CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC THÁNG 02 NĂM 2017 CỦA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH Số 10/CT UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Bắc Ninh, ngày 06 tháng 10 năm[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 10/CT-UBND Bắc Ninh, ngày 06 tháng 10 năm 2020 Độc lập - Tự - Hạnh phúc CHỈ THỊ Về việc tăng cường quản lý nhà nước hoạt động khai thác, kinh doanh, vận chuyển, tập kết cát, sỏi địa bàn tỉnh Thời gian qua, công tác quản lý Nhà nước khoáng sản địa bàn tỉnh Tỉnh ủy - HĐND - UBND tỉnh quan tâm đạo đạt số kết quan trọng Hoạt động khai thác cát, sỏi lịng sơng trái phép đẩy lùi, khơng cịn tình trạng vi phạm gây phức tạp, xúc nhân dân, góp phần đảm bảo ổn định tình hình an ninh trật tự (ANTT) sở, phục vụ trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuy nhiên, qua kiểm tra, rà sốt cho thấy cịn số tồn tại, bất cập như: công tác quản lý việc mua bán, vận chuyển, tập kết cát, sỏi bến bãi chưa kiểm soát chặt chẽ; nhiều cá nhân, hộ gia đình, doanh nghiệp tập kết cát, sỏi chưa quan có thẩm quyền cấp phép hoạt động; số bến, bãi tập kết cát, sỏi khơng nằm quy hoạch cố tình hoạt động, vi phạm nhiều lần Tình trạng kéo dài gây phức tạp tình hình ANTT địa phương, gây khó khăn cho cơng tác quản lý Nhà nước hoạt động kinh doanh, tập kết, vận chuyển cát, sỏi địa bàn tỉnh Để chấn chỉnh, khắc phục tồn tại, bất cập trên; nâng cao hiệu thực thi sách, pháp luật khống sản địa bàn tỉnh, trọng tâm việc thực Nghị định số 23/2020/NĐ-CP ngày 24/02/2020 Chính phủ quy định quản lý cát, sỏi lịng sơng bảo vệ lịng, bờ, bãi sơng, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố thực nghiêm nội dung sau: Tổ chức quán triệt triển khai thực có hiệu Nghị định số 23/2020/NĐ-CP ngày 24/02/2020 Chính phủ; tiếp tục thực nghiêm túc, có hiệu văn đạo Trung ương, tỉnh tăng cường quản lý hoạt động khai thác, kinh doanh, vận chuyển, tập kết cát, sỏi, Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 30/3/2015 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường hiệu lực thực thi sách, pháp luật khống sản; Cơng văn số 164/UBND- NNTN ngày 27/5/2019 UBND tỉnh việc tăng cường công tác quản lý hoạt động khai thác cát, sỏi lịng sơng hoạt động bến, bãi tập kết cát, sỏi, vật liệu xây dựng địa bàn tỉnh Nâng cao trách nhiệm việc ngăn chặn tình trạng khai thác cát, sỏi trái phép; xác định nhiệm vụ trị quan trọng, thường xuyên địa phương, quan, đơn vị; đề cao trách nhiệm người đứng đầu, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố Thủ trưởng quan Công an, Tài nguyên Môi trường, Giao thông vận tải Thường xuyên kiểm tra, xử lý triệt để trường hợp khai thác cát, sỏi trái phép, mua bán, vận chuyển, tiêu thụ cát, sỏi không rõ nguồn gốc; tiến hành cưỡng chế, giải tỏa bến, bãi không nằm quy hoạch, bến, bãi trung chuyển, kinh doanh vật liệu xây dựng ven tuyến sông địa bàn tỉnh theo Quyết định số 230/QĐ-UBND ngày 09/5/2018 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt khu vực khai thác, tập kết cát, sỏi lịng sơng vật liệu xây dựng địa bàn tỉnh Địa phương để xảy tình trạng khai thác cát, sỏi trái phép để tình trạng bến, bãi tập kết cát, sỏi trái phép diễn phức tạp, nghiêm trọng, kéo dài, gây xúc; quan, đơn vị có cán bộ, cơng chức quyền tiêu cực, tham nhũng người đứng đầu địa phương đó, thủ trưởng ngành phụ trách lĩnh vực phải tổ chức kiểm điểm, xử lý nghiêm cán liên quan chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh Sở Tài nguyên Môi trường Tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý nghiêm vi phạm pháp luật lĩnh vực khoáng sản; tổ chức thực biện pháp bảo vệ, phịng, chống sạt lở lịng, bờ, bãi sơng theo thẩm quyền; phối hợp UBND huyện thành phố Bắc Ninh quản lý chặt chẽ việc cấp phép, cho thuê đất để làm bến, bãi tập kết, kiên xử lý nghiêm bến, bãi tập kết, kinh doanh cát, sỏi sai quy định, lợi dụng bến, bãi tập kết để tiêu thụ cát, sỏi trái phép Công an tỉnh - Chủ động nắm tình hình, tổ chức đấu tranh, ngăn chặn có hiệu hành vi vi phạm pháp luật khai thác, tập kết cát, sỏi, tập trung địa bàn giáp ranh, dự án, cơng trình xây dựng sử dụng số lượng lớn cát san lấp Kiểm tra phương tiện thủy, yêu cầu bắt buộc tháo dỡ máy móc, thiết bị dùng để khai thác cát trái phép tịch thu thiết bị, đình hoạt động phương tiện vi phạm theo quy định pháp luật - Thường xuyên mở đợt cao điểm công, trấn áp tội phạm vi phạm pháp luật lĩnh vực khai thác cát, sỏi trái phép, vận chuyển, tập kết kinh doanh cát, sỏi khơng có nguồn gốc hợp pháp theo đạo Bộ Công an, Ban Chỉ đạo 138/CP; phối hợp củng cố tài liệu để khởi tố hình vụ việc có dấu hiệu tội phạm để răn đe đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật - Tham mưu UBND tỉnh thành lập đồn liên ngành Cơng an tỉnh chủ trì để kiểm tra địa phương để xảy tình trạng khai thác, tập kết, kinh doanh, vận chuyển trái phép cát, sỏi lịng sơng kéo dài, diễn biến phức tạp; đạo Công an cấp huyện, cấp xã, chủ trì, phối hợp với ngành, địa phương liên quan tăng cường tuần tra, phát hiện, xử lý nghiêm hành vi khai thác cát, sỏi trái phép; xử lý nhanh, dứt điểm điểm phức tạp ANTT có nguyên nhân từ hoạt động khai thác, kinh doanh cát, sỏi trái pháp luật Sở Xây dựng Tăng cường quản lý Nhà nước công tác lập quy hoạch khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường bảo đảm cân đối cung - cầu cát, sỏi; kiểm tra công tác quản lý vật liệu xây dựng khoáng sản làm vật liệu xây dựng, chất lượng cát, sỏi địa bàn tỉnh; xử lý tổ chức, cá nhân cung cấp sử dụng vật liệu để xây dựng cơng trình chất lượng không đảm bảo, không rõ nguồn gốc; hướng dẫn kiểm tra tổng hợp tình hình đầu tư, sử dụng cát, sỏi lịng sơng; việc thực quy chuẩn kỹ thuật việc sử dụng cát, sỏi lịng sơng làm vật liệu xây dựng; nghiên cứu tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật sản xuất, sử dụng vật liệu thay cát, sỏi Sở Nông nghiệp phát triển nơng thơn Tăng cường kiểm tra cơng trình đê điều, hành lang bảo vệ cơng trình đê điều; phối hợp với quan liên quan việc xác định phạm vi, quy mô, ranh giới khu vực thuộc phạm vi bảo vệ an tồn cơng trình thủy lợi phối họp với cấp có thẩm quyền xử lý hành vi lập bến bãi trái phép, tập kết vật liệu xây dựng, cát, sỏi vi phạm hành lang bảo vệ cơng trình đê điều; hướng dẫn tổ chức, cá nhân có hoạt động khai thác, vận chuyển, lập bến, bãi tập kết cát, sỏi ảnh hưởng đến đê điều phải thực theo quy định Luật Đê điều; tăng cường công tác kiểm tra, xử lý hành vi xâm phạm cơng trình xây dựng kiên cố đê, kè Sở Giao thông vận tải Phối hợp với quan, đơn vị liên quan xác định phạm vi, quy mô, ranh giới khu vực thuộc phạm vi bảo vệ an tồn tuyến, luồng, cơng trình sơng; rà soát, thống kê điều tra phương tiện đăng ký có cơng khai thác cát, sỏi; phối hợp với Cảng vụ Đường thủy nội địa quyền địa phương kiểm tra bến hàng hóa, điểm tập kết cát, sỏi, kiên thu hồi giấy phép kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý nghiêm bến, bãi tập kết, kinh doanh tiêu thụ cát, sỏi trái phép; tăng cường công tác kiểm tra xử lý vi phạm tàu thuyền khai thác, vận chuyển cát, sỏi không đảm bảo điều kiện theo quy định; nghiên cứu khảo sát xây dựng khu vực tạm giữ phương tiện đường thủy để phục vụ công tác xử lý vi phạm hoạt động khai thác, vận chuyển, kinh doanh cát, sỏi lịng sơng Cục quản lý thị trường Phối hợp chặt chẽ với quan liên quan tăng cường kiểm tra, kiểm soát, ngăn chặn việc vận chuyển, kinh doanh cát, sỏi không rõ nguồn gốc hợp pháp; đẩy mạnh tuyên truyền, ký cam kết với tổ chức, cá nhân hoạt động thương mại địa bàn thực nghiêm việc không khai thác cát, sỏi trái phép, kinh doanh cát, sỏi không rõ nguồn gốc Cục Thuế tỉnh Tăng cường tra, kiểm tra thuế doanh nghiệp có hoạt động kinh doanh cát, sỏi với khối lượng lớn, đặc biệt cát san nền; xử lý nghiêm hành vi vi phạm tổ chức, cá nhân, hành vi mua bán hóa đơn, hợp thức hóa chứng từ đầu vào việc sử dụng cát, sỏi lịng sơng cơng trình, dự án 10 Sở Thông tin truyền thông Chỉ đạo, định hướng quan truyền thông tỉnh tuyên truyền vận động người dân, doanh nghiệp chấp hành tốt quy định pháp luật bảo vệ tài nguyên khoáng sản; chủ động đưa tin kịp thời cung cấp tài liệu thu thập hoạt động khai thác cát, sỏi trái phép địa phương để quan có thẩm quyền xem xét, xử lý vi phạm theo quy định pháp luật; đồng thời thường xuyên theo dõi, giám sát, phản ánh kết xử lý vi phạm quan chức 11 Đề nghị Ủy ban mặt trận Tổ quốc đoàn thể tỉnh Căn quy định pháp luật khoáng sản tổ chức giám sát chặt chẽ UBND cấp, quan chức năng, tổ chức, cá nhân thực nhiệm vụ quản lý hoạt động khai thác, tập kết, vận chuyển, kinh doanh cát, sỏi địa bàn tỉnh 12 UBND huyện thành phố Bắc Ninh - Phối hợp chặt chẽ với sở, ngành chức tổ chức tra, kiểm tra hoạt động bến, bãi tập kết kinh doanh cát, sỏi vật liệu xây dựng ven tuyến sông địa bàn; tổ chức kiểm tra, xử lý kiên quyết, triệt để trường hợp khai thác cát, sỏi trái phép, mua, bán, vận chuyển, tiêu thụ cát, sỏi khơng có nguồn gốc hợp pháp, cho th bến bãi không thẩm quyền - Chỉ đạo lực lượng nắm tình hình, kịp thời phát hiện, xử lý báo cáo kịp thời cho quan chức xử lý tổ chức, cá nhân khai thác cát, sỏi lịng sơng trái phép; đẩy mạnh xây dựng phong trào tồn dân tham gia phịng, chống khai thác cát, sỏi trái phép; thành lập đường dây nóng để nhân dân tố cáo, phản ánh vi phạm; kiên xử lý nghiêm trách nhiệm người đứng đầu UBND cấp xã bng lỏng quản lý để xảy tình trạng khai thác, lập bến bãi tập kết, kinh doanh cát, sỏi trái phép địa bàn dẫn đến thất thoát tài nguyên, gây sạt lở bờ, bãi sông, ảnh hưởng xấu đến môi trường ANTT địa bàn - Bố trí nơi neo đậu bắt buộc phương tiện tạm giữ, phương tiện vi phạm, bảo đảm cho việc xử lý vi phạm theo quy định pháp luật, bảo đảm an tồn giao thơng đường thủy Nhận Chỉ thị này, yêu cầu quan, đơn vị, địa phương liên quan khẩn trương triển khai thực nghiêm túc, hiệu Giao Cơng an tỉnh chủ trì, phối hợp với quan liên quan kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện; định kỳ, đột xuất báo cáo kết thực Tỉnh ủy - UBND tỉnh để đạo./ Nơi nhận: - TT BCĐ 138/CP (BCA); - Văn phịng Chính phủ; - TTTU, TTHĐND tỉnh; - Chủ tịch PCT UBND tỉnh (b/c); - Ủy ban MTTQ Đoàn thể tỉnh; - Các Sở, ban, ngành tỉnh; - UBND huyện, thị xã, thành phố; - Lãnh đạo VP UBND tỉnh; - Lưu: VT, NN.TN, XDCB, KGVX, KTTH, NC KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Hữu Thành ... mở đợt cao điểm công, trấn áp tội phạm vi phạm pháp luật lĩnh vực khai thác cát, sỏi trái phép, vận chuyển, tập kết kinh doanh cát, sỏi khơng có nguồn gốc hợp pháp theo đạo Bộ Công an, Ban Chỉ... dựng Tăng cường quản lý Nhà nước cơng tác lập quy hoạch khống sản làm vật liệu xây dựng thông thường bảo đảm cân đối cung - cầu cát, sỏi; kiểm tra công tác quản lý vật liệu xây dựng khoáng sản... kiểm tra cơng trình đê điều, hành lang bảo vệ cơng trình đê điều; phối hợp với quan liên quan việc xác định phạm vi, quy mô, ranh giới khu vực thuộc phạm vi bảo vệ an tồn cơng trình thủy lợi