THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Số 1233/QĐ TTg CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 07 tháng 09 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÔNG[.]
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ -Số: 1233/QĐ-TTg CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 07 tháng 09 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÔNG ƯỚC LAHAY SỐ 33 VỀ BẢO VỆ TRẺ EM VÀ HỢP TÁC TRONG LĨNH VỰC NUÔI CON NUÔI QUỐC TẾ GIAI ĐOẠN 2012 – 2015 -THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Đề án triển khai thực Công ước Lahay số 33 bảo vệ trẻ em hợp tác lĩnh vực nuôi nuôi quốc tế giai đoạn 2012-2015 (sau gọi Đề án) với nội dung sau đây: I MỤC TIÊU Mục tiêu bản: Mục tiêu Đề án xác định rõ nhiệm vụ, giải pháp, trách nhiệm Bộ, ngành, quan địa phương nhằm khắc phục khó khăn, thách thức năm thực Công ước Lahay số 33 bảo vệ trẻ em hợp tác lĩnh vực nuôi nuôi quốc tế (sau gọi Công ước Lahay), tạo tiền đề thuận lợi để thực Công ước Lahay cách có hiệu trở thành cơng việc thường xuyên Bộ, ngành, quan địa phương năm tiếp theo, góp phần bảo đảm lợi ích tốt cho trẻ em Mục tiêu cụ thể: a) Nâng cao nhận thức Công ước Lahay cho đội ngũ cán bộ, công chức làm việc lĩnh vực nuôi nuôi quốc tế từ Trung ương đến địa phương, nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ công tác bảo vệ trẻ em, quản lý giải cho trẻ em làm ni lợi ích tốt trẻ em b) Tiếp tục hoàn thiện, tổ chức thực hiện, kiểm tra việc thực pháp luật, sách ni ni c) Kiện tồn đội ngũ cơng chức làm cơng tác giải việc cho nhận nuôi nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bối cảnh thực thi Công ước Lahay d) Xây dựng đưa vào sử dụng hệ sở liệu quốc gia ni ni, góp phần hoạch định pháp luật, sách ni nuôi II NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP Nâng cao nhận thức Công ước Lahay: a) Tuyên truyền, phổ biến cho công chức làm việc quan từ Trung ương đến địa phương liên quan đến lĩnh vực nuôi nuôi quốc tế nội dung Công ước Lahay tiến hành tập huấn, bồi dưỡng chuyên sâu kỹ thực tốt Công ước Lahay b) Tuyên truyền, phổ biến có chọn lọc nội dung Công ước Lahay phương tiện thông tin đại chúng (các báo, đài phát thanh, truyền hình Trung ương cấp tỉnh), nhằm giúp cho người dân có hiểu biết định lĩnh vực này, góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm bảo vệ trẻ em, có định đắn việc cho trẻ em làm ni lợi ích tốt trẻ em c) In ấn, phát hành sách, tài liệu, tờ rơi nội dung Công ước Lahay, hướng dẫn thực tốt Công ước Lahay cho cán bộ, công chức làm việc quan, tổ chức từ Trung ương đến địa phương liên quan đến lĩnh vực nuôi nuôi quốc tế Tiếp tục hồn thiện pháp luật, sách ni ni: a) Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp xây dựng ban hành năm 2012 Thơng tư liên tịch Bộ Tài với Bộ Tư pháp việc hướng dẫn thực quy định quản lý, sử dụng lệ phí đăng ký ni ni có yếu tố nước ngồi, chi phí giải ni ni có yếu tố nước theo hướng minh bạch, tiết kiệm, hiệu b) Bộ Tư pháp xây dựng ban hành năm 2013 Thơng tư hướng dẫn tìm gia đình thay cho trẻ em khuyết tật, trẻ em mắc bệnh hiểm nghèo theo quy định Luật nuôi nuôi c) Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại giao, Bộ Công an, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội xây dựng ban hành năm 2013 Thông tư liên tịch Bộ T pháp với Bộ Ngoại giao, Bộ Công an, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chế phối hợp việc theo dõi tình hình phát triển trẻ em Việt Nam cho làm nuôi nước bảo vệ trẻ em tình cần thiết d) Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ Tài Bộ Tư pháp xây dựng ban hành năm 2013 Thông tư liên tịch Bộ Lao động - Thương binh Xã hội với Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp việc tiếp nhận, quản lý sử dụng khoản hỗ trợ nhân đạo cho việc chăm sóc, ni dưỡng trẻ em có hồn cảnh đặc biệt Việt Nam, bảo đảm công khai, minh bạch, tiết kiệm, hiệu không gắn với yêu cầu nhận trẻ em làm nuôi đ) Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với quan liên quan rà soát, tổng kết đánh giá năm thực Luật nuôi nuôi, kiến nghị việc sửa đổi, bổ sung e) Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp quan liên quan tổng kết, đánh giá năm 2013 tình hình thực Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, kiến nghị việc sửa đổi, bổ sung g) Bộ Tư pháp rà soát năm 2013 Hiệp định hợp tác song phương nuôi nuôi Việt Nam với nước, đề xuất việc tiếp tục thi hành chấm dứt hiệp định bối cảnh Việt Nam nước ký kết hiệp định thành viên Công ước Lahay h) Bộ Tư pháp xây dựng triển khai thực năm 2013 -2015 chương trình thí điểm việc tổ chức cho trẻ em Việt Nam làm ni nước ngồi thăm quê hương đất nước i) Bộ Tư pháp nghiên cứu, tổng kết đánh giá năm 2013 - 2014 mơ hình Nhóm cơng tác hỗn hợp Việt Nam theo Hiệp định hợp tác song phương nuôi nuôi với nước, xây dựng ban hành Quy chế hoạt động Nhóm cơng tác hỗn hợp Việt Nam cấp Trung ương để bảo đảm thực thi Công ước Lahay; xây dựng ban hành năm 2013 Quy chế mẫu phối hợp liên ngành quan địa phương ni ni quốc tế Kiện tồn nâng cao lực đội ngũ công chức làm việc lĩnh vực nuôi quốc tế: a) Quy định đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Cơ quan Trung ương nuôi nuôi quốc tế Việt Nam để bảo đảm thực Công ước Lahay Tiếp tục kiện tồn đội ngũ cơng chức theo hướng có chun mơn, nghiệp vụ, chun nghiệp để bảo đảm thực nhiệm vụ, quyền hạn công tác quản lý giải vấn đề nuôi quốc tế địa phương ổn định Kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác xã hội liên quan đến bảo vệ trẻ em lĩnh vực nuôi quốc tế theo hướng ổn định, chuyên nghiệp; tăng cường vai trị, trách nhiệm lực chun mơn đội ngũ cán sở nuôi dưỡng trẻ em; kiện tồn đội ngũ cán làm cơng tác văn hóa - xã hội cấp xã để tham gia vào trình tư vấn tâm lý, xã hội lĩnh vực nuôi nuôi b) Xây dựng chương trình, kế hoạch, tài liệu tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên sâu nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ kỹ cho đội ngũ cán bộ, công chức làm việc lĩnh vực ni ni quốc tế hình thức sau: - Năm 2012-2015, đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu nước thông qua lớp tập huấn nghiệp vụ ngắn hạn quản lý giải vấn đề nuôi nuôi quốc tế - Năm 2013 - 2015, khảo sát, học tập kinh nghiệm quản lý nước lĩnh vực ni ni, tình hình thực thủ tục cho, nhận nuôi, dịch vụ tham vấn cho, nhận nuôi sau nhận ni c) Năm 2012 - 2013, xây dựng chương trình, kế hoạch, tài liệu tổ chức thực lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên sâu ngắn hạn chuyên môn nghiệp vụ kỹ tư vấn tâm lý - xã hội cho đội ngũ công chức, người làm công tác tâm lý - xã hội lĩnh vực nuôi nuôi quốc tế cấp tỉnh nuôi nuôi nước cấp xã d) Năm 2012 - 2015, xây dựng chương trình, kế hoạch tổ chức thực việc thu hút, sử dụng chuyên gia nguồn lực xã hội phục vụ yêu cầu đánh giá tồn diện khía cạnh tâm lý, xã hội, y tế, giáo dục trình giải cho trẻ em làm ni nước ngồi, bảo đảm lợi ích tốt trẻ em Xây dựng sở liệu nuôi nuôi: a) Bộ Tư pháp xây dựng năm 2012 sở liệu nuôi nuôi; giai đoạn 2013 -2015, đẩy mạnh việc khai thác, sử dụng sở liệu nuôi nuôi phục vụ công tác kế hoạch, quản lý cung cấp dịch vụ công Các Bộ, ngành liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, kết nối với sở liệu nuôi nuôi để hoạch định sách b) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng, khai thác, sử dụng sở liệu nuôi nuôi phạm vi địa phương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Kinh phí thực hiện: Kinh phí thực Đề án bảo đảm từ nguồn ngân sách nhà nước, bố trí dự tốn ngân sách hàng năm Bộ, quan Trung ương, địa phương; nguồn thu lệ phí đ ăng ký ni ni có yếu tố nước ngồi nguồn tài trợ, viện trợ, nguồn huy động khác (nếu có) Cơ quan thực hiện: a) Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại giao, Bộ Công an, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ, ngành liên quan Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức triển khai Đề án phạm vi nước; tăng cường thực chức quản lý nhà nước công tác nuôi ni; chủ trì tổ chức thực nhiệm vụ, giải pháp phân công Đề án theo quy định hành; xây dựng tiêu chí thống kê nuôi nuôi theo chuẩn mực Cơng ước Lahay; đại hóa bước cơng tác quản lý nhà nước nuôi nuôi phù hợp với xu chung quốc tế; hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp tình hình thực Đề án định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ, báo cáo theo yêu cầu Công ước Lahay; tổ chức tổng kết việc thực Đề án vào cuối năm 2015; xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ năm 2012 việc ban hành Chỉ thị nâng cao nhận thức pháp luật lĩnh vực nuôi nuôi bảo đảm thực thi Công ước Lahay b) Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, khả ngân sách nhà nước năm, bố trí ngân sách để thực Đề án, hướng dẫn, tra, kiểm tra việc sử dụng kinh phí thực Đề án theo quy định Luật ngân sách nhà nước quy định pháp luật khác liên quan; chủ trì tổ chức thực nhiệm vụ, giải pháp phân công Đề án theo quy định hành c) Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Bộ Lao động Thương binh Xã hội Bộ, ngành liên quan vận động nguồn hỗ trợ phát triể n thức (ODA) cho chương trình, dự án nuôi nuôi; tổ chức điều tra thống kê nuôi nuôi năm, năm 10 năm phục vụ cho việc xây dựng kế hoạch, pháp luật, sách ni ni đánh giá thực Đề án d) Bộ Lao động - Thương binh Xã hội tăng cường thực chức quản lý nhà nước bảo vệ chăm sóc trẻ em; chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan tổ chức triển khai Chương trình quốc gia bảo vệ trẻ em giai đoạn 2011 - 2015 (Quyết định số 267/QĐ-TTg ngày 22 tháng 02 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ), Chương trình hành động qu ốc gia trẻ em giai đoạn 2012 - 2020 sau Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; chủ trì tổ chức thực nhiệm vụ, giải pháp phân công Đề án theo quy định hành đ) Bộ Công an lồng ghép việc triển khai thực Đề án với Chương trình hành động phịng, chống tội phạm mua bán người giai đoạn 2011 - 2015 (Quyết định số 1427/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ), Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, ch ống tội phạm giai đoạn 2012 - 2015 (Quyết định số 1217/QĐ-TTg ngày 06 tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ) e) Bộ Y tế, Bộ Nội vụ, Bộ Thông tin Truyền thông, Bộ, ngành quan Trung ương liên quan có trách nhiệm phối hợp với Bộ Tư pháp, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội việc thực nhiệm vụ, giải pháp theo quy định Điều Quyết định g) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tăng cường thực chức quản lý nhà nước cơng tác ni ni địa phương; chủ trì tổ chức thực nhiệm vụ, giải pháp phân công Đề án theo quy định hành Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTCP, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KGVX (5b) KT THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG Nguyễn Thiện Nhân ... thực Đề án định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ, báo cáo theo u cầu Cơng ước Lahay; tổ chức tổng kết việc thực Đề án vào cuối năm 2015; xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ năm 2012 việc ban hành... định số 267/QĐ-TTg ngày 22 tháng 02 năm 2011 Thủ tướng Chính phủ) , Chương trình hành động qu ốc gia trẻ em giai đoạn 2012 - 2020 sau Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; chủ trì tổ chức thực nhiệm vụ,... tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ) , Chương trình mục tiêu quốc gia phịng, ch ống tội phạm giai đoạn 2012 - 2015 (Quyết định số 1217/QĐ-TTg ngày 06 tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ) e) Bộ Y tế,