TÓM TẮT TÀI LIỆU ÔN THI CHỨNG CHỈ ĐẤU THẦU-TÌNH HUỐNG TRONG ĐẤU THẦU

Tóm tắt tài liệu cần thiết để ôn thi chứng chỉ hành nghề đấu thầu, các quy định khác và các tình huống để phục vụ ôn thi chứng chỉ hành nghề đấu đầu. Anh chị em học xong đảm bảo thi đậu 100%.

TĨM TẮT TÀI LIỆU ƠN THI CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ ĐẤU THẦU DANH SÁCH TÀI LIỆU PHỤC VỤ THI SÁT HẠCH CẤP CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU Ngày ban Cơ quan ban Ngày có hiệu STT Tên văn lực hành hành Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 26/11/2013 Quốc hội Nghị định số 63/2014/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu Thông tư số 01/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập Hồ sơ mời quan tâm, Hồ sơ mời thầu, Hồ sơ yêu cầu dịch vụ tư vấn Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp Thông tư số 05/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hố Thơng tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC Quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin đấu thầu lựa chọn nhà thầu qua mạng Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết kế hoạch lựa chọn nhà thầu Thông tư số 11/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập hồ sơ yêu cầu định thầu, chào hàng cạnh tranh Thông tư số 19/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập báo cáo thẩm định q trình tổ chức lựa chọn nhà thầu Thơng tư số 23/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập Báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu 26/6/2014 Chính phủ 14/02/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư 06/5/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư; Bộ Tài Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư 16/6/2015 08/9/2015 26/10/2015 27/10/2015 27/11/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư 21/12/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư 11 Thông tư số 03/2016/TT-BKHĐT Quy định chi tiết đối 05/05/2016 với hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đấu thầu Bộ Kế hoạch Đầu tư 12 Thông tư số 07/2016/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu mua sắm hàng hoá đấu qua mạng Thông tư số 10/2016/TT-BKHĐT Quy định chi tiết việc giám sát, theo dõi kiểm tra hoạt động đấu thầu 29/06/2016 Bộ Kế hoạch Đầu tư 22/07/2016 Bộ Kế hoạch Đầu tư 14 Thông tư số 11/2016/TT-BKHĐT Hướng dẫn lập hồ sơ mời thầu thiết kế, cung cấp hàng hóa xây lắp (EPC) 26/07/2016 Bộ Kế hoạch Đầu tư 15 Thông tư số 14/2016/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu dịch vụ phi tư vấn 29/09/2016 Bộ Kế hoạch Đầu tư 16 Thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT quy định chi tiết lựa chọn nhà thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia; Thông tư số 05/2018/TT-BKHĐT quy định chi tiết lập báo cáo đánh giá HSDT qua Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia; 15/11/2017 Bộ Kế hoạch Đầu tư 10/12/2018 Bộ Kế hoạch Đầu tư 10 13 17 MỤC LỤC I LUẬT ĐẤU THẦU: Điều - Phạm vi điều chỉnh Điều - Đối tượng áp dụng Điều - Áp dụng Luật đấu thầu, điều ước quốc tế, thoả thuận quốc tế Điều - Giải thích từ ngư Điều - Tư cách hợp lệ nhà thầu,nhà đầu tư Điều - Bảo đảm cạnh tranh đấu thầu Điều - Điều kiện phát hành HSMT, HSYC Điều - Thông tin đấu thầu Điều - Ngôn ngư đấu thầu Điều 10 - Đồng tiền dự thầu Điều 11 - Bảo đảm dự thầu Điều 12 - Thời gian trình LCNT, nhà đầu tư Điều 13 - Chi phí đấu thầu Điều 14 - Ưu đãi LCNT Điều 15 - Đấu thầu quốc tế Điều 16 - Điều kiện cá nhân tham gia hoạt động đấu thầu Điều 17 - Các trường hợp huỷ thầu Điều 18 - Trách nhiệm huỷ thầu Điều 19 - Đào tạo, bồi dưỡng đấu thầu Điều 20 - Đấu thầu rộng rãi Điều 21 - Đấu thầu hạn chế Điều 22 - Chỉ định thầu Điều 23 - Chào hàng cạnh tranh Điều 24 - Mua sắm trực tiếp Điều 25 - Tự thực Điều 26 - Lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trường hợp đặc biệt Điều 27- Tham gia thực cộng đồng Điều 28 - Phương thức giai đoạn, túi hồ sơ Điều 29 - Phương thức giai đoạn, hai túi hồ sơ Điều 30 - Phương thức hai giai đoạn, túi hồ sơ Điều 31 - Phương thức hai giai đoạn, hai túi hồ sơ Điều 32 - Tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp Điều 33 - Nguyên tắc lập KHLCNT Điều 34 - Lập KHLCNT Điều 35 - Nội dung KHLCNT từng gói thầu Điều 36 - Trình duyệt KHLCNT Điều 37 - Thẩm định phê duyetj KHLCNT Điều 38 - Quy trình LCNT Điều 39 - Phương pháp đánh giá HSDT gói thầu cung cấp DVPTV, MSHH, XL, HH Điều 40 - Phương pháp đánh giá HSDT gói thầu cung cấp DVTV Điều 41 - Phương pháp đánh giá HSĐX Điều 42 - Xét duyệt trúng thầu gói thầu cung cấp DVTV Điều 43 - Xét duyệt trúng thầu gói thầu cung cấp DVPTV, MSHH, XL, HH Điều 44 - Quy định mua sắm tập trung Điều 45 - Thoả thuận khung Điều 46 - Điều khoản áp dụng (đối với mua sắm thường xuyên) Điều 47 - Tổ chức LCNT (đối với mua sắm thường xuyên) Điều 48 - LCNT cung cấp thuốc, vật tư y tế Điều 49 - Mua sắm tập trung Điều 50 - Ưu đãi mua thuốc Điều 51 - Trách nhiệm CQQLNN đấu thầu thuốc, VTYT Trang Trang Trang Trang Trang Trang 10 Trang 11 Trang 12 Trang 13 Trang 13 Trang 13 Trang 15 Trang 17 Trang 18 Trang 21 Trang 22 Trang 22 Trang 23 Trang 23 Trang 24 Trang 24 Trang 24 Trang 27 Trang 31 Trang 32 Trang 33 Trang 34 Trang 35 Trang 36 Trang 36 Trang 38 Trang 41 Trang 41 Trang 41 Trang 42 Trang 43 Trang 44 Trang 44 Trang 46 Trang 47 Trang 48 Trang 48 Trang 49 Trang 49 Trang 49 Trang 51 Trang 52 Trang 52 Trang 53 Trang 53 Trang 53 Điều 52 - Thanh tốn chi phí mua thuốc, VTYT Điều 53 - Hình thức LCNT cung cấp SPDV cơng Điều 54 - Quy trình LCNT cung cấp SPDV công Điều 55 - Kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư Điều 56 - Quy trình lựa chọn NĐT Điều 57 -Trình TĐ, PD KHLCNĐT, HS mời sơ tuyển, KQ sơ tuyển, HSMT,HSYC, KQLCNĐT Điều 58 - Phương pháp đánh giá HSDT Điều 59 - Xét duyệt trúng thầu LCNĐT Điều 60 - LCNT, NĐT qua mạng Điều 61 - Yêu cầu hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Điều 62 - Loại hợp đồng (đối với nhà thầu) Điều 63 - Hồ sơ hợp đồng Điều 64 - Điều kiện ký kết hợp đồng Điều 65 - Hợp đồng với nhà thầu được lựa chọn Điều 66 - Bảo đảm thực hợp đồng Điều 67 - Nguyên tắc điều chỉnh hợp đồng Điều 68 - Loại hợp đồng (với nhà đầu tư) Điều 69 - Hồ sơ hợp đồng Điều 70 - Điều kiện ký kết hợp đồng Điều 71 - Hợp đồng với nhà đầu tư được lựa chọn Điều 72 - Bảo đảm thực hợp đồng Điều 73 - Trách nhiệm người có thẩm quyền Điều 74 - Trách nhiệm chủ đầu tư Điều 75 -Trách nhiệm bên mời thầu Điều 76 - Trách nhiệm tổ chuyên gia Điều 77 - Trách nhiệm nhà thầu, nhà đầu tư Điều 78 - Trách nhiệm tổ chức thẩm định Điều 79 - Trách nhiệm BMT tham gia HT mạng đấu thầu quốc gia Điều 80 - Trách nhiệm NT, NĐT tham gia HT mạng đấu thầu quốc gia Điều 81 - Nội dung QLNN hoạt động đấu thầu Điều 82 - Trách nhiệm Chính phủ, Thủ tướng phủ Điều 83 - Trách nhiệm Bộ KHĐT Điều 84 - Trách nhiệm Bộ, quan ngang UBND cấp Điều 85 - Trách nhiệm tổ chức vận hành hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Điều 86 - Xử lý tình Điều 87 - Thanh tra, kiểm tra giám sát HĐĐT Điều 88 - Khiếu nại tổ cáo Điều 89 - Các hành vi bị cấm đấu thầu Điều 90 - Xử lý vi phạm Điều 91 - Giải kiến nghị đấu thầu Điều 92 - Quy trình giải kiến nghị Điều 93 - Nguyên tắc giải tranh chấp Điều 94 - Quyền yêu cầu Toà án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Điều 95 - Hiệu lực thi hành Điều 96 - Quy định chi tiết II MỘT SỐ QUY ĐỊNH KHÁC VÀ CÁC TÌNH HUỐNG TRONG ĐẤU THẦU Thông tư liên tịch 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/6/2009 Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 ngày 26/11/2014 Luật Dân số 91/2015/QH13 ngày 24/11/2015 Tình đấu thầu Trang 53 Trang 57 Trang 57 Trang 58 Trang 59 Trang 59 Trang 59 Trang 59 Trang 61 Trang 61 Trang 62 Trang 63 Trang 63 Trang 64 Trang 64 Trang 65 Trang 66 Trang 66 Trang 66 Trang 66 Trang 66 Trang 68 Trang 70 Trang 70 Trang 72 Trang 72 Trang 73 Trang 73 Trang 73 Trang 74 Trang 74 Trang 75 Trang 75 Trang 75 Trang 75 Trang 80 Trang 81 Trang 81 Trang 83 Trang 85 Trang 85 Trang 88 Trang 88 Trang 88 Trang 88 Trang 89 Trang 89 Trang 92 Trang 92 Trang 95 Trang 97 I LUẬT ĐẤU THẦU SỚ 43/2013/QH13 NGÀY 26/11/2013 Luật gồm có 13 chương 96 điều Luật đã được Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2013 Có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2014 Quy định chi tiết tại các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành Chương Điều Nội dung I - Quy định chung (Từ Điều đến Điều 19) Điều 1: Phạm vi điều chỉnh: Luật quy định quản lý nhà nước đấu thầu; trách nhiệm bên có liên quan hoạt động đấu thầu, bao gồm: Lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp đối với: a) Dự án đầu tư phát triển sử dụng vốn nhà nước quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị nghiệp công lập; b) Dự án đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước; c) Dự án đầu tư phát triển không thuộc quy định điểm a điểm b khoản có sử dụng vốn nhà nước, vốn doanh nghiệp nhà nước từ 30% trở lên hoặc 30% 500 tỷ đồng tổng mức đầu tư dự án; d) Mua sắm sử dụng vốn nhà nước nhằm trì hoạt động thường xuyên quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị nghiệp công lập; đ) Mua sắm sử dụng vốn nhà nước nhằm cung cấp sản phẩm, dịch vụ công; e) Mua hàng dự trư quốc gia sử dụng vốn nhà nước; g) Mua thuốc, vật tư y tế sử dụng vốn nhà nước; nguồn quỹ bảo hiểm y tế, nguồn thu từ dịch vụ khám bệnh, chưa bệnh nguồn thu hợp pháp khác sở y tế công lập; Lựa chọn nhà thầu thực hiện cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa lãnh thổ Việt Nam để thực dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi doanh nghiệp Việt Nam mà dự án sử dụng vốn nhà nước từ 30% trở lên hoặc 30% 500 tỷ đồng tổng mức đầu tư dự án; quy định pháp luật dầu khí Lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư (PPP), dự án đầu tư có sử dụng đất; thăm dò, phát triển mỏ khai thác dầu khí theo Lựa chọn nhà thầu lĩnh vực dầu khí, trừ việc lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ dầu khí liên quan trực tiếp đến hoạt động tìm kiếm Điều Đối Tổ chức, cá nhân tham gia có liên quan đến hoạt động tượng áp đấu thầu quy định Điều Luật dụng Tổ chức, cá nhân có hoạt động đấu thầu không thuộc phạm vi điều chỉnh Luật chọn áp dụng quy định Luật Trường hợp chọn áp dụng tổ chức, cá nhân phải tuân thủ quy định có liên quan Luật này, bảo đảm công bằng, minh bạch hiệu kinh tế Điều Áp Hoạt động đấu thầu thuộc phạm vi điều chỉnh Luật phải dụng Luật tuân thủ quy định Luật quy định khác pháp luật có liên Đấu thầu, quan điều ước quốc Trường hợp lựa chọn đấu thầu cung cấp nguyên liệu, nhiên tế, thỏa thuận liệu, vật liệu, vật tư, dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn để bảo đảm quốc tế tính liên tục cho hoạt động sản xuất, kinh doanh mua sắm nhằm trì hoạt động thường xuyên doanh nghiệp nhà nước; thực gói thầu thuộc dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư, dự án đầu tư có sử dụng đất nhà đầu tư được lựa chọn doanh nghiệp phải ban hành quy định lựa chọn nhà thầu để áp dụng thống doanh nghiệp sở bảo đảm mục tiêu công bằng, minh bạch hiệu kinh tế Đối với việc lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư thuộc dự án có sử dụng vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA), vốn vay ưu đãi phát sinh từ điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế giưa Việt Nam với nhà tài trợ áp dụng theo quy định điều ước quốc tế thỏa thuận quốc tế Trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư khác với quy định Luật áp dụng theo quy định điều ước quốc tế Điều Giải Bảo đảm dự thầu việc nhà thầu, nhà đầu tư thực thích từ ngữ biện pháp đặt cọc, ký quỹ hoặc nộp thư bảo lãnh tổ Trong Luật chức tín dụng hoặc chi nhánh ngân hàng nước được thành lập này, từ ngư theo pháp luật Việt Nam để bảo đảm trách nhiệm dự thầu nhà được thầu, nhà đầu tư thời gian xác định theo yêu cầu hồ sơ mời hiểu sau: thầu, hồ sơ yêu cầu Bảo đảm thực hiện hợp đồng việc nhà thầu, nhà đầu tư thực biện pháp đặt cọc, ký quỹ hoặc nộp thư bảo lãnh tổ chức tín dụng hoặc chi nhánh ngân hàng nước được thành lập theo pháp luật Việt Nam để bảo đảm trách nhiệm thực hợp đồng nhà thầu, nhà đầu tư Theo quy định tại Điều 11 của Luật này - Giá trị BĐDT đối với LCNT quy định mức từ 1% đến 3% giá gói thầu, đối với gói thầu QMN: 1% đến 1,5% Đối với LCNĐT, giá trị BĐDT quy định mức từ 0,5% đến 1,5% tổng mức đầu tư - Thời gian có hiệu lực của BĐDT thời gian có hiệu lực của HSDT, HSĐX cộng thêm 30 ngày Theo quy định khoản 4, điều 16 - BĐTHHĐ, NĐ số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015: xác định từ khoảng 2% đến 10% giá hợp đồng, trường hợp ngừa rủi ro tối đa khơng q 30% - Khoản 3, điều 64, Nghị định 63/2014: Đối với gói thầu quy mô nhỏ giá trị bảo đảm thực hợp đồng từ 2% đến 3% giá hợp đồng Bên mời thầu quan, tổ chức có chun mơn lực để thực hoạt động đấu thầu, bao gồm: a) Chủ đầu tư hoặc tổ chức chủ đầu tư định thành lập hoặc lựa chọn; b) Đơn vị dự toán trực tiếp sử dụng nguồn vốn mua sắm thường xuyên; c) Đơn vị mua sắm tập trung; d) Cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc tổ chức trực thuộc quan nhà nước có thẩm quyền lựa chọn Chủ đầu tư tổ chức sở hưu vốn hoặc tổ chức được giao thay mặt chủ sở hưu vốn, tổ chức vay vốn trực tiếp quản lý trình thực dự án Chứng thư số chứng thư điện tử tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chư ký số cấp để thực đấu thầu qua mạng hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Cơ quan nhà nước có thẩm quyền quan ký kết hợp đồng với nhà đầu tư Danh sách ngắn danh sách nhà thầu, nhà đầu tư trúng sơ tuyển đấu thầu rộng rãi có sơ tuyển; danh sách nhà thầu được mời tham dự thầu đấu thầu hạn chế; danh sách nhà thầu có hồ sơ quan tâm đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời quan tâm Dịch vụ tư vấn hoặc số hoạt động bao gồm: lập, đánh giá báo cáo quy hoạch, tổng sơ đồ phát triển, kiến trúc; khảo sát, lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo đánh giá tác động môi trường; khảo sát, lập thiết kế, dự toán; lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm tra, thẩm định; giám sát; quản lý dự án; thu xếp tài chính; kiểm tốn, đào tạo, chuyển giao công nghệ; dịch vụ tư vấn khác Dịch vụ phi tư vấn hoặc số hoạt động bao gồm: logistics, bảo hiểm, quảng cáo, lắp đặt không thuộc quy định khoản 45 Điều này, nghiệm thu chạy thử, tổ chức đào tạo, bảo trì, bảo dưỡng, vẽ đồ hoạt động khác dịch vụ tư vấn quy định khoản Điều 10 Doanh nghiệp dự án doanh nghiệp nhà đầu tư thành lập Quy định khoản 5, điều điều 7, điều TTLT số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 08/9/2015 Khoản Điều 3: “Chứng thư số sử dụng Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia là chứng thư số tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số theo quy định tại Khoản Điều này cấp Chứng thư số có hiệu lực là chứng thư số chưa hết hạn, không bị tạm dừng, hủy thu hồi” để thực dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư hoặc dự án đầu tư có sử dụng đất 11 Dự án đầu tư phát triển (sau gọi chung dự án) bao gồm: chương trình, dự án đầu tư xây dựng mới; dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng dự án đã đầu tư xây dựng; dự án mua sắm tài sản, kể thiết bị, máy móc khơng cần lắp đặt; dự án sửa chưa, nâng cấp tài sản, thiết bị; dự án, đề án quy hoạch; dự án, đề tài nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, ứng dụng công nghệ, hỗ trợ kỹ thuật, điều tra bản; chương trình, dự án, đề án đầu tư phát triển khác 12 Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu để ký kết thực hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để ký kết thực hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư, dự án đầu tư có sử dụng đất sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế 13 Đấu thầu qua mạng đấu thầu được thực thông qua việc sử dụng hệ thống mạng đấu thầu quốc gia 14 Đấu thầu quốc tế đấu thầu mà nhà thầu, nhà đầu tư nước, nước được tham dự thầu 15 Đấu thầu nước đấu thầu mà có nhà thầu, nhà đầu tư nước được tham dự thầu 16 Giá gói thầu giá trị gói thầu được phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu 17 Giá dự thầu giá nhà thầu ghi đơn dự thầu, báo giá, bao gồm toàn chi phí để thực gói thầu theo yêu cầu hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu 18 Giá đánh giá giá dự thầu sau đã được sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch theo yêu cầu hồ sơ mời thầu, trừ giá trị giảm giá (nếu có), cộng với yếu tố để quy đổi mặt cho vịng đời sử dụng hàng hóa, cơng trình Giá đánh giá dùng để xếp hạng hồ sơ dự thầu gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp gói thầu hỗn hợp áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu hạn chế 19 Giá đề nghị trúng thầu giá dự thầu nhà thầu được đề nghị trúng thầu sau đã được sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch theo yêu cầu hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, trừ giá trị giảm giá (nếu có) 20 Giá trúng thầu giá được ghi định phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu 21 Giá hợp đồng giá trị ghi văn hợp đồng làm để tạm ứng, toán, lý toán hợp đồng 22 Gói thầu phần hoặc tồn dự án, dự tốn mua sắm; gói thầu gồm nội dung mua sắm giống thuộc nhiều dự án hoặc khối lượng mua sắm lần, khối lượng mua sắm cho thời kỳ mua sắm thường xuyên, mua sắm tập trung 23 Gói thầu hỗn hợp gói thầu bao gồm thiết kế cung cấp hàng hóa (EP); thiết kế xây lắp (EC); cung cấp hàng hóa xây lắp (PC); thiết kế, cung cấp hàng hóa xây lắp (EPC); lập dự án, thiết kế, cung cấp hàng hóa xây lắp (chìa khóa trao tay) 24 Gói thầu quy mơ nhỏ gói thầu có giá gói thầu hạn mức Chính phủ quy định 25 Hàng hóa gồm máy móc, thiết bị, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, vật tư, phụ tùng; hàng tiêu dùng; thuốc, vật tư y tế dùng cho sở y tế 26 Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hệ thống công nghệ thông tin quan quản lý nhà nước hoạt động đấu thầu xây dựng quản lý nhằm mục đích thống quản lý thông tin đấu thầu thực đấu thầu qua mạng 27 Hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển toàn tài liệu bao gồm yêu cầu lực kinh nghiệm nhà thầu, nhà đầu tư làm để bên mời thầu lựa chọn danh sách nhà thầu, nhà đầu tư trúng sơ tuyển, danh sách nhà thầu có hồ sơ quan tâm được đánh giá đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời quan tâm 28 Hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển toàn tài liệu nhà thầu, nhà đầu tư lập nộp cho bên mời thầu theo yêu cầu hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển 29 Hồ sơ mời thầu toàn tài liệu sử dụng cho hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, bao gồm yêu cầu cho dự án, gói thầu, làm để nhà thầu, nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ dự thầu để bên mời thầu tổ chức đánh giá hồ sơ dự thầu nhằm lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư Hạn mức gói thầu QMN theo quy định điều 63, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014: - Gói thầu cung cấp DVPTV, MSHH có giá trị gói thầu ≤ 10 tỷ đồng; - Gói thầu XL, HH có giá trị gói thầu ≤ 20 tỷ đồng; Quy định khoản 1, điều TTLT số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 08/9/2015: Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hệ thống công nghệ thông tin Cục Quản lý đấu thầu, Bộ Kế hoạch Đầu tư xây dựng, quản lý vận hành có địa http://muasamcong.mpi.gov.vn nhằm mục đích thống quản lý thơng tin đấu thầu thực đấu thầu qua mạng theo quy định Khoản 26 Điều Luật Đấu thầu Thông tư số 01/2015/TT-BKHĐT ngày 14/2/2015 Quy định chi tiết lập Hồ sơ mời quan tâm, Hồ sơ mời thầu, Hồ sơ yêu cầu dịch vụ tư vấn - Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT ngày 06/5/2015 Quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp; - Thông tư số 05/2015/TT-BKHĐT ngỳ 16/6/2015 Quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hố; - Thơng tư số 11/2016/TT-BKHĐT ngày 26/7/2016 Hướng dẫn lập hồ sơ mời thầu thiết kế, cung cấp hàng hóa xây lắp (EPC); 30 Hồ sơ yêu cầu toàn tài liệu sử dụng cho hình thức định thầu, mua sắm trực tiếp, chào hàng cạnh tranh, bao gồm yêu cầu cho dự án, gói thầu, làm để nhà thầu, nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ đề xuất để bên mời thầu tổ chức đánh giá hồ sơ đề xuất nhằm lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư 31 Hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất toàn tài liệu nhà thầu, nhà đầu tư lập nộp cho bên mời thầu theo yêu cầu hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu 32 Hợp đồng văn thỏa thuận giưa chủ đầu tư với nhà thầu được lựa chọn thực gói thầu thuộc dự án; giưa bên mời thầu với nhà thầu được lựa chọn mua sắm thường xuyên; giưa đơn vị mua sắm tập trung hoặc giưa đơn vị có nhu cầu mua sắm với nhà thầu được lựa chọn mua sắm tập trung; giưa quan nhà nước có thẩm quyền với nhà đầu tư được lựa chọn hoặc giưa quan nhà nước có thẩm quyền với nhà đầu tư được lựa chọn doanh nghiệp dự án lựa chọn nhà đầu tư 33 Kiến nghị việc nhà thầu, nhà đầu tư tham dự thầu đề nghị xem xét lại kết lựa chọn nhà thầu, kết lựa chọn nhà đầu tư vấn đề liên quan đến trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư thấy quyền, lợi ích bị ảnh hưởng 34 Người có thẩm quyền người định phê duyệt dự án hoặc người định mua sắm theo quy định pháp luật Trường hợp lựa chọn nhà đầu tư, người có thẩm quyền người đứng đầu quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật 35 Nhà thầu nhà thầu chịu trách nhiệm tham dự thầu, đứng tên dự thầu trực tiếp ký, thực hợp đồng được lựa chọn Nhà thầu nhà thầu độc lập hoặc thành viên nhà thầu liên danh 36 Nhà thầu phụ nhà thầu tham gia thực gói thầu theo hợp đồng được ký với nhà thầu Nhà thầu phụ đặc biệt nhà thầu phụ thực cơng việc quan trọng gói thầu nhà thầu đề xuất hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất sở yêu cầu ghi hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu 37 Nhà thầu nước tổ chức được thành lập theo pháp luật nước hoặc cá nhân mang quốc tịch nước tham dự thầu Việt Nam - Thông tư số 14/2016/TT-BKHĐT ngày 29/9/2016 Quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu dịch vụ phi tư vấn - Mẫu HSMT đấu thầu xây lắp ADB, WB ban hành tháng 7/2015 - Thông tư số 11/2015/TT-BKHĐT ngày 27/10/2015 Quy định chi tiết lập hồ sơ yêu cầu định thầu, chào hàng cạnh tranh - Thông tư số 07/2016/TT-BKHĐT ngày 29/6/2016 Quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu mua sắm hàng hoá đấu qua mạng - Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 quy định chi tiết hợp đồng; - Thông tư số 08/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 hướng dẫn số nội dung hợp đồng tư vấn xây dựng - Thông tư số 09/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 hướng dẫn số nội dung hợp đồng thi công xây dựng 38 Nhà thầu nước tổ chức được thành lập theo pháp luật Việt Nam hoặc cá nhân mang quốc tịch Việt Nam tham dự thầu 39 Sản phẩm, dịch vụ công sản phẩm, dịch vụ thiết yếu đời sống kinh tế - xã hội đất nước, cộng đồng dân cư hoặc bảo đảm quốc phòng, an ninh mà Nhà nước phải tổ chức thực lĩnh vực: y tế, giáo dục - đào tạo, văn hóa, thơng tin, truyền thông, khoa học - công nghệ, tài nguyên - môi trường, giao thông vận tải lĩnh vực khác theo quy định Chính phủ Sản phẩm, dịch vụ cơng bao gồm sản phẩm, dịch vụ cơng ích dịch vụ nghiệp công 40 Thẩm định trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư việc kiểm tra, đánh giá kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu kết mời quan tâm, kết sơ tuyển, kết lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư để làm sở xem xét, định phê duyệt theo quy định Luật 41 Thời điểm đóng thầu thời điểm hết hạn nhận hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất 42 Thời gian có hiệu lực hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất số ngày được quy định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu được tính kể từ ngày có thời điểm đóng thầu đến ngày cuối có hiệu lực theo quy định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu Từ thời điểm đóng thầu đến hết 24 ngày đóng thầu được tính 01 ngày 43 Tổ chuyên gia gồm cá nhân có lực, kinh nghiệm được bên mời thầu hoặc đơn vị tư vấn đấu thầu thành lập để đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất thực nhiệm vụ khác trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư 44 Vốn nhà nước bao gồm vốn ngân sách nhà nước; công trái quốc gia, trái phiếu phủ, trái phiếu quyền địa phương; vốn hỗ trợ phát triển thức, vốn vay ưu đãi nhà tài trợ; vốn từ quỹ phát triển hoạt động nghiệp; vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước; vốn tín dụng Chính phủ bảo lãnh; vốn vay được bảo đảm tài sản Nhà nước; vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước; giá trị quyền sử dụng đất 45 Xây lắp gồm cơng việc thuộc q trình xây dựng lắp đặt cơng trình, hạng mục cơng trình Điều Tư Nhà thầu, nhà đầu tư tổ chức có tư cách hợp lệ đáp ứng cách hợp lệ đủ điều kiện sau đây: nhà thầu, a) Có đăng ký thành lập, hoạt động quan có thẩm quyền 10 Thơng tư số 19/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập báo cáo thẩm định trình tổ chức lựa chọn nhà thầu Theo quy định điểm l, khoản 1, điều 12 Luật này: Thời gian có hiệu lực HSDT, HSĐX tối đa 180 ngày, kể từ ngày có thời điểm đóng thầu; trường hợp gói thầu quy mơ lớn, phức tạp, gói thầu đấu thầu theo phương thức hai giai đoạn, thời gian có hiệu lực HSDT tối đa 210 ngày, kể từ ngày có thời điểm đóng thầu Trong thỏa thuận liên danh gói thầu mua sắm hàng hóa, nhà thầu A ghi tỷ lệ đảm nhận cơng việc gói thầu 50%, nhà thầu B ghi tỷ lệ đảm nhận công việc 50% Tuy nhiên, phân công công việc, nhà thầu A đảm nhận cung cấp toàn hàng hóa cho gói thầu, cung cấp nguồn lực tài để thực gói thầu, mở bảo lãnh thực hợp đồng nhà thầu B chịu trách nhiệm cung cấp hợp đồng tương tự tham dự thầu, thực giao hàng, nghiệm thu, lý, nghĩa vụ bảo hành hàng hóa Vậy, thỏa thuận liên danh phân chia cơng việc có hợp lệ khơng? Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời: Theo hướng dẫn Mục Chương III Mẫu hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa ban hành kèm theo Thơng tư số 05/2015/TT-BKHĐT ngày 6/5/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư hợp đồng cung cấp hàng hóa tương tự hợp đồng hàng hóa được cung cấp tương tự với hàng hóa gói thầu xét đã hoàn thành, bao gồm: - Tương tự chủng loại, tính chất: có chủng loại, tương tự đặc tính kỹ thuật tính sử dụng với hàng hóa gói thầu xét; - Tương tự quy mơ: có giá trị hợp đồng hoặc lớn 70% giá trị gói thầu xét Trường hợp hồ sơ mời thầu yêu cầu nhà thầu đã thực từ hai hợp đồng tương tự trở lên nhà thầu phải đáp ứng tối thiểu hợp đồng với quy mơ, tính chất tương tự gói thầu xét Quy mơ hợp đồng tương tự được xác định cách cộng hợp đồng có quy mơ nhỏ phải bảo đảm hợp đồng có tính chất tương tự với hạng mục gói thầu xét Đối với nhà thầu liên danh lực, kinh nghiệm được xác định tổng lực, kinh nghiệm thành viên liên danh song phải bảo đảm từng thành viên liên danh đáp ứng lực, kinh nghiệm phần việc mà thành viên đảm nhận liên danh; thành viên liên danh không đáp ứng lực, kinh nghiệm nhà thầu liên danh được đánh giá khơng đáp ứng u cầu Theo đó, việc quy định tiêu chí đánh giá kinh nghiệm thực hợp đồng tương tự hồ sơ mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu được thực theo hướng dẫn nêu Trường hợp hợp đồng tương tự nhà thầu đã được lý vào giá trị hợp đồng mà nhà thầu thực để xem xét quy mô hợp đồng tương tự nhà thầu 138 Chào hàng cạnh tranh rút gọn: Chào hàng cạnh tranh rút gọn, bên mời thầu gửi trực tiếp yêu cầu báo giá đến nhà thầu đến thời điểm đóng thầu có nhà thầu nộp báo giá Vậy có được mở thầu để đánh giá báo giá hay hủy thầu hoặc gia hạn để bổ sung thêm cho đủ tối thiểu nhà thầu nộp báo giá? Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời: Theo hướng dẫn Khoản Mục Chương I Mẫu hồ sơ yêu cầu báo giá ban hành kèm theo Thông tư số 11/2015/TT-BKHĐT ngày 27/10/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư điều kiện nhà thầu phải đáp ứng để có đủ tư cách hợp lệ tham gia nộp báo giá đã đăng ký Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Theo đó, việc tổ chức lựa chọn nhà thầu gói thầu áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh theo quy trình rút gọn phải tuân thủ theo hướng dẫn nêu Liên quan đến việc có nhà thầu tham dự thầu, Khoản 4, Điều 117 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định trường hợp thời điểm đóng thầu gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh, có nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất phải xem xét, giải thời hạn không giờ, kể từ thời điểm đóng thầu theo hai cách sau đây: - Cho phép gia hạn thời điểm đóng thầu nhằm tăng thêm số lượng nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất Trong trường hợp phải quy định rõ thời điểm đóng thầu thời hạn tương ứng để nhà thầu có đủ thời gian sửa đổi hoặc bổ sung hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất đã nộp theo yêu cầu mới; - Cho phép mở thầu để tiến hành đánh giá 139 Về chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu: Công ty A doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, Cơng ty A có thành lập Phòng Quản lý Đấu thầu chuyên tổ chức đấu thầu gói thầu mua sắm hàng hóa nội tồn Cơng ty (thỉnh thoảng có tổ chức đấu thầu gói thầu tư vấn thiết kế, xây lắp, giám sát thi công, bảo hiểm, Công ty) để phục vụ sản xuất kinh doanh Công ty Các cá nhân Phòng Quản lý Đấu thầu tham gia lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, yêu cầu báo giá đồng thời tham gia vào Tổ chuyên gia để đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, báo giá Các cá nhân đã có chứng đào tạo đấu thầu Vậy, cá nhân có cần thiết phải có chứng hành nghề hoạt động đấu thầu theo quy định Thông tư 03/2016/TT-BKHĐT? Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời: 172 Khoản 1, Điều 16 Luật Đấu thầu quy định cá nhân tham gia hoạt động đấu thầu phải có chứng đào tạo đấu thầu có trình độ chun mơn, lực, kinh nghiệm, ngoại ngư phù hợp với yêu cầu gói thầu, dự án, trừ cá nhân thuộc nhà thầu Theo quy định Khoản 7, Điều 35, Thông tư số 03/2016/TT-BKHĐT ngày 5/5/2017 Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định chi tiết hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đấu thầu, kể từ ngày 1/1/2018, cá nhân tham gia trực tiếp vào việc lập, thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm định kết mời quan tâm, kết mời sơ tuyển, kết lựa chọn nhà thầu thuộc tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp, doanh nghiệp, đơn vị hoạt động tư vấn đấu thầu, ban quản lý dự án chuyên nghiệp, đơn vị mua sắm tập trung phải có chứng hành nghề hoạt động đấu thầu Theo đó, trường hợp cá nhân thuộc phòng chức doanh nghiệp Nhà nước (không phải thuộc Ban QLDA chuyên nghiệp) tham gia trực tiếp vào việc lập, thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm định kết mời quan tâm, kết mời sơ tuyển, kết lựa chọn nhà thầu cho gói thầu doanh nghiệp Nhà nước chủ đầu tư theo nhiệm vụ được giao khơng bắt buộc phải có chứng hành nghề hoạt động đấu thầu 140 Gói thầu mua sắm trực tiếp: Gói thầu mua sắm trực tiếp được thực hợp đồng gói thầu tương tự đã được đấu thầu rộng rãi trước khơng 12 tháng Vậy, áp dụng mua sắm trực tiếp có bắt buộc hợp đồng đấu thầu rộng rãi trước phải được nghiệm thu đạt yêu cầu đã được lý không? Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời: Khoản Khoản Điều 24 Luật Đấu thầu quy định mua sắm trực tiếp được áp dụng gói thầu mua sắm hàng hóa tương tự thuộc dự án, dự toán mua sắm hoặc thuộc dự án, dự toán mua sắm khác Mua sắm trực tiếp được thực đáp ứng đủ điều kiện sau: (i) nhà thầu đã trúng thầu thông qua đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu hạn chế đã ký hợp đồng thực gói thầu trước đó; (ii) gói thầu có nội dung, tính chất tương tự quy mô nhỏ 130% so với gói thầu đã ký hợp đồng trước đó; (iii) đơn giá phần việc thuộc gói thầu áp dụng mua sắm trực tiếp không được vượt đơn giá phần việc tương ứng thuộc gói thầu tương tự đã ký hợp đồng trước đó; (iv) thời hạn từ ký hợp đồng gói thầu trước đến ngày phê duyệt kết mua sắm trực tiếp khơng q 12 tháng Theo đó, việc áp dụng hình thức mua sắm trực tiếp phải tuân thủ theo quy định nêu 141 Quy định nhân sự chủ chốt nhà thầu đóng bảo hiểm có đúng? Hỏi: Bên mời thầu X tổ chức lựa chọn nhà thầu gói thầu xây lắp thuộc phạm vi điều chỉnh Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 Trong đó, hồ sơ mời thầu (HSMT) quy định nhân chủ chốt mà nhà thầu đề xuất hồ sơ dự thầu (HSDT) phải nhân thuộc biên chế nhà thầu, đóng bảo hiểm nhà thầu từ năm trở lên Yêu cầu nhân Bên mời thầu X đưa có phù hợp với quy định pháp luật đấu thầu hay không? Trả lời: Nghị định số 63/2014/NĐ-CP (Khoản Điều 23) quy định HSMT không được nêu điều kiện nhằm hạn chế tham gia nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi cho hoặc số nhà thầu gây cạnh tranh khơng bình đẳng Theo hướng dẫn Mục Chương III Mẫu HSMT gói thầu xây lắp ban hành kèm Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT ngày 06/5/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư, nội dung đánh giá lực kinh nghiệm nhà thầu nhân chủ chốt; quy mơ, tính chất gói thầu pháp luật xây dựng mà bên mời thầu quy định yêu cầu nhân chủ chốt huy trưởng công trình, chủ nhiệm kỹ thuật thi cơng, chủ nhiệm thiết kế vẽ thi công, đội trưởng thi công, giám sát kỹ thuật, chất lượng… số năm kinh nghiệm tối thiểu nhân chủ chốt cho phù hợp Như vậy, Mẫu HSMT khơng có quy định tiêu chí đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động, mà yêu cầu nhà thầu kê khai nhân dự kiến huy động có lực, kinh nghiệm phù hợp với vị trí đảm nhiệm, đáp ứng yêu cầu HSMT Đối với trường hợp trên, việc HSMT quy định nhân tham gia gói thầu phải nhân thuộc biên chế nhà thầu, đóng bảo hiểm nhà thầu từ năm trở lên khơng cần thiết làm hạn chế tham gia nhà thầu Theo đó, cần quy định nhà thầu phải kê khai nhân chủ chốt có lực đáp ứng yêu cầu quy định HSMT sẵn sàng huy động cho gói thầu, mà khơng bắt buộc nhân phải được nhà thầu đóng bảo hiểm xã hội Việc đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động phải tuân thủ theo quy định pháp luật lao động 173 Trong trường hợp này, nhân chủ chốt nhà thầu đề xuất có lực, kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu nêu HSMT sẵn sàng huy động để tham gia thực gói thầu nhà thầu trúng thầu được coi đáp ứng yêu cầu nội dung nhân chủ chốt Trường hợp cần thiết, bên mời thầu yêu cầu nhà thầu nộp tài liệu như: hợp đồng lao động giưa nhà thầu với nhân chủ chốt, sổ bảo hiểm xã hội nhân chủ chốt, hợp đồng với công ty cung cấp lao động (trong trường hợp nhà thầu sử dụng nhân chủ chốt công ty cung cấp lao động)… để làm rõ, chứng minh khả huy động nhân chủ chốt nhà thầu 142 Rà soát lại khối lượng gói thầu theo thiết kế duyệt Hỏi 1: Nhà thầu tham dự gói thầu xây lắp áp dụng loại hợp đồng trọn gói, hồ sơ dự thầu (HSDT) nhà thầu tuân thủ đáp ứng yêu cầu hồ sơ mời thầu (HSMT) Trong trình thương thảo hợp đồng, chủ đầu tư, bên mời thầu yêu cầu nhà thầu phải rà soát lại khối lượng gói thầu theo thiết kế được duyệt để xác định khối lượng thừa hoặc thiếu so với thiết kế Vậy yêu cầu rà soát nêu chủ đầu tư, bên mời thầu có phù hợp với quy định pháp luật đấu thầu hay không? Trường hợp phát khối lượng bị thiếu so với thiết kế xử lý nào? Trả lời 1: Theo quy định Điểm d Khoản Điều 62 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13, áp dụng loại hợp đồng trọn gói, gói thầu xây lắp, q trình thương thảo, hồn thiện hợp đồng, bên cần rà sốt lại bảng khối lượng cơng việc theo thiết kế được duyệt; nhà thầu hoặc bên mời thầu phát bảng số lượng, khối lượng cơng việc chưa xác so với thiết kế, bên mời thầu báo cáo chủ đầu tư xem xét, định việc điều chỉnh khối lượng công việc để bảo đảm phù hợp với thiết kế Nghị định số 63/2014/NĐ-CP (Điều 19 Khoản Điểm b) quy định, trình đánh giá HSDT thương thảo hợp đồng, phát khối lượng mời thầu nêu bảng tiên lượng mời thầu thiếu so với hồ sơ thiết kế bên mời thầu yêu cầu nhà thầu phải bổ sung khối lượng cơng việc thiếu sở đơn giá đã chào; trường hợp HSDT chưa có đơn giá bên mời thầu báo cáo chủ đầu tư xem xét, định việc áp đơn giá nêu dự toán đã phê duyệt khối lượng công việc thiếu so với hồ sơ thiết kế hoặc đơn giá nhà thầu khác đã vượt qua bước đánh giá kỹ thuật đơn giá thấp đơn giá đã phê duyệt dự tốn gói thầu Theo đó, việc chủ đầu tư, bên mời thầu với nhà thầu tiến hành rà soát lại bảng khối lượng công việc theo thiết kế duyệt cần thiết phù hợp với quy định pháp luật về đấu thầu Trường hợp phát khối lượng thiếu so với thiết kế nhà thầu phải thực bổ sung cơng việc thiếu theo quy định Điểm b Khoản Điều 19 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP nêu Trong trường hợp này, chủ đầu tư phải bổ sung kinh phí phần khối lượng bị tính tốn thiếu vào giá đề nghị trúng thầu Trường hợp dự tốn đã lập cho gói thầu tính thiếu khối lượng so với thiết kế chủ đầu tư phải phê duyệt lại dự tốn Ngồi ra, chủ đầu tư cần lưu ý, trường hợp sử dụng nhà thầu tư vấn để lập hồ sơ thiết kế, HSMT hợp đồng giưa chủ đầu tư, bên mời thầu với nhà thầu tư vấn phải có quy định trách nhiệm bên việc xử lý, đền bù việc tính tốn sai số lượng, khối lượng công việc theo quy định Điểm đ Khoản Điều 62 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 Hỏi 2: Cơng trình X có chủ đầu tư ban A, cấp định đầu tư UBND huyện B Giá gói thầu xây lắp được phê duyệt tỷ 700 triệu đồng Khi mở thầu xét thầu kết tóm tắt sau: - Có nhà thầu: 1-2-3-4 nộp hồ sơ dự thầu - Trong nhà thầu có nhà thầu: 1-2-3 nộp thêm dự toán chào thêm khối lượng - Hai nhà thầu 1-2 đạt yêu cầu xét lực - Hai nhà thầu 3-4 không đạt lực Giá chào thêm hai nhà thầu 1-2 thêm giá theo bảng tiên lượng vượt giá gói thầu Hỏi, giải tình nêu nào? Các bên đã mời đơn vị có liên quan hai nhà thầu ký biên xác định đúng có khối lượng thiếu nêu trên, phải trình xin phát sinh khối lượng phê duyệt hay xin phê duyệt dự toán chào thêm nhà thầu đạt giá thấp hai nhà thầu hay xin điều chỉnh định phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật (dự phịng phí cịn 500 triệu đồng)? Trường hợp có điều chỉnh bảo đảm khơng làm thay đổi tổng mức đầu tư, xử lý tình nào? Trả lời 2: Về vấn đề này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến sau: Khoản 1, Điều 43 Luật Đấu thầu quy định điều kiện để xem xét, đề nghị trúng thầu có giá đề nghị trúng thầu khơng vượt giá gói thầu được phê duyệt Trường hợp dự tốn gói thầu được phê duyệt thấp hoặc cao giá gói thầu được phê duyệt dự tốn thay giá gói thầu để làm sở xét duyệt trúng thầu 174 Điểm b, Khoản 3, Điều 19 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP Chính phủ quy định trình đánh giá hồ sơ dự thầu thương thảo hợp đồng, phát khối lượng mời thầu nêu bảng tiên lượng mời thầu thiếu so với hồ sơ thiết kế bên mời thầu yêu cầu nhà thầu phải bổ sung khối lượng công việc thiếu sở đơn giá đã chào Trường hợp hồ sơ dự thầu chưa có đơn giá bên mời thầu báo cáo chủ đầu tư xem xét, định việc áp đơn giá nêu dự tốn đã phê duyệt khối lượng cơng việc thiếu so với hồ sơ thiết kế hoặc đơn giá nhà thầu khác đã vượt qua bước đánh giá kỹ thuật đơn giá thấp đơn giá đã phê duyệt dự tốn gói thầu 143 Sử dụng nhà thầu phụ Độc giả Huỳnh Thị Ngọc Điệp - TP HCM đặt câu hỏi sau: Đơn vị thầu phụ, ký hợp đồng với thầu Vậy, nhà thầu phụ có cần phải ký hợp đồng với chủ đầu tư không? Đơn vị có phải có xác nhận chủ đầu tư đơn vị nhà thầu phụ không? Văn pháp luật quy định vấn đề này? Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời vấn đề này sau: Theo Khoản 35, Điều Khoản 36 Luật Đấu thầu quy định nhà thầu nhà thầu chịu trách nhiệm tham dự thầu, đứng tên dự thầu trực tiếp ký, thực hợp đồng được lựa chọn Nhà thầu nhà thầu độc lập hoặc thành viên nhà thầu liên danh Nhà thầu phụ nhà thầu tham gia thực gói thầu theo hợp đồng được ký với nhà thầu Theo Hướng dẫn Mục 31 Chương I Mẫu hồ sơ mời thầu xây lắp giai đoạn túi hồ sơ ban hành kèm Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT ngày 6/5/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư, nhà thầu được ký kết hợp đồng với nhà thầu phụ danh sách nhà thầu phụ kê khai theo Mẫu số 19(a) Chương IV – Biểu mẫu dự thầu Việc sử dụng nhà thầu phụ không làm thay đổi trách nhiệm nhà thầu Nhà thầu phải chịu trách nhiệm khối lượng, chất lượng, tiến độ trách nhiệm khác phần công việc nhà thầu phụ thực Trường hợp hồ sơ dự thầu, nhà thầu không đề xuất sử dụng nhà thầu phụ cho công việc cụ thể hoặc không dự kiến công việc sử dụng nhà thầu phụ được hiểu nhà thầu có trách nhiệm thực tồn cơng việc thuộc gói thầu Trường hợp trình thực hợp đồng, phát việc sử dụng nhà thầu phụ nhà thầu được coi vi phạm hành vi “chuyển nhượng thầu” theo quy định Mục CDNT Đối với trường hợp đơn vị bà, việc nhà thầu sử dụng nhà thầu phụ thực theo quy định nêu nhà thầu nhà thầu chịu trách nhiệm ký kết hợp đồng với chủ đầu tư 144 Chưa có chứng chỉ lực có hoạt động xây dựng? Người hỏi Hồ Hải - TP Đà Nẵng Cập nhật lúc: 18/03/2019 08:53 Chi tiết câu hỏi : Khoản 2, Điều 10 Thông tư số 17/2016/TT-BXD quy định, tổ chức chưa đủ điều kiện cấp chứng lực hoạt động xây dựng được tham gia hoạt động xây dựng cơng trình cấp Tuy nhiên Thơng tư số 08/2018/TT-BXD có hiệu lực khơng thấy quy định vấn đề Tôi xin hỏi, tổ chức chưa đủ điều kiện cấp chứng lực hoạt động xây dựng có được tham gia hoạt động xây dựng cơng trình cấp nưa hay khơng theo quy định nào? Bộ Xây dựng trả lời vấn đề sau: Tổ chức tham gia hoạt động xây dựng phải đáp ứng điều kiện lực được cấp chứng lực hoạt động xây dựng trường hợp theo quy định Khoản 20, Điều Nghị định số 100/2018/NĐCP ngày 16/7/2018 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ số quy định điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước Bộ Xây dựng có hiệu lực thi hành ngày 15/9/2018 Theo đó, kể từ ngày Nghị định có hiệu lực, trường hợp tổ chức tham gia hoạt động xây dựng cơng trình có quy mơ cấp IV phải đáp ứng điều kiện lực quy định Nghị định đã có chứng lực hoạt động xây dựng từ hạng III trở lên 145 Đánh giá về thời gian có hiệu lực bảo đảm dự thầu 10/09/2015 Chủ đầu tư A tổ chức đấu thầu rộng rãi nước cho gói thầu xây lắp X Thời điểm đóng thầu 9h30 ngày 1/9/2015, thời điểm mở thầu 10h00 ngày 1/9/2015 Hồ sơ mời thầu (HSMT) yêu cầu, thời gian có hiệu 175 lực hồ sơ dự thầu (HSDT) tối thiểu 90 ngày kể từ ngày có thời điểm đóng thầu; nhà thầu tham dự thầu phải nộp kèm theo bảo lãnh dự thầu (BLDT) có hiệu lực tối thiểu 120 ngày kể từ ngày có thời điểm đóng thầu Có nhà thầu tham dự thầu; nội dung thời gian có hiệu lực BLDT lần lượt sau: Nhà thầu thứ nhất: BLDT có hiệu lực từ 9h30 ngày 1/9/2015 đến hết 24h00 ngày 29/12/2015; Nhà thầu thứ hai: BLDT có hiệu lực từ 8h00 ngày 1/9/2015 đến 10h00 ngày 29/12/2015; Nhà thầu thứ ba: BLDT có hiệu lực vịng 120 ngày, kể từ ngày 1/9/2015 Trong trình đánh giá thời gian có hiệu lực BLDT, Tổ chuyên gia có hai nhóm ý kiến đánh giá khác Cụ thể sau: Nhóm ý kiến thứ cho rằng: - BLDT nhà thầu thứ được đánh giá đáp ứng yêu cầu thời gian có hiệu lực theo yêu cầu HSMT; - BLDT nhà thầu thứ hai có thời điểm kết thúc hiệu lực lúc 10h00 ngày 29/12/2015 chưa đủ 120 ngày theo yêu cầu HSMT Theo chuyên gia thời điểm kết thúc trường hợp phải 24h00 ngày 29/12/2015 được coi đáp ứng yêu cầu HSMT; - BLDT nhà thầu thứ ba ghi thời gian bắt đầu có hiệu lực từ ngày 1/9/2015 nên không rõ bắt đầu từ (0h, 9h30, 10h00, 14h00…), khơng thể xác định được xác thời gian có hiệu lực BLDT nên BLDT nhà thầu được coi không đáp ứng yêu cầu Nhóm ý kiến thứ hai cho rằng: BLDT nhà thầu đáp ứng yêu cầu HSMT thời gian có hiệu lực Để việc đánh giá HSDT bảo đảm mục tiêu công tác đấu thầu cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế, chúng ta hãy phân tích ý kiến đánh giá nêu Tổ chuyên gia sở phù hợp với thực tế tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu Như chúng ta đã biết, tham dự đấu thầu rộng rãi, nhà thầu phải thực biện pháp bảo đảm dự thầu để bảo đảm trách nhiệm dự thầu thời gian xác định theo yêu cầu HSMT Trường hợp nhà thầu thực bảo đảm dự thầu theo hình thức nộp Thư bảo lãnh ngân hàng (Bên bảo lãnh) thư bảo lãnh loại “Giấy tờ có giá” Theo đó, thời gian có hiệu lực BLDT, nhà thầu vi phạm quy định pháp luật đấu thầu dẫn đến khơng được hồn trả BLDT Bên bảo lãnh phải có trách nhiệm chuyển cho Bên mời thầu (Bên thụ hưởng) khoản tiền hay khoản tiền không vượt tổng số tiền ghi Thư BLDT với điều kiện Bên bảo lãnh nhận được thông báo Bên thụ hưởng trước thời điểm hết hạn hiệu lực BLDT Theo quy định Điều 64 Luật Đấu thầu điều kiện để ký kết hợp đồng HSDT nhà thầu được lựa chọn hiệu lực Thực tế, hành vi vi phạm quy định pháp luật đấu thầu nhà thầu dẫn đến khơng được hồn trả BLDT thường diễn trước thời điểm ký kết hợp đồng Do đó, việc Bên thụ hưởng yêu cầu Bên bảo lãnh chuyển cho Bên thụ hưởng số tiền ghi Thư BLDT thông thường diễn trước thời điểm ký kết hợp đồng, tức trước thời điểm HSDT hết hiệu lực Bên cạnh đó, ý kiến chuyên gia cho BLDT nhà thầu thứ hai tình nêu phải ghi thời điểm kết thúc hiệu lực 24h00 ngày 29/12/2015 được coi đáp ứng yêu cầu HSMT chưa phù hợp với thực tế Bởi xét mặt lý thuyết trường hợp BLDT ghi thời điểm kết thúc hiệu lực 24h00 ngày 29/12/2015 có nghĩa thời điểm 20h00 ngày 29/12/2015, BLDT hiệu lực Tuy nhiên, thời điểm 20h00 ngày 29/12/2015, Bên thụ hưởng có thơng báo gửi đến Bên bảo lãnh để yêu cầu chuyển tiền khơng được lúc ngân hàng đã hết làm việc Xét cho cùng, BLDT được coi hợp lệ thời gian có hiệu lực bảo lãnh, Bên mời thầu phải thu được số tiền ghi BLDT nhà thầu vi phạm Đối chiếu với BLDT nhà thầu thứ nhất, thời điểm 20h00 ngày 29/12/2015 BLDT mà ngân hàng cấp cho nhà thầu hiệu lực Bên mời thầu lại thu được số tiền ghi thư bảo lãnh phát nhà thầu vi phạm Quay trở lại tình nêu trên, để đánh giá BLDT nhà thầu có đáp ứng yêu cầu thời gian có hiệu lực hay không, cần xem xét nội dung sau: Thứ nhất, BLDT phải được gửi đến Bên mời thầu trước thời điểm đóng thầu Thứ hai, thời điểm bắt đầu có hiệu lực thời điểm kết thúc hiệu lực BLDT phải đáp ứng yêu cầu HSMT hoặc thời điểm bắt đầu có hiệu lực thời gian có hiệu lực BLDT phải đáp ứng yêu cầu HSMT 176 Theo quy định Khoản 42 Điều Khoản Điều 11 Luật Đấu thầu thời gian có hiệu lực HSDT số ngày được quy định HSMT được tính kể từ ngày có thời điểm đóng thầu đến ngày cuối có hiệu lực theo quy định HSMT Từ thời điểm đóng thầu đến hết 24 ngày đóng thầu được tính ngày Thời gian có hiệu lực bảo đảm dự thầu được quy định HSMT thời gian có hiệu lực HSDT cộng thêm 30 ngày Đối chiếu với quy định nêu thời gian có hiệu lực bảo đảm dự thầu số ngày được quy định HSMT được tính kể từ ngày có thời điểm đóng thầu đến ngày cuối có hiệu lực theo quy định HSMT Từ thời điểm đóng thầu đến hết 24 ngày đóng thầu được tính ngày Như vậy, Luật Đấu thầu đã quy định thời gian có hiệu lực bảo đảm dự thầu có đơn vị tính “ngày” khơng phải “giờ”, “tuần” hay “tháng” được tính kể từ ngày có thời điểm đóng thầu đến ngày cuối có hiệu lực theo quy định HSMT Ở tình nêu ngày có thời điểm đóng thầu ngày 1/9/2015 ngày cuối có hiệu lực BLDT theo yêu cầu HSMT ngày 29/12/2015 (từ ngày 1/9/2015 đến ngày 29/12/2015 120 ngày) Vì vậy, thời gian có hiệu lực BLDT được đánh giá đáp ứng yêu cầu HSMT bảo lãnh được nộp cho Bên mời thầu trước thời điểm đóng thầu có hiệu lực từ ngày 1/9/2015 (hoặc sớm hơn), kết thúc hiệu lực vào ngày 29/12/2015 (hoặc muộn hơn) BLDT nhà thầu thứ nhà thầu thứ hai thể rõ thời điểm bắt đầu có hiệu lực lần lượt 9h30 8h00 ngày 1/9/2015 Như vậy, thời điểm đóng thầu (9h30 ngày 1/9/2015), BLDT hai nhà thầu có hiệu lực BLDT nhà thầu thứ ba có hiệu lực từ ngày 1/9/2015 - ngày có thời điểm đóng thầu Như vậy, thời điểm đóng thầu BLDT nhà thầu đã có hiệu lực, đáp ứng yêu cầu HSMT Do đó, xét thời điểm bắt đầu có hiệu lực BLDT nhà thầu đáp ứng yêu cầu Tiếp theo, chúng ta xem xét đến thời điểm kết thúc hiệu lực BLDT Ngày cuối có hiệu lực BLDT theo yêu cầu HSMT ngày 29/12/2015 Theo đó, đối chiếu với quy định nêu Luật Đấu thầu, BLDT có thời điểm kết thúc hiệu lực ngày 29/12/2015 hoặc muộn được đánh giá đáp ứng Ở chúng ta cần chú ý, theo quy định thời gian có hiệu lực BLDT được tính đến ngày cuối có hiệu lực theo yêu cầu HSMT Ngày cuối có hiệu lực BLDT theo yêu cầu HSMT tình ngày 29/12/2015 Do đó, BLDT có thời điểm kết thúc hiệu lực rơi vào lúc ngày 29/12/2015 được coi đáp ứng yêu cầu “đến ngày cuối có hiệu lực” Từ phân tích nêu trên, chúng ta hồn tồn có đủ sở để khẳng định, BLDT nhà thầu thứ nhà thầu thứ hai có thời điểm kết thúc hiệu lực đáp ứng quy định HSMT Đối với nhà thầu thứ ba, mặc dù BLDT thời điểm kết thúc hiệu lực đã nêu rõ thời gian có hiệu lực 120 ngày theo đúng yêu cầu HSMT Vì vậy, BLDT nhà thầu được đánh giá đáp ứng yêu cầu thời gian có hiệu lực Như vậy, đối chiếu với quy định pháp luật đấu thầu HSMT BLDT nhà thầu đáp ứng yêu thời gian có hiệu lực Trong thực tế, nhiều chuyên gia đánh giá nội dung nghiêng theo nhóm ý kiến thứ nhất, tức đánh giá nhà thầu thứ hai nhà thầu thứ ba có BLDT khơng đáp ứng u cầu HSDT nhà thầu không được xem xét, đánh giá tiếp Qua tình nêu trên, chúng ta thấy quy định thời gian có hiệu lực HSDT, BLDT đã cụ thể, mạch lạc Do đó, đánh giá HSDT, chuyên gia cần hiểu rõ quy định HSMT pháp luật đấu thầu để không “loại oan” nhà thầu (Từ nguồn tin Báo Đấu thầu- Bộ Kế hoạch và Đầu tư ngày 08/9/2015) 146 Nhân sự thiết bị nhà thầu không đáp ứng, có xem xét? Qua đánh giá hồ sơ dự thầu gói thi cơng xây lắp, bên mời thầu nhận thấy nhân chủ chốt thiết bị thi công đã kê khai khơng đáp ứng HSMT bên mời thầu có được yêu cầu nhà thầu bổ sung thêm nhân bổ sung thêm thiết bị thi công cho đúng theo u cầu HSMT khơng? Đối với gói thầu mua sắm hàng hố, bên mời thầu có được u cầu nhà thầu bổ sung thêm nhân để thay nhân chủ chốt đã kê khai hồ sơ dự thầu ban đầu? Bộ Kế hoạch Đầu tư trả lời: Khoản Điều 15 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định việc đánh giá hồ sơ dự thầu phải vào tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu yêu cầu khác hồ sơ mời thầu, vào hồ sơ dự thầu đã nộp, tài liệu giải thích, làm rõ hồ sơ dự thầu nhà thầu để bảo đảm lựa chọn được nhà thầu có đủ lực kinh nghiệm, có giải pháp khả thi để thực gói thầu Như vậy, việc đánh giá nhân chủ chốt thiết bị thi công phải vào tiêu chuẩn đánh giá quy định hồ sơ mời thầu Trường hợp nhân thiết bị nhà thầu không đáp ứng yêu cầu HSMT 177 nhà thầu được đánh giá không đạt yêu cầu lực kỹ thuật theo đó, hồ sơ dự thầu nhà thầu không được tiếp tục xem xét, đánh giá 147 Đánh giá E-HSDT sở các thông tin kê khai E-HSDT? Gói thầu mua sắm hàng hố gói thầu xây lắp áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu qua mạng theo Thông tư 04/2017/TT-BKHĐT Khi tham gia dự thầu, nhà thầu đã kê khai hợp đồng tương tự webform Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Căn vào thông tin hợp đồng kê khai, bên mời thầu đánh giá hợp đồng tương tự đáp ứng yêu cầu E-HSMT Tuy nhiên, để chặt chẽ, bên mời thầu yêu cầu nhà thầu cung cấp tất hợp đồng tương tự đã kê khai webform để đối chiếu thông tin, đồng thời yêu cầu nhà thầu bổ sung thêm hợp đồng tương tự mới, không thuộc danh mục hợp đồng đã kê khai webform Qua xem xét đánh giá, hợp đồng kê khai webform không đáp ứng E-HSMT hợp đồng bổ sung đáp ứng Trong trường hợp này, nhà thầu có bị xem có hành vi gian lận sau đối chiếu, thông tin hợp đồng đã kê khai webform nội dung hợp đồng thực tế có sai khác dẫn đến làm thay đổi kết đánh giá khơng? Bên mời thầu có chấp nhận hợp đồng bổ sung không nằm danh mục hợp đồng đã kê khai webform đánh giá nhà thầu đạt hợp đồng tương tự? Bộ Kế hoạch Đầu tư trả lời: Khoản Điều 16 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định sau mở thầu, nhà thầu có trách nhiệm làm rõ hồ sơ dự thầu theo yêu cầu bên mời thầu Trường hợp hồ sơ dự thầu nhà thầu thiếu tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, lực kinh nghiệm bên mời thầu yêu cầu nhà thầu làm rõ, bổ sung tài liệu để chứng minh tư cách hợp lệ, lực kinh nghiệm Theo quy định Khoản Khoản Điều 15 Thông tư số 04/2017/TT- BKHĐT ngày 15/11/2017 Bộ Kế hoạch Đầu tư nội dung lực kinh nghiệm, việc đánh giá E-HSDT được thực sở thông tin nhà thầu kê khai E-HSDT mà khơng u cầu nhà thầu phải đính kèm file tài liệu chứng minh Trường hợp cần làm rõ E-HSDT bên mời thầu nhà thầu tiến hành làm rõ E-HSDT trực tiếp Hệ thống Đối với câu hỏi ông, Phan Tuấn Anh việc làm rõ đánh giá E-HSDT được thực theo quy định nêu 148 Bà Nguyễn Thị Minh Dung (Đà Nẵng) có câu hỏi liên quan đến đấu thầu qua mạng, cụ thể sau: Khoản 4, Điều 15 Thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT ngày 15/11/2017 Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định chi tiết lựa chọn nhà thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hướng dẫn: "Trường hợp có khác biệt giưa thơng tin file đính kèm E-HSDT nhà thầu nộp Hệ thống thông tin kê khai webform thơng tin webform sở để đánh giá E-HSDT, trừ trường hợp nêu Khoản Điều này" Khi đánh giá E-HSDT bà Dung gặp tình sau đây: - Thông tin lực kinh nghiệm nhà thầu kê khai webform không đạt yêu cầu hồ sơ mời thầu file tài liệu nộp kèm theo E-HSDT chứng minh đạt yêu cầu Trường hợp có sai khác giưa thơng tin file đính kèm E-HSDT nhà thầu nộp Hệ thống thông tin kê khai webform theo quan điểm tổ chuyên gia lực nhà thầu đã có tài liệu thể đầy đủ nên tổ chuyên gia yêu cầu làm rõ E-HSDT mà không chấm theo webform Nhà thầu phản hồi sai sót q trình kê khai nộp E-HSDT qua mạng Sau tổ chuyên gia đánh giá hồ sơ dự thầu đạt yêu cầu - Thông tin lực kinh nghiệm nhà thầu kê khai webform không đạt yêu cầu hồ sơ mời thầu có file kê khai lực kinh nghiệm khác lại đạt yêu cầu ngồi khơng có hồ sơ kèm theo E-HSDT để chứng minh lực kinh nghiệm Trường hợp tổ chuyên gia đánh giá theo thông tin kê webform mà khơng làm rõ khơng có tài liệu chứng minh Bà Dung hỏi, việc tổ chuyên gia không vào thông tin kê khai webform mà vào tài liệu khác E-HSDT để làm rõ đánh giá có tuân thủ pháp luật đấu thầu hay không? Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời vấn đề này sau: Theo quy định Khoản 4, Khoản 5, Điều 15 Thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT ngày 15/11/2017 Bộ Kế hoạch Đầu tư, trường hợp có khác biệt giưa thơng tin file đính kèm E-HSDT nhà thầu nộp Hệ thống thông tin kê khai webform thơng tin webform sở để đánh giá E-HSDT, trừ trường hợp nêu Khoản Điều Đối với nội dung lực kinh nghiệm, việc đánh giá E-HSDT được thực sở thông tin nhà thầu kê khai E-HSDT mà không yêu cầu nhà thầu phải đính kèm file tài liệu chứng minh 178 Trường hợp phát nhà thầu kê khai không trung thực nhà thầu bị coi có hành vi gian lận quy định Khoản 4, Điều 89 Luật Đấu thầu bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ năm đến năm theo quy định Khoản 1, Điều 122 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP Chính phủ Đối với câu hỏi bà Dung, việc đánh giá E-HSDT được thực theo quy định nêu 149 Hồ sơ mời thầu đối với gói thầu mua sắm hàng hóa đặc thù 15:02, 12/12/2019 http://baochinhphu.vn/Doanh-nghiep-Co-quan-chuc-nang/Ho-so-moi-thau-doi-voi-goithau-mua-sam-hang-hoa-dac-thu/382220.vgp (Chinhphu.vn) - Công ty TNHH thương mại dịch vụ xây dựng An Hưng Phát tư vấn lựa chọn nhà thầu cho gói thầu thiết bị Do yếu tố đặc thù hàng hóa nội dung hồ sơ mời thầu Cơng ty có quy định nhà thầu tham dự thầu phải trình mơ hình (bao gồm mơ hình thạch cao hoặc đất sét) Hồ sơ mời thầu không được yêu cầu xuất Hồ sơ mời thầu khơng được nêu điều kiện để Có được yêu cầu mã thiết bị lập Cơng ty có đưa đầy đủ hình ảnh thông số kỹ thuật hồ sơ mời thầu để nhà thầu chuẩn bị mơ hình quy định nhà thầu phải nộp mơ hình trước thời điểm đóng thầu Qua Hệ thống Tiếp nhận, trả lời kiến nghị doanh nghiệp, Công ty TNHH thương mại dịch vụ xây dựng An Hưng Phát hỏi, Công ty quy định có đúng theo pháp luật đấu thầu hay khơng? Về vấn đề này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến sau: Khoản 2, Điều 12 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP Chính phủ quy định hồ sơ mời thầu không được nêu điều kiện nhằm hạn chế tham gia nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi cho hoặc số nhà thầu gây cạnh tranh khơng bình đẳng Theo quy định Điểm d, Khoản 5, Điều Thông tư số 05/2015/TT- BKHĐT ngày 16/6/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư, không được chỉnh sửa quy định nêu mẫu hồ sơ mời thầu dẫn nhà thầu điều kiện chung hợp đồng; nội dung khác chỉnh sửa cho phù hợp với quy mơ, tính chất gói thầu Trường hợp có chỉnh sửa quy định nêu mẫu hồ sơ mời thầu tổ chức, cá nhân thực việc lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu phải bảo đảm việc chỉnh sửa phù hợp, khoa học, chặt chẽ so với quy định nêu mẫu hồ sơ mời thầu không trái với quy định pháp luật đấu thầu Trong tờ trình đề nghị phê duyệt hồ sơ mời thầu phải nêu rõ nội dung chỉnh sửa so với quy định mẫu hồ sơ mời thầu lý chỉnh sửa để chủ đầu tư xem xét, định Đối với vấn đề Công ty, việc lập hồ sơ mời thầu phải tuân thủ quy định nêu Trường hợp hàng hóa gói thầu đặc thù, cần thiết phải yêu cầu nhà thầu xây dựng mơ hình thạch cao hoặc đất sét làm sở xem xét, đánh giá việc yêu cầu nhà thầu cung cấp mơ hình thạch cao hoặc đất sét không trái với quy định Điểm d, Khoản 5, Điều Thông tư số 05/2015/TT-BKHĐT ngày 16/6/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư Tuy nhiên, chủ đầu tư, bên mời thầu phải bảo đảm không làm hạn chế cạnh tranh nhà thầu tham dự thầu 150 Tranh cãi về nộp “hàng mẫu” đấu thầu Thứ Hai, 10/6/2019 14:00 https://baodauthau.vn/dau-thau/tranh-cai-ve-nop-hang-mau-trong-dau-thau100378.html (BĐT) - Trong q trình lựa chọn nhà thầu Gói thầu In ấn giấy tờ sổ sách chuyên môn Bệnh viện Hưu nghị Việt Đức làm bên mời thầu (BMT), BMT đã không đưa yêu cầu “nhà thầu cung cấp hàng mẫu” hồ sơ mời thầu (HSMT) mà đưa tài liệu làm rõ HSMT dùng yêu cầu làm tiêu chí đánh giá kỹ thuật Điều khiến nhà thầu bị loại xúc khơng phục Đưa tiêu chí đánh giá tài liệu làm rõ HSMT Theo phản ánh nhà thầu tham gia gói thầu nêu trên, HSMT khơng đưa tiêu chí liên quan đến việc “cung cấp hàng mẫu (bản cứng)” Nhưng BMT đã đánh giá nhà thầu không đạt kỹ thuật không cung cấp hàng mẫu (bản cứng) Do đó, Nhà thầu khơng đồng ý với việc bị loại lý Trong trình đánh giá HSDT, BMT có gửi cho nhà thầu cơng văn đề nghị nhà thầu “có tên bảng danh sách kèm theo công văn” cung cấp hàng mẫu (bản cứng) Tuy nhiên, theo Nhà thầu phản ánh, BMT gửi công văn không gửi kèm bảng danh sách nhà thầu khiến Nhà thầu khơng biết có thuộc diện phải cung cấp hàng mẫu hay không Phản hồi trình chấm thầu, cán BMT cho biết, trình phát hành HSMT, BMT nhận thấy có “thiếu sót” việc khơng đưa u cầu “cung cấp hàng mẫu (bản cứng)” Do đó, 179 trình làm rõ HSMT với nhà thầu, BMT đã bổ sung yêu cầu vào phần “Ghi chú” với nội dung: “Trong thời gian đánh giá HSDT, Chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu cung cấp đầy đủ hàng mẫu (bản cứng) để tổ chuyên gia đánh giá” Văn làm rõ HSMT được BMT đăng tải công khai kèm theo tài liệu HSMT Cán BMT lý giải, lần BMT thực đấu thầu qua mạng Khi soạn thảo Công văn đề nghị nhà thầu cung cấp hàng mẫu, BMT chưa biết tính Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia sau mở thầu văn BMT gửi tới từng nhà thầu không đăng tải công khai rộng rãi q trình phát hành HSMT Do đó, sau đánh giá lực, kinh nghiệm, BMT đã gửi công văn đề nghị cung cấp hàng mẫu tới nhà thầu vượt qua vòng đánh giá lực, kinh nghiệm không gửi danh sách nhà thầu kèm theo để tránh lộ thơng tin q trình chấm thầu Theo BMT, có 3/7 nhà thầu mặc dù nhận được đề nghị cung cấp hàng mẫu không gửi hàng mẫu cho BMT BMT nhận thấy số sai sót q trình lựa chọn nhà thầu nghiêm túc rút kinh nghiệm lần thực sau Tuy nhiên, với trường hợp Nhà thầu kiến nghị, sau họp bàn lấy ý kiến cấp có thẩm quyền, Chủ đầu tư cho biết, tiến hành thương thảo ký hợp đồng với nhà thầu đã được công bố trúng thầu Bởi, Nhà thầu kiến nghị có giá chào thầu cao nhà thầu khác (đang được đánh giá xếp hạng 1, 2) Do đó, nhà thầu có được đánh giá đạt tiêu chí kỹ thuật khơng có hội trúng thầu Chun gia nói gì? Một chuyên gia đấu thầu cho rằng, nguyên tắc, BMT đánh giá HSDT nhà thầu phải dựa tiêu chí được đưa HSMT Các văn bản, tài liệu làm rõ HSMT được coi phần HSMT Đặc biệt đấu thầu qua mạng, văn làm rõ được công khai nhà thầu vào đọc cập nhật Do đó, nhà thầu phải cập nhật được yêu cầu để đáp ứng theo yêu cầu BMT Tuy nhiên, chuyên gia nêu rõ, cần phải làm rõ yêu cầu “cung cấp hàng mẫu (bản cứng)” được BMT sử dụng để đánh giá đạt hay không đạt lực, kinh nghiệm hay đề xuất kỹ thuật Trong trường hợp việc cung cấp hàng mẫu được coi tiêu chí “năng lực, kinh nghiệm” BMT yêu cầu nhà thầu nộp tài liệu trước hoặc sau thời điểm đóng thầu Nếu quy định việc cung cấp hàng mẫu tiêu chí đánh giá “kỹ thuật” BMT buộc phải yêu cầu nhà thầu nộp tài liệu trước thời điểm đóng thầu Vị chun gia phân tích, theo Khoản Điều 16 Nghị định 63/2014/NĐ-CP, nội dung đề xuất kỹ thuật, tài nêu HSDT, việc làm rõ phải bảo đảm nguyên tắc không làm thay đổi nội dung HSDT đã nộp, không thay đổi giá dự thầu Ở trường hợp này, BMT đánh giá việc “cung cấp hàng mẫu” bước đánh giá kỹ thuật phải yêu cầu nhà thầu nộp trước thời điểm đóng thầu Bởi, nộp sau thời điểm đóng thầu việc cung cấp hàng mẫu nhà thầu làm thay đổi chất HSDT mà nhà thầu đã nộp Trong trường hợp này, BMT chưa tuân thủ đúng quy định pháp luật yêu cầu nhà thầu cung cấp hàng mẫu sau thời điểm đóng thầu để “đánh giá đề xuất kỹ thuật” 151 Kéo dài thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất thế nào? Theo quy định, hồ sơ đề xuất tối đa 30 ngày, hồ sơ dự thầu tối đa 45 ngày đấu thầu nước hồ sơ đề xuất tối đa 40 ngày, hồ sơ dự thầu tối đa 60 ngày đấu thầu quốc tế, kể từ ngày có thời điểm đóng thầu đến ngày bên mời thầu trình chủ đầu tư phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu.Trường hợp cần thiết kéo dài thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất không 20 ngày phải đảm bảo tiến độ dự án Vậy kéo dài thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất không 20 ngày đảm bảo tiến độ dự án, đã có văn báo cáo chủ đầu tư được phê duyệt chấp thuận thẩm định kết lựa chọn nhà thầu, báo cáo thẩm định, hội đồng thẩm định ghi nhận thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất bên mời thầu không tuân thủ quy định đấu thầu có đúng khơng? Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời: Điểm g Khoản Điều 12 Luật Đấu thầu quy định thời gian đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển tối đa 20 ngày, hồ sơ đề xuất tối đa 30 ngày, hồ sơ dự thầu tối đa 45 ngày đấu thầu nước, kể từ ngày có thời điểm đóng thầu đến ngày bên mời thầu trình chủ đầu tư phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu Thời gian đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển tối đa 30 ngày, hồ sơ đề xuất tối đa 40 ngày, hồ sơ dự thầu tối đa 60 ngày đấu thầu quốc tế, kể từ ngày có thời điểm đóng thầu đến ngày bên mời thầu trình chủ đầu tư phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu Trường hợp cần thiết, kéo dài thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất không 20 ngày phải bảo đảm tiến độ thực dự án Theo đó, câu hỏi ông Tuấn Anh, việc kéo dài thời gian đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất không 20 ngày đảm bảo tiến độ thực dự án không trái với quy định nêu 180 152 Có thể mua sắm trực tiếp sở kết thỏa thuận khung? Có thể áp dụng hình thức mua sắm trực tiếp sở thoả thuận khung đã ký kết gói thầu mua sắm tập trung thông qua đấu thầu rộng rãi trước khơng? Bộ Kế hoạch Đầu tư trả lời: Khoản Điều 24 Luật Đấu thầu quy định việc mua sắm trực tiếp được thực đáp ứng đủ điều kiện sau đây: (i) nhà thầu đã trúng thầu thông qua đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu hạn chế đã ký hợp đồng thực gói thầu trước đó; (ii) gói thầu có nội dung, tính chất tương tự quy mơ nhỏ 130% so với gói thầu đã ký hợp đồng trước đó; (iii) đơn giá phần việc thuộc gói thầu áp dụng mua sắm trực tiếp không được vượt đơn giá phần việc tương ứng thuộc gói thầu tương tự đã ký hợp đồng trước đó; (iv) thời hạn từ ký hợp đồng gói thầu trước đến ngày phê duyệt kết mua sắm trực tiếp khơng q 12 tháng Theo đó, đơn vị có nhu cầu mua sắm áp dụng mua sắm trực tiếp sở kết thỏa thuận khung đáp ứng đầy đủ điều kiện theo quy định nêu Có được yêu cầu cụ thể nhãn hiệu, nhà sản xuất, xuất xứ hàng hoá? Trong yêu cầu báo cáo giá chào hàng cạnh tranh rút gọn, bên mời thầu có được phép đưa yêu cầu cụ thể nhãn hiệu (mã hiệu), nhà sản xuất, nước sản xuất (xuất xứ) hàng hoá cần mua gói thầu khơng? Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời: Theo hướng dẫn Mẫu số 05 (Bản yêu cầu báo giá) ban hành kèm theo Thông tư số 11/2015/TT-BKHĐT quy định chi tiết việc lập hồ sơ yêu cầu định thầu, chào hàng cạnh tranh, yêu cầu kỹ thuật không được đưa điều kiện nhằm hạn chế tham gia nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi cho hoặc số nhà thầu gây canh tranh khơng bình đẳng Trường hợp khơng thể mơ tả chi tiết hàng hóa theo đặc tính kỹ thuật, thiết kế cơng nghệ, tiêu chuẩn cơng nghệ được nêu nhãn hiệu, catalô sản phấm cụ thể để tham khảo, minh họa cho yêu cầu kỹ thuật hàng hóa phải ghi kèm theo cụm từ “hoặc tương đương” sau nhãn hiệu, catalogue đồng thời phải quy định rõ nội hàm tương đương với hàng hóa đặc tính kỹ thuật, tính sử dụng, tiêu chuẩn công nghệ nội dung khác (nếu có) để tạo thuận lợi cho nhà thầu q trình chuẩn bị báo giá Theo đó, gói thầu chào hàng cạnh tranh theo quy trình rút gọn qua mạng, yêu cầu báo giá việc đưa yêu cầu kỹ thuật thực theo hướng dẫn nêu 153 Nhân sự thiết bị nhà thầu không đáp ứng, có xem xét? Qua đánh giá hồ sơ dự thầu gói thi cơng xây lắp, bên mời thầu nhận thấy nhân chủ chốt thiết bị thi công đã kê khai không đáp ứng HSMT bên mời thầu có được u cầu nhà thầu bổ sung thêm nhân bổ sung thêm thiết bị thi công cho đúng theo yêu cầu HSMT khơng? Đối với gói thầu mua sắm hàng hố, bên mời thầu có được yêu cầu nhà thầu bổ sung thêm nhân để thay nhân chủ chốt đã kê khai hồ sơ dự thầu ban đầu? Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời: Khoản Điều 15 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định việc đánh giá hồ sơ dự thầu phải vào tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu yêu cầu khác hồ sơ mời thầu, vào hồ sơ dự thầu đã nộp, tài liệu giải thích, làm rõ hồ sơ dự thầu nhà thầu để bảo đảm lựa chọn được nhà thầu có đủ lực kinh nghiệm, có giải pháp khả thi để thực gói thầu Như vậy, việc đánh giá nhân chủ chốt thiết bị thi công phải vào tiêu chuẩn đánh giá quy định hồ sơ mời thầu Trường hợp nhân thiết bị nhà thầu không đáp ứng yêu cầu HSMT nhà thầu được đánh giá không đạt yêu cầu lực kỹ thuật theo đó, hồ sơ dự thầu nhà thầu không được tiếp tục xem xét, đánh giá 154 Nhà thầu quyền quyết định về đơn giá dự thầu? Gói thầu thi cơng xây lắp có cung cấp vật tư, loại hợp đồng trọn gói Gói thầu có nhiều hạng mục, có hạng mục A hạng mục B Trong hạng mục A B có cơng việc X với tính chất, kỹ thuật giống hệt hạng mục Tuy nhiên nhà thầu chào đơn giá công việc X hạng mục A 100.000 đồng, hạng mục B 120.000 đồng (2 đơn giá không thuộc trường hợp thấp khác thường theo Khoản Điều 117 Nghị định 63/2014/NĐ-CP) Hồ sơ dự thầu có bị xem đề xuất giá dự thầu khác bị loại không? Trường hợp có được phép sửa lỗi cách quy đơn giá thấp cho công việc X gửi văn yêu cầu nhà thầu chấp nhận việc sửa lỗi không? Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời: Điều 17 Điểm b Khoản Điều 18 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định việc sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch quy định trường hợp đánh giá đơn dự thầu hợp lệ không đề xuất giá dự thầu khác 181 Việc nhà thầu chào đơn giá khác cho loại công việc hạng mục khác không thuộc trường hợp sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch chào hai giá theo quy định nêu Khi tham dự thầu, nhà thầu được quyền định đơn giá dự thầu Nhà thầu được đề nghị trúng thầu đáp ứng điều kiện quy định Điều 43 Luật Đấu thầu 155 Nhà thầu có thể dự thầu một nhiều phần gói thầu? Gói thầu chia làm phần độc lập gồm Lô 1, Lô 2, Lô Nhà thầu A Nhà thầu B tham dự Lô với tư cách độc lập Nhà thầu A liên danh với nhà thầu B (Liên danh A+B) để tham dự Lô Lô Vậy nhà thầu A, nhà thầu B liên danh A+B có đảm bảo tư cách hợp lệ theo quy định đấu thầu không? Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời: Theo hướng dẫn Mục 14.5 Chương I Mục I Chương III Mầu số 01 ban hành kèm theo Thơng tư số 05/2015/TT-BKHĐT, trường hợp gói thầu được chia thành nhiều phần độc lập cho phép dự thầu theo từng phần nhà thầu dự thầu hoặc nhiều phần gói thầu; nội dung đánh giá tính hợp lệ hồ sơ dự thầu nhà thầu khơng có tên hai hoặc nhiều hồ sơ dự thầu với tư cách nhà thầu (nhà thầu độc lập hoặc thành viên liên danh) gói thầu Trường hơp gói thầu chia thành nhiều phần độc lập nhà thầu khơng có tên hai hoặc nhiều hồ sơ dự thầu với tư cách nhà thầu phần mà nhà thầu tham dự thầu Theo đó, trường họp gói thầu chia thành phần, nhà thầu A tham dự phần với tư cách độc lập, nhà thầu B tham dự phần với tư cách độc lập, nhà thầu A liên danh với nhà thầu B tham dự phần phần thi nhà thầu A nhà thầu B không bị coi có tên hai hoặc nhiều hồ sơ dự thầu theo quy định nêu 156 Không yêu cầu nhà thầu phải có xác nhận quan thuế http://chinhsachonline.chinhphu.vn/Chi-tiet-cau-hoi/Khong-yeu-cau-nha-thau-phai-co-xac-nhan-cua-coquan-thue/25234.vgp Chi tiết câu hỏi : Tính đến ngày 31/12/2019, Cơng ty có số nợ thuế gần 400 triệu đồng, khoản thuế được Chi cục thuế Quận Bình Thạnh, TPHCM xác nhận “khơng phải đóng tiền phạt chậm nộp thuế” lý đơn vị sử dụng vốn NSNN chưa tốn khoản nợ cho Cơng ty Việc khơng tính tiền phạt chậm nộp thuế được Chi cục thuế Quận Bình Thạnh theo quy định Khoản 10 Điều “Sửa đổi, bổ sung Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 6/11/2013 Bộ Tài hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý thuế; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Quản lý thuế Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 Chính phủ (đã được sửa đổi, bổ sung theo Thông tư số 119/2014/TT-BTC ngày 25/8/2014 Bộ Tài Thơng tư số 151/2014/TT-BTC ngày 10/10/2014)” Thông tư số 26/2015/TT-BTC ngày 27/02/2015 Bộ Tài Trong hồ sơ mời thầu số gói thầu có quy định Nhà thầu phải hồn thành nghĩa vụ nộp thuế Công ty hiểu rằng, quy định có ý nghĩa đánh giá tình trạng tài lành mạnh Nhà thầu Cơng ty hỏi tình trạng được giãn nộp thuế Cơng ty lý đáng đã đề cập có bị xem không đáp ứng hồ sơ mời thầu không? Trả lời : Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời vấn đề này sau: Khi tham dự thầu, nhà thầu phải nộp báo cáo tài tương ứng với kỳ kế tốn đã hồn thành năm theo yêu cầu hồ sơ mời thầu, kèm theo chụp được chứng thực tài liệu sau đây: (i) biên kiểm tra toán thuế; (ii) tờ khai tự toán thuế (thuế giá trị gia tăng thuế thu nhập doanh nghiệp) có xác nhận quan thuế thời điểm đã nộp tờ khai; (iii) tài liệu chứng minh việc nhà thầu đã kê khai toán thuế điện tử; (iv) văn xác nhận quan quản lý thuế (xác nhận số nôp năm) việc thực nghĩa vụ nộp thuế; (v) báo cáo kiểm tốn (nếu có) theo quy định Mục 2.1 Chương III Mẫu số 10 Chương IV Mẫu hồ sơ mời thầu xây lắp ban hành kèm theo Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT Theo đó, pháp luật về đấu thầu không có quy định yêu cầu nhà thầu phải có xác nhận quan quản lý thuế việc hoàn thành nghĩa vụ thuế hoặc xác nhận quan quản lý thuế việc hoàn thành nghĩa vụ thuế hoặc xác nhận không nợ đọng thuế (việc xác nhận quan quản lý thuế (nếu có) việc thực nghĩa vụ nộp thuế Đối với trường hợp Công ty, việc đánh giá HSDT (bao gồm nội dung thực nghĩa vụ thuế) phải tuân thủ theo hướng dẫn thuộc trách nhiệm tổ chuyên gia, bên mời thầu Trường hợp nhà thầu có nợ động thuế HSDT nhà thầu đã đính kèm văn quan quản lý thuế xác nhận nguyên nhân nợ đọng bên mời thầu cần xác minh, làm rõ với quan thuế trường hợp để có sở đánh giá cho phù hợp 182 157 Lắp đặt thiết bị chiếu sáng có cần chứng chỉ hoạt động xây dựng? Người hỏi Nguyễn Duy Long - TP Hồ Chí Minh Cập nhật lúc: 27/05/2020 15:13 Chi tiết câu hỏi : Cơng ty tơi thi cơng gói thầu “Lắp đặt hệ thống điện, điện chiếu sáng, kéo cáp quang, lắp đặt camera” Tư vấn giám sát Ban quản lý dự án yêu cầu Công ty phải có chứng lực hoạt động xây dựng Xin hỏi, Cơng ty tơi có phải cung cấp chứng lực hoạt động xây dựng khơng? Nếu có thuộc lĩnh vực nào? Trả lời : Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Bộ Xây dựng trả lời vấn đề sau: Căn quy định khoản 39 Điều Luật Xây dựng năm 2014 khoản 9, khoản 20 Điều Nghị định số 100/2018/NĐ-CP ngày 16/7/2018 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ số quy định điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước Bộ Xây dựng, trường hợp tổ chức thực lắp đặt thiết bị thuộc hệ thống điện, điện chiếu sáng, thiết bị mạng truyền dẫn theo thiết kế xây dựng, thiết kế cơng nghệ cơng trình tḥc đối tượng u cầu phải có chứng chỉ lực hoạt động xây dựng 158 Nhà thầu lắp đặt thiết bị có cần chứng chỉ lực hoạt động xây dựng? Người hỏi Đào Tiến - Nguyễn Ngọc Vũ, TP Hà Nội Cập nhật lúc: 03/01/2018 14:28 Chi tiết câu hỏi : Điều 65 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP có quy định chứng lực hoạt động xây dựng tổ chức thi công xây dựng cơng trình Tuy nhiên, nhà thầu cung cấp, lắp đặt thiết bị chưa thấy nói rõ Vậy xin hỏi, nhà thầu thực gói thầu mua sắm, lắp đặt thiết bị, hàng hóa có phải bắt buộc yêu cầu có chứng lực hoạt động xây dựng tổ chức không? Trả lời : Bộ Xây dựng trả lời vấn đề sau: Theo quy định Khoản 38, Điều Luật Xây dựng năm 2014 cơng tác thi cơng xây dựng cơng trình gồm “xây dựng lắp đặt thiết bị cơng trình xây dựng mới, sửa chưa, cải tạo, di dời, tu bổ, phục hồi; phá dỡ cơng trình; bảo hành, bảo trì cơng trình xây dựng” Do đó, trường hợp tổ chức thực việc cung cấp vật tư, vật liệu xây dựng, trang thiết bị cơng trình xây dựng khơng thuộc đối tượng phải có chứng lực hoạt động xây dựng 159 Lắp đặt nợi thất cơng trình khơng cần chứng chỉ xây dựng ( | 04/02/2019 | 528 lượt xem) Câu hỏi: Công ty ông Nguyễn Văn Minh (Thừa Thiên-Huế) chuyên cung cấp, lắp đặt hệ thống cửa nhựa uPVC, cửa nhơm kính cho dự án Ơng hỏi, đấu thầu cơng ty ơng có bắt buộc phải có chứng lực hoạt động xây dựng hay không? Trả lời: Bộ Xây dựng trả lời vấn đề sau: Căn quy định Khoản 38, Khoản 39 Điều Luật Xây dựng năm 2014 Khoản 20, Điều Nghị định 100/2018/NĐ-CP ngày 16/7/2018 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ số quy định điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước Bộ Xây dựng, trường hợp tổ chức thực việc lắp đặt sàn gỗ, cửa gỗ thuộc phần nội thất cơng trình khơng thuộc đối tượng phải có chứng lực hoạt động xây dựng 160 Gói thầu dưới 50 trđ thực hiện theo quy trình nào? Người hỏi Trần Xuân Tài - Quảng Bình Cập nhật lúc: 10/12/2019 09:00 Cơ quan thực gói thầu sửa chưa máy móc, sửa chưa cơng trình có giá gói thầu 50 triệu đồng nguồn vốn thường xun khơng thường xun (phí nhập xuất, bảo quản hàng hóa theo định mức) Cho tơi hỏi, tơi áp dụng quy trình theo Quyết định số 17/2019/QĐ-TTg có được khơng? 183 Trả lời : Bộ Kế hoạch Đầu tư trả lời vấn đề sau: Quyết định 17/2019/QĐ-TTg ngày 8/4/2019 áp dụng quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị nghiệp công lập, tổ chức khoa học công nghệ công lập sử dụng vốn nhà nước để mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm trì hoạt động thường xuyên Theo đó, hoạt động mua sắm nhằm trì hoạt động thường xuyên sử dụng nguồn vốn chi thường xuyên quan nêu thuộc phạm vi điều chỉnh Quyết định số 17/2019/QĐ-TTg; trường hợp gói thầu có giá khơng q 50 triệu đồng thực theo quy trình nêu Khoản 7, Điều Quyết định đã nêu 161 (Chinhphu.vn) – Trường hợp có sự khác biệt thơng tin file đính kèm E-HSDT nhà thầu nộp Hệ thống các thông tin kê khai webform thơng tin webform sở để đánh giá E-HSDT Bà Nguyễn Thị Minh Dung (Đà Nẵng) có câu hỏi liên quan đến đấu thầu qua mạng, cụ thể sau: Khoản 4, Điều 15 Thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT ngày 15/11/2017 Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định chi tiết lựa chọn nhà thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hướng dẫn: "Trường hợp có khác biệt giưa thơng tin file đính kèm E-HSDT nhà thầu nộp Hệ thống thông tin kê khai webform thơng tin webform sở để đánh giá E-HSDT, trừ trường hợp nêu Khoản Điều này" Khi đánh giá E-HSDT bà Dung gặp tình sau đây: - Thông tin lực kinh nghiệm nhà thầu kê khai webform không đạt yêu cầu hồ sơ mời thầu file tài liệu nộp kèm theo E-HSDT chứng minh đạt yêu cầu Trường hợp có sai khác giưa thơng tin file đính kèm E-HSDT nhà thầu nộp Hệ thống thông tin kê khai webform theo quan điểm tổ chuyên gia lực nhà thầu đã có tài liệu thể đầy đủ nên tổ chuyên gia yêu cầu làm rõ E-HSDT mà không chấm theo webform Nhà thầu phản hồi sai sót q trình kê khai nộp E-HSDT qua mạng Sau tổ chuyên gia đánh giá hồ sơ dự thầu đạt yêu cầu - Thông tin lực kinh nghiệm nhà thầu kê khai webform không đạt yêu cầu hồ sơ mời thầu có file kê khai lực kinh nghiệm khác lại đạt yêu cầu ngồi khơng có hồ sơ kèm theo E-HSDT để chứng minh lực kinh nghiệm Trường hợp tổ chuyên gia đánh giá theo thông tin kê webform mà khơng làm rõ khơng có tài liệu chứng minh Bà Dung hỏi, việc tổ chuyên gia không vào thông tin kê khai webform mà vào tài liệu khác E-HSDT để làm rõ đánh giá có tuân thủ pháp luật đấu thầu hay không? Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời vấn đề này sau: Theo quy định Khoản 4, Khoản 5, Điều 15 Thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT ngày 15/11/2017 Bộ Kế hoạch Đầu tư, trường hợp có khác biệt giưa thơng tin file đính kèm E-HSDT nhà thầu nộp Hệ thống thông tin kê khai webform thơng tin webform sở để đánh giá E-HSDT, trừ trường hợp nêu Khoản Điều Đối với nội dung lực kinh nghiệm, việc đánh giá E-HSDT được thực sở thông tin nhà thầu kê khai E-HSDT mà không yêu cầu nhà thầu phải đính kèm file tài liệu chứng minh Trường hợp phát nhà thầu kê khai khơng trung thực nhà thầu bị coi có hành vi gian lận quy định Khoản 4, Điều 89 Luật Đấu thầu bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ năm đến năm theo quy định Khoản 1, Điều 122 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP Chính phủ Đối với câu hỏi bà Dung, việc đánh giá E-HSDT được thực theo quy định nêu 184 DANH SÁCH TÀI LIỆU PHỤC VỤ THI SÁT HẠCH CẤP CHỨNG CHỈ HÀNH NGHỀ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU Ngày ban Cơ quan ban Ngày có hiệu STT Tên văn lực hành hành Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 26/11/2013 Quốc hội Nghị định số 63/2014/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu Thông tư số 01/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập Hồ sơ mời quan tâm, Hồ sơ mời thầu, Hồ sơ yêu cầu dịch vụ tư vấn Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp Thông tư số 05/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hố Thơng tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC Quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin đấu thầu lựa chọn nhà thầu qua mạng Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết kế hoạch lựa chọn nhà thầu Thông tư số 11/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập hồ sơ yêu cầu định thầu, chào hàng cạnh tranh Thông tư số 19/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập báo cáo thẩm định q trình tổ chức lựa chọn nhà thầu Thơng tư số 23/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập Báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu 26/6/2014 Chính phủ 14/02/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư 06/5/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư; Bộ Tài Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư 16/6/2015 08/9/2015 26/10/2015 27/10/2015 27/11/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư 21/12/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư 11 Thông tư số 03/2016/TT-BKHĐT Quy định chi tiết đối 05/05/2016 với hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đấu thầu Bộ Kế hoạch Đầu tư 12 Thông tư số 07/2016/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu mua sắm hàng hoá đấu qua mạng Thông tư số 10/2016/TT-BKHĐT Quy định chi tiết việc giám sát, theo dõi kiểm tra hoạt động đấu thầu 29/06/2016 Bộ Kế hoạch Đầu tư 22/07/2016 Bộ Kế hoạch Đầu tư 14 Thông tư số 11/2016/TT-BKHĐT Hướng dẫn lập hồ sơ mời thầu thiết kế, cung cấp hàng hóa xây lắp (EPC) 26/07/2016 Bộ Kế hoạch Đầu tư 15 Thông tư số 14/2016/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu dịch vụ phi tư vấn 29/09/2016 Bộ Kế hoạch Đầu tư 16 Thông tư số 04/2017/TT-BKHĐT quy định chi tiết lựa chọn nhà thầu qua Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia; Thông tư số 05/2018/TT-BKHĐT quy định chi tiết lập báo cáo đánh giá HSDT qua Hệ thống mạng đấu thầu Quốc gia; 15/11/2017 Bộ Kế hoạch Đầu tư 10/12/2018 Bộ Kế hoạch Đầu tư 10 13 17 185 186 ... thông tin đấu thầu hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Báo đấu thầu phương tiện thơng tin đại chúng khác gói thầu không thuộc phạm vi điều chỉnh Luật Đấu thầu Điều Ngôn Ngôn ngư sử dụng đấu thầu. .. cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế 13 Đấu thầu qua mạng đấu thầu được thực thông qua việc sử dụng hệ thống mạng đấu thầu quốc gia 14 Đấu thầu quốc tế đấu thầu mà nhà thầu, nhà đầu... hoạt động đấu thầu; c) Có đội ngũ giảng viên đấu thầu có chứng hành nghề hoạt động đấu thầu; d) Có tên danh sách sở đào tạo đấu thầu hệ thống mạng đấu thầu quốc gia Cơ sở đào tạo đấu thầu có trách