Quyết định 01/2019/QĐ UBND Công ty luật Minh Khuê www luatminhkhue vn ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 01/2019/QĐ UBND Bình Dương, ngày 29[.]
Công ty luật Minh Khuê ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG - www.luatminhkhue.vn CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 01/2019/QĐ-UBND Bình Dương, ngày 29 tháng 01 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ XÂY DỰNG, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG NGHĨA TRANG VÀ CƠ SỞ HỎA TÁNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Luật Quy hoạch đô thị ngày 29 tháng năm 2009; Căn Luật xây dựng ngày 26 tháng năm 2014; Căn Luật bảo vệ môi trường ngày 23 tháng năm 2014; Căn Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Căn Luật Giá ngày 20 tháng năm 2012; Căn Nghị định số 23/2016/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2016 Chính phủ xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang sở hỏa táng; Căn Thông tư số 01/2016/TT-BXD ngày 01 tháng 02 năm 2016 Bộ Xây dựng việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Các cơng trình hạ tầng kỹ thuật; Căn Thơng tư số 03/2016/TT-BXD ngày 10 tháng năm 2016 Bộ Xây dựng việc Quy định phân cấp cơng trình xây dựng hướng dẫn áp dụng quản lý hoạt động đầu tư xây dựng; Theo đề nghị Giám đốc Sở Xây dựng Tờ trình số 4472/TTr-SXD ngày 18 tháng 12 năm 2018 Công văn số 151/SXD-PTĐT&HTKT ngày 11 tháng 01 năm 2019 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang sở hỏa táng địa bàn tỉnh Bình Dương LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 02 năm 2019 thay Quyết định số 46/2011/QĐ-UBND ngày 09 tháng 11 năm 2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương việc Ban hành Quy định quản lý xây dựng sử dụng nghĩa trang địa bàn tỉnh Bình Dương Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc sở, ngành; Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh đoàn thể; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố Thủ trưởng quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Văn phịng Chính phủ; - Bộ Xây dựng; - Cục Hạ tầng kỹ thuật -BXD; - Cục Kiểm tra văn bản-BTP; - TT TU-TT HĐND tỉnh (b/c); - CT PCT UBND tỉnh; - UBMTTQVN tỉnh, Đoàn ĐBQH; - Như điều 3; - Đài PTTH, Báo Bình Dương; - TT Cơng báo tỉnh;- Website BD; - CSDLQGVPL (STP); - LĐVP, CV, TH; - Lưu VT Trần Thanh Liêm QUY ĐỊNH VỀ XÂY DỰNG, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG NGHĨA TRANG VÀ CƠ SỞ HỎA TÁNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 01/2019/QĐ-UBND ngày 29 tháng 01 năm 2019 UBND tỉnh Bình Dương) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi đối tượng áp dụng Quy định quy định hoạt động xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang (trừ nghĩa trang liệt sỹ) sở hỏa táng địa bàn tỉnh Bình Dương Quy định áp dụng tổ chức, cá nhân nước nước có hoạt động liên quan đến nghĩa trang, sở hỏa táng địa bàn tỉnh Bình Dương Điều Phân cấp nghĩa trang sở hỏa táng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Nghĩa trang sở hỏa táng phân cấp theo Thông tư số 03/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 Bộ Xây dựng Quy định phân cấp cơng trình xây dựng hướng dẫn áp dụng quản lý hoạt động đầu tư xây dựng Chương II QUY HOẠCH, XÂY DỰNG, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG NGHĨA TRANG VÀ CƠ SỞ HỎA TÁNG Điều Quy hoạch nghĩa trang vùng tỉnh Toàn hệ thống nghĩa trang, sở hỏa táng địa bàn tỉnh phải quy hoạch tổng thể địa điểm, quy mô, phù hợp thống với Quy hoạch chung xây dựng thị Bình Dương phê duyệt Quy hoạch nghĩa trang vùng tỉnh phải xác định quy mô cấp nghĩa trang, sở hỏa táng xác định công suất sử dụng tối thiểu 50 năm từ thời điểm lập quy hoạch Nội dung quy hoạch nghĩa trang vùng tỉnh thực theo Khoản Điều Nghị định số 23/2016/NĐ-CP Sở Xây dựng có trách nhiệm tổ chức lập, thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Quy hoạch nghĩa trang vùng tỉnh Điều Quy hoạch chi tiết xây dựng nghĩa trang sở hỏa táng Việc lập quy hoạch chi tiết xây dựng nghĩa trang, sở hỏa táng phải phù hợp với quy hoạch nghĩa trang vùng tỉnh phê duyệt Nội dung quy hoạch chi tiết xây dựng nghĩa trang, sở hỏa táng thực theo quy định Khoản 2, 3, 4, Điều Nghị định số 23/2016/NĐ-CP Đối với nghĩa trang đầu tư từ nguồn vốn khác (không thuộc vốn ngân sách nhà nước không thuộc vốn nhà nước ngồi ngân sách) tùy theo quy mơ, phạm vi phục vụ phải dành tối thiểu 10% diện tích đất mai táng đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch chi tiết xây dựng nghĩa trang phê duyệt để phục vụ cho đối tượng sách xã hội chết địa bàn tỉnh đối tượng khác Ủy ban nhân dân tỉnh định, phần diện tích đất phải dành nêu xác định trình thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết nghĩa trang cụ thể Điều Xây dựng mở rộng nghĩa trang, sở hỏa táng Xây dựng mở rộng nghĩa trang, sở hỏa táng phải thực theo quy định Luật xây dựng, QCVN 07-10:2016/BXD - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cơng trình hạ tầng kỹ thuật - Cơng trình nghĩa trang ban hành theo Thông tư số 01/2016/TT-BXD ngày 01 tháng 02 năm 2016 Bộ Xây dựng theo Khoản Điều Quy định LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Điều Đóng cửa, di chuyển nghĩa trang phần mộ riêng lẻ Đóng cửa nghĩa trang thực theo quy định Khoản Điều 11 Nghị định số 23/2016/NĐCP Khuyến khích việc tự nguyện di chuyển phần mộ khu dân cư, nghĩa trang không phù hợp quy hoạch nghĩa trang phù hợp quy hoạch Ủy ban nhân dân tỉnh định đóng cửa, di chuyển nghĩa trang quy mô cấp I, cấp II, nhà tang lễ, sở hỏa táng; Ủy ban nhân dân cấp huyện định đóng cửa, di chuyển nghĩa trang quy mô cấp III, cấp IV phần mộ riêng lẻ (bao gồm phần mộ khuôn viên nhà thờ, nhà chùa, thánh thất tôn giáo) Điều Quy chế quản lý nghĩa trang Nội dung quy chế quản lý nghĩa trang lập theo Khoản Điều 17 Nghị định số 23/2016/NĐ-CP Thẩm quyền phê duyệt quy chế quản lý nghĩa trang: a) Đối với nghĩa trang đầu tư từ nguồn vốn ngân sách: Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt quy chế quản lý nghĩa trang quy mô cấp I, cấp II; Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt quy chế quản lý nghĩa trang quy mô cấp III, cấp IV b) Tổ chức, cá nhân phê duyệt quy chế quản lý nghĩa trang đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước theo Điểm b Khoản Điều 17 Nghị định số 23/2016/NĐ-CP Điều Lựa chọn đơn vị quản lý nghĩa trang Đối với nghĩa trang đầu tư từ nguồn vốn ngân sách: Ủy ban nhân dân tỉnh định lựa chọn đơn vị quản lý nghĩa trang quy mô cấp I, cấp II, sở hỏa táng; Ủy ban nhân dân cấp huyện định lựa chọn đơn vị quản lý nghĩa trang quy mô cấp III, cấp IV Nhà tang lễ Các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng nghĩa trang từ nguồn vốn ngân sách thực việc lựa chọn đơn vị quản lý nghĩa trang theo Khoản Điều 18 Nghị định số 23/2016/NĐ-CP Chương III TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ CÓ LIÊN QUAN Điều Trách nhiệm Sở, Ngành Sở Xây dựng: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn a) Là quan đầu mối giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thống quản lý nhà nước hoạt động xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang sở hỏa táng địa bàn tỉnh Thực nội dung phân công, phân cấp Quy định này; chủ trì hướng dẫn giải vướng mắc trình thực hiện; tổng hợp tình hình xây dựng, quản lý, khai thác, sử dụng nghĩa trang sở hỏa táng địa bàn tỉnh; b) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh đạo triển khai thực quy định pháp luật hoạt động xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang sở hỏa táng địa bàn tỉnh; c) Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện, tổ chức cá nhân thực quy định cấp có thẩm quyền q trình xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang sở hỏa táng địa bàn tỉnh; d) Kiểm tra định kỳ kiểm tra đột xuất việc tuân thủ quy định hoạt động xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang sở hỏa táng tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng, quản lý nghĩa trang sở hỏa táng địa bàn tỉnh; đ) Tổ chức lập, xác định giá dịch vụ nghĩa trang, dịch vụ hỏa táng giá chuyển nhượng quyền sử dụng phần mộ cá nhân nghĩa trang, sở hỏa táng đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước; e) Căn vào quy định hành điều kiện địa phương tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh: Quy định cụ thể đối tượng hưởng sách xã hội đối tượng khác theo Khoản Điều Quy định này; quy định chi tiết việc đăng ký trước sử dụng phần mộ cá nhân nghĩa trang đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước theo Khoản Điều 14 Nghị định 23/2016/NĐ-CP; quy định hỗ trợ chi phí hỏa táng, chi phí vận chuyển chi phí khác (nếu có) cho đối tượng sử dụng dịch vụ hỏa táng địa bàn tỉnh Sở Tài chính: Bố trí vốn ngân sách hỗ trợ đối tượng hưởng sách xã hội, đối tượng khác đối tượng sử dụng dịch vụ hỏa táng theo Khoản Điều Quy định Sở Kế hoạch Đầu tư: a) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kế hoạch vốn từ nguồn ngân sách nhà nước để đầu tư xây dựng nâng cấp, cải tạo, di chuyển, mở rộng nghĩa trang, sở hỏa táng theo quy hoạch, kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt; b) Chủ trì phối hợp với sở, ngành có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh lựa chọn chủ đầu dự án tư xây dựng nghĩa trang, sở hỏa táng theo quy định Khoản Điều Nghị định số 23/2016/NĐ-CP Sở Tài nguyên Môi trường: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn a) Chịu trách nhiệm quản lý nhà nước đất đai môi trường hoạt động nghĩa trang, sở hỏa táng địa bàn tỉnh; b) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có tiêu sử dụng đất nghĩa trang, nhà tang lễ, sở hỏa táng theo quy hoạch nghĩa trang vùng tỉnh phê duyệt; c) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quy định vùng hạn chế, vùng cấm khai thác nước ngầm, khai thác khoáng sản khu vực nghĩa trang, sở hỏa táng đầu tư xây dựng theo quy hoạch phê duyệt Sở Y tế: Hướng dẫn, giám sát việc bảo đảm yêu cầu an toàn, vệ sinh phòng dịch nghĩa trang, sở hỏa táng theo quy định pháp luật Bộ Y tế Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Sở Thơng tin Truyền thơng, Sở Văn hóa - Thể thao Du lịch, Đài Phát - Truyền hình tỉnh, Báo Bình Dương: a) Phối hợp với tổ chức trị, trị xã hội tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân sử dụng hình thức hỏa táng, tổ chức tang lễ tiết kiệm, văn minh, đại, đảm bảo vệ sinh môi trường b) Tuyên truyền, khuyến khích người dân sử dụng hình thức hỏa táng văn minh, đại Sở Lao động, Thương binh Xã hội: Chủ trì phối hợp với sở, ngành Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quy định cụ thể đối tượng hưởng sách xã hội địa bàn theo Khoản Điều 14 Nghị định số 23/2016/NĐ-CP Sở Khoa học Cơng nghệ: Chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh công nghệ hỏa táng sở hỏa táng địa bàn tỉnh Các sở, ngành chức tỉnh: Khi thẩm định trình phê duyệt quy hoạch chung xây dựng đô thị, quy hoạch nông thôn phải xác định rõ địa điểm xây dựng nghĩa trang, sở hỏa táng địa bàn đồ án quy hoạch chung xây dựng đô thị, quy hoạch nông thôn Điều 10 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp huyện Chỉ đạo phân công trách nhiệm quản lý nhà nước cho phòng, ban, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn thực tốt chức quản lý nhà nước xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang sở hỏa táng địa bàn theo nội dung phân công, phân cấp Quy định quy định khác pháp luật có liên quan; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Tổ chức kiểm tra định kỳ kiểm tra đột xuất việc tuân thủ quy định xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang sở hỏa táng tổ chức cá nhân tham gia xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang sở hỏa táng địa bàn; Xây dựng kế hoạch năm, hàng năm đầu tư xây dựng mới, cải tạo, mở rộng lộ trình đóng cửa, di chuyển nghĩa trang phần mộ riêng lẻ địa bàn huyện theo quy hoạch cấp thẩm quyền phê duyệt gửi Sở Xây dựng tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Chấp thuận trường hợp táng khuôn viên nhà thờ, nhà chùa, thánh thất tôn giáo Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11 Xử lý vi phạm Các hành vi vi phạm hoạt động xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang sở hỏa táng gây thiệt hại cho nhà nước, quyền lợi ích tổ chức, cá nhân phải bồi thường thiệt hại, bị xử lý hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Điều 12 Trách nhiệm thi hành Giao Sở Xây dựng tổ chức triển khai thực Quy định này; q trình thực có vấn đề phát sinh vướng mắc, quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan phản ánh Sở Xây dựng để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 ... www.luatminhkhue.vn Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 02 năm 2019 thay Quyết định số 46/2011/QĐ-UBND ngày 09 tháng 11 năm 2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương việc Ban hành Quy định quản... TH; - Lưu VT Trần Thanh Liêm QUY ĐỊNH VỀ XÂY DỰNG, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG NGHĨA TRANG VÀ CƠ SỞ HỎA TÁNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 01/2019/QĐ-UBND ngày 29 tháng 01... Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi đối tượng áp dụng Quy định quy định hoạt động xây dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang (trừ nghĩa trang liệt sỹ) sở hỏa táng địa bàn tỉnh Bình Dương Quy định áp