UBND TỈNH LÂM ĐỒNG UBND TỈNH LÂM ĐỒNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số 1587/KHĐT ĐTTĐ Lâm Đồng, ngày 26 tháng 7 năm 2022 V/v đề nghị xây dựng kế[.]
UBND TỈNH LÂM ĐỒNG SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số:1587/KHĐT-ĐTTĐ Lâm Đồng, ngày 26 tháng năm 2022 Độc lập – Tự – Hạnh phúc V/v đề nghị xây dựng kế hoạch đầu tư cơng năm 2023 Kính gửi: - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Lâm Đồng; - Văn phịng Tỉnh ủy; - Văn phịng Đồn ĐBQH HĐND tỉnh; - Văn phòng UBND tỉnh; - Các Sở, Ban, ngành, đoàn thể tỉnh; - UBND huyện, thành phố Đà Lạt Bảo Lộc Thực Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 22/7/2022 Thủ tướng Chính phủ xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2023; văn số 5035/BKHĐT-TH ngày 22/7/2022 Bộ Kế hoạch Đầu tư xây dựng kế hoạch đầu tư công năm 2022; đạo UBND tỉnh văn số 5499/UBND-KH ngày 26/7/2022 việc triển khai xây dựng kế hoạch đầu tư công năm 2023 tỉnh Lâm Đồng; Sở Kế hoạch Đầu tư đề nghị quý quan, đơn vị xây dựng kế hoạch đầu tư công năm 2023 với nội dung sau: I Đánh giá tình hình thực kế hoạch đầu tư công năm 2022: Các quan, đơn vị đánh giá tình hình thực kế hoạch đầu tư công năm 2022 theo nội dung sau: Tình hình thực giải ngân kế hoạch đầu tư công tháng đầu năm 2022 ước thực tháng năm 2022 theo nguồn vốn Tình hình huy động nguồn vốn thành phần kinh tế khác phục vụ cho đầu tư phát triển Đánh giá kết đạt được; nêu rõ khó khăn, vướng mắc tồn tại, hạn chế triển khai thực kế hoạch đầu tư cơng năm 2022; phân tích ngun nhân giải ngân không đạt tiến độ dự án Các giải pháp, kiến nghị để tiếp tục triển khai có hiệu thực thành cơng kế hoạch đầu tư công tháng cuối năm 2022 2 II Lập kế hoạch đầu tư công năm 2023: Lập kế hoạch đầu tư công vốn NSNN năm 2023: a) Nguyên tắc chung bố trí kế hoạch đầu tư vốn NSNN: - Việc bố trí vốn NSNN năm 2023 phải đảm bảo nguyên tắc, tiêu chí quy định Luật Đầu tư công, Nghị số 973/2020/UBTVQH14 ngày 08/7/2020 Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quyết định số 26/2020/QĐ-TTg ngày 14/9/2020 Thủ tướng Chính phủ - Dự kiến kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2023 chi tiết theo ngành, lĩnh vực không vượt số vốn kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 20212025 trừ số vốn giao kế hoạch năm 2021 2022 - Mức vốn bố trí cho dự án khơng vượt q tổng mức đầu tư dự án trừ luỹ kế bố trí vốn đến năm 2022 không vượt kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 trừ số vốn bố trí kế hoạch năm 2021 năm 2022 dự án; phù hợp với khả thực giải ngân năm 2023 - Việc phân bổ vốn phải bảo đảm theo thứ tự ưu tiên sau: (1) Ưu tiên bố trí vốn để thu hồi khoản vốn ứng trước; toán nợ đọng xây dựng bản, dự án phê duyệt tốn hồn thành (nếu có); (2) Bố trí đủ vốn cho dự án hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng; dự án dự kiến hoàn thành năm 2023 để phát huy hiệu đầu tư; (3) Bố trí vốn đối ứng cho dự án sử dụng vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước ngoài; vốn đầu tư Nhà nước tham gia thực dự án theo hình thức đối tác cơng tư theo tiến độ phê duyệt; (4) Dự án chuyển tiếp thực theo tiến độ phê duyệt; phấn đấu giảm thời gian thực bố trí vốn dự án nhóm A, nhóm B, nhóm C so với thời gian tối đa phép quy định Điều 52 Luật Đầu tư cơng, sớm đưa cơng trình vào sử dụng, phát huy hiệu đầu tư; (5) Sau bố trí đủ vốn cho nhiệm vụ nêu trên, bố trí vốn cho dự án khởi cơng có tính chất liên vùng, giao thơng cấp bách, quốc phòng, an ninh, phòng chống thiên tai, xử lý sạt lở, bờ sông, bờ biển, an ninh nguồn nước, biến đổi khí hậu,…; ưu tiên cho dự án có đủ thủ tục đầu tư, chuẩn bị kỹ để sẵn sàng triển khai thực b) Dự kiến danh mục dự án bố trí kế hoạch đầu tư vốn nguồn NSNN năm 2023 cho dự án - Đối với dự án sử dụng vốn đầu tư nguồn ngân sách trung ương: Căn mục tiêu, định hướng, nguyên tắc khả cân đối vốn đầu tư, quan, đơn vị dự kiến danh mục dự án, nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư, nhiệm vụ quy hoạch mức vốn cho dự án, nhiệm vụ theo nguyên tắc quy định điểm a nêu - Đối với dự án sử dụng vốn cân đối ngân sách địa phương: quy định, quan, đơn vị rà soát dự kiến phương án bố trí vốn đầu tư ngân sách địa phương năm 2023 phù hợp với đạo xây dựng kế hoạch đầu tư trung hạn vốn cân đối ngân sách địa phương cấp có thẩm quyền, bảo đảm bố trí vốn tập trung nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư Lập kế hoạch vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước Lập kế hoạch vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước theo quy định Luật Đầu tư công, Luật NSNN, Luật Quản lý nợ công Nghị định hướng dẫn thi hành, làm rõ nguồn vốn ODA, vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước phân bổ cho chi đầu tư phát triển, chi nghiệp vốn đối ứng chương trình, dự án sử dụng vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước Đối với chương trình, dự án hỗn hợp (cả cấp phát cho vay lại) phải làm rõ mức vốn cấp phát cho vay lại Trong điều kiện nguồn vốn ODA giảm, với mức ưu đãi thấp trước, cần phải rà soát chặt chẽ, thận trọng kế hoạch vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước theo nguyên tắc sau: - Các chương trình, dự án bố trí kế hoạch vốn ODA vay ưu đãi nhà tài trợ năm 2023 theo thứ tự ưu tiên: dự án kết thúc Hiệp định năm 2023 khơng có khả gia hạn Hiệp định, dự án chuyển tiếp, hoàn thành năm 2023, dự án ký Hiệp định có khả giải ngân năm 2023 - Bố trí kế hoạch đầu tư vốn ODA vốn vay ưu đãi nhà tài trợ nước cho dự án bảo đảm theo tiến độ ký kết với nhà tài trợ, khả cân đối nguồn vốn đối ứng, tiến độ giải phóng mặt theo quy định Luật Đất đai, lực chủ đầu tư chương trình, dự án tiến độ thực dự án Lập kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia năm 2023: - Các quan, đơn vị hướng dẫn bộ, quan trung ương chủ quản chương trình mục tiêu quốc gia, đề xuất nguồn lực thực chương trình mục tiêu quốc gia năm 2023, dự kiến vốn theo cấu nguồn, theo dự án thành phần thuộc chương trình nhu cầu đầu tư từ ngân sách trung ương Việc lập kế hoạch chương trình mục tiêu quốc gia phải thực theo quy định Điều Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19/4/2022 Chính phủ Lập kế hoạch vốn từ nguồn thu hợp pháp quan nhà nước, đơn vị nghiệp dành để đầu tư theo quy định pháp luật (nếu có): thực theo khoản Mục II Phần B văn số 5035/BKHĐT-TH ngày 22/7/2022 Bộ Kế hoạch Đầu tư Đề nghị quý quan, đơn vị bám sát nội dung nêu văn số 5035/BKHĐT-TH ngày 22/7/2022 Bộ Kế hoạch Đầu tư, để xây dựng kế hoạch lập báo cáo đảm bảo chất lượng thời gian yêu cầu Đề nghị gửi nội dung báo cáo Sở Kế hoạch Đầu tư văn (bản giấy) hộp thư điện tử: kehoachxdcb@gmail.com (bản PDF, Word, Excel) chậm vào ngày 05/8/2022 để Sở Kế hoạch Đầu tư tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh đảm bảo thời gian quy định (Gửi kèm biểu mẫu, văn số 5035/BKHĐT-TH ngày 22/7/2022 Bộ Kế hoạch Đầu tư qua trục liên thông văn điện tử trang web Sở Kế hoạch Đầu tư địa chỉ: https://skhdt.lamdong.gov.vn/) Kính đề nghị quan, đơn vị quan tâm, phối hợp thực hiện./ Nơi nhận: - UBND tỉnh; - Như trên; - Phòng TC-KH huyện, thành phố Đà Lạt Bảo Lộc; - Phòng KTN; - Trang web Sở KH&ĐT; - Lưu: VT, ĐTTĐ KT GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC Hoàng Việt Lâm ... hiện./ Nơi nhận: - UBND tỉnh; - Như trên; - Phòng TC-KH huyện, thành phố Đà Lạt Bảo Lộc; - Phòng KTN; - Trang web Sở KH&ĐT; - Lưu: VT, ĐTTĐ KT GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC Hoàng Việt Lâm ... kehoachxdcb@gmail.com (bản PDF, Word, Excel) chậm vào ngày 05/8/2022 để Sở Kế hoạch Đầu tư tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh đảm bảo thời gian quy định (Gửi kèm biểu mẫu, văn số 5035/BKHĐT-TH ngày 22/7/2022 Bộ Kế