DANH MỤC BỘ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LĨNH VỰC KHOÁNG SẢN UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH AN GIANG Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 2045/QĐ UBND An Giang, ngày 17 tháng 11 năm 2014 QUYẾT ĐỊ[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG Số: 2045/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc An Giang, ngày 17 tháng 11 năm 2014 QUYẾT ĐỊNH Về việc công bố thủ tục hành lĩnh vực Khống sản lĩnh vực Môi trường thuộc thẩm quyền giải Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh An Giang CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng năm 2010 Chính phủ việc kiểm sốt thủ tục hành chính; Căn ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ việc cơng bố thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Sở, ban, ngành địa bàn tỉnh Công văn số 1071/TTg-TCCV ngày 30 tháng năm 2009; Căn Thông tư số 05/2014/TT-BTP ngày 07 tháng 02 năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn, công bố niêm yết thủ tục hành báo cáo tình hình, kết thực kiểm sốt thủ tục hành chính; Xét đề nghị Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh An Giang Tờ trình số 172/TTr-STNMT ngày 07 tháng 10 năm 2014, QUYẾT ĐỊNH: Điều Công bố kèm theo Quyết định thủ tục hành lĩnh vực Khống sản lĩnh vực Mơi trường thuộc thẩm quyền giải Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh An Giang Trường hợp thủ tục hành nêu Quyết định quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung bãi bỏ sau ngày Quyết định có hiệu lực thủ tục hành ban hành áp dụng theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền phải cập nhật để cơng bố Trường hợp thủ tục hành quan nhà nước có thẩm quyền ban hành chưa công bố Quyết định có khác biệt nội dung thủ tục hành quan nhà nước có thẩm quyền ban hành thủ tục hành cơng bố Quyết định áp dụng theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền phải cập nhật để công bố Điều Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh An Giang có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp thường xuyên cập nhật để trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh cơng bố thủ tục hành nêu khoản Điều Quyết định Thời gian cập nhật loại bỏ thủ tục hành khơng 10 ngày kể từ ngày văn quy định thủ tục hành có hiệu lực thi hành Đối với thủ tục hành nêu khoản Điều Quyết định này, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh An Giang có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh công bố thời hạn không 10 ngày kể từ ngày phát có khác biệt nội dung thủ tục hành quan nhà nước có thẩm quyền ban hành thủ tục hành cơng bố Quyết định thủ tục hành chưa cơng bố Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký chấm dứt hiệu lực pháp lý mục III (Lĩnh vực Khoáng sản) mục IV (Lĩnh vực Mơi trường) thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh An Giang ban hành kèm theo Quyết định số 1912/QĐ-UBND ngày 26 tháng năm 2009 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở, Thủn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở, Thủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở, Thủnh, Giám đốc Sở, Thủc Sở, Thủ, Thủ trưở, Thủng Ban, ngành cấp tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.nh cấp tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.p tỉnh, Giám đốc Sở, Thủnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.u trách nhiệm thi hành Quyết định này./.m thi hành cấp tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.nh Quyết định này./.t địu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.nh nành cấp tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.y./ CHỦ TỊCH ( Đã ký ) Vương Bình Thạnh PHẦN I DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH AN GIANG (Ban hành kèm theo Quyết định số 2045/QĐ-UBND ngày 17 tháng 11 năm 2014 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang) STT TÊN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Trang I Lĩnh vực Khống sản Thủ tục cấp Giấy phép thăm dị khống sản khu vực khơng đấu giá quyền khai thác khống sản Thủ tục cấp Giấy phép thăm dị khống sản trường hợp trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản khu vực chưa thăm dị khống sản 10 Thủ tục gia hạn Giấy phép thăm dị khống sản 15 Thủ tục trả lại Giấy phép thăm dò khống sản, trả lại phần diện tích khu vực thăm dị khống sản 19 Thủ tục chuyển nhượng quyền thăm dị khống sản 22 Thủ tục phê duyệt trữ lượng khoáng sản 26 Thủ tục cấp Giấy phép khai thác khoáng sản 30 Thủ tục gia hạn Giấy phép khai thác khoáng sản 35 Thủ tục trả lại Giấy phép khai thác khoáng sản, trả lại phần diện tích khu vực khai thác khoáng sản 41 10 Thủ tục chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản 45 11 Thủ tục cấp Giấy phép khai thác tận thu khoáng sản 51 12 Thủ tục gia hạn Giấy phép khai thác tận thu khoáng sản 54 13 Thủ tục trả lại Giấy phép khai thác tận thu khoáng sản 58 14 Thủ tục thẩm định, phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khống sản 61 15 Trình tự nghiệm thu kết thực đề án đóng cửa mỏ khống sản định đóng cửa mỏ khống sản 65 II Lĩnh vực Mơi trường Thủ tục thẩm định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường 67 Thủ tục kiểm tra, xác nhận việc thực cơng trình, biện pháp bảo vệ môi trường trước đưa dự án vào vận hành thức 85 Thủ tục thẩm định phê duyệt Đề án cải tạo, phục hồi môi trường, Đề án cải tạo, phục hồi môi trường bổ sung 93 Thủ tục xác nhận hoàn thành cải tạo, phục hồi môi trường 104 Thủ tục chứng nhận sở hoàn thành xử lý ô nhiễm triệt để 109 Thủ tục cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện nhập phế liệu 114 Thủ tục đăng ký sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại (CTNH) cấp lần đầu 119 Thủ tục đăng ký lại sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại 125 Thủ tục cấp giấy phép hành nghề quản lý chất thải nguy hại (QLCTNH) tỉnh cấp lần đầu 132 10 Thủ tục điều chỉnh giấy phép hành nghề quản lý chất thải nguy hại (QLCTNH) tỉnh 152 11 Thủ tục gia hạn giấy phép hành nghề quản lý chất thải nguy hại (QLCTNH) tỉnh 172 12 Thủ tục thẩm định phê duyệt Đề án bảo vệ môi trường chi tiết 191 13 Thủ tục kiểm tra, xác nhận việc thực đề án bảo vệ môi trường chi tiết 207 Phần II NỘI DUNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TẠI TỈNH AN GIANG (Ban hành kèm theo Quyết định số 2045/QĐ-UBND ngày 17 tháng 11 năm 2014 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang) Thủ tục cấp Giấy phép thăm dị khống sản khu vực khơng đấu giá quyền khai thác khống sản – Trình tự tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép thăm dị khống sản: + Bước 1: Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ trực tiếp qua đường Bưu điện Văn phịng Đăng ký đất Thơng tin Tài nguyên Môi trường + Bước 2: Trong thời gian không 02 ngày làm việc, Văn phòng Đăng ký đất Thông tin Tài nguyên Môi trường kiểm tra hồ sơ, hồ sơ hợp lệ phát hành biên nhận hồ sơ chuyển toàn hồ sơ cho Sở Tài nguyên Môi trường + Bước 3: Trong thời gian không 28 ngày làm việc, Sở Tài ngun Mơi trường hồn thành việc kiểm tra hồ sơ, thông báo công khai tên tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ đầu tiên, tên loại khoáng sản vị trí khu vực đề nghị thăm dị trụ sở Sở Tài nguyên Môi trường trang thông tin điện tử UBND tỉnh + Bước 4: Trong thời gian 05 ngày kể từ ngày hết hạn thông báo, Sở Tài nguyên Môi trường tiến hành lựa chọn tổ chức, cá nhân để cấp Giấy phép thăm dị khống sản theo quy định Trường hợp lựa chọn hồ sơ tổ chức, cá nhân để cấp phép thăm dị, Sở Tài ngun Mơi trường ban hành thông báo tiếp nhận hồ sơ thông báo công khai tên tổ chức, cá nhân lựa chọn; đồng thời thông báo văn cho tổ chức, cá nhân đề nghị thăm dị khống sản lý khơng lựa chọn – Trình tự thẩm định hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép thăm dị khống sản: + Bước 1: Trong thời gian không 35 ngày kể từ ngày có thơng báo tiếp nhận hồ sơ, Sở Tài ngun Mơi trường hồn thành việc kiểm tra hồ sơ, lấy ý kiến số chuyên gia, quan có liên quan khu vực đề nghị thăm dị khống sản trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét nội dung đề án thăm dị khống sản + Bước 2: Trong thời hạn 20 ngày, Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định việc thơng qua nội dung đề án thăm dị khống sản để cấp phép thành lập Hội đồng thẩm định trường hợp cần thiết + Bước 3: Trong thời gian không 21 ngày làm việc, Sở Tài ngun Mơi trường hồn chỉnh hồ sơ trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép thăm dị khống sản + Bước 4: Trong thời hạn 07 ngày, Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định việc cấp không cấp Giấy phép thăm dị khống sản + Bước 5: Trong thời hạn khơng q 07 ngày, Văn phịng Đăng ký đất Thông tin Tài nguyên Môi trường thông báo cho tổ chức, cá nhân đề nghị cấp Giấy phép thăm dị khống sản đến nhận kết thực nghĩa vụ có liên quan theo quy định – Cách thực hiện: Tại trụ sở quan hành nhà nước qua đường bưu điện – Thành phần, số lượng hồ sơ: Thành phần hồ sơ bao gồm: 1) Đơn đề nghị cấp Giấy phép thăm dị khống sản (Bản chính) 2) Bản đồ khu vực thăm dị khống sản (Bản chính) 3) Đề án thăm dị khống sản (Bản chính) 4) Bản cam kết bảo vệ mơi trường trường hợp thăm dị khống sản độc hại (Bản có chứng thực Ủy ban nhân dân cấp xã Phòng Tư pháp cấp huyện) 5) Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (Bản có chứng thực Ủy ban nhân dân cấp xã Phòng Tư pháp cấp huyện) 6) Quyết định thành lập văn phòng đại diện, chi nhánh Việt Nam trường hợp doanh nghiệp nước ngồi (Bản có chứng thực Ủy ban nhân dân cấp xã Phòng Tư pháp cấp huyện) 7) Văn ngân hàng nơi tổ chức, cá nhân đăng ký tài khoản giao dịch xác nhận vốn chủ sở hữu 50% tổng vốn đầu tư thực đề án thăm dị khống sản (Bản có chứng thực Ủy ban nhân dân cấp xã Phòng Tư pháp cấp huyện) Số lượng hồ sơ: 01 (bộ) – Thời hạn giải quyết: + 35 ngày trình tự tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép thăm dị khống sản (Khơng tính vào thời gian ban hành thông báo đến tổ chức, cá nhân lựa chọn không lựa chọn) + 90 ngày trình tự thẩm định hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép thăm dị khống sản (Khơng tính thời gian lấy ý kiến quan, tổ chức hữu quan thời gian tổ chức, cá nhân hồn thiện lập lại đề án thăm dị khống sản) – Cơ quan thực thủ tục hành chính: Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh An Giang – Đối tượng thực thủ tục hành chính: + Tổ chức + Cá nhân – Tên mẫu đơn: Đơn đề nghị cấp phép thăm dị khống sản (Mẫu số 03 ban hành theo Thơng tư số 16/2012/TT-BTNMT) – Phí, lệ phí: Mức thu lệ phí cấp giấy phép hoạt động thăm dị khống sản quy định cụ thể sau: + Diện tích thăm dị nhỏ 100 hec-ta (ha), mức thu 4.000.000 đồng/01 giấy phép; + Diện tích thăm dị từ 100 đến 50.000 ha, mức thu 10.000.000 đồng/01 giấy phép; + Diện tích thăm dò 50.000 ha, mức thu 15.000.000 đồng/01 giấy phép – Kết thực thủ tục hành chính: + Thơng báo (Đối với trình tự tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép thăm dị khống sản) + Giấy phép (Đối với trình tự thẩm định hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép thăm dị khống sản) – Yêu cầu, điều kiện thực thủ tục hành chính: + Ngun tắc cấp Giấy phép thăm dị khống sản: Giấy phép thăm dị khống sản cấp khu vực khơng có tổ chức, cá nhân thăm dị khai thác khống sản hợp pháp khơng thuộc khu vực cấm hoạt động khống sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản, khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia khu vực điều tra địa chất khoáng sản loại với khoáng sản xin cấp giấy phép thăm dị; Mỗi tổ chức, cá nhân cấp khơng q 05 Giấy phép thăm dị khống sản, khơng kể Giấy phép thăm dị khống sản hết hiệu lực; tổng diện tích khu vực thăm dị giấy phép loại khống sản khơng q 02 lần diện tích thăm dị giấy phép quy định khoản Điều 38 Luật Khoáng sản (Diện tích khu vực thăm dị giấy phép khơng 02km2 đất liền, không 01km2 vùng có mặt nước khống sản làm vật liệu xây dựng thông thường) + Điều kiện cấp Giấy phép thăm dị khống sản: Được quan quản lý nhà nước có thẩm quyền lựa chọn theo quy định Điều 36 Luật Khoáng sản; tổ chức, cá nhân khơng có đủ điều kiện hành nghề quy định khoản Điều 35 Luật Khống sản phải có hợp đồng với tổ chức có đủ điều kiện hành nghề thăm dị khống sản quy định khoản Điều 35 Luật Khoáng sản (Tổ chức hành nghề thăm dị khống sản phải có đủ điều kiện sau đây: Được thành lập theo quy định pháp luật; có người phụ trách kỹ thuật tốt nghiệp đại học chuyên ngành địa chất thăm dò cơng tác thực tế thăm dị khống sản 05 năm; có hiểu biết, nắm vững tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật thăm dị khống sản; có đội ngũ công nhân kỹ thuật chuyên ngành địa chất thăm dị, địa chất thuỷ văn, địa chất cơng trình, địa vật lý, khoan, khai đào chuyên ngành khác có liên quan; có thiết bị, cơng cụ chun dùng cần thiết để thi cơng cơng trình thăm dị khống sản); Có đề án thăm dị phù hợp với quy hoạch khống sản; khống sản độc hại cịn phải Thủ tướng Chính phủ cho phép văn bản; Có vốn chủ sở hữu 50% tổng vốn đầu tư thực đề án thăm dò khống sản (Hộ kinh doanh phép thăm dị khống sản làm vật liệu xây dựng thông thường với điều kiện diện tích khu vực xin thăm dị khơng q 01ha) – Căn pháp lý thủ tục hành chính: + Luật Khống sản số 60/2010/QH12 Quốc hội + Nghị định số 15/2012/NĐ-CP ngày 09 ngày 03 tháng 2012 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Khống sản + Thơng tư số 16/2012/TT-BTNMT ngày 29 tháng 11 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định đề án thăm dị khống sản, đóng cửa mỏ khống sản mẫu báo cáo kết hoạt động khoáng sản, mẫu văn hồ sơ cấp phép hoạt động khoáng sản, hồ sơ phê duyệt trữ lượng khoáng sản, hồ sơ đóng cửa mỏ khống sản + Thơng tư số 129/2011/TT-BTC ngày 15 ngày tháng 2011 Bộ trưởng Bộ Tài quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng lệ phí cấp giấy phép hoạt động khoáng sản Mẫu số 03 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ., ngày tháng năm ĐƠN ĐỀ NGHỊ CẤP PHÉP THĂM DÒ KHỐNG SẢN Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang (Tên tổ chức, cá nhân) Trụ sở tại: Điện thoại: Fax: Quyết định thành lập doanh nghiệp số ngày tháng năm Đăng ký kinh doanh số ngày tháng năm Giấy phép đầu tư số ngày tháng năm (Cơ quan cấp giấy phép đầu tư) (nếu có) Đề nghị cấp phép thăm dị khống sản (tên khống sản) xã , huyện tỉnh Diện tích (ha, km2), giới hạn điểm góc có toạ độ xác định đồ khu vực thăm dò kèm theo Thời gian thăm dò …… (tháng, năm), kể từ ngày ký Giấy phép Hợp đồng kinh tế kỹ thuật số … ngày… tháng…năm… với (tên tổ chức lập đề án thăm dò)…… (trong trường hợp chủ đầu tư khơng có đủ điều kiện để tổ chức thăm dị khống sản) Mục đích sử dụng khoáng sản: (Tên tổ chức, cá nhân) cam đoan thực quy định pháp luật khoáng sản quy định pháp luật khác có liên quan Tổ chức, cá nhân làm đơn (Ký tên, đóng dấu) Thủ tục cấp Giấy phép thăm dị khống sản trường hợp trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản khu vực chưa thăm dị khống sản – Trình tự thực hiện: + Bước 1: Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ trực tiếp qua đường Bưu điện Văn phịng Đăng ký đất Thơng tin Tài nguyên Môi trường + Bước 2: Trong thời gian khơng q 02 ngày làm việc, Văn phịng Đăng ký đất Thông tin Tài nguyên Môi trường kiểm tra hồ sơ, hồ sơ hợp lệ phát hành biên nhận hồ sơ chuyển toàn hồ sơ cho Sở Tài nguyên Môi trường Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ đủ nội dung văn bản, tài liệu hồ sơ chưa đảm bảo theo quy định Sở Tài ngun Mơi trường hướng dẫn văn cho tổ chức, cá nhân đề nghị thăm dị khống sản bổ sung, hồn chỉnh hồ sơ + Bước 3: Trong thời gian không 35 ngày kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, Sở Tài ngun Mơi trường hồn thành việc kiểm tra hồ sơ, lấy ý kiến số chuyên gia, quan có liên quan khu vực đề nghị thăm dị khống sản trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét nội dung đề án thăm dị khống sản + Bước 4: Trong thời hạn 20 ngày, Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định việc thông qua nội dung đề án thăm dị khống sản để cấp phép thành lập Hội đồng thẩm định trường hợp cần thiết + Bước 5: Trong thời gian không 21 ngày làm việc, Sở Tài nguyên Môi trường hồn chỉnh hồ sơ trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép thăm dị khống sản + Bước 6: Trong thời hạn 07 ngày, Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định việc cấp không cấp Giấy phép thăm dị khống sản + Bước 7: Trong thời hạn khơng q 07 ngày, Văn phịng Đăng ký đất Thơng tin Tài nguyên Môi trường thông báo cho tổ chức, cá nhân đề nghị cấp Giấy phép thăm dị khống sản đến nhận kết thực nghĩa vụ có liên quan theo quy định – Cách thực hiện: Tại trụ sở quan hành nhà nước qua đường bưu điện – Thành phần, số lượng hồ sơ: Thành phần hồ sơ bao gồm: 1) Đơn đề nghị cấp Giấy phép thăm dị khống sản (Bản chính) 2) Bản đồ khu vực thăm dị khống sản (Bản chính) 3) Đề án thăm dị khống sản (Bản chính) ... khống sản 41 10 Thủ tục chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản 45 11 Thủ tục cấp Giấy phép khai thác tận thu khoáng sản 51 12 Thủ tục gia hạn Giấy phép khai thác tận thu khoáng sản 54 13 Thủ tục. .. Phí, lệ phí: Khơng – Kết thực thủ tục hành chính: Quyết định hành – Yêu cầu, điều kiện thực thủ tục hành chính: Khơng – Căn pháp lý thủ tục hành chính: + Luật Khoáng sản số 60/2010/QH12 Quốc hội... khống sản hợp pháp khơng thuộc khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản, khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia khu vực điều tra địa chất khoáng sản loại với khống sản