BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƯƠNG NGUYỄN THỊ THANH CHẤT LƯỢNG CUNG ỨNG DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG LUẬN Á[.]
BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƯƠNG NGUYỄN THỊ THANH CHẤT LƯỢNG CUNG ỨNG DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội, 2022 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƯƠNG NGUYỄN THỊ THANH CHẤT LƯỢNG CUNG ỨNG DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Lê Quốc Hội Hà Nội, 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án “Chất lượng cung ứng dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp Vùng Đồng sơng Hồng” cơng trình nghiên cứu tơi Số liệu, thông tin kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực trích dẫn nguồn đẩy đủ Nội dung luận án chưa cơng bố cơng trình khác Hà Nội, ngày 06 tháng 11 năm 2022 Tác giả luận án Nguyễn Thị Thanh LỜI CẢM ƠN Luận án thực hoàn thành Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận án, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận án, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Lê Quốc Hội, người hướng dẫn khoa học tận tình dành nhiều cơng sức, thời gian để định hướng giúp trưởng thành suốt trình học tập, nghiên cứu thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban lãnh đạo Viện, Trung tâm tư vấn đào tạo thông tin tư liệu, Bộ môn Quản lý kinh tế thuộc Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận án Luận án thực với hỗ trợ lãnh đạo địa phương, quan ban ngành chủ thể sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh vùng đồng sông Hồng trình điều tra khảo sát thực địa nghiên cứu đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn hỗ trợ quý báu Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp ln động viên, chia sẻ tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận án Hà Nội, ngày 06 tháng 11 năm 2022 Tác giả luận án Nguyễn Thị Thanh i MỤC LỤC Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vii Danh mục hình ix MỞ ĐẦU 1 Lý nghiên cứu đề tài luận án Những điểm luận án 3 Kết cấu nội dung luận án Chương 1: TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH VÀ HƯỚNG NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN 1.1 Tổng quan cơng trình khoảng trống nghiên cứu 1.1.1 Tổng quan nghiên cứu chất lượng dịch vụ 1.1.2 Tổng quan nghiên cứu chất lượng cung ứng dịch vụ công 1.1.3 Tổng quan nghiên cứu chất lượng cung ứng dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp 10 1.1.4 Tổng quan nghiên cứu mối quan hệ chất lượng dịch vụ hài lòng khách hàng 13 1.1.5 Những khoảng trống tiếp tục nghiên cứu luận án 15 1.2 Mục tiêu, đối tượng phạm vi nghiên cứu 16 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu 16 1.2.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 16 1.2.3 Câu hỏi nghiên cứu 17 1.3 Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu 18 1.3.1 Cách tiếp cận khung phân tích 18 1.3.2 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu thứ cấp 21 1.3.3 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu sơ cấp 21 ii 1.3.4 Phương pháp phân tích thông tin, số liệu 26 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG CUNG ỨNG DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP 29 2.1 Cơ sở lý luận chất lượng cung ứng dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp 29 2.1.1 Dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp 29 2.1.2 Cung ứng dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp 34 2.1.3 Chất lượng cung ứng dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp 37 2.1.4 Mơ hình giả thuyết đánh giá chất lượng cung ứng dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp 39 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cung ứng dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp 45 2.2 Kinh nghiệm thực tiễn nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp 48 2.2.1 Kinh nghiệm số vùng nông nghiệp nước giới 48 2.2.2 Kinh nghiệm số vùng, địa phương nước 55 2.2.3 Một số học kinh nghiệm cho việc nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp Vùng Đồng sông Hồng 59 Chương 3: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CUNG ỨNG DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG 62 3.1 Sản xuất nơng nghiệp sách nhà nước cung ứng dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp Vùng Đồng sông Hồng 62 3.1.1 Thực trạng sản xuất nông nghiệp Vùng Đồng sông Hồng 62 3.1.2 Thực trạng khn khổ sách cung ứng dịch vụ cơng phục vụ sản xuất nông nghiệp 67 iii 3.2 Thực trạng cung ứng dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp Vùng Đồng sông Hồng 73 3.2.1 Thực trạng cung ứng dịch vụ khuyến nông 73 3.2.2 Thực trạng cung ứng dịch vụ bảo vệ thực vật 78 3.3 Thực trạng chất lượng cung ứng dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp Vùng Đồng sông Hồng 82 3.3.1 Chất lượng cung ứng dịch vụ khuyến nông 82 3.3.2 Chất lượng cung ứng dịch vụ bảo vệ thực vật 98 3.4 Đánh giá chung chất lượng cung ứng dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp Vùng Đồng sông Hồng 115 3.4.1 Những kết đạt 115 3.4.2 Những hạn chế, bất cập 117 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế, bất cập 121 Chương 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CUNG ỨNG DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG 126 4.1 Bối cảnh vấn đề đặt nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp Vùng Đồng sông Hồng thời kỳ tới 126 4.1.1 Bối cảnh có liên quan đến dịch vụ cơng nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp 126 4.1.2 Những vấn đề đặt nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp Vùng Đồng sông Hồng thời kỳ tới 129 4.2 Quan điểm định hướng nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp Vùng Đồng sông Hồng thời kỳ tới năm 2030 130 4.2.1 Quan điểm nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp Vùng Đồng sông Hồng 130 iv 4.2.2 Định hướng nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp Vùng Đồng sông Hồng 132 4.3 Giải pháp nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp Vùng Đồng sông Hồng thời kỳ tới năm 2030 133 4.3.1 Nhóm giải pháp chế sách Nhà nước 133 4.3.2 Nhóm giải pháp liên quan đến bên cung ứng dịch vụ 138 4.3.3 Nhóm giải pháp liên quan đến bên thụ hưởng dịch vụ 146 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 148 TÀI LIỆU THAM KHẢO 151 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CĨ LIÊN QUAN ĐÃ CƠNG BỐ 159 PHỤ LỤC 160 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt NN&PTNT BVTV BHH BTC BĐU BNL BĐC BKQ BHL BNV CP DVC DVCNN DVNN ĐBSH ĐBSCL HTX KTXH KN KNV KH&CN KHH KTC KĐU KNL KĐC KKQ KHL Cụm từ đầy đủ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bảo vệ thực vật Phương diện hữu hình BVTV Sự tin cậy dịch vụ BVTV Khả đáp ứng dịch vụ BVTV Năng lực phục vụ dịch vụ BVTV Sự đồng cảm dịch vụ BVTV Kết dịch vụ BVTV Sự hài lịng nơng hộ dịch vụ BVTV Bộ Nội vụ Chính phủ Dịch vụ công Dịch vụ công nông nghiệp Dịch vụ nông nghiệp Đồng sông Hồng Đồng sông Cửu Long Hợp tác xã Kinh tế - Xã hội Khuyến nông Khuyến nông viên Khoa học & Công nghệ Phương diện hữu hình khuyến nơng Sự tin cậy khuyến nông Khả đáp ứng khuyến nông Năng lực phục vụ khuyến nông Sự đồng cảm khuyến nơng Kết dịch vụ khuyến nơng Sự hài lịng nông hộ dịch vụ khuyến nông vi NĐ QĐ QLNN QLCL SXNN THT TTKN TTDVNN TBKT TT&BVTV TTLT TW UBND FAO FFS PPP ToT VietGAP GlobalGAP Nghị định Quyết định Quản lý nhà nước Quản lý chất lượng Sản xuất nông nghiệp Tổ hợp tác Trung tâm khuyến nông Trung tâm dịch vụ nông nghiệp Tiến kỹ thuật Trồng trọt Bảo vệ thực vật Thông tư liên tịch Trung ương Uỷ ban nhân dân Tổ chức Lương thực nông nghiệp Liên hiệp Quốc (Food and Agriculture Organization of the United Nations) Tập huấn có tham gia nơng dân nịng cốt (Farmer Field School) Hợp tác công tư (Public Private Partnerships) Lớp đào tạo giảng viên tập huấn (Traing of Trainers) Thực hành sản xuất nông nghiệp tốt Việt Nam (Vietnamese Good Agricultural Practices) Thực hành sản xuất nông nghiệp tốt tiêu chuẩn quốc tế (Global Good Agricultural Practice) ... cao chất lượng cung ứng dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp Vùng Đồng sông Hồng 59 Chương 3: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CUNG ỨNG DỊCH VỤ CÔNG PHỤC VỤ SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG... cao chất lượng cung ứng dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp Vùng Đồng sông Hồng 132 4.3 Giải pháp nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp Vùng Đồng sông. .. 29 2.1.1 Dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp 29 2.1.2 Cung ứng dịch vụ công phục vụ sản xuất nông nghiệp 34 2.1.3 Chất lượng cung ứng dịch vụ công phục vụ sản xuất nơng nghiệp