo Đảng mở rộng gấp nhiều lần, từ nội trị đến ngoại giao, từ vĩ mô đến vi mô, bao trùm khắp vùng miền Tổ quốc Về phương thức lãnh đạo, lúc Đảng thực vai trị lãnh đạo xã hội thông qua Nhà nước, Mặt trận, đoàn thể quần chúng tổ chức tự quản nhân dân tự nguyện lập ra, hoạt động theo pháp luật Về phương thức lãnh đạo Đảng giai đoạn 1945 – 1954 Một là, Đảng áp dụng phương thức lãnh đạo tài tình, vừa giữ vững nguyên tắc bảo vệ độc lập thống Tổ quốc, vừa mềm dẻo, linh hoạt, sáng tạo Đó đưa Đảng vào hoạt động không công khai danh nghĩa tuyên bố tự giải tán, để tránh tập trung phá hoại lực thù địch Việc ký kết Hiệp định Sơ 6/3/1946 sách lược khôn khéo để tạo điều kiện cho Đảng có thời gian chuẩn bị cho kháng chiến lâu dài, gian khổ Tiến hành Tổng tuyển cử đầu tiên, bầu Quốc hội xây dựng Hiến pháp dân chủ, tiến bộ, xây dựng củng cố máy quyền Nhà nước từ Trung ương đến sở, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân gồm thứ quân, trấn áp lực lượng phản động, xây dựng Luật lao động, thực giảm tô, giảm tức, chia ruộng cho nông dân nghèo, xây dựng đời sống mới, mở rộng Mặt trận dân tộc thống biện pháp hữu hiệu, nhằm đưa đường lối, chủ trương Đảng vào thực tiễn cách hiệu Nhờ công tác tuyên truyền vận động, cơng tác tổ chức cơng phu, tỉ mỉ, thích hợp có hiệu cao hệ thống Đảng, Chính phủ, Mặt trận đồn thể quần chúng yêu nước…Đảng phát động phong trào nước sức thi đua sơi diệt giặc đói, giặc dốt, giặc ngoại xâm Như vậy, tư tưởng triệt để dựa vào dân nét bật phương thức lãnh đạo Đảng thời kỳ Hai là, Đảng tổ chức lãnh đạo kháng chiến thần thánh, kháng chiến toàn dân, toàn diện, trường kỳ chống thực dân Pháp can thiệp Mỹ hiệu tự lực cánh sinh, trường kỳ kháng chiến, vừa kháng chiến, vừa kiến quốc Phương thức lãnh đạo Đảng lúc tập trung nắm lực lượng vũ trang gồm thứ quân (bộ đội chủ lực, đội địa phương, dân quân du kích) Đảng lãnh đạo kháng chiến, bám sát quần chúng vùng tự do, vùng địch tạm chiếm, bám sát sở chiến đấu sản xuất, vận dụng sáng tạo tài tình nghệ thuật chiến tranh nhân dân Cuối cùng, Đảng lãnh đạo thắng lợi chiến dịch Điện Biên Phủ vang dội địa cầu, giải phóng nửa nước, tạo hậu phương vững miền Bắc XHCN, tạo tiền đề cho nghiệp đấu tranh thống đất nước sau Để lãnh đạo kháng chiến thắng lợi, Đảng tập hợp, đoàn kết toàn dân Về tập hợp đoàn kết toàn dân, Đảng hướng dẫn tổ chức Hội liên hiệp quốc dân Việt Nam (gọi tắt Liên Việt) để tập hợp đông đảo nhân sĩ, trí thức, tầng lớp nhân dân u nước, động viên lịng u nước nhiệt tình họ tham gia kháng chiến Tiếp theo đó, Đảng thống Việt Minh với Liên Việt thành Mặt trận Việt Minh Liên Việt, đồng thời tăng cường củng cố, mở rộng, phát huy vai trò Đảng Dân chủ Đảng Xã hội Việt Nam Tóm lại, kháng chiến chống Pháp thắng lợi thắng lợi việc không ngừng đổi phương thức lãnh đạo Đảng, biết phát huy sức mạnh toàn dân, từ yếu đến mạnh, phá tan chiến lược đánh nhanh, thắng nhanh địch, bẻ gẫy âm mưu chia rẽ khối đoàn kết dân tộc, thực kháng chiến trường kỳ đoàn kết toàn dân, đoàn kết quốc tế 3.2 XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG KHÁNG CHIẾN CHỐNG MỸ, CỨU NƯỚC (1954-1975) 3.2.1 Đặc điểm tình hình, nhiệm vụ, mục tiêu cách mạng Sau tháng 7-1954, phong trào cách mạng giới tiến tục có bước phát triển Sự lớn mạnh Liên Xô, Trung Quốc nước khác hệ thống XHCN chỗ dựa vững cách mạng Việt Nam Phong trào giải phóng dân tộc cuồn cuộn dâng cao châu Á, châu Phi châu Mỹ- Latinh, hệ thống thuộc địa chủ nghĩa đế quốc bị thu hẹp vào trình tan rã Cuộc đấu tranh cho dân sinh, dân chủ hồ bình nước TBCN phát triển rộng khắp liên tục So sánh lực lượng giới ngày thay đổi có lợi cho CNXH, cho lực lượng cách mạng Cách mạng giới lúc tiến công Tuy nhiên, phong trào cộng sản, công nhân quốc tế hệ thống XHCN xuất bất đồng ngày nghiêm trọng sai lầm tư tưởng trị Biến động lớn nước XHCN chia rẽ xung đột Liên Xô Trung Quốc quan điểm trị, vị ảnh hưởng quốc tế, lợi ích dân tộc Điều dẫn tới phân hoá phe XHCN, phong trào cộng sản công nhân quốc tế, phong trào giải phóng dân tộc Chủ nghĩa xét lại hội xuất nhiều nước XHCN phong trào cộng sản quốc tế Ở nước XHCN khác nhau, thực xây dựng CNXH theo nhiều mơ hình khác Tại Trung Quốc diễn phong trào đại nhảy vọt, tiếp đại cách mạng văn hóa vơ sản Đế quốc Mỹ thay đổi chiến lược tồn cầu, từ đối đầu chuyển sang hồ hỗn với Liên Xô, Trung Quốc lợi dụng mâu thuẫn hai nước để chống phá phong trào giải phóng dân tộc Trong việc thực âm mưu bá chủ giới, Việt Nam trở thành đối tượng xâm lược trọng điểm đế quốc Mỹ Theo quy định Hiệp định Giơnevơ, nước ta tạm thời bị chia cắt làm hai miền, lấy vĩ tuyến 17 làm giới tuyến quân tạm thời Quân đội ta tập kết Bắc, đối phương rút vào Nam Sau hai năm, hai miền hiệp thương thực Tổng tuyển cử vào tháng 7-1956 để thống đất nước Như vậy, kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược kết thúc thắng lợi, chưa đạt tới mục tiêu giải phóng hồn tồn đất nước, thống Tổ quốc Đất nước bị chia cắt làm hai miền Miền Bắc hồn tồn giải phóng, bước vào thời kỳ q độ lên CNXH, đồng thời thực nhiệm vụ dân chủ, chủ yếu mang lại ruộng đất cho nông dân Miền Bắc có hồ bình, lại phải đối đầu với nhiều khó khăn, thách thức kinh tế- xã hội; đe doạ chiến tranh xâm lược đế quốc Mỹ gây mưu đồ phá hoại nhiều kẻ thù Ở miền Nam, đế quốc Mỹ Chính quyền Ngơ Đình Diệm cơng khai xé bỏ Hiệp định Giơnevơ, tàn sát, giam cầm hàng chục vạn cán bộ, đảng viên quần chúng cách mạng, biến miền Nam thành thuộc địa kiểu mới, tiến hành đàn áp dã man phong trào cách mạng, phá hoại Tổng tuyển cử Tình hình làm cho cách mạng Việt Nam sau tháng 7-1954 vừa có thuận lợi bản, lại vừa có khó khăn phức tạp, mà đặc điểm bật nước ta bị chia làm hai miền với hai chế độ trị - xã hội khác Yêu cầu đặt cho cách mạng Việt Nam tranh thủ yếu tố thuận lợi, vượt qua khó khăn, nhanh chóng ổn định tình hình miền Bắc, tiếp tục hồn thành nhiệm vụ CMDTDCND nước Thực nhiệm vụ đó, việc xác định đường lối chiến lược đắn cho cách mạng Việt Nam, đưa cách mạng Việt Nam tiến lên phù hợp với tình hình đất nước giai đoạn xu phát triển chung thời đại, hoàn thành mục tiêu thống nước nhà vừa yêu cầu khách quan, vừa đòi hỏi thiết Nhiệm vụ hồn thành xây dựng Đảng vững mạnh phương diện, tăng cường sức chiến đấu Đảng Vì thế, yêu cầu quan trọng cách mạng Việt Nam chiến tranh phá hoại đế quốc Mỹ miền Bắc sức tăng cường lực lượng miền Bắc mặt nhằm đảm bảo chi viện đắc lực cho miền Nam đánh mạnh Hai nhiệm vụ khơng tách rời nhau, mà mật thiết gắn bó Khẩu hiệu chung nhân dân nước lúc là: “Tất để đánh thắng giặc Mỹ xâm lược” - Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ 11, 12 (khố III) có tầm quan trọng đặc biệt Các Nghị phương hướng cụ thể cho kháng chiến chống Mỹ, cứu nước vào giai đoạn khó khăn liệt Hội nghị Trung ương lần thứ 13 (1-1967) - Quyết định đẩy mạnh đấu tranh quân hai miền, đồng thời đưa mặt trận ngoại giao thành mặt trận quan trọng để mở cục diện “vừa đánh, vừa đàm”, rõ: + Thắng lợi chiến trường miền Nam sở cho thắng lợi mặt trận ngoại giao Chúng ta giành bàn đàm phán mà giành chiến trường Tuy nhiên, đấu tranh ngoại giao không đơn phản ánh đấu tranh chiến trường mà tình hình quốc tế với tính chất đấu tranh ta địch, đấu tranh ngoại giao giữ vai trị quan trọng, tích cực chủ động + Cần có phương pháp hình thức thích hợp để tiến cơng địch phải mở đường buộc địch vào thương lượng theo hướng có lợi cho ta Trên sở đó, ta phối hợp đấu tranh quân sự, trị với đấu tranh ngoại giao, tạo địn cơng chiến lược định, làm phá sản chiến lược quân thủ đoạn ngoại giao địch, đưa tới thắng lợi việc ký kết Hiệp định Pa-ri Việt Nam năm 1973 Hội nghị Trung ương lần thứ 14 (1-1968) Quyết định đưa chiến tranh cách mạng miền Nam lên bước phát triển cao nhất, dùng phương pháp tổng cơng kích tổng khởi nghĩa để giành thắng lợi định nhằm thực nhiệm vụ chiến lược: 1) Tiêu diệt phần quan trọng sinh lực phương tiện chiến tranh Mỹ, làm cho quân Mỹ triển khai âm mưu trị quân chúng Việt Nam; 2) Đập tan ý chí xâm lược Mỹ, buộc Mỹ phải chịu thua miền Nam, chấm dứt hành động chiến tranh miền Bắc, tiến tới thống nước nhà Hội nghị Trung ương lần thứ 21 (7-1973) - Dù tình hình phát triển nào, đường cách mạng miền Nam đường cách mạng bạo lực - Ta phải nắm vững thời cơ, giữ vững chiến lược tiến công đạo linh hoạt để đưa cách mạng tiến lên - Hội nghị Bộ Chính trị tháng 12-1974 đầu tháng 1-1975 bàn hạ tâm giải phóng miền Nam, thống Tổ quốc - Như vậy, suốt năm 1961-1975, bám sát vận động tình hình, Đảng kịp thời bổ sung, điều chỉnh đường lối, đáp ứng nhu cầu thực tiễn, đưa kháng chiến đến thắng lợi Về ngoại giao, Hội nghị lần thứ (11-1960), lần thứ (11-1961), lần thứ (12-1963) qn quan điểm tăng cường tình đồn kết, hữu nghị với nước XHCN, tranh thủ ủng hộ tinh thần, vật chất cho kháng chiến chống Mỹ, cứu nước Hội nghị lần thứ 13 (1-1967), lần thứ 16 (5-1969) chủ trương đẩy mạnh đấu tranh ngoại giao, chủ động tiến công địch, phục vụ nghiệp kháng chiến chống Mỹ, cứu nước Xây dựng Đảng tổ chức - Xây dựng chi sở, phát triển Đảng viên kiện toàn máy Đảng + Ở miền Bắc Trong năm 1954-1957, cơng tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng nói chung quân đội đẩy mạnh, đặc biệt công tác chỉnh đốn tổ chức Đảng địa phương (chi bộ, huyện tỉnh) Trong đợt đầu giảm tô, ta thu số kết quả, sau, từ đợt giảm tô thứ 7, cải cách ruộng đất đợt 4, 5, sai lầm trở nên trầm trọng, thể qua việc đả kích tràn lan vào nội Đảng; tỷ lệ xử trí đảng viên cao, giải tán chi cách bừa bãi Như vậy, vận động chỉnh đốn chi làm cho sở cũ Đảng nông thôn, vùng cải cách ruộng đất bị tổn thất nặng nề Nhiều đảng viên tốt rèn luyện công tác chiến đấu từ trước Cách mạng tháng Tám, kháng chiến bị xử trí nhầm, chí bị coi địch bị đả kích nặng Bên cạnh đó, đánh giá khơng tổ chức Đảng, nhiều nơi, cán cảnh giác trước lời khai bậy phần tử xấu, chí, số cán động khơng tốt thúc ép quần chúng dựng nên tội trạng để tố cáo đảng viên Mặt khác, trình cải cách ruộng đất, nhiều sở Đảng ạt kết nạp đảng viên mới, làm cho số phần tử hội chui vào Đảng để phá hoại tổ chức Trung ương đạo cho tiến hành chỉnh đốn cấp huyện cấp tỉnh (trong tỉnh), sau theo thị Bộ Chính trị đình lại, chủ trương phương pháp sai lầm Đây coi thất bại đau đớn Đảng ta Nhiều cán tốt có cơng bị xử trí oan; nhiều cấp uỷ cũ Đảng bị tan rã; cấp uỷ xây dựng nói chung yếu phức tạp Lịch sử đấu tranh nhiều chi đảng bị xuyên tạc, bôi nhọ Trước tình hình đó, tháng 9-1956, Hội nghị lần thứ 10 BCHTƯ (khoá II) họp bàn thắng lợi sai lầm cải cách ruộng đất Về công tác chỉnh Đảng, sau phân tích sai lầm tác hại nó, Hội nghị khẳng định: Đảng không sợ sai lầm, ngược lại, Đảng chủ trương phải nhận thức rõ sai lầm, tích cực sửa chữa, khắc phục sai lầm, giành lấy thắng lợi Trên sở đó, Hội nghị đề phương hướng 10 điểm cụ thể để sửa chữa sai lầm, có điểm quan trọng như: Xoá bỏ định với chi bị giải tán sai; khôi phục đảng tịch, quyền lợi trị, danh dự, cơng tác quyền cơng dân đảng viên nhân dân bị xử trí sai; đồng chí lãnh đạo có trách nhiệm sai lầm phải tự phê bình bị miễn nhiệm… Công tác sửa sai tiến hành cách nghiêm túc, đảng viên phạm sai lầm bị kỷ luật, công tác sửa sai thu kết rõ rệt Tính đến ngày 15-6-1957, miền Bắc có 66.237 đảng viên, cán bị xử trí sai phục hồi đảng tịch quyền lợi khác, chiếm 74,4 % so với tổng cán đảng viên bị xử trí sai Với kết ấy, nơng thôn miền Bắc dần vào ổn định, nội Đảng đồn kết trí, lịng tin quần chúng với Đảng khôi phục dần bước, khối đồn kết cơng – nơng củng cố Nhờ đó, lãnh đạo Đảng tăng cường Sau sửa chữa sai lầm, Trung ương chủ trương tiếp tục phát triển Đảng, nhấn mạnh rằng, đôi với việc củng cố Đảng, cần phải tiến hành phát triển Đảng cách thường xuyên Điểm công tác thẩm tra tiến hành chặt chẽ hơn, trọng chất lượng số lượng, phát triển đôi với củng cố Hướng phát triển hướng tới đối tượng cơng nhân chủ yếu, tiếp đến trí thức cách mạng, nông dân người lao động khác qua thử thách thành phố, thị xã Nhờ đó, cơng tác phát triển Đảng có nhiều tiến Năm 1955 kết nạp 18.321 đảng viên (chiếm 23% tổng số đảng viên); năm 1956, tồn Đảng có 269.472 đảng viên; năm 1957 kết nạp 474 đảng viên (137 cơng nhân, 17 trí thức, 131 dân tộc thiểu số Tây Bắc, số lại nông dân thành phần khác) Như vậy, đến năm 1957, tổng số đảng viên toàn quốc 320.537 người Nhìn chung, phân tích, xem xét cơng tác phát triển Đảng thời kỳ này, thấy, cơng tác chưa tích cực, chưa coi trọng mức Các xí nghiệp lớn có đơng cơng nhân chưa trọng phát triển đảng viên (Hà Nội nơi phát triển Đảng công nhân nhất, năm 1957 kết nạp 70 đảng viên công nhân/1 vạn công nhân) Nguyên nhân cấp uỷ sở chưa coi trọng mức công tác phần dư âm chỉnh đốn tổ chức còn; Đảng tiếp tục sửa sai nông thôn Trong năm 1958-1960, miền Bắc bước vào giai đoạn tiến hành cải tạo XHCN Để thực tốt nhiệm vụ trị giai đoạn này, trọng tâm cơng tác phát triển Đảng, xây dựng chi sở đặt vào nơng thơn nơi chưa có sở Đảng, sở yếu Mức độ phát triển Đảng dựa yêu cầu sản xuất Đề án “Xây dựng chi nông thôn phong trào hợp tác hố nơng nghiệp” đưa ra, nhằm nâng cao vai trị đảng viên, chi nơng thơn lãnh đạo phong trào hợp tác hoá Đây coi tiêu chuẩn rèn luyện, phấn đấu chi bộ, đảng viên nông thôn Nhiệm vụ chi nông thôn trực tiếp lãnh đạo tồn diện cơng cải tạo XHCN, trọng tâm hợp tác hố nơng nghiệp, cịn đảng viên nơng thơn phải tích cực rèn luyện phấn đấu cách tồn diện Các mặt cơng tác khác chi bồi dưỡng lực lãnh đạo cho cấp uỷ chi bộ, tăng cường phát triển đảng viên, phê tự phê bình… đề án coi công tác quan trọng, thường xuyên chi Ở nơi chưa có sở Đảng sở yếu, việc củng cố vai trò lãnh đạo chi bộ; xếp lại tổ chức sở Đảng; tiếp tục kiện toàn tổ chức, sửa đổi lề lối làm việc quán triệt nguyên tắc tập trung dân chủ; chấm dứt tình trạng phân tán cơng tác sinh hoạt Đảng; tích cực, mở rộng nâng cao đội ngũ cán Đảng, trọng cán công – nông, cán trẻ, cán miền núi, miền Nam, cán khoa học- kỹ thuật, cán kinh tế cán Với nỗ lực trên, cơng tác phát triển đảng viên tồn miền Bắc có nhiều biến chuyển vào nề nếp Tổng số đảng viên năm 1958 331.061 người; năm 1959 446.659; tổng số đảng viên toàn quốc đến trước ngày Đại hội lần thứ III Đảng (9-1960) lên tới 650.630 người, chiếm tỷ lệ 1/37 so với tổng số dân Về thành phần, công nhân 3,36%; bần cố nông 52,81%; trung nông 28,62%; tiểu tư sản 7,99%; lao động khác 1,10%; phú nông 1,24%; địa chủ 0,75%; tư sản 0,01%; bóc lột khác 0,92%; chưa rõ thành phần 0,92% Tuy số đảng viên trung nông, bần cố nơng cịn cao, điều lại phản ánh rõ đặc điểm Đảng ta hình thành từ nước có tới 90% dân số nơng dân Năm 1960, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III Đảng tổ chức Những nội dung xây dựng Đảng tổ chức khái quát gọn, rõ: Phải củng cố, tăng cường đoàn kết, thống nội Đảng; phải quan tâm tới việc xây dựng củng cố hàng ngũ Đảng; phải cải tiến công tác lãnh đạo Đảng; tổ chức công tác lãnh đạo Đảng theo nguyên tắc tập trung dân chủ; phải làm tốt công tác cán bộ, nâng cao khơng ngừng trình độ nhận thức, hiểu biết lực công tác cán đảng viên; phải làm cho chi trở thành hạt nhân lãnh đạo Đảng sở; nâng cao tiêu chuẩn đảng viên, nâng cao yêu cầu nhiệm vụ đảng viên; cải tiến công tác phát triển tổ chức Đảng, trọng việc kết nạp đảng viên quần chúng công nhân; đẩy mạnh phê tự phê bình Trong năm 1960-1965, cơng tác củng cố, kiện toàn tổ chức sở Đảng, chủ yếu chi công tác phát triển Đảng theo tinh thần Đại hội III coi công tác thường xuyên nhấn mạnh với nội dung đáng ý sau: Thứ nhất, định thành lập liên chi tổ chức sở Đảng Liên chi có từ 300 đảng viên trở lên, gần 300 phải có nhiều chi bộ; nhiên, có 300 đảng viên, xét thấy khơng cần thiết, giữ ngun Đi đơi với cơng tác này, cơng tác phát triển Đảng có bước phát triển Theo Điều lệ mới, việc quản lý đảng viên có nhiều tiến Thứ hai, cơng tác xây dựng Đảng tập trung vào khắc phục thiếu sót mặt tổ chức sửa đổi lề lối làm việc, tăng cường kiểm tra tổ chức sở Đảng theo Điều lệ mới, đặc biệt ý đến sở Đảng ngành công nghiệp, miền núi Thứ ba, cơng tác kiện tồn tổ chức sở Đảng xí nghiệp cơng nơng trường, xã, hợp tác xã coi trọng Đồng thời, công tác kỷ luật, xử trí đảng viên thắt chặt, hướng vào bệnh thường gặp (thiếu tổ chức, vô kỷ luật, tham lãng phí, thiếu tinh thần trách nhiệm…) Thứ tư, xây dựng sách điều động đảng viên, sửa đổi lề lối làm việc cho phù hợp với tình hình mới; trọng việc vận dụng đắn nguyên tắc tập trung dân chủ Đồng thời, phải kiện toàn thêm bước lãnh đạo, đạo cấp uỷ, khu, tỉnh, huyện; đẩy mạnh vận động xây dựng chi bốn tốt, làm sở củng cố phát triển Đảng vững mạnh, khắp ngành, đơn vị sản xuất, chiến đấu công tác; mở rộng vận động bảo vệ Đảng Để thực tốt nhiệm vụ nêu trên, Trung ương định phương hướng, nhiệm vụ công tác củng cố sở Đảng phát triển đảng viên: Thông qua chỉnh huấn vận động, công tác thường xuyên, sức củng cố tổ chức sở Đảng, đẩy mạnh vận động xây dựng chi (và đảng bộ) bốn tốt Trên thực tế, thực nghị trên, nhiều cấp uỷ quan tâm đến việc củng cố sở Đảng vùng xung yếu, trọng củng cố sở Đảng, Kết so với năm 1964, số chi bốn tốt nông thôn từ 51,6% tăng lên 58,3%; số chi trung bình từ 38,6% giảm xuống 33,2%; số chi từ 9.8% giảm xuống cịn 8,5% Ở xí nghiệp, tình hình cải thiện đáng kể, số chi trung bình giảm mạnh Số đảng viên bốn tốt, tăng lên xí nghiệp, cơng nơng trường (chiếm 70,5%); số trung bình giảm (cịn 26,3% 3,2%) Trong năm 1963, chi kết nạp 7.000 đảng viên Năm 1964, công tác phát triển Đảng tốt năm 1963, năm 1965, phát triển 8.000 đảng viên, tăng năm 1964 gần 1.000 người Trong hai năm 1965-1967, Đảng tập trung nâng cao chất lượng đẩy mạnh vận động xây dựng chi bộ, đảng sở bốn tốt, đảm bảo khơng cịn chi kém, nát; sở Đảng phải vững vàng tình Kết đến cuối năm 1966 có 23 số 28 tỉnh thành nghiên cứu, học tập báo cáo tổng kết đợt vận động Qua học tập, nhiều chi vươn lên, hoàn thành tốt nhiệm vụ lãnh đạo sản xuất chiến đấu địa phương, đơn vị Tính đến hết năm 1967, có gần 35% chi bốn tốt Ở nhiều công trường, lâm trường, xí nghiệp, quan, nơng thơn… số chi bốn tốt tăng nhanh, tác động tích cực đến việc đẩy mạnh sản xuất, chiến đấu, nâng cao chất lượng phong trào thi đua Công tác xây dựng chi bộ, đảng bốn tốt tiếp tục tiến hành vào năm sau đó, kéo dài năm 1975 trở thành công tác trọng tâm Từ năm 1968-1975, công tác xây dựng Đảng tổ chức tập trung vào việc kiện toàn tổ chức sở đảng phát triển đảng, thực đợt chỉnh huấn chi Đảng cấp, ngành với phương pháp quan trọng sinh hoạt tự phê bình phê bình Đảng; thực tốt ba vận động đề từ đầu năm 1970, có vận động “Nâng cao chất lượng đảng viên kết nạp đảng viên lớp Hồ Chí Minh” Tháng 12-1974, Hội nghị Trung ương lần thứ 23 Nghị “Tăng cường lãnh đạo nâng cao sức chiến đấu Đảng”, đánh dấu bước tiến công tác xây dựng Đảng đưa ba phương châm xây dựng Đảng, đặt vấn đề bản, vấn đề trước mắt công tác xây dựng Đảng Thực Nghị 23, đảng tồn miền Bắc sơi thực việc kiểm điểm công tác xây dựng Đảng đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng Gắn chặt với công tác xây dựng chi bộ, đảng bốn tốt công tác phát triển Đảng Hầu hết thông tri, thông báo, kế hoạch hướng dẫn công tác xây dựng chi bộ, đảng nhấn mạnh cần phải phát triển đảng viên mới, coi yêu cầu để phấn đấu đạt danh hiệu bốn tốt Công tác phát triển đảng viên coi trọng chất lượng Trong ba năm 1965-1967, phát triển 35 vạn đảng viên Số đảng viên kết nạp hầu hết người ưu tú sản xuất, chiến đấu công tác Phương hướng phát triển đảng viên đúng: Độ tuổi trẻ hoá (thanh niên 30 tuổi chiếm 81,6%), số lượng phụ nữ đảng viên tăng nhanh (chiếm 35,5%), thành phần công nhân tăng đáng kể (chiếm 24,5%), ... mạng Việt Nam 3. 2.2 Chủ trương, biện pháp xây dựng Đảng 3. 2.2.1 Xây dựng nội Đảng Xây dựng Đảng tư tưởng Trong năm 1954-1957, công tác xây dựng Đảng tư tưởng công tác Trung ương Đảng, Bộ Chính... đạt tới mục tiêu giải phóng hồn tồn đất nước, thống Tổ quốc Đất nước bị chia cắt làm hai miền Miền Bắc hồn tồn giải phóng, bước vào thời kỳ q độ lên CNXH, đồng thời thực nhiệm vụ dân chủ, chủ yếu... phương châm xây dựng Đảng, đặt vấn đề bản, vấn đề trước mắt công tác xây dựng Đảng Thực Nghị 23, đảng toàn miền Bắc sôi thực việc kiểm điểm công tác xây dựng Đảng đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng Gắn