§oµn TNCS Hå ChÝ Minh ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH TỈNH QUẢNG NAM BAN CHẤP HÀNH HUYỆN HIỆP ĐỨC *** Hiệp Đức, ngày 07 tháng 11 năm 2011 Số 26 HD/HĐTN HƯỚNG DẪN Tổ chức Đại hội Đoàn cấp cơ sở tiến tới Đại hội[.]
ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH TỈNH QUẢNG NAM BAN CHẤP HÀNH HUYỆN HIỆP ĐỨC *** Hiệp Đức, ngày 07 tháng 11 năm 2011 Số: 26-HD/HĐTN HƯỚNG DẪN Tổ chức Đại hội Đoàn cấp sở tiến tới Đại hội Đại biểu Đồn TNCS Hồ Chí Minh tồn huyện lần thứ VI (nhiệm kỳ 2012 – 2017) Căn Điều lệ Đoàn, Hướng dẫn thực Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Hướng dẫn số 105 HD/TĐTN ngày 01 tháng 11 năm 2011 Ban Chấp hành Tỉnh Đoàn Quảng Nam tổ chức Đại hội Đoàn cấp, tiến tới Đại hội đại biểu Đồn TNCS Hồ Chí Minh toàn quốc lần thứ X, nhiệm kỳ 2012 – 2017, Ban Thường vụ Huyện đoàn hướng dẫn tổ chức Đại hội Đoàn sở tiến tới Đại hội Đoàn toàn huyện cụ thể sau: I TÊN GỌI CỦA ĐẠI HỘI ĐỒN CÁC CẤP Đồn xã, thị trấn tổ chức Đại hội đoàn viên, thống gọi tên là: Đại hội Đồn TNCS Hồ Chí Minh xã, (thị trấn) (ghi tên địa phương), lần thứ , nhiệm kỳ…, địa danh thời gian tổ chức Đại hội Đối với chi đoàn trực thuộc, thống tên gọi là: Đại hội chi đoàn…(ghi tên quan, đơn vị tổ chức Đại hội), lần thứ , nhiệm kỳ …, địa danh thời gian tổ chức Đại hội Những đơn vị có nhiệm kỳ năm lần, thống nhiệm kỳ 2012 – 2014 (nhiệm kỳ sau 2014 – 2017); những đơn vị có nhiệm kỳ năm lần, thống nhiệm kỳ 2012 – 2017 II TRÁCH NHIỆM CỦA BAN CHẤP HÀNH CẤP TRIỆU TẬP ĐẠI HỘI Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội có nhiệm vụ sau: Xây dựng Đề án Đại hội; Đề án nhân sự Ban Chấp hành chức danh; Đề án Ủy ban Kiểm tra nhân sự Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra (nếu có); Đề án Đoàn đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp danh sách trích ngang nhân sự kèm theo Xây dựng Báo cáo tổng kết việc thực nghị nhiệm kỳ qua, mục tiêu, phương hướng nhiệm vụ giải pháp nhiệm kỳ mới báo cáo phụ lục có liên quan; Báo cáo kiểm điểm hoạt động Ban Chấp hành dự thảo nghị Đại hội Tiếp nhận hồ sơ ứng cử vào Ban Chấp hành, Bí thư (đối với những đơn vị bầu Bí thư trực tiếp Đại hội) đồn viên khơng đại biểu Đại hội (nếu có) Chuẩn bị cung cấp báo cáo, tài liệu liên quan tình hình đại biểu, kết bầu cử đại biểu Đại hội cho Đoàn Chủ tịch Ban Thẩm tra tư cách đại biểu Chuẩn bị tài liệu văn liên quan đến nội dung phiên họp thứ Ban Chấp hành Ủy ban Kiểm tra khóa mới Xây dựng nội dung, chương trình Đại hội chuẩn bị đầy đủ tài liệu, điều kiện sở vật chất, kinh phí… phục vụ Đại hội III XÂY DỰNG VÀ THẢO LUẬN DỰ THẢO CÁC VĂN KIỆN Xây dựng dự thảo các văn kiện 1.1 Yêu cầu chung - Báo cáo tổng kết phải ngắn gọn, có tính khái quát, tập trung vào vấn đề cốt lõi phong trào thiếu nhi cơng tác tổ chức xây dựng Đồn Đánh giá những mặt mạnh, kết đạt được; thẳng thắn rõ những yếu kém, hạn chế; phân tích những nguyên nhân chủ quan, khách quan, rút được những học kinh nghiệm công tác đạo, triển khai tổ chức thực mặt cơng tác Đồn - Tập trung đầu tư xây dựng phương hướng nhiệm kỳ mới với hệ thống mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ giải pháp thiết thực, phù hợp nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị, nhu cầu, nguyện vọng niên, có tính khả thi cao - Văn kiện Đại hội Đoàn cấp cần quán triệt quan điểm đạo, định hướng chung Ban Chấp hành Huyện đoàn 1.2 Báo cáo tổng kết cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi nhiệm kỳ qua phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ - Đánh giá thực trạng tình hình cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi, kiểm điểm kết thực Nghị Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ IX, nghị Đại hội Đoàn cấp nghị Đại hội cấp mình; đánh giá sâu kết thực phong trào “5 xung kích phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ Tổ quốc” “4 đồng hành với niên lập thân, lập nghiệp” chương trình, đề án Đại hội Đồn huyện Hiệp Đức lần thứ V Đại hội Đoàn cấp định - Phương hướng nhiệm kỳ mới Đại hội Đoàn cấp phải đảm bảo quán triệt sâu sắc Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI; nghị Đại hội Đảng tỉnh Quảng Nam lần thứ XX, Đại hội Đảng huyện Hiệp Đức lần thứ VII, Nghị Đại hội Đảng địa phương định hướng Ban Chấp hành huyện đoàn Hiệp Đức (để đảm bảo tính thống phong trào, chương trình hành động tuổi trẻ tồn huyện) mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp phải sở phân tích tồn diện đặc điểm tình hình địa phương, đơn vị; đồng thời bám sát nhu cầu, nguyện vọng, lợi ích hợp pháp, đáng đoàn viên, thiếu nhi - Xác định rõ nội dung biện pháp để thực mặt cơng tác chủ yếu Đồn như: Cơng tác giáo dục trị, tư tưởng; phong trào hành động cách mạng; cơng tác xây dựng Đồn mở rộng mặt trận đồn kết, tập hợp niên; cơng tác thiếu nhi Chú trọng mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục thực tốt công tác xây dựng, củng cố tổ chức sở Đoàn, nâng cao chất lượng đồn viên; phát huy vai trị xung kích, sáng tạo, tình nguyện đồn viên, niên công xây dựng bảo vệ Tổ quốc thời kỳ mới 1.3 Báo cáo kiểm điểm của Ban Chấp hành Trên tinh thần tự phê bình, phê bình nghiêm túc, đánh giá kết thực nhiệm vụ, trách nhiệm tập thể Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Ủy viên Ban Chấp hành; những mặt được những hạn chế yếu kém, rút nguyên nhân, họ c kinh nghiệm để xây dựng phân công nhiệm vụ Ban Chấp hành khóa mới hoạt động hiệu quả, hoàn thành tốt nhiệm vụ 1.4 Dự thảo nghị Đại hội Trên sở văn kiện Đại hội, Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội xây dựng dự thảo nghị Đại hội Nội dung nghị cần ngắn gọn, súc tích, đảm bảo được tinh thần đạo cấp ủy cùng cấp, Đoàn cấp trực tiếp Đại hội, cụ thể: - Đánh giá khái quát những kết trọng tâm; mục tiêu, tiêu quan trọng, đạt được nhiệm kỳ qua - Thống những nội dung, nhiệm vụ trọng tâm, bản; phương hướng, mục tiêu, tiêu, chương trình, dự án chủ yếu thực nhiệm kỳ tới - Nêu rõ nội dung được thông qua Đại hội, gồm: Báo cáo kiểm điểm Ban Chấp hành; tổng hợp ý kiến góp ý vào văn kiện Đại hội Đoàn cấp những nội dung đề nghị bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh; kết bầu Ban Chấp hành khố mới đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp Thảo luận, góp ý các văn kiện Đại hội Văn kiện Đại hội Đoàn cấp bao gồm: Báo cáo tổng kết cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi nhiệm kỳ qua phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ mới; Báo cáo kiểm điểm Ban Chấp hành; dự thảo báo cáo tổng hợp ý kiến góp ý vào văn kiện Đại hội Đoàn cấp trên; nghị Đại hội - Việc thảo luận, đóng góp ý kiến cho dự thảo văn kiện Đại hội cấp dự thảo văn kiện Đại hội cấp tổ chức trước Đại hội Thảo luận văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, tỉnh Quảng Nam lần thứ XVII, huyện Hiệp Đức lần thứ VI theo hướng dẫn Trung ương Đoàn, Tỉnh đoàn Huyện đoàn - Phát huy dân chủ cán bộ, đoàn viên, niên đại biểu Đại hội; thảo luận thẳng thắn, nghiêm túc, vào những vấn đề trọng tâm, trình bày ngắn gọn (tránh tham luận dài dịng, chung chung, liệt kê thành tích) IV CƠNG TÁC CHUẨN BỊ NHÂN SỰ VÀ QUY TRÌNH BẦU CỬ BAN CHẤP HÀNH, BÍ THƯ KHĨA MỚI Tiêu ch̉n Ủy viên Ban Chấp hành Nhân sự Ban Chấp hành cấp phải bảo đảm tiêu chuẩn chung tiêu chuẩn chức danh theo quy định Quy chế cán Đoàn, đặc biệt nhấn mạnh những điểm sau: - Có đạo đức lực thực tiễn, kinh nghiệm cơng tác, có khả hồn thành tốt nhiệm vụ Ban Chấp hành phân công; am hiểu gắn bó với niên, có khả đối thoại định hướng cho niên - Có khả cụ thể hóa nghị Đảng, nghị Đại hội Đoàn toàn quốc, nghị Đại hội cấp cấp mình, gắn với thực tiễn cơng tác Đồn tình hình niên địa phương, đơn vị - Năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám dấn thân dám chịu trách nhiệm - Có kiến thức tổng hợp nhiều lĩnh vực, có lực công tác xã hội khả vận động thiếu nhi, am hiểu tình hình địa phương, đơn vị - Có uy tín khả quy tụ, biết vận động, huy động nguồn lực địa phương, đơn vị xã hội phục vụ cho hoạt động tổ chức Đoàn Đối với nhân sự dự kiến bầu giữ chức danh Ban Chấp hành, thực theo tiêu chuẩn cụ thể đối với từng chức danh theo Quy chế cán Đoàn Trên sở tiêu chuẩn chung, sở Đoàn cần cụ thể hóa để phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ địa phương, quan, đơn vị Phương pháp, quy trình chuẩn bị nhân Ban Chấp hành - Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội đánh giá kết hoạt động Ban Chấp hành nhiệm kỳ vừa qua, từ đó rút những kinh nghiệm, những sở để cụ thể hoá tiêu chuẩn, số lượng, cấu Ban Chấp hành khoá mới (Đề án xây dựng Ban Chấp hành khóa mới) - Tổng hợp danh sách nhân sự giới thiệu tham gia Ban Chấp hành khóa mới (kể nhân sự cấp triệu tập Đại hội dự kiến, nhân sự ứng cử nhân sự Đoàn cấp dưới giới thiệu) - Báo cáo xin ý kiến cấp uỷ cùng cấp Đoàn cấp trực tiếp dự kiến nhân sự - Hoàn chỉnh danh sách dự kiến bầu vào Ban Chấp hành khoá mới để Đoàn Chủ tịch Đại hội giới thiệu cung cấp Đại hội yêu cầu Đối với trường hợp tự ứng cử, hồ sơ ứng cử phải gửi cho Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội chậm 15 ngày trước ngày khai mạc Đại hội; trường hợp đề cử nhân sự đại biểu Đại hội, người đề cử phải gửi hồ sơ nhân sự đó cho Đoàn Chủ tịch để Đoàn Chủ tịch báo cáo trước Đại hội * Số lượng Ủy viên Ban Chấp hành cấp thực theo quy định Điểm c, Khoản 2, Mục II, Phần thứ Hai, Hướng dẫn thực Điều lệ Đoàn Kế hoạch số 42 KH/HĐTN Huyện đồn Hiệp Đức Quy trình bầu cử Ban Chấp hành khóa - Đồn Chủ tịch Đại hội trình bày Đề án xây dựng Ban Chấp hành khóa mới Đại hội thảo luận Đề án (có thể thảo luận theo tổ theo đoàn đại biểu yêu cầu, tiêu chuẩn, số lượng, cấu Ban Chấp hành) biểu số lượng Uỷ viên Ban Chấp hành nhiệm kỳ mới - Đại hội tiến hành ứng cử, đề cử nhân sự bầu vào Ban Chấp hành khoá mới (có thể tiến hành ứng cử, đề cử tổ thảo luận) - Đoàn Chủ tịch tổng hợp danh sách nhân sự ứng cử, đề cử nhân sự xin rút; xem xét, kết luận cuối cùng việc cho rút tên khỏi danh sách bầu cử (trường hợp Đồn Chủ tịch cịn nhiều ý kiến chưa thống nhất, có thể xin ý kiến Đại hội để tham khảo); lập danh sách bầu cử, lấy biểu Đại hội thông qua danh sách bầu cử; chuẩn bị phiếu bầu cử - Bầu Ban Kiểm phiếu Ban Kiểm phiếu hướng dẫn thể lệ, nguyên tắc bầu cử, điều kiện trúng cử; hướng dẫn cách bỏ phiếu; kiểm tra, niêm phong thùng phiếu; phát phiếu trực tiếp cho đại biểu (hoặc theo đoàn đại biểu) - Đại hội tiến hành bầu cử; Ban Kiểm phiếu kiểm tổng số phiếu phát ra, thu báo cáo Đại hội - Ban Kiểm phiếu tiến hành kiểm phiếu; lập biên kiểm phiếu, báo cáo Đoàn Chủ tịch; công bố kết bầu cử Đại hội trực tiếp bầu Bí thư - Ban Thường vụ huyện Đồn trực tiếp lựa chọn, đạo đơn vị trực thuộc thực Đại hội trực tiếp bầu Bí thư, sở thống với cấp ủy cấp đó Các đơn vị được chọn đạo thực Đại hội trực tiếp bầu Bí thư những đơn vị có phong trào tốt, đoàn kết, thống nhất, nguồn nhân sự đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định Tỉ lệ đơn vị thực Đại hội bầu trực tiếp Bí thư bảo đảm theo quy định từ 25% ÷ 30% - Ban thường vụ Huyện Đoàn sẽ chọn số đơn vị để đạo bầu trực tiếp Bí thư Đại hội; danh sách cụ thể sẽ thông báo sau - Khi tiến hành công tác bầu cử, Đại hội bầu Ban Chấp hành trước, sau đó bầu Bí thư số Ủy viên Ban chấp hành (chi đồn, chi đồn sở có thể bầu Bí thư trước, sau đó bầu số Ủy viên Ban Chấp hành lại) - Nếu Đại hội bầu chức danh Bí thư lần thứ khơng có đồng chí trúng cử Đại hội tiến hành bầu lần thứ hai Nếu bầu lần thứ hai vẫn không có đồng chí trúng cử khơng tiến hành bầu tiếp nữa Chức danh Bí thư giao lại cho Ban Chấp hành khóa mới bầu theo quy định - Cách thức tiến hành bầu trực tiếp Bí thư Đại hội thực sau: + Sau Đại hội bầu công bố kết bầu cử Ban Chấp hành khố mới, Đồn Chủ tịch Đại hội thơng báo ý kiến đạo Đoàn cấp trực tiếp cấp ủy cùng cấp (trong trường hợp chưa có cấp ủy có ý kiến lãnh đạo đơn vị) việc Đại hội bầu trực tiếp Bí thư tiêu chuẩn, yêu cầu, phương án nhân sự Bí thư khóa mới để Đại hội thảo luận trước tiến hành ứng cử, đề cử + Đại hội tiến hành thảo luận, ứng cử, đề cử nhân sự bầu chức danh Bí thư khóa mới số đồng chí vừa trúng cử vào Ban Chấp hành khoá mới (có thể thảo luận, ứng cử, đề cử tổ đoàn đại biểu) + Đoàn Chủ tịch Đại hội tổng hợp danh sách ứng cử, đề cử nhân sự Bí thư khóa mới, định cho rút khơng cho rút đối với trường hợp xin rút tên khỏi danh sách bầu cử Lập danh sách ứng cử, đề cử nhân sự Bí thư khóa mới báo cáo Đại hội biểu thông qua Danh sách bầu Bí thư có thể có số dư khơng có số dư Trường hợp danh sách ứng cử, đề cử có từ người trở lên, Đoàn Chủ tịch có thể xin ý kiến Đại hội lấy phiếu tín nhiệm đưa những người được phần hai số đại biểu có mặt tín nhiệm, vào danh sách bầu Bí thư khố mới + Tiến hành cơng tác bầu cử Về bầu có sớ dư độ tuổi bình quân Ban Chấp hành 5.1 Về bầu có số dư Danh sách bầu Ban Chấp hành, Ban Thường vụ mỗi cấp phải nhiều số lượng cần bầu, cụ thể: - Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội chuẩn bị danh sách nhân sự giới thiệu bầu vào Ban Chấp hành, Ban Thường vụ khóa mới có số lượng nhiều so với số lượng cần bầu 15% Nhân sự giới thiệu bầu phải đảm bảo tiêu chuẩn; trúng cử Ban Chấp hành khóa mới có thể phân công đảm nhận nhiệm vụ Ban Chấp hành - Chốt danh sách bầu cử Ban Chấp hành, Ban Thường vụ phải có số lượng nhiều so với số lượng cần bầu 15% 5.2 Về độ tuổi bình quân của Ban Chấp hành tuổi theo chức danh - Độ tuổi bình quân Ban Chấp hành tuổi bình quân đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành khóa mới - Việc xác định độ tuổi tham gia quan lãnh đạo cấp Đoàn chức danh được tính theo năm, lấy thời điểm tính năm 2012 - Ban Chấp hành Đoàn cấp chủ động báo cáo cấp uỷ, rà soát, bổ sung nguồn nhân sự quy hoạch cho nhiệm kỳ mới, đảm bảo độ tuổi bình quân Ban Chấp hành theo quy định, cụ thể: + Cấp sở: bình quân dưới 28 tuổi Đối với Đoàn sở vùng đặc biệt khó khăn quan, doanh nghiệp, độ tuổi bình quân Ban Chấp hành có thể cao 02 tuổi Độ tuổi bình quân của Ban Chấp hành Quân đội nhân dân Công an nhân dân sẽ có hướng dẫn riêng V CÔNG TÁC ĐẠI BIỂU ĐẠI HỘI ĐOÀN CÁC CẤP VÀ BẦU ĐOÀN ĐẠI BIỂU DỰ ĐẠI HỘI ĐỒN CẤP TRÊN Cơng tác đại biểu Đại hội Đồn các cấp 1.1 Sớ lượng đại biểu Số lượng đại biểu dự đại hội Đoàn cấp thực theo quy định , cụ thể sau: - Cấp sở: Đoàn sở tổ chức Đại hội đoàn viên - Cấp huyện: theo đề án phân bổ Đại biểu dự Đại hội Đoàn toàn huyện lần thứ VI, nhiệm kỳ 2012-2017 1.2 Thành phần đại biểu - Uỷ viên Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội không bị kỷ luật từ cảnh cáo trở lên (kể kỷ luật Đảng, quyền, đồn thể) - Đại biểu Đại hội cấp dưới bầu lên theo phân bổ Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội - Đại biểu định: Chỉ định những trường hợp cần thiết phải bảo đảm tiêu chuẩn đại biểu Không định những người bầu cử cấp dưới không trúng cử làm đại biểu Đại hội Số lượng đại biểu định không 5% số lượng đại biểu Đại hội - Khi đại biểu thức khơng tham dự Đại hội được đại biểu thức xin rút khơng tham gia Đại hội Đoàn cấp (trừ ủy viên Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội) được cử đại biểu dự khuyết thay Việc lấy đại biểu dự khuyết theo thứ tự số phiếu từ cao xuống thấp Nếu đại biểu dự khuyết có số phiếu bầu bằng lấy đại biểu có tuổi Đồn nhiều (tuổi Đồn tính từ ngày nghị chuẩn y kết nạp đoàn viên) Trường hợp thay hết số đại biểu dự khuyết Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội xem xét, định định bổ sung theo đề nghị Ban Thường vụ Đoàn cấp dưới (nếu thấy cần thiết) 1.3 Cách phân bổ đại biểu Đại hội Đoàn cấp bầu lên Căn số lượng đại biểu Đại hội, Ban Chấp hành cấp triệu tập đại hội phân bổ số đại biểu để đơn vị đoàn cấp dưới bầu theo hai cách sau: - Cách 1: + Lấy tổng số đoàn viên có (của Đoàn cấp triệu tập Đại hội) chia cho số lượng đại biểu Đại hội phân bổ cho Đoàn cấp dưới, được tỷ lệ số lượng đoàn viên đại biểu + Căn tỷ lệ số lượng đoàn viên đại biểu, số lượng đoàn viên có đơn vị đoàn cấp dưới để phân bổ số lượng đại biểu cụ thể cho đơn vị đó - Cách 2: + Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội số lượng đồn viên tính đặc thù đơn vị Đoàn cấp dưới, dự kiến mặt bằng số lượng đại biểu từng đơn vị + Sau có mặt bằng số lượng đại biểu đơn vị trực thuộc, phân bổ số đại biểu cịn lại cho đơn vị theo tỷ lệ số lượng đoàn viên đại biểu (như cách 1) Bầu đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp - Đại biểu được bầu dự Đại hội Đoàn cấp phải đại biểu thức Đại hội Đoàn cấp dưới; những cán bộ, đoàn viên ưu tú, có uy tín với đồn viên, niên, có khả đóng góp ý kiến vào những định Đại hội - Trên sở tiêu chuẩn, số lượng, cấu, thành phần đại biểu được Ban Chấp hành Đoàn cấp phân bổ, Ban Chấp hành xây dựng Đề án Đoàn đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp (có dự kiến nhân sự cụ thể) trình Đại hội xem xét, định - Bầu đại biểu dự Đại hội đại biểu Đoàn cấp phải bầu đại biểu dự khuyết Số lượng đại biểu dự khuyết Đại hội định Bầu đại biểu thức trước, bầu đại biểu dự khuyết sau Trường hợp bầu đại biểu thức đủ số lượng mà vẫn cịn số đồn viên (đối với Đại hội đoàn viên) đại biểu (đối với Đại hội đại biểu) danh sách bầu cử có số phiếu bầu nhiều phần hai so với số đoàn viên đại biểu có mặt Đại hội, Đoàn Chủ tịch xin ý kiến Đại hội việc lấy đại biểu dự khuyết số đoàn viên đại biểu đó theo thứ tự số phiếu bầu từ cao xuống thấp đủ số lượng đại biểu dự khuyết Trường hợp bầu đủ số lượng đại biểu thức mà danh sách bầu cử lại có số phiếu bầu bằng thấp phần hai, tổ chức bầu đại biểu dự khuyết số những đoàn viên đại biểu đó Nếu thiếu đại biểu dự khuyết theo định Đại hội, có bầu tiếp hay không Đại hội định VI CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỘI ĐỒN CÁC CẤP Chương trình Đại hội phải đảm bảo nội dung trình tự diễn nội dung hợp lý; hoàn thành đầy đủ nhiệm vụ Đại hội nguyên tắc, thủ tục quy định Chương trình Đại hội Đồn cấp sở kết cấu thành phiên: - Phiên thứ nhất, nên thực nội dung sau: Thơng qua chương trình làm việc Đại hội; thông qua nội quy (quy chế) Đại hội; bầu Đoàn Chủ tịch, Đoàn Thư ký Đại hội, Ban Thẩm tra tư cách đại biểu; thảo luận, đóng góp ý kiến vào văn kiện Đại hội Đồn cấp trên; tiến hành số cơng việc phần bầu cử; hướng dẫn đại biểu những vấn đề cần thiết… - Phiên thứ hai, nên thực nội dung: Diễn văn khai mạc Đại hội; Báo cáo tổng kết nhiệm kỳ qua phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi nhiệm kỳ mới; Báo cáo kiểm điểm Ban Chấp hành khóa cũ; Báo cáo tổng hợp ý kiến đóng góp vào văn kiện Đại hội Đoàn cấp trên; Báo cáo thẩm tra tư cách đại biểu biểu tư cách đại biểu; nghe phát biểu đạo lãnh đạo cấp ủy, Ban Thường vụ Đoàn cấp trên; thảo luận dự thảo văn kiện Đại hội; bầu Ban Chấp hành nhiệm kỳ mới (bầu Bí thư đối với những đơn vị bầu Bí thư trực tiếp Đại hội); bầu Đoàn đại biểu dự Đại hội Đồn cấp trên; thơng qua nghị Đại hội Chương trình Đại hội phải được Đại hội biểu thơng qua bằng thẻ đồn viên Các định Đại hội phiên có giá trị VII CÁC CƠ QUAN PHỤ TRÁCH CƠNG VIỆC CỦA ĐẠI HỘI Đồn Chủ tịch Đại hội - Đoàn Chủ tịch Đại hội gồm những đại biểu thức (đối với Đại hội đại biểu) đoàn viên (đối với Đại hội đoàn viên), Ban Chấp hành triệu tập Đại hội giới thiệu, Đại hội biểu số lượng danh sách Đoàn Chủ tịch Đoàn Chủ tịch Đại hội điều hành công việc Đại hội, làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, định theo đa số Đối với chi đoàn sở có số lượng đoàn viên ít, có thể bầu 01 người làm Chủ tịch Đại hội - Chủ tịch danh dự Đại hội: Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội có thể mời đại diện lãnh đạo Đảng, quyền, đồn thể địa phương; đại diện lãnh đạo Đoàn cấp trên, làm Chủ tịch danh dự Đại hội Số lượng Chủ tịch danh dự cụ thể Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội định không 1/3 số lượng Đoàn Chủ tịch được Đại hội bầu 1.1 Nhiệm vụ Đoàn Chủ tịch Đại hội điều hành mọi công việc Đại hội, làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, định theo đa số (đối với những đơn vị có Chủ tịch xin ý kiến Đại hội) Đồn Chủ tịch Đại hội có nhiệm vụ sau: - Điều hành cơng việc Đại hội theo chương trình, nội quy (quy chế) được Đại hội định - Giới thiệu số lượng, danh sách Đoàn Thư ký; Ban Thẩm tra tư cách đại biểu (trừ Đại hội đoàn viên) để Đại hội biểu thông qua - Quyết định việc lưu hành tài liệu Đại hội - Hướng dẫn Đại hội thảo luận thông qua báo cáo Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội - Điều hành công tác bầu cử: + Hướng dẫn để Đại hội thảo luận, quán triệt tiêu chuẩn, số lượng, cấu Ban Chấp hành khóa mới; yêu cầu, tiêu chuẩn Bí thư (nếu Đại hội trực tiếp bầu Bí thư); tiêu chuẩn, số lượng, cấu đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp + Hướng dẫn việc ứng cử, đề cử Ủy viên Ban Chấp hành, Bí thư (nếu Đại hội bầu trực tiếp Bí thư) đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp + Tổng hợp danh sách những người ứng cử, đề cử những người xin rút; xem xét, định cho rút không cho rút tên đối với trường hợp xin rút tên khỏi danh sách bầu cử; trường hợp cịn nhiều ý kiến chưa thống đoàn chủ tịch có thể xin ý kiến định Đại hội; lập danh sách bầu cử, lấy biểu Đại hội thông qua danh sách bầu cử + Giới thiệu số lượng, danh sách Ban Kiểm phiếu, Trưởng Ban Kiểm phiếu để Đại hội biểu Lãnh đạo hoạt động Ban Kiểm phiếu - Giải những vấn đề phát sinh Đại hội - Điều khiển thông qua nghị Đại hội - Tổng kết, bế mạc Đại hội 1.2 Sớ lượng Đồn Chủ tịch Đại hội: - Cấp sở: Từ ÷ đồng chí (đối với chi đồn sở: Từ ÷ đồng chí) 1.3 Bầu Đồn Chủ tịch Đại hội - Ban Chấp hành cấp triệu tập Đại hội dự kiến danh sách Đoàn Chủ tịch những đại biểu thức Đại hội để giới thiệu với Đại hội - Nếu đại biểu Đại hội không giới thiệu thêm nhân sự tham gia Đồn Chủ tịch, Đại hội có thể biểu bằng hình thức giơ tay lần số lượng danh sách Đoàn Chủ tịch - Nếu đại biểu Đại hội giới thiệu thêm nhân sự tham gia Đồn Chủ tịch, Đại hội biểu bằng hình thức giơ tay từng nhân sự để lấy những người có tín nhiệm cao Đoàn Thư ký Đại hội Đoàn Thư ký Đại hội gồm những đại biểu thức (đối với Đại hội đại biểu) đoàn viên (đối với Đại hội đoàn viên), Đoàn Chủ tịch Đại hội giới thiệu để Đại hội biểu số lượng, danh sách Đoàn Thư ký Trưởng Đoàn thư ký Đối với chi đồn sở có số lượng đồn viên ít, có thể bầu 01 người làm Thư ký Đại hội 2.1 Nhiệm vụ - Ghi biên Đại hội; tổng hợp ý kiến thảo luận dự thảo văn kết luận, Nghị Đại hội; trình bày dự thảo Nghị Đại hội - Quản lý phát tài liệu, ấn phẩm Đại hội theo sự đạo Đoàn Chủ tịch; tiếp nhận hoa, đơn thư… Thu nhận, bảo quản gửi đến Ban Chấp hành khóa mới đầy đủ hồ sơ, tài liệu, ấn phẩm Đại hội 2.2 Sớ lượng Đồn Thư ký Đại hội: - Đại hội Đoàn sở, chi đồn sở: Từ ÷ đồng chí 2.3 Bầu Đoàn Thư ký Đại hội - Đoàn Chủ tịch Đại hội giới thiệu với Đại hội số lượng, danh sách dự kiến thành viên Trưởng Đoàn Thư ký những đại biểu thức Đại hội - Quy trình bầu Đồn Thư ký tiến hành bầu Đoàn Chủ tịch Đại hội Ban Thẩm tra tư cách đại biểu Ban Thẩm tra tư cách đại biểu gồm những đại biểu thức, Đồn Chủ tịch Đại hội giới thiệu, Đại hội biểu số lượng danh sách Ban Thẩm tra tư cách đại biểu Đại hội đồn viên khơng bầu Ban thẩm tra tư cách đại biểu; Ban Chấp hành triệu tập Đại hội cung cấp tài liệu báo cáo nội dung liên quan đến tư cách đại biểu để Đoàn Chủ tịch báo cáo với Đại hội xem xét, thảo luận biểu thông qua 3.1 Nhiệm vụ - Xem xét báo cáo tài liệu liên quan Ban Chấp hành triệu tập Đại hội cung cấp việc chấp hành nguyên tắc, thủ tục, tình hình kết bầu cử đại biểu; những vấn đề có liên quan đến tư cách đại biểu để xét tư cách đại biểu - Xem xét đơn thư khiếu nại, tố cáo tư cách đại biểu; báo cáo với Đồn Chủ tịch để trình Đại hội xem xét, định những trường hợp không đủ tư cách đại biểu - Báo cáo với Đại hội kết thẩm tra tư cách đại biểu để Đại hội xem xét, biểu công nhận - Hướng dẫn đại biểu Đại hội thực nghiêm túc nội quy Đại hội 3.2 Số lượng Ban Thẩm tra tư cách đại biểu - Đại hội đại biểu Đoàn sở từ ÷ đồng chí 3.3 Bầu Ban Thẩm tra tư cách đại biểu - Đoàn Chủ tịch Đại hội giới thiệu với đại hội số lượng, danh sách dự kiến thành viên Trưởng Ban thẩm tra tư cách đại biểu những đại biểu thức Đại hội - Quy trình bầu Ban thẩm tra tư cách đại biểu tiến hành bầu Đoàn Thư ký Đại hội Ban Kiểm phiếu 10 Ban Kiểm phiếu gồm những đại biểu thức (đối với Đại hội đại biểu) đoàn viên (đối với đại hội đồn viên) khơng có danh sách bầu cử, Đồn Chủ tịch giới thiệu, Đại hội biểu thơng qua số lượng danh sách 4.1 Nhiệm vụ - Hướng dẫn nguyên tắc, thủ tục bầu cử, điều kiện trúng cử cách thức bỏ phiếu - Kiểm tra, niêm phong thùng phiếu; phát phiếu trực tiếp cho đại biểu (hoặc theo đoàn đại biểu); kiểm tổng số phiếu phát ra, thu báo cáo Đại hội; tiến hành kiểm phiếu bầu; xem xét kết luận phiếu không hợp lệ - Xem xét báo cáo Đoàn Chủ tịch định những trường hợp vi phạm nguyên tắc bầu cử có đơn thư khiếu nại bầu cử Đại hội - Lập biên kiểm phiếu, báo cáo Đồn Chủ tịch; cơng bố kết bầu cử; niêm phong phiếu bầu chuyển cho Đoàn Chủ tịch Đại hội để Đoàn Chủ tịch Đại hội bàn giao cho Ban Chấp hành khoá mới lưu trữ theo quy định 4.2 Số lượng Ban Kiểm phiếu - Đại hội Đoàn sở, chi đoàn sở từ ÷ đồng chí 4.3 Bầu Ban Kiểm phiếu - Đoàn Chủ tịch Đại hội giới thiệu với đại hội số lượng, danh sách dự kiến thành viên Trưởng Ban Kiểm phiếu những đại biểu thức Đại hội - Quy trình bầu Ban Kiểm phiếu tiến hành bầu Đoàn Thư ký Đại hội VIII HỘI NGHỊ BAN CHẤP HÀNH LẦN THỨ NHẤT Đối với những đơn vị bầu được Bí thư khóa mới, đồng chí Bí thư người triệu tập chủ trì phiên họp thứ Ban Chấp hành để bầu Ủy viên Ban Thường vụ cịn lại; bầu Phó bí thư; Ủy ban Kiểm tra Chủ nhiệm Uỷ ban kiểm tra Đối với những đơn vị chưa bầu được Bí thư khóa mới, đồng chí Bí thư Phó bí thư khoá cũ có trách nhiệm triệu tập phiên họp thứ Ban Chấp hành khoá mới chủ trì để bầu chủ toạ hội nghị Trong trường hợp cần thiết, Đoàn cấp cấp ủy cùng cấp thống định đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành khóa mới làm triệu tập viên để bầu Chủ tọa hội nghị Hội nghị Ban Chấp hành bầu Ban Thường vụ, Bí thư, Phó bí thư, Ủy ban Kiểm tra Chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra IX DUYỆT CƠNG TÁC CHUẨN BỊ ĐẠI HỘI ĐỒN CÁC CẤP Thẩm quyền duyệt kế hoạch đại hội Đoàn Ban Thường vụ Huyện Đoàn có trách nhiệm thẩm quyền duyệt kế hoạch Đại hội Đoàn xã, thị trấn, trực thuộc Hồ sơ duyệt kế hoạch Đại hội Đoàn - Đề án tổ chức Đại hội - Dự thảo chương trình Đại hội - Dự thảo Báo cáo tổng kết cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi nhiệm kỳ qua phương hướng, nhiệm vụ nhiệm kỳ mới - Báo cáo kiểm điểm hoạt động Ban Chấp hành khóa cũ 11 - Đề án nhân sự Ban Chấp hành Đoàn đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp (Đề án phải có danh sách trích ngang lý lịch dự kiến nhân bầu Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Bí thư Phó bí thư; dự kiến nhân Đồn đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp trên) Hồ sơ duyệt kế hoạch Đại hội phải xin ý kiến cấp ủy Đảng cùng cấp trước báo cáo lên Huyện Đoàn X CHUẨN Y KẾT QUẢ BẦU CỬ Sau Đại hội, Ban Chấp hành khoá mới báo cáo Ban Thường vụ Đoàn cấp trực tiếp (Đoàn cấp xã báo cáo lên Ban thường vụ Huyện Đoàn) biên Đại hội, biên bầu cử Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Bí thư, Phó bí thư, Uỷ ban Kiểm tra, Chủ nhiệm, Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra danh sách trích ngang; sơ yếu lý lịch (theo mẫu 2C) đồng chí Bí thư công văn đề nghị chuẩn y kết bầu cử Chậm sau 15 ngày nhận được công văn đề nghị Ban Chấp hành Đoàn sở chuẩn y kết bầu cử, Ban Thường vụ Huyện Đồn trực tiếp xét định cơng nhận Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Ủy ban Kiểm tra chức danh được bầu cấp Đoàn cấp dưới theo quy định Điều lệ Đoàn Ban Thường vụ Huyện Đoàn yêu cầu xã, thị trấn, chi đoàn trực thuộc Hướng dẫn để tổ chức, đạo thực tốt Kế hoạch số 42-KH/HĐTN Ban Chấp hành Huyện Đoàn Hiệp Đức; thường xuyên tổng hợp, báo cáo Ban Ban thường vụ Huyện Đồn cơng tác chuẩn bị, tiến hành Đại hội cấp đơn vị trực thuộc (qua văn phịng Huyện Đồn; email: Huyendoanhd@yahoo.com.vn Nơi nhận: - BTV Tỉnh đoàn (báo cáo), - BTV, ban xây dựng Đảng Huyện uỷ Hiệp Đức (báo cáo) - Các sở Đoàn toàn huyện; - Lưu VP TM BAN THƯỜNG VỤ BÍ THƯ Huỳnh Hữu Cường 12 ... góp ý vào văn kiện Đại hội Đoàn cấp những nội dung đề nghị bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đồn TNCS Hồ Chí Minh; kết bầu Ban Chấp hành khoá mới đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp Thảo luận, góp ý các