Quá trình hình thành phát triên họp tác xã Hàn Quốc Tống Thùy Linh' Tóm tăt: Là bôn câu phân tô chức kinh tê xã hội, hợp tác xã đã, đóng vai trò quan trọng tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội Hàn Quốc Trải qua 120 năm phát triển, hợp tác xã Hàn Quốc ngày vững mạnh Liên đồn hợp tác xã nơng nghiệp Hàn Quốc (NACF) lực lượng nòng cốt Liên minh hợp tác xã quốc tế (ICA) Theo dừ liệu Đo lường giá trị hợp tác xã toàn cầu (World Cooperative Monitor) ICA thực năm 2018, tính theo doanh thu (USD), NACF xếp hạng 11 tổng số 300 hợp tác xã tổ chức tương hỗ lớn Dựa nguồn số liệu từ báo cáo quan Hàn Quốc tổ chức quốc tế, tác giả viết* mong muốn cung cấp tranh tổng thể hợp tác xã thơng qua làm rõ khái niệm, loại hình, sở pháp lý trình hình thành phát triển hợp tác xã Hàn Quốc Từ khóa: Hợp tác xã, Hàn Quốc, xã hội, kinh tế, cộng đồng Họp tác xã Hàn Quốc 1.1 Khái niệm hợp tác xã Theo Liên đoàn hợp tác xã Quốc tế (ICA) công bố năm 1995, hợp tác xã tổ chức tự trị người tự nguyện đoàn kết để đáp ứng nhu cầu nguyện vọng chung kinh tế, xã hội văn hóa thơng qua doanh nghiệp sở hữu chung kiểm soát cách dân chủ Theo Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA), họp tác xã doanh nghiệp người dùng sở hữu, người dùng kiểm soát, phân phối lợi nhuận dựa quy mô sử dụng TS., Viện Nghiên cứu Đông Bắc Á, Viện Hàn lâm K-hoa học xã hội Việt Nam * Bài viết sản phẩm cùa đề tài cấp bộ: “Nghiên cứu, tổng kết, hoàn thiện hệ thống lý luận phát triển kinh tế tập thề, hợp tác xã” Năm 2012 chọn “Năm quốc tế hợp tác xã” Đây năm Luật khung hợp tác xã thức có hiệu lực Hàn Quốc Điều khẳng định mục đích luật tạo điều kiện cho hợp tác xã hoạt động độc lập, tự hồ trợ tự chú, góp phần hội nhập xã hội phát triên cân đối kinh tế quốc dân cách quy định vấn đề liên quan đén thành lập hoạt động họp tác xã Theo khoản 1, Điều luật này, họp tác xã tổ chức kinh doanh nhằm cải thiện quyền lợi ích thành viên đóng góp cho cộng đồng địa phương cách họp tác điều hành việc mua, sản xuất, bán, cung cấp hàng hóa dịch vụ Thuật ngữ ‘Tiên hiệp hợp tác xã” (hay liên minh họp tác xã) có nghĩa liên hiệp hợp tác xã thành lập 39 Nghiên cứu Đông Bắc Á số (255) - 2022 theo quy định Điều nhằm thúc đẩy lợi ích chung hợp tác xã Như vậy, khái niệm hợp tác xã ICA, ƯSDA Hàn Quốc có khác biệt Khái niệm ICA nhấn mạnh tự nguyện đồn kết, kiểm sốt dân chủ người tham gia hợp tác xã USDA rnấn mạnh tới tính sở hữu, kiểm sốt phân phối lợi nhuận dựa quy mô sử dụng Khái niệm Hàn Quốc nhấn mạnh tới cải thiện quyền, lợi ích thành viên đóng góp cho xã hội cộng đồng địa phương Quan điểm Hàn Quốc hợp tác xã trọng tới lợi ích hợp tác xã xã hội, cộng đồng Thậm chí, Hàn Quốc có định nghĩa riêng hợp tác xã xã hội Hợp tác xã xã hội hợp tác xã phi lợi nhuận, thành lập để tiến hành hoạt động kinh doanh liên quan đến cải thiện quyền, lợi ích phúc lợi cư dân cộng đồng cung cấp dịch vụ xã hội việc làm cho nhóm xã hội dễ bị tốn thương2 1.2 Các đặc trưng hợp tác xã Luật khung hợp tác xã sở pháp lý xác định họp tác xã Hàn Quốc Theo luật này, tổ chức họp tác xã đảm bảo đồng thời đặc điểm sau: - phạm vi kinh doanh: tổ chức kinh doanh gồm người trở lên với mục đích chung, khơng hạn chế loại hình kinh doanh (khơng bao gồm tài bảo hiểm) Korea Social Enterprise Promotion Agency, Korea Social Enterprise, https://www.socialenterprise.or.kr/_ engsocial/?m_cd=0102 40 - biểu bò phiếu định: người, phiếu bầu quy mô đầu tư - trách nhiệm: thành viên chịu trách nhiệm hữu hạn tài sản đầu tư họ - tham gia/rút lui: tự gia nhập tự rút lui - phân bổ: 50/100 tổng số cổ tức chia theo hiệu sử dụng kinh doanh hợp tác xã cổ tức khơng có sẵn cho họp tác xã xã hội (các công ty phi lợi nhuận) Bên cạnh đặc trưng trên, giống họp tác xã giới, họp tác xã Hàn Quốc phải tuân thủ nguyên tắc hoạt động ICA đề ra, bao gồm: (1) tham gia tự nguyện mở rộng; (2) quản lý kiểm soát dân chủ thành viên; (3) tham gia kinh tế thành viên hợp tác xã; (4) độc lập tự chủ; (5) cung cấp giáo dục, đào tạo thông tin cho thành viên hợp tác xã; (6) họp tác họp tác xã; (7) đóng góp lại cho cộng đồng3 Quá trình hình thành phát triển hợp tác xã Hàn Quốc Bổi cảnh đời họp tác xã Hàn Quốc gắn liền với phong trào hợp tác xã quốc gia Phong trào họp tác xã sơ khai năm 30 trước công nguyên nông dân thành lập nhóm để tiếp cận tài lao động cho hoạt động nông Liên minh hợp tác xã quốc tế (1CA) (1995), “Tuyên bố nhận diện Hợp tác xã” Tống Thùy Linh trại4, thời điểm hợp tác xã xuất Hàn Quốc có nhiều quan điểm Khởi nguồn hợp tác xã Hàn Quốc bén rễ năm 1920 họp tác xã tư nhân thành lập5 Quá trình xuất họp tác xã Hàn Quốc chia làm giai đoạn - Giai đoạn 1900-1945' phong trào hợp tác xã đại Hàn Quốc bắt đầu với xuất hợp tác xã tài nơng nghiệp quyền thuộc địa Nhật Bản thành lập6 - Giai đoạn từ 1945-2000: sau độc lập, phong trào hợp tác xã Hàn Quốc đặc trưng phát triển họp tác xã nông nghiệp (nơng nghiệp, ngư nghiệp lâm nghiệp) tín dụng Các hợp tác xã khác với họp tác xã truyền thống “sinh sôi” sau luật cụ thê liên quan đến hợp tác xã ban hành + Năm 1961, Liên đồn hợp tác xã nơng nghiệp Quốc gia (NACF) thành lập để hợp hợp tác xã nông nghiệp ngân hàng nông nghiệp Đây thời điểm đánh dấu thời kỳ phủ sử dụng loại hình họp tác xã cơng cụ huy động nguồn lực để phát triển kinh tế7 + Năm 1970, phu phát động “Saemaul Undong” (ẤH□ Ị-s’-Phong 1CA-AP (2019), “Cooperatives in Korea”, https://icaap.coop/ICANew/President/assets/Cooperatives %20in%20Korea-Country%20Brochure.pdf, p W4SV'! V17J ĩl-ó-7> (2019), “Korea Scoial Economy”, p 6ICA-AP (2019), Tlđd, p International Cooperative Alliance Asia and Pacific (2021), “Mapping: Key Figures - National Report: Korea”, p trào Làng mới, Phong trào Nông thơn mới), dẫn đến việc hình thành hợp tác xã tiêu dùng để cung cấp hàng hóa càn thiết cho làng Thời điểm này, Saemaul Geumgo (MI hay hợp tác xã tín dụng đời nhân rộng giám sát quyền địa phương + Năm 1973, Liên đồn tín dụng cộng đồng Hàn Quốc (Korean Federation of Community Credit - KFCC) thành lập để giám sát hoạt động họp tác xã tín dụng địa phương + Vào năm 1980, chế độ trị mới, Saenghyup (M> a hay họp tác xã sinh kế) có chồ đứng làng hầu hết phụ nữ lãnh đạo Các họp tác xã bao gồm người sản xuất người tiêu dùng thúc đẩy mạng lưới trao đổi nơng sản hữu dựa đồn kết + Vào năm 1990, họp tác xã sinh kế nhanh chóng nhân rộng khu vực thành thị, với hồi sinh phong trào họp tác xã công nhân8 Vào cuối năm 1990, bị ảnh hưởng khủng hoảng tài châu Á, hợp tác xã Hàn Quốc áp dụng chiến lược quản lý đổi đế khôi phục tăng trưởng họ + Năm 1997, ĨCOOP thành lập tổ chức họp tác người tiêu dùng lc4 7/31là hợp tác xã công nhân hay hợp tác xã nhàn viên (Worker Cooperative), cơng nhân thành lập cơng ty làm công ty trực tiếp tham gia quan lý công ty, https://ko.wikipedia.org/wiki/%EB%85% B8%EB%8F%99%EC%9E%90_%ED%980/o91%EB%8F %99%EC%A %B0%ED%95%A9 41 Nghiên cứu Đông Bắc Á số (255) - 2022 nhằm thúc đẩy sản xuất tiêu dùng có đạo đức ÍCOOP Hàn Quốc thành lập hợp tác xã trở thành liên đoàn hợp tác tiêu dùng quan trọng Hàn Quốc9 Tiếp sau đó, Dure Consumers’ Cooperative Movement (DCCU) thành lập với tư cách liên hiệp doanh nghiệp hợp tác người tiêu dùng đô thị để thúc đẩy hợp tác lẫn người sản xuất người tiêu dùng - Giai đoạn sau 2000 tới nay: đóng góp hợp tác xã doanh nghiệp xã hội kinh tế ngày gia tăng Bơi vậy, hợp tác xã doanh nghiệp xã hội trở thành cách thức để đảm bảo việc làm giảm phụ thuộc vào kinh tế phúc lợi Chính phủ Hàn Quốc triển khai nhiều sách nhằm thúc đẩy phát triển mơ hình kinh tế Cụ thể, năm 2012, Luật khung hợp tác xà thông qua, mở trang cho họp tác xã quy mô vừa nhỏ thuộc nhiều lĩnh vực khác Luật quy định vấn đề liên quan đến việc thành lập hoạt động họp tác xã, thúc hoạt động họp tác độc lập, tự chủ tự chủ, góp phần vào hội nhập xã hội phát triển cân kinh tế quốc dân Năm 2014, Ke hoạch tổng thể hợp tác xã lần thứ (2014-2016) giới thiệu 9ILO (2016), “Consumer cooperative in the Republic of Korea”, https://www.ilo.org/global/topics/cooperatives/ news/WCMS_533967/lang —en/index.htm 42 để xây dựng môi trường thuận lợi cho họp tác xã tăng trưởng Đen năm 2015, Chính phù Hàn Quốc áp dụng sách họp tác xã Trong đó, xác định rõ thách thức mà họp tác xã gặp phải thông qua điều tra; chuyển sang hồ trợ họp tác xã phát triển bền vừng; tìm hiêu mơ hình hợp tác xã thành công đẩy mạnh phát triển ngành chiến lược Năm 2017, Ke hoạch tổng thể họp tác xã lần thứ hai đưa nhằm tăng cường quyền tự chủ họp tác xã, nâng cao nhận thức họp tác xã, tạo việc làm thông qua họp tác xã củng cố thị trường hợp tác xã cách tông thê Thực trạng họp tác xã Hàn Quốc 3.1 Cơ sở pháp lý điểu chỉnh họp tác xã Từ sau năm 2012, Hàn Quốc có hai khung pháp lý dành cho hợp tác xã: (1) luật họp tác xã đơn lẻ từ năm 1957 đến 1963; (2) Luật khung hợp tác xã 2012 (dưới giám sát Bộ Chiến lược Tài chínhMOSF) Hiện nay, hợp tác xã Hàn Quốc công nhận luật riêng biệt, liên quan tới lĩnh vực loại hình doanh nghiệp cụ thể Luật khung hợp tác xã 2012 khuyến khích tổ chức hợp tác xã thành phần kinh tế, ngoại trừ lĩnh vực ngân hàng bào hiểm Đặc biệt, luật phân biệt họp tác xã thơng thường (vì lợi nhuận) họp tác xã xã hội (phi lợi nhuận) cung cấp hướng dẫn thành lập cho hai loại hình hợp tác xã Tống Thùy Linh Bảng 1: Các luật điều chỉnh hợp tác xã Hàn Quốc Luật Luật hợp tác xã nông nghiệp Năm Lĩnh vực kinh doanh 1957 Kinh doanh nơng nghiệp (bao gồm tài chính) Luật họp tác xã thủy sản Luật họp tác xã lâm nghiệp Luật hợp tác xà vừa nhỏ 1962 1961 1961 Kinh doanh thủy sản (bao gồm tài chính) Kinh doanh lĩnh vực lâm nghiệp (bao gồm kinh doanh tài chính) Họp tác kinh doanh điều hành ngành bán buôn bán lẻ, sản xuât dịch vụ Kinh doanh sản xuất thuốc Luật hợp tác xã sản xuất thuốc 1963 Luật họp tác xã tín dụng 1972 Kinh doanh tín dụng Luật Tín dụng cộng đồng 1982 Kinh doanh tín dụng Luật hợp tác xã đời sống người 1999 Mua chung, sử dụng chung tiêu dùng Luật khung hợp tác xã 2012 Tất lĩnh vực ngoại trừ tài bảo hiểm Cơ quan - Bộ Nơng lâm, Thủy sản Thực phẩm; - Cục sách nơng nghiệp; - Ban sách tài nơng nghiệp - Bộ Nông lảm, Thủy sản Thực phấm; - Ban sách thủy sản - Ban hồ trợ quản lý rừng, Cục Lâm nghiệp Hàn Quốc - (Bên Bộ Nông nghiệp, Thực phẩm thủy sản) - Đội ngũ kế hoạch nhân đôi quản trị doanh nghiệp vừa nhỏ (Bộ Kinh tế tri thức) - Bộ phận quản lý đầu tư, Bộ Chiến lược Tài - Hiệp hội tín dụng - Ban tín dụng hồ trợ cho nhân dân hay cho cơng ty vừa nhỏ có thu nhập thấp - Bộ Hành An ninh, - Phịng kinh tế khu vực - ủy ban Thương mại công - Ban sách người tiêu dùng (trực thuộc Văn phịng Thủ tướng Chính phủ) - Ban sách họp tác, - Cục Điều phối sách, Bộ Chiến lược Tài ầ-ễ-^ ê/ o/ ỄA truy cập ngày 5/3/2022, http://www.coops.or Như vậy, có the thấy, luật điều chỉnh hợp tác xã Hàn Quốc đa dạng Tám luật riêng sửa đồi nhiều năm, tùy theo nhừng thay đoi tình hình kinh tế xã hội cấu công nghiệp ngày tăng Hàn Quốc Luật khung hợp tác xã năm 2012 công nhận mặt luật pháp cho tổ chức tự lực không thuộc phạm vi quyền hạn tám luật trước Tính đến Luật khung họp tác xã sửa đổi lần, lần năm 2017 Do vậy, lĩnh vực hoạt động họp tác xã Hàn Quốc tương đối phong phú, từ nông nghiệp, thủy sản đến mua chung sử dụng chưng Nguồn: kr/Opages/corp.php ?ckattempt=l 43 Nghiên cứu Đông Bắc Á số (255) - 2022 thương mại bán buôn bán lẻ; hợp tác xã nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp; họp tác xã giáo dục dịch vụ; họp tác xã sản xuất, chế tạo; họp tác xã đáp ứng nhu cầu nghệ thuật thể thao, giải trí; hợp tác xã chăm sóc sức khỏe phúc lợi xã hội; họp tác xã ngành nghề khác (khách sạn nhà hàng, khoa học công nghệ, bất động sản ) Trong họp tác xã xã hội, tùy theo đóng góp xã hội bao gồm: họp tác xã cung cấp việc làm cho nhóm yêu thế; họp tác xã cung cấp phúc lợi xã hội; hợp tác xã chăm sóc trẻ nhó 3.2 Các loại hình hợp tác xã Căn vào luật riêng luật khung ke trên, họp tác xã Hàn Quốc phân thành nhiều loại Theo mục đích hoạt động, họp tác xã phân chia thành: hợp tác xã thơng thường (vì lợi nhuận, đáp ứng nhu cầu thành viên) họp tác xã xà hội (khơng lợi nhuận, đóng góp cho cộng đồng chính) Trong họp tác xã thơng thường có: họp tác xã doanh nhân thành lập; họp tác xã có nhiều bên tham gia; họp tác xã công nhân; họp tác xã người tiêu dùng Phân chia theo lĩnh vực hoạt động gồm: họp tác xã Bảng 2: Các loại hình họp tác xã Mục đích Đáp ứng nhu cầu thành viên (tính chất có có lại) (hợp tác xã thơng thường) Thực mục đích xã hội (động thức) (họp tác xã xã hội) Động tham gia họp tác xã Bản chất kỉnh doanh Loại hình Sinh hoạt, tiêu dùng Mua theo nhóm, dịch vụ; chia sẻ sử dụng tài sản Họp tác xã tiêu dùng Cung cấp việc làm Họp tác xã công nhân * Quản lý, kinh doanh Dịch vụ công việc chung Họp tác xã kinh doanh Cung cấp, sử dụng lẫn Hợp tác xã có nhiều bên tham gia - Hợp tác xã tiêu dùng Cung cấp dịch vụ xã hội phúc lợi , ** sóc trẻ em chăm Họp tác xã y tế, chăm sóc sức khỏe Ghi chú: * Là hợp tác xã lao động số nhóm tạo ra: Cơng nhàn: lái xe, dọn dẹp, rửa xe, bảo vệ, sửa nhà, phục vụ nhanh ; Giáo dục đào tạo: giảng viên bán thời gian (đại học), chuyên ngành bệnh viện đại học ; Nhóm dễ bị tốn thương: lao động không thường xuyên khác; vô gia cư, người thài nghiệp ; Nhóm đặc thù: gia sư, người nhặt bóng phục vụ người chơi gơn Chủ doanh nghiệp nhỏ: từ chợ truyền thống, làng nghề, nhà hàng, nhà bán lẻ ; ** Nhóm tự ho trợ, nhóm cựu chiến binh, nhỏm phúc lợi xã hội Nguồn: Tác giả tự tổng hợp, từ or.kr/social/coop/coopConcept.do?m_cd=E014; http://www coops, or kr/ Opages/corp.php ?ckattempt= l 44 H-oCLgf0]ệỊ?t https://www.Socialenterprise yệỊ; Tống Thùy Linh Tùy theo động tham gia hợp tác xã xã viên, phân theo nhiều loại hình hợp tác xã (bảng 2) Bên cạnh loại hình hợp tác xã trên, phân chia họp tác xã theo lình vực kinh tế, xã hội xuất hợp tác xã sau: - Hợp tác xã khởi nghiệp: khởi nghiệp đại học, khởi nghiệp quy mô nhỏ, nghiên cứu liên doanh, liên doanh - Họp tác xã văn hóa: đáp ứng nhu cầu văn hóa, nghệ thuật, giáo dục thể chất, dịch vụ cộng đồng nông thôn, tôn giáo - Họp tác xã khác: nhóm người tiêu dùng, xe bt nơng thơn, thị trấn người cao tuổi, khu chung cư, mơi trường, đội bóng đá (FC Gyeongnam) Nhìn chung, họp tác xã Hàn Quốc đa dạng loại hình chủng loại hoạt động nhiều lĩnh vực khác kinh tế 3.3 Tình hình phát triển hợp tác xã Tại Hàn Quốc, quan thống kê quốc gia không đưa dừ liệu cụ the loại họp tác xà Dữ liệu họp tác xã lưu giữ thông tin ngành vùng miền định hệ thống thống kê Hàn Quốc10 Do có hai hệ thống luật lớn quy định hợp tác xã nên có hai quan chịu trách nhiệm cơng bố số liệu họp tác xã Trong hệ thống luật riêng, ngoại trừ họp tác xã tiêu dùng, mồi lĩnh vực có liên đồn họp tác xã quốc gia, đóng vai trị đại diện, thay mặt cho họp tác xã địa 10 ILO (20)7), “Statistics on Cooperatives - Country in focus: Republic of Korea”, p phương thành viên Trong sở pháp lý theo Luật khung họp tác xã 2012, MOSF chịu trách nhiệm thực điều tra quốc gia hợp tác xã năm lần Thay mặt cho MOSF, Viện Y tế vấn đề xã hội (KIHASA) thực điều tra họp tác xã toàn lãnh thổ Hàn Quốc năm 2013,2015,2017 Các liên minh hợp tác xã quốc gia cung cấp số liệu cho phủ, quan thống kê Hàn Quốc để báo cáo số liệu họp tác xã thành lập, hợp tác xã hoạt động Tuy nhiên đa số liệu không cơng bố rộng rãi thơng tin riêng tổ chức Chính vậy, việc tơng hợp số liệu hợp tác xã Hàn Quốc không dễ dàng Thống kê toàn diện đầy đủ báo cáo, liệu dựa theo Luật khung hợp tác xã 2012 Bên cạnh đó, tham khảo điều tra, báo cáo họp tác xã thực năm lần quan thống kê Hàn Quốc Đúng kỳ vọng mục tiêu Luật khung họp tác xã 2012 “đơn giản hóa” việc thành lập hoạt động họp tác xã kiểu lĩnh vực khác nhau, có gia tăng đáng kể số lượng họp tác xã sau năm 2012 Tính đến tháng 1/2015, sau khoảng năm luật có hiệu lực, theo số liệu Bộ Chiến lược Tài Hàn Quốc, có 6.251 họp tác xã đăng ký11 Tính trung bình, khoảng 250 họp tác xã đời vòng tháng 8,5 họp tác xã thành lập mồi ngày 11 ÍCOOP Cooperative Development Center (2015), “What changed after Framework Act on Cooperatives in Korea”, Icoop News Letter No.58, April 2015, p 45 Nghiên cứu Đông Bắc Á số (255) - 2022 So sánh sô liệu khảo sát họp tác xã năm toán thuê doanh nghiệp Dịch vụ 2015 (lần thứ 2) năm 2017 (lần thứ 3), thuế quốc gia đăng ký bảo hiêm việc làm họp tác xã ngày tăng trưởng đóng Dịch vụ bồi thường phúc lợi cho người góp to lớn kinh tế xã hội Các lao động Hàn Ọuốc Khoảng 1.068 họp tác thơng tin cụ trình bày bảng xã không đăng ký thành tồng công ty Theo đó, năm 2017, tổng số lượng họp tác giai đoạn đầu kinh doanh, số 4.447 họp xã 10.615, tăng 4.380 họp tác xã so với tác xã lại, tương đương 52% họp tác xã lan điều tra thứ vào cuối năm 2014 Trong không hoạt động, số họp tác xã đóng cửa số 10.615 hợp tác xã, có 9.547 họp tác xà 1.453 họp tác xã tạm dừng hoạt động (chiếm 89,9%) đà đăng ký thành tong cơng 2.994 Ngun nhân dẫn đến tình trạng ty Tuy nhiên, vạn họp tác xã đóng cửa, tạm dừng hoạt động hợp tác có 48% hợp tác xã, tương đương 5.100 họp xã hoạt động khơng có lãi, khơng đủ vốn tác xã hoạt động theo sô đăng ký hành bất hịa xã viên chính; dựa đăng ký thuế họ hồ sơ Bảng 3: Tăng trưửng họp tác xã Hàn Quốc 2015-2017 Các sổ Điều tra lần Điều tra lần (2017) (2015) Số lượng họp tác xã 6.235 10.615 họp tác xã (5.100 họp tác xã hoạt động) Loại hình - Tơng số thành viên - 9.954 họp tác xã thông thường, 604 hợp tác xà xã hội 313.000 (của 5.100 hợp tác xã hoạt động) 62 69.000 Số thành viên bình qn Tơng sơ cơng nhân Sơ cơng nhân bình qn Tổng số nhân viên Số nhân viên bình quân Tỷ lệ người dề bị tồn thương tổng số 47 - 20,2% 14 22.000 34,7% nhân viên 10 Tỷ lệ nhân viên có việc làm thường xuyên 11 Tổng thu nhập hàng năm họp tác xã 12 Tổng doanh thu hàng năm hợp tác xã 13 Tài sản họp tác xã 73,2% 211.903 USD 193.477 USD 51.870 USD 81,0% 267.183 USD 248.756 USD 128.984 USD Nguồn: ILO (2018), “Cooperatives in the Republic ofKorea: 3rd survey highlights cooperatives ’ growing contribution to social and economic realms”, truy cập ngày 2/2/2022, https://www.ilo.org/global/ topics/cooperatives/news/WCMS 630807/lang—en/index.htm 46 Tống Thùy Linh Trong số 5.100 hợp tác xã hoạt động, hợp tác xã hoạt động lĩnh vực nhà hàng, khách sạn, khoa học công nghệ, bất động sản chiếm tỷ lệ cao nhất, đạt 29,9% Tiếp theo, 23,5% hợp tác xã hoạt động lĩnh vực thương mại, bán buôn, bán lẻ; 13,7% hợp tác xã lĩnh vực giáo dục Các lình vực cịn lại có tỷ lệ 10,3% (nông nghiệp, nghư nghiệp thủy sản); 8,7% (sản xuất, chế tạo); 8,6% (nghệ thuật thể thao); 5,2% (phúc lợi xã hội chăm sóc sức khỏe)12 Xét sổ cụ the số thành viên, số cơng nhân, số nhân viên bình qn hợp tác xã, tỷ lệ nhân viên có việc làm thường xuyên có gia tăng so với điều tra năm 2015 Các số tổng thu nhập, tống doanh thu, tài sản hợp tác xã “tích cực” trước Gam xám the tỷ lệ người dễ bị tổn thương tổng số nhân viên cùa hợp tác xã, tăng 14,5% so với hai năm trước Nhìn chung, số hoạt động hợp tác xã Hàn Quốc có cải thiện trước Bên cạnh đó, khoảng 52,4% hợp tác xã hoạt động đóng góp trở lại cho cộng đồng với nhiều hình thức khác nhau: quyên góp tiền, vật, cung cấp không gian lao động Điều khẳng định hợp tác xã cam kết tuân thủ nguyên tắc thứ hoạt động đóng góp cho xã hội Như vậy, rõ ràng hợp tác xã Hàn Quốc tăng trưởng thể vai trò quan trọng xã hội kinh tế Nguyên nhân góp phần vào tăng trưởng vượt bậc 12 International Cooperative Alliance Asia and Pacific (2021), “Mapping: Key Figures - National Report: Korea”, p.8 bắt nguồn tù' biện pháp hồ trợ phủ, địa phương tổ chức xã hội dân sự13 Ngoài ra, nhờ nguồn lực “nội tại” mạnh mẽ từ văn hóa, xã hội số lượng hợp tác xã ngày gia tăng Kết luận Nhờ môi trường thuận lợi, khung pháp lý 2012, hợp tác xã Hàn Quốc có gia tăng số lượng lĩnh vực khác nhau, tạo hội việc làm cho người dân, đặc biệt thành phần dễ bị tổn thương xã hội Đồng thời, hợp tác xã lên mơ hình doanh nghiệp thành cơng đóng góp trở lại cho xã hội Vào tháng 10/2017, Chính phủ Hàn Quốc cơng bố hai kế hoạch liên phủ nhằm phố biến thể chế kinh tế xã hội, gồm hợp tác xã, doanh nghiệp xã hội Tiếp đó, tháng 2/2018, phu công bố kế hoạch tiếp cận nguồn lực tài tổ chức hợp tác xã, doanh nghiệp xã hội Những động thái tích cực góp thêm xung lực cho phát triển hợp tác xã Hàn Quốc Theo số liệu Cục thúc đẩy doanh nghiệp xã hội (KSEPA), số lượng hợp tác xà liên tục tăng, từ 12.356 (2017) lên 14.550 (2018) đạt 16.846 (2019) Qua phân tích trên, rút số nhận xét sau hợp tác xã Hàn Quốc Thứ nhất, quan điểm Hàn Quốc hợp tác xã nhấn mạnh tới cải thiện quyền, lợi ích thành viên đóng góp cho xã hội cộng đồng địa phương Do vậy, hợp tác xã cấu phần doanh nghiệp kinh tế xã hội 13 ILO (2017), “Statistics on Cooperatives - Country in focus: Republic of Korea”, p 47 Nghiên cửu Đông Bắc Á số (255) - 2022 Thứ hai, trình hình thành phát triển hợp tác xã, Chính phủ Hàn Quốc kịp thời ban hành luật, sách thúc đẩy hợp tác xã kịp thời Thứ ha, có nhiều luật quy định hợp tác xã (8 luật riêng trước 2012 Luật khung hợp tác xã 2012) sở pháp lý liên quan tới họp tác xã vững chi tiết Điều góp phần tạo nên sắc hợp tác xã Hàn Quốc thơng qua đa đạng hóa lĩnh vực hoạt động chủng loại họp tác xã Cuối cùng, họp tác xã Hàn Quốc không ngừng tăng trưởng trở thành “công cụ” thúc đẩy chương trình cộng đồng nhằm phát triển kinh tế nơng thơn thành thị Hy vọng rằng, thông qua phân tích tơng quan khái niệm, khung pháp lý họp tác xã, bối cảnh đời họp tác xã thực trạng phát triển họp tác xã Hàn Quốc, nhà nghiên cứu, nhà quản lý hoạch định sách Việt Nam hiểu thêm họp tác xã Hàn Quốc, tìm điểm khác biệt sách, pháp luật liên quan đến họp tác xã hai quốc gia Trên sở đó, có kiến nghị, đề xuất hữu ích pháp lý, sách nhằm thúc đẩy hợp tác xã Việt Nam phát triển TÀI LIỆU THAM KHẢO ĨCOOP Cooperative Development Center (2015), “What changed after Framework Act on Cooperatives in Korea”, Icoop News Letter No.58, April 2015 ILO (2016), “Consumer cooperative in the Republic of Korea”, https://www.ilo.org/global/ 48 topics/cooperati ves/news/WCMS_5 3 967/langen/indcx.htm ILO (2017), “Statistics on Cooperatives Country in focus: Republic of Korea” ILO (2018), “Cooperatives in the Republic of Korea: 3rd survey highlights cooperatives’ growing contribution to social and economic realms”, https://www.ilo.org/global/ topics/ cooperatives/news/WCMS_630807/lang— en/index.htm ICA-AP (2019), “Cooperatives in Korea”, https://icaap.coop/ICANcw/President/assets/Coo peratives%20in%20Korea-Country%20 Brochure.pdf bd c/TE ^2.|| Enterprise 0|£l?”, 71 2d Promotion (Korea Social Agency), https://www.socialenterprise, or.kr/ social/coop/coopConcept.do?m_cd=E014 i|2i * is, http://koreanlii.or.kr/w/index.php/Cooperatives# cite_note-0 * Ị§£Ị Ị7|< o.^AỊ-Ê| * (2019), “Korea Scoial Economy” ... trình hình thành phát triển hợp tác xã Hàn Quốc Bổi cảnh đời họp tác xã Hàn Quốc gắn liền với phong trào hợp tác xã quốc gia Phong trào họp tác xã sơ khai năm 30 trước công nguyên nông dân thành. .. hợp tác xã xã viên, phân theo nhiều loại hình hợp tác xã (bảng 2) Bên cạnh loại hình hợp tác xã trên, phân chia họp tác xã theo lình vực kinh tế, xã hội xuất hợp tác xã sau: - Hợp tác xã khởi... rễ năm 1920 họp tác xã tư nhân thành lập5 Quá trình xuất họp tác xã Hàn Quốc chia làm giai đoạn - Giai đoạn 1900-1945' phong trào hợp tác xã đại Hàn Quốc bắt đầu với xuất hợp tác xã tài nơng nghiệp