TỈNH UỶ QUẢNG NINH ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM TỈNH UỶ QUẢNG NINH ĐẢ NG C Ộ NG S Ả N VI Ệ T NAM * Hạ long, ng y 02 th¸ng 6 nà ăm 2008 Số 12 CT/TU CHỈ THỊ CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH UỶ “vÒ viÖc tiÕp tục tăng cư[.]
TỈNH UỶ QUẢNG NINH ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM * Số 12 - CT/TU Hạ long, ngày 02 th¸ng ny 02 th¸ng năm 2008 CHỈ THỊ CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH UỶ “vỊ viƯc tiÕp tục tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác phịng, chèng kiểm sốt ma t tình hình mới” Trong năm qua, cấp uỷ Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể tích cực đạo triển khai nhiều giải pháp phòng chống kiểm soát ma tuý, tạo chuyển biến quan trọng nhận thức trách nhiệm cấp, ngành, cán đảng viên, huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, đơng đảo nhân dân tham gia phịng chống kiểm sốt ma t; khơng để hình thành tụ điểm ma t phức tạp gây xúc nhân dân; kiềm chế người nghiện phát sinh; đấu tranh có hiệu loại tội phạm ma tuý, góp phần ổn định tình hình trật tự xã hội, tạo mơi trường an toàn, thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Tuy nhiên, tình hình tệ nạn tội phạm ma tuý diễn biến phức tạp: nguồn ma tuý thẩm lậu từ nước ngoài, tỉnh vào Quảng Ninh chưa ngăn chặn triệt để; tình trạng sử dụng trái phép ma tuý tổng hợp có xu hướng gia tăng, lan rộng, thiếu niên; số người nghiện cịn nhiều; cơng tác cai nghiện hiệu chưa cao; lực lượng chun trách cịn mỏng; kinh phí đầu tư cho phòng, chống ma tuý hạn chế Thực trạng có nhiều nguyên nhân, có việc cấp uỷ đảng, quyền số đơn vị, địa phương chưa thực quan tâm, tập trung lãnh đạo, đạo công tác phối hợp huy động sức mạnh tổng hợp cấp, ngành, tổ chức trị, xã hội tham gia vào cơng tác phòng, chống ma tuý; vai trò lãnh đạo số tổ chức sở Đảng hạn chế; Sự tham gia, "vào cuộc" phối hợp cấp uỷ, quyền, ngành đồn thể cịn chưa đồng đều, chưa thường xuyên Một phận cán đảng viên chưa thật gương mẫu, đầu, tích cực cơng phịng chống kiểm sốt ma t Để tạo chuyển biến mạnh mẽ cơng tác phịng chống kiểm sốt ma t tình hình mới, thực Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26/3/2008 Bộ Chính trị tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác phịng, chống kiểm sốt ma t tình hình mới; Ban Thường vụ Tỉnh uỷ yêu cầu cấp uỷ Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể tỉnh đạo thực tốt nội dung sau: I MỤC TIÊU, YÊU CẦU: 1- Nâng cao nhận thức, phát huy tính chủ động cán bộ, đảng viên nhân dân để người tích cực tham gia tự phịng, chống ma t; tạo nên phong trào hành động phòng chống ma tuý rộng khắp, lên án đấu tranh mạnh mẽ, góp phần làm giảm tệ nạn tội phạm ma tuý 2- Nêu cao tinh thần trách nhiệm cấp, ngành, Thủ trưởng quan, đơn vị; kiên trì sử dụng đồng biện pháp, giải pháp, huy động sức mạnh tổng hợp tạo đồng thuận tồn xã hội phịng, chống ma tuý, nhằm bước kiềm chế, ngăn chặn, tiến tới đẩy lùi tệ nạn ma tuý; tạo môi trường lành mạnh, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh 3- Kiểm soát, ngăn chặn có hiệu nguồn ma tuý thẩm lậu từ nước ngồi, tỉnh ngồi vào Quảng Ninh; tăng cường cơng tác nắm tình hình, phát bắt giữ vụ vận chuyển, mua bán ma tuý qua biên giới biển; xoá bỏ triệt để tổ chức, tụ điểm mua bán, vận chuyển, tàng trữ, tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý địa bàn tỉnh, khơng để hình thành tụ điểm phức tạp gây xúc nhân dân Ngăn chặn không để xảy tình trạng trồng loại chứa chất ma tuý địa phương tỉnh 4- Kiểm soát quản lý chặt chẽ loại tiền chất ma tuý, chất gây nghiện, chất hướng thần, không để xảy thất thoát, tiêu cực 5- Tổ chức cai nghiện cho tất người nghiện ma tuý, nâng cao chất lượng hiệu cai nghiện Trung tâm giáo dục lao động xã hội Vũ Oai Hồnh Bồ, đơi với coi trọng nhân rộng mơ hình cai nghiện khác có hiệu quả; kiềm chế gia tăng người nghiện mới, bước làm giảm dần số người nghiện ma tuý địa bàn dân cư II NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU: 1- Các cấp uỷ đảng quyền phải nghiêm túc kiểm điểm, đánh giá tình hình, kết thực cơng tác phịng, chống ma túy địa phương, đơn vị mình; có kế hoạch biện pháp khắc phục tồn tại, yếu kém, bất cập lãnh đạo, đạo cơng tác phịng, chống kiểm sốt ma tuý Tập trung đạo trực tiếp, liệt cơng tác phịng, chống ma t; đưa nội dung phịng, chống ma t vào chương trình hoạt động, đạo thường xuyên cấp uỷ đảng, quyền việc cụ thể hoá thành mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ, giải pháp phù hợp với đơn vị, địa phương Trước mắt, cần tập trung đạo thực có hiệu mục tiêu, nhiệm vụ UBND tỉnh đề kế hoạch tổng thể phòng chống ma tuý đến năm 2010 kế hoạch thực chương trình mục tiêu quốc gia phịng chống ma túy đến năm 2010 địa bàn tỉnh Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực cơng tác phịng, chống ma túy kịp thời đạo, giải tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trình thực đơn vị địa phương Đưa kết cơng tác phịng, chống ma tuý thành tiêu chí đánh giá thi đua, phân loại tổ chức đảng khen thưởng hàng năm; xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên vi phạm pháp luật phòng, chống ma túy 2- Đổi nội dung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma tuý tổ chức Đảng, quan nhà nước nhân dân với nhiều hình thức phù hợp cho địa bàn, đối tượng Tập trung tuyên truyền phòng chống ma tuý tuyến, địa bàn trọng điểm, kết hợp tuyên truyền thường xuyên với tuyên truyền theo đợt chiến dịch, nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, hành động ý thức trách nhiệm cấp, ngành, tổ chức xã hội công dân công tác phịng chống ma t Đẩy mạnh xã hội hố cơng tác phịng, chống ma t; khuyến khích đồn thể trị xã hội, tổ chức, cá nhân tham gia vào cơng tác phịng, chống ma t, cơng tác cai nghiện, dạy văn hố, dạy nghề tạo việc làm cho người sau cai nghiện ma tuý Phát huy truyền thống tương thân, tương ái, chăm sóc, giúp đỡ, khơng kỳ thị, phân biệt đối xử với người nghiện ma tuý Tổ chức thực hình thức cam kết thi đua xây dựng tõng gia ỡnh, địa bàn, thôn, bản, t dõn, khu ph, xÃ, phờng, c quan, đơn vị trng hc khụng cú ma t Xây dựng nhân rộng mơ hình, điển hình tiên tiến thực cơng tác phịng, chống ma tuý Kịp thời động viên, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích phịng, chống ma tuý 3- Củng cố, kiện toàn tổ chức máy, đầu tư trang thiết bị cho quan, lực lượng phòng, chống ma tuý nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ngày cao tình hình mới, theo hướng tăng cường lực cho lực lượng trực tiếp đấu tranh phòng, chống ma tuý cán làm công tác thường trực, tham mưu quản lý nhà nước phòng, chống ma tuý đủ mạnh, thật sạch, có trách nhiệm tâm cao kiểm soát, ngăn chặn ma tuý; coi trọng xây dựng triển khai thực tốt quy chế phối hợp liên ngành phòng, chống ma t; quan tâm hồn thiện cơng tác tổ chức chế phòng chống tệ nạn xã hội sở xã, phường 4- Tăng cường công tác nghiên cứu khoa học, sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm giai đoạn, lĩnh vực, địa bàn để nâng cao hiệu cơng tác phịng, chống kiểm soát ma tuý 5- Mở rộng quan hệ phối hợp phòng chống ma tuý với tỉnh nước hợp tác quốc tế kiểm soát ma tuý, tập trung thực có hiệu việc phối hợp phịng chống ma tuý qua biên giới tỉnh Quảng Ninh tỉnh Quảng Tây, Trung Quốc 6- Tăng cường kinh phí tỉnh hỗ trợ cơng tác phịng, chống kiểm sốt ma t, đồng thời tích cực tranh thủ nguồn huy động đóng góp tổ chức xã hội, doanh nghiệp, doanh nhân nhân dân, đảm b¶o đủ kinh phí cho cơng tác tuyên truyền, giáo dục, đấu tranh phòng chống tội phạm ma tuý cai nghiện ma tuý Có chế hỗ trợ, bồi dưỡng cán làm công tác chuyên trách, trực tiếp, kiêm nhiệm người không hưởng lương từ ngân sách nhà nước tham gia cơng tác phịng, chống ma t Hồn thiện chế hỗ trợ cho người nghiện trình cai nghiện tạo việc làm cho người hoàn thành cai nghiện III- TỔ CHỨC THỰC HIỆN: 1- Các cấp uỷ đảng, ban, ngành, đoàn thể tổ chức trị - xã hội tỉnh tổ chức phổ biến Chỉ thị đến cán bộ, đảng viên nhân dân; xây dựng triển khai chương trình hành động địa phương, đơn vị, đồng thời tích cực kiểm tra, đôn đốc việc thực Chỉ thị 4 2- Các cấp uỷ đảng, ban, ngành, đoàn thể tổ chức trị - xã hội tỉnh đạo triển khai thực tốt nội dung yêu cầu, nhiệm vụ kế hoạch tổng thể phòng, chống ma tuý đến năm 2010 kế hoạch thực chương trình mục tiêu quốc gia phịng, chống ma tuý đến năm 2010 UBND tỉnh Tập trung thực tốt công việc sau: - Sở Thông tin - Truyền thơng chủ trì, phối hợp ngành, đồn thể có liên quan đạo tăng cường nâng cao chất lượng cơng tác tun truyền, giáo dục phịng, chống ma tuý - Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch chủ trì, phối hợp với Mặt trận Tổ quốc tỉnh, ban, ngành, đoàn thể tập trung đạo, triển khai việc xây dựng đời sống văn hoá quan, công sở, doanh nghiệp, trường học địa bàn dõn c, y mnh phũng, chng t nn xã hội - Sở Lao động - Thương binh xã hội chủ trì, phối hợp ngành, đồn thể có liên quan tập trung đạo nâng cao hiệu công tác cai nghiện, trọng cai nghiện bắt buộc Trung tâm Vũ oai, Hoành Bồ; đẩy mạnh công tác quản lý sau cai - Sở Y tế đạo việc nghiên cứu triển khai ứng dụng loại thuốc cai nghiện ma tuý hướng dẫn thực biện pháp y tế để cai nghiện ma tuý; phối hợp với ngành, đoàn thể liên quan đạo tăng cường đầu tư cán trang thiết bị cho công tác cai nghiện Chỉ đạo tổ chức thực biện pháp giảm tác hại ma tuý đến sức khoẻ cộng đồng, lồng ghép biện pháp giảm lây nhiễm HIV/AIDS bệnh truyền nhiễm khác qua sử dụng ma tuý Quản lý kiểm soát chặt chẽ việc sử dụng thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần tiền chất dùng sản xuất dược phẩm, không để xảy tiêu cực, thất thoát để đối tượng xấu lợi dụng gây án - Sở Giáo dục Đào tạo chủ trì, phối hợp ngành, đồn thể có liên quan tập trung đạo thực tốt công tác tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma tuý tổ chức biện pháp ngăn ngừa ma tuý xâm nhập vào trường học sở giáo dục - Cơng an tỉnh, Bộ đội Biên phịng tỉnh, Cục Hải Quan tỉnh đạo tăng cường nắm tình hình, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn có hiệu tình trạng ma tuý thẩm lậu từ tỉnh ngoài, nước vào Quảng Ninh; triệt xoá tụ điểm, tổ chức, đường dây tội phạm ma tuý khu vực biên giới nội địa - Uỷ ban mặt trận Tổ quốc tỉnh tổ chức thành viên: Tăng cường đạo tuyên truyền, giáo dục phòng chống ma tuý cộng đồng dân cư Phát động phong trào phòng, chống ma tuý, phòng, chống tệ nạn xã hội gắn với vận động " Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư" xây dựng xã, phường lành mạnh, khơng có tệ nạn ma tuý Giám sát việc triển khai thực quy định pháp luật phòng chống ma tuý địa bàn; chủ động phát hiện, kiến nghị với quan có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm pháp luật phòng chống ma tuý 5 - Tỉnh đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh chủ trì xây dựng chương trình, kế hoạch giải pháp để đẩy mạnh cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội nói chung ma tuý nói riêng thanh, thiếu niên 3- Từng cán bộ, đảng viên người đứng đầu cấp uỷ đảng, quyền để xảy tình hình phức tạp kéo dài tệ nạn ma tuý địa phương, đơn vị phụ trách phải chịu trách nhiệm có hình thức kỷ luật Đảng quyền Mỗi cán bộ, đảng viên có trách nhiệm việc tuyên truyền, vận động nhân dân, trước hết người thân gia đình thực nghiêm túc pháp luật phòng, chống ma tuý, coi tiêu chí để đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ Đối với cán lãnh đạo cấp uỷ đảng, quyền Mặt trận Tổ quốc đồn thể để người thân gia đình (vợ, chồng, con) nghiện ma tuý có vi phạm pháp luật phòng, chống ma tuý phải chịu trách nhiệm liên đới tuỳ theo mức độ phải xem xét không đề bạt, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử vào chức vụ lãnh đạo xem xét miễn nhiệm, cách chức 4- Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp ngành, đồn thể có liên quan hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực Chỉ thị này, định kỳ báo cáo Thường trực Ban Thường vụ Tỉnh uỷ theo quy định./ Nơi nhận: - Thng trc B Chính tr (để báo cáo) - Vn phòng Trung ng Đảng (để báo cáo) - B Công an (để phối hợp) - Tỉnh uỷ, HND, UBND tnh - Các huyn u, th u, thnh unh u Đảng uỷ trực thuộc tỉnh - Các sở, ban, ngành, ®oµn thĨ tØnh - Lưu VPTU T/M BAN THƯỜNG VỤ BÝ THƯ NguyÔn Duy Hng ... tuý với tỉnh nước hợp tác quốc tế kiểm soát ma tuý, tập trung thực có hiệu việc phối hợp phịng chống ma t qua biên giới tỉnh Quảng Ninh tỉnh Quảng Tây, Trung Quốc 6- Tăng cường kinh phí tỉnh hỗ... Vn phòng Trung ng Đảng (để báo cáo) - B Công an (để phối hợp) - Tỉnh uỷ, HND, UBND tnh - Các huyn u, th u, thnh unh u Đảng uỷ trực thuộc tỉnh - Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh - Lưu VPTU T/M... - Công an tỉnh, Bộ đội Biên phòng tỉnh, Cục Hải Quan tỉnh đạo tăng cường nắm tình hình, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn có hiệu tình trạng ma t thẩm lậu từ tỉnh ngoài, nước vào Quảng Ninh; triệt