ñy ban nh©n d©n ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 2326/QĐ UBND Quảng Ngãi, ngày 23 tháng 10 năm 2007 QUYẾT ĐỊNH Về việc giải quyết khiếu nại[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI Số: 2326/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Ngãi, ngày 23 tháng 10 năm 2007 QUYẾT ĐỊNH Về việc giải khiếu nại ơng Tạ Cơng Bình, thơn Mỹ Thạnh Bắc, xã Nghĩa Thuận, huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Luật Khiếu nại, tố cáo ngày 02/12/1998 Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo; Căn Nghị định số 136/2006/NĐ-CP ngày 14/11/2006 Chính phủ qui định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Khiếu nại, tố cáo Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Khiếu nại, tố cáo; Căn Luật Đất đai năm 2003 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính Phủ thi hành Luật Đất đai; Xét đơn đề ngày 26/6/2006 Biên làm việc vào ngày 10/8/2006, ngày 14/8/2007 ông Tạ Công Bình trình bày sau: Năm 1983, sau hồn thành nghĩa vụ quân chiến trường Campuchia trở địa phương, ơng lập gia đình khơng có chổ ở, ông làm đơn xin đất làm nhà Hợp tác xã nông nghiệp Mỹ Phước, UBND xã Nghĩa Thắng (cũ) giao cho gia đình ơng 850 m2 (trong 500 m2 đất 350 m2 đất giao khốn sản xuất nơng nghiệp), thuộc đất số 663, tờ đồ số 03, xã Nghĩa Thắng Năm 1987, giải việc ơng Trần Đính khiếu nại địi quyền sử dụng phần diện tích đất nói trên, UBND huyện Tư Nghĩa thu hồi ông 375 m đất giao cho UBND xã Nghĩa Thuận quản lý Năm 1992, ơng có mua thêm ơng Lê Tấn Luật phần diện tích liền kề phía Tây vườn nhà ơng với kích thước 1,2 m x 23 m để xây dựng kho cất giữ thuốc nông dược với số tiền 1.200.000 đồng Đến năm 1998, UBND xã Nghĩa Thuận lấy phần diện tích đất phía Đơng nhà ơng qui hoạch làm chợ gây ô nhiễm môi trường, ông có đến UBND xã Nghĩa Thuận xin phép xây dựng tường rào ngăn cách ông Nguyễn Văn Tâm-Chủ tịch UBND xã thống nhất, giao cho ông Phùng cán địa xã xuống ranh mốc giới để ơng tiến hành xây dựng Đến năm 2001, UBND huyện Tư Nghĩa ban hành Quyết định số 253/QĐ-UB ngày 23/7/2001, giải cơng nhận cho gia đình ơng Bình quyền sử dụng 500 m2 thu hồi 102,5 m2 đất gia đình ơng sử dụng với lý cho ông người lấn chiếm đất trái phép Năm 2006, Chủ tịch UBND huyện tiếp tục ban hành Quyết định số 1290/QĐ-UBND ngày 9/6/2006, buộc gia đình phải tháo dỡ tường rào, lấy 28 m2 đất để giao cho ơng Trần Đính sử dụng Ơng Bình cho khơng hợp lý, vì: ngun phần diện tích đất trước Hợp tác xã nông nghiệp Mỹ Phước UBND xã Nghĩa Thắng giao cho gia đình ơng sử dụng, ông xây dựng tường rào, UBND xã Nghĩa Thuận đồng ý Hiện Nhà Nước thu hồi giao cho xã quản lý (đất thuộc quyền Nhà nước); ơng Trần Đính cơng dân ơng, gia đình ơng giao đất trước, thu hồi đất ông sử dụng, buộc ông tháo dỡ bờ tường để lấy đất giao cho ông Trần Đính sử dụng khơng cơng Ơng Bình đề nghị giao 28m2 đất cho ông ông nộp tiền sử dụng đất theo qui định Nhà nước; Xét kết thẩm tra, xác minh Thanh tra tỉnh Báo cáo số 59/BC-TTT ngày 28/9/2007, cho thấy: - Nguyên đất số 4633, diện tích 02 sào (bản đồ Pháp), thôn 3, xã Nghĩa Thuận, ơng Trần Đính mua vợ chồng ơng Nguyễn Hồnh bà Nguyễn Thị Cúc từ năm 1964 lập vườn làm nhà ổn định Trong chiến tranh, Mỹ-Ngụy cày ủi khu vực thành vùng trắng Sau ngày giải phóng có số người đến chiếm dụng trồng mì Năm 1979, HTX nơng nghiệp Mỹ Phước quản lý, bố trí sử dụng Năm 1983, ơng Tạ Cơng Bình có đơn xin đất làm nhà HTX nơng nghiệp Mỹ Phước UBND xã Nghĩa Thắng (cũ) thống nhất, đo đạc thực tế mảnh đất vườn nguyên ơng Trần Đính nói có tổng diện tích 918m2, trừ 68m2 đất gò mã, 850m2 (918m2 - 68m2 = 850m2) giao cho ơng Tạ Cơng Bình 500m2 để làm nhà ở, diện tích cịn lại 350m2 giao khốn cho ơng Bình sản xuất - Kết giải UBND huyện Tư Nghĩa sau: Biên giải ngày 19/11/1988 UBND xã Nghĩa Thắng xác định: thống cấp cho ơng Bình 500m2, cịn 350m2 đề nghị thu hồi Quyết định số 710/QĐ-UB ngày 28/11/1991 UBND huyện Tư Nghĩa xử lý thu hồi 375m2 ơng Tạ Cơng Bình lấn chiếm ngồi phạm vi 500m2 Thông báo số 25/TB-UB ngày 16/9/1999 Thông báo số 32/TB-UB ngày 21/7/2000 UBND huyện Tư Nghĩa xác định: “Giao trách nhiệm cho phịng Địa phối hợp với UBND xã Nghĩa Thuận hướng dẫn ông Tạ Công Bình làm đầy đủ thủ tục để cơng nhận quyền sử dụng đất với diện tích 500m2 cấp trước đây, tiến hành đo đạc thu hồi diện tích ơng Bình lấn chiếm trái phép…” Quyết định số 253/QĐ-UB ngày 23/7/2001 UBND huyện Tư Nghĩa “về việc thu hồi diện tích đất lấn chiếm trái phép ơng Tạ Cơng Bình”, có sơ đồ kèm theo Quyết định xác định diện tích 500m ơng Tạ Cơng Bình quyền sử dụng có kích thước 14,4m x 34,7m (trong cạnh 14,4m giáp đường 625) xác định diện tích thu hồi 102,5m 2, ơng Tạ Cơng Bình lấn chiếm 02 vị trí: phía Bắc nhà ơng Bình 60,5m 2; phía Đơng nhà ơng Bình 42m2 (phải đập tường rào ơng Tạ Cơng Bình xây dựng năm 1998) - Theo hồ sơ địa lập theo Chỉ thị 299, đất có nguồn gốc đất thổ cư cũ ơng Trần Đính mang số hiệu số 663/940m 2, tờ đồ số 03, xã Nghĩa Thuận, khơng có tổ chức, cá nhân đứng tên kê khai đăng ký quyền sử dụng sổ địa (5a, 5b); sổ mục kê lập năm 1987 sổ thuế HTX nơng nghiệp Mỹ Phước lập năm 1989 ơng Tạ Cơng Bình sử dụng 300m2 đất 640m2 đất màu Theo đồ địa lập năm 1993, đất số 663 chuyển thành đất số 08/1110m 2, tờ đồ số 03, xã Nghĩa Thuận Qua kết đo đạc, so sánh hồ sơ địa xác định biến động phần diện tích đất có liên quan Trung tâm kỹ thuật Tài nguyên-Môi trường tỉnh UBND xã Nghĩa Thuận Báo cáo số 09/BC-UBND ngày 24/5/2006 kết kiểm tra rà sốt tồn hồ sơ vụ việc phịng Tài nguyên-Môi trường huyện Tư Nghĩa Báo cáo số 04/BC-TNMT ngày 19/01/2007, Báo cáo số 15/BC-TNMT ngày 12/4/2007 Báo cáo số 16/BCTNMT ngày 15/5/2007, cho thấy cạnh phía Nam giáp đường 625 theo Bản đồ 299 thực tế khơng thay đổi kích thước Do đó, UBND huyện Tư Nghĩa khẳng định việc ơng Tạ Cơng Bình Khai kèm theo “Giấy chuyển nhượng đất ở” ơng Tạ Cơng Bình với ơng Lê Tấn Luật (giấy viết tay) khơng có thật có sở Tại Báo cáo số 16/BC-TNMT ngày 15/5/2007 phòng Tài nguyênMôi trường huyện Tư Nghĩa kết đo đạc thực địa phần diện tích đất ơng Tạ Cơng Bình sử dụng, đề xuất cơng nhận cho ơng Tạ Cơng Bình diện tích (26,4m + 25,3m)/2 x 14,4m (chiều rộng theo mặt đường) = 372,24m2 (đã trừ phần diện tích đất nằm hành lang bảo vệ đường 178,56m 2, cách tim đường 15m) Tổng diện tích đất 550,8m2 (chưa trừ hành lang), so với phần diện tích HTX nơng nghiệp Mỹ Phước UBND xã Nghĩa Thắng giao cho ơng Bình 500m2 để làm nhà vào năm 1983, UBND huyện Tư Nghĩa công nhận trước quyền sử dụng đất gia đình ơng Tạ Cơng Bình đảm bảo diện tích lẫn chiều rộng cạnh giáp đường 625 Với số liệu cơng nhận, ơng Tạ Cơng Bình phải tháo dỡ tường rào xây dựng phía Đơng theo Quyết định số 253/QĐ-UB ngày 23/7/2001 UBND huyện Tư Nghĩa để giao lại phần diện tích đất cho Nhà nước giải khiếu nại ơng Trần Đính Từ sở, tình tiết việc nêu trên, đối chiếu với qui định luật pháp, nhận định: - Việc ông Bình khai rằng, ơng xây dựng tường rào phía Đông ông Nguyễn Văn Tâm-Chủ tịch UBND xã Nghĩa Thuận cho phép, giao cho ông Phùng cán địa xã xuống ranh, mốc giới ơng xây dựng, không đưa chứng để chứng minh nên khơng có sở để xem xét, giải Chính quyền địa phương xã, huyện Tư Nghĩa kết luận việc mua, bán đất ơng Tạ Cơng Bình với ơng Lê Tấn Luật khơng có thật có sở - Việc UBND huyện Tư nghĩa công nhận cho ông Tạ Cơng Bình quyền sử dụng đất có kích thước (26,4m+25,3m)/2x 14,4m =372,24m (đã trừ diện tích hành lang bảo vệ đường tính từ tim đường 15m) hồn tồn qn với diện tích đất mà từ năm 1983 đến quyền đồng ý cho ơng Tạ Cơng Bình quyền sử dụng Diện tích cịn lại UBND huyện Tư Nghĩa xử lý thu hồi từ năm 1991, ơng Bình khơng tự giác chấp hành nên khơng có sở pháp lý để giải công nhận cho ông tiếp tục sử dụng - Việc Chủ tịch UBND huyện Tư Nghĩa ban hành Quyết định số 1290/ QĐ-UBND ngày 09/6/2006, giải bác khiếu nại ơng Tạ Cơng Bình, u cầu gia đình ơng Bình tự dỡ dọn tường rào phía Đơng sách, pháp luật Việc buộc ơng Tạ Cơng Bình tự tháo dỡ tường rào phía Đơng để trả lại đất UBND huyện Tư Nghĩa xác định yêu cầu thực từ năm 2001, chưa thực xong đến tiếp tục buộc ơng Bình phải thực đúng, QUYẾT ĐỊNH: Điều Bác đơn khiếu nại ông Tạ Cơng Bình, cơng nhận Quyết định số 1290/QĐ-UB ngày 24/02/2006 Chủ tịch UBND huyện Tư Nghĩa sách, pháp luật Điều Chủ tịch UBND huyện Tư Nghĩa có trách nhiệm: Tổ chức giao Quyết định cho ơng Tạ Cơng Bình cơng khai cho hội đoàn thể nhân đân nơi cư trú ơng Tạ Cơng Bình biết kết giải Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Tổ chức thực đúng, đầy đủ nội dung Quyết định số 253/QĐ-UB ngày 23/7/2001 Chủ tịch UBND huyện Tư Nghĩa việc thu hồi diện tích đất lấn chiếm ơng Tạ Cơng Bình theo thực tế Chỉ đạo quan chức phối hợp với UBND xã Nghĩa Thuận kiểm tra, lập biên cắm ranh, mốc giới hướng dẫn ông Tạ Công Bình làm thủ tục kê khai đăng ký để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng diện tích đất Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Chánh Thanh tra tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường, Chủ tịch UBND huyện Tư Nghĩa, Chủ tịch UBND xã Nghĩa Thuận, ơng Tạ Cơng Bình quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Trong thời hạn 30 ngày, Tạ Cơng Bình khơng đồng ý có quyền khởi kiện vụ án hành Tồ án nhân dân huyện Tư Nghĩa Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký./ Nơi nhận: -Như Điều 3; -Thanh tra Chính phủ; -TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; -Đồn Đại biểu Quốc hội tỉnh; -CT, PCT UBND tỉnh; -VPUB: CVP, TD; -Lưu VT, NC CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Xuân Huế ... khơng có sở pháp lý để giải cơng nhận cho ông tiếp tục sử dụng - Việc Chủ tịch UBND huyện Tư Nghĩa ban hành Quyết định số 1290/ QĐ-UBND ngày 09/6/2006, giải bác khiếu nại ơng Tạ Cơng Bình, u cầu... Công Bình cơng khai cho hội đồn thể nhân đân nơi cư trú ơng Tạ Cơng Bình biết kết giải Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Tổ chức thực đúng, đầy đủ nội dung Quyết định số 253/QĐ-UB ngày 23/7/2001 Chủ