TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁN CÔNG TÔN ĐỨC THẮNG KHOA MÔI TRƯỜNG & BẢO HỘ LAO ĐỘNG NGÀNH BẢO HỘ LAO ĐỘNG  LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP XÂY DỰNG QUI TRÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC BẢO HỘ LAO ĐỘNG TẠI CƠ SỞ - ÁP DỤNG CHO CÁC CƠ SỞ SẢN XUẤT KINH DOANH VỪA VÀ NHỎ SVTH MSSV Lớp GVHD : : : : Bùi Trọng Nhân 610252B 06BH1N BS Võ Quang Đức Tp Hồ Chí Minh, tháng 01/ 2007 TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁN CÔNG TÔN ĐỨC THẮNG KHOA MÔI TRƯỜNG & BẢO HỘ LAO ĐỘNG NGÀNH:BẢO HỘ LAO ĐỘNG  LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP XÂY DỰNG QUI TRÌNH THỰC HIỆN CƠNG TÁC BẢO HỘ LAO ĐỘNG TẠI CƠ SỞ - ÁP DỤNG CHO CÁC CƠ SỞ SẢN XUẤT KINH DOANH VỪA VÀ NHỎ SVTH MSSV Lớp : : : Bùi Trọng Nhân 610252B 06BH1N Ngày giao nhiệm vụ luận văn: Ngày hoàn thành luận văn: Tp.HCM, ngày…… tháng…… năm 2007 Giảng viên hướng dẫn ( Ký tên ghi rõ họ tên) Lời cảm ơn! Vượt qua bở ngỡ ban đầu lựa chọn Thấm mà chúng tơi trở thành kỹ sư Bảo hộ lao động – cơng dân trẻ với nhiệm vụ góp phần đảm bảo an tồn, tính mạng sức khỏe cho người đặc biệt người lao động, xây dựng kinh tế vững mạnh an tồn Có ngày hôm nay, vô biết ơn dạy bảo tận tình thầy, khoa Mơi trường & Bảo hộ lao động, trường ĐHBC Tôn Đức Thằng Bảo hộ lao động ngành học mẻ nước ta Sự hiểu biết người cơng tác cịn hạn chế Vì vậy, việc tìm hiểu nghiên cứu nội dung ý nghĩa ngành khó khăn Qua đó, thấy cơng sức mà thầy trị bỏ vơ lớn lao Nhân dịp hồn thành báo cáo xin chân thành cảm ơn thầy cơ, anh chị khóa trước, bạn bè ngồi lớp nhiệt tình giúp đỡ suốt bốn năm qua, đặc biệt hướng dẫn tận tâm thầy BS Võ Quang Đức – Phân viện Bảo hộ lao động Tp HCM giúp tơi có ghi nhận đánh giá cần thiết để hồn thành luận Cũng xin gởi lời cảm ơn sâu sắc đến anh Phan Văn Long - Trưởng phịng Kỹ thuật sản xuất, Cơng ty cổ phần giấy Vĩnh Huê, Nguyễn Đức Chính – Trưởng phịng đào tạo, nhân sự, cơng ty gỗ Tồn Cầu, tồn thể Cán cơng nhân viên Công ty không ngần ngại cung cấp thông tin q báo để chúng tơi có dịp kiểm tra lại kiến thức tiếp thu ghế nhà trường từ thấy thực trạng cơng tác bảo hộ lao động để có ý tưởng cho luận văn Chúc sức khỏe thành đạt! Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 02 tháng 01 năm 2007 Mục lục Chương 1: Mở đầu: Chương 2: Mục tiêu, nội dung, phương pháp nghiên cứu: Chương 3: Khái quát công tác BHLĐ: 3.1 Một số khái niệm 3.2 Mục đích cơng tác bảo hộ lao động 11 3.3 Ý nghĩa công tác bảo hộ lao động 12 3.3.1 Ý nghĩa trị 12 3.3.2 Ý nghĩa xã hội 12 3.3.3 Lợi ích kinh tế 12 3.4 Tính chất cơng tác bảo hộ lao động 13 3.4.1 Tính chất pháp luật 13 3.4.2 Tính chất khoa học cơng nghệ 13 3.4.3 Tính chất quần chúng 14 3.5 Các nội dung chủ yếu công tác bảo hộ lao động 14 3.5.1 Kỹ thuật an toàn 14 3.5.2 Kỹ thuật vệ sinh 14 3.5.3 Các sách, chế độ bảo hộ lao động 15 Chương 4: Những sở để thực công tác bảo hộ lao động : 16 4.1 Hệ thống luật pháp, chế độ sách bảo hộ lao động 16 4.2 Khảo sát điều kiện lao động thực tế sở 20 4.2.1 Chất lượng lao động 21 4.2.2 Bộ máy tổ chức quản lý lao động sản xuất 22 4.2.3 Qui mô, kết cấu nhà xưởng 22 4.2.4 Dây chuyền cơng nghệ máy móc thiết bị 23 4.2.5 Các nguy gây an toàn bệnh nghề nghiệp 24 4.2.6 Đánh giá mức độ nguy hiểm điều kiện lao động 25 4.2.7 Đánh giá mức độ khắc nghiệt điều kiện lao động 25 Chương 5: Qui trình thực cơng tác BHLĐ sở : 28 5.1 Lập thực kế hoạch bảo hộ lao động 28 5.1.1 Mục đích, yêu cầu 28 5.1.2 Các để lập kế hoạch 28 5.1.3 Nội dung chi tiết kế hoạch bảo hộ lao động 29 5.1.4 Tổ chức thực kế hoạch bảo hộ lao động 39 5.2 Tổ chức máy phân định trách nhiệm thực 39 5.2.1 Thành lập Ban, hội đồng bảo hộ lao động 39 5.2.2 Phân định trách nhiệm thực công tác bảo hộ lao động doanh nghiệp 39 5.2.3 Phân công trách nhiệm phận làm công tác bảo hộ lao động 45 Trang 1/68 5.2.4 Phân công trách nhiệm cho phận làm công tác y tế 45 5.2.5 Tổ chức mạng lưới An toàn vệ sinh viên 45 5.3 Công tác kiểm tra tự kiểm tra 46 5.3.1 Mục đích, yêu cầu 46 5.3.2 Tổ chức công tác kiểm tra tự kiểm tra 46 5.3.3 Nội dung công tác kiểm tra 48 5.3.4 Thực biện pháp khắc phục nguy an toàn, vệ sinh lao động theo đề nghị đoàn kiểm tra cấp 49 5.4 Sơ kết, tổng kết, thống kê, báo cáo bảo hộ lao động 49 5.4.1 Thống kê, báo cáo 49 5.4.2 Sơ kết, tổng kết 50 Chương 6: Một số hoạt động q trình thực cơng tác bảo hộ lao động sở 51 6.1 Tập hợp văn pháp luật hành công tác bảo hộ lao động phòng chống cháy nổ 51 6.2 Tổ chức lập kế hoạch bảo hộ lao động 52 6.3 Soạn thảo văn công tác bảo hộ lao động 54 6.4 Xây dựng qui trình vận hành an tồn cho máy móc có nguy gây tai nạn, an toàn sử dụng điện, chất có nguy gây nguy hiểm, cháy nổ 55 6.5 Tổ chức khóa huấn luyện an toàn lao động 55 6.6 Phân loại công việc theo mức độ nặng nhọc, nguy hiểm, độc hại làm sở thực chế độ bồi dưỡng độc hại thích hợp 57 6.7 Xây dựng chế độ cấp phát, sử dụng bảo quản PTBVCN 58 6.8 Khai báo, điều tra tai nạn lao động 59 6.9 Khai báo, đăng ký xin cấp phép sử dụng đối tượng có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn vệ sinh laođộng 62 6.10 Thống kê báo cáo định kì tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp 63 6.11 Báo cáo định kì cơng tác bảo hộ lao động 64 Chương 7: Kết luận kiến nghị: 66 Danh mục hình: Hình 1: Sơ đồ ý nghĩa cơng tác Bảo hộ lao động 13 Hình 2: Nội dung công tác Bảo hộ lao động 14 Hình 3: Sơ đồ hệ thống qui phạm pháp luật bảo hộ lao động 16 Hình 4: Sơ đồ hình thành điều kiện lao động 20 Hình 5: Các bước thực cơng tác bảo hộ lao động sở 28 Hình 6: Sơ đồ tổ chức Bộ máy Bảo hộ lao động sở 40 Hình 7: Các bước lập kế hoạch bảo hộ lao động 53 Hình 8: Qui trình cấp giấy chứng nhận sử dụng đối tượng có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động, vệ sinh lao động 62 Trang 2/68 Danh mục bảng: Bảng 1:Một số nội dung cần quan tâm đánh giá chất lượng lực lượng lao động 21 Bảng 2: Một số tiêu chí đánh giá mặt quản lý lao động sản xuất 21 Bảng 3: Các tiêu chí đánh giá tổ chức sản xuất 22 Bảng 4: Một số yêu cầu kết cấu nhà xưởng để đảm bảo an toàn, vệ sinh 22 Bảng 5: Các tiêu đánh giá dây chuyền công nghệ 23 Bảng 6: Mức độ khắc nghiệt loại lao động 26 Bảng 7: Mục đích yêu cầu số biện pháp KTAT 29 Bảng 8: Những điều cần lưu ý sử dụng hóa chất có nguy gây cháy, nổ 32 Bảng 9: Tiêu chuẩn sở vệ sinh - phúc lợi 35 Bảng10 : Các văn pháp qui cần soạn thảo định công tác bảo hộ lao động 54 Phụ lục: Phụ lục 1: Danh mục chấn thương để xác định loại tai nạn lao động nặng 1a Phụ lục 2: Danh mục 25 bệnh nghề nghiệp bảo hiểm 3a Phụ lục 3: Hệ thống tiêu điều kiện lao động 4a Phụ lục : Mẫu báo cáo định kì công tác BHLĐ 8a Phụ lục 5: Danh mục cơng việc có u cầu nghiêm ngặt an toàn lao động, vệ sinh lao động 11a Phụ lục 6: Mẫu giấy chứng nhận huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động 12a Phụ lục 7: Mẫu thẻ an toàn lao động 13a Phụ lục 8: Sổ theo dõi công tác huấn luyện AT-VSLĐ 14a Phụ lục 9: Khai báo tai nạn lao động 15a Phụ lục 10: Biên lấy lời khai 16a Phụ lục 11: Biên điều tra TNLĐ (mẫu 1, 2) 17a Phụ lục 12: Biên công bố biên điều tra TNLĐ 21a Phụ lục 13: Biên kiểm định an tồn thiết bị (nồi hơi, bình chịu áp lực, hệ thống lạnh, ống dẫn hơi, nước nóng, chai chứa khí) 22a Phụ lục 14: Mẫu kết kiểm định 32a Phụ lục 15: Tờ khai đăng ký kiểm định thiết bị 34a Phụ lục16: Tóm tắt lý lịch chất có yêu cầu nghiêm ngặt ATVSLĐ 35a Phụ lục 17: Mẫu nhận hồ sơ đăng ký 37a Phụ lục 18: Sổ đăng ký chất có yêu cầu nghiêm ngặt 38a Phụ lục 19: Sổ đăng ký thiết bị nâng 39a Trang 3/68 Phụ lục 20: Danh mục loại máy móc, thiết bị, vật tư chất có yêu cầu nghiêm ngặt AT-VSLĐ 40a Phụ lục 21: Sổ thống kê tai nạn lao động hàng năm 45a Phụ lục 22: Báo cáo tai nạn lao động 47a Phụ lục 23: Đơn xin giám định sức khỏe 48a Phụ lục 24: Giấy giới thiệu 49a Phụ lục 25: Hồ sơ người bị bệnh nghề nghiệp 50a Phụ lục 26: Báo cáo người bị bệnh nghề nghiệp 51a Trang 4/68 CÁC TỪ VIẾT TẮT ATLĐ ATVSLĐ ATVSV BHLĐ BHXH BNN BLĐTBXH : : : : : : : BYT KHKT KTAT KTVS NLĐ NSDLĐ PCCC PCCN PTBVCN TNLĐ TLĐLĐVN : : : : : : : : : : : TTLT VSLĐ WTO : : : An toàn lao động An toàn, vệ sinh lao động An toàn vệ sinh viên Bảo hộ lao động Bảo hiểm xã hội Bệnh nghề nghiệp Bộ Lao động Thương binh Xã hội Bộ Y tế Khoa học kỹ thuật Kỹ thuật an toàn Kỹ thuật vệ sinh Người lao động Người sử dụng lao động Phòng cháy chữa cháy Phòng chống cháy nổ Phương tiện bảo vệ cá nhân Tai nạn lao động Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam Thông tư liên tịch Vệ sinh lao động Tổ chức thương mại giới (World Trade Organization) Trang 5/68 Phụ lục 17 37a Phục lục 18 38a Phụ lục 19 39a Phụ lục 20 40a 41a 42a 43a 44a Phụ lục 21 SỔ THỐNG KÊ TAI NẠN LAO ĐỘNG NĂM (ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 14/2005/TTLT-BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN ngày 08 tháng 03 năm 2005) - Tên sở: - Cơ quan quản lý cấp trên: - Tổng số lao động bình qn năm: người; nữ: người - Tổng quỹ lương: Ngày, Giờ, Số làm việc tai nạn xảy Loại tai nạn lao động24 (yếu tố gây chấn thương) Đã huấn luyện ATVSLĐ 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Ghi Nơi xảy tai nạn lao động 10 Thiệthại tài sản (1.000 đồng) Loại lao động22 Bồi Bậc thợ Trả Mức lương (1.000 đồng) Kkhoảng chi cụ thể Y tế Tuổi nghề (năm) Chi phí tính tiền (1.000 đồng) Tổng số Nghề nghiệp21 Thiệt hại Tổng số ngày nghỉ tai nạn lao động (kể ngày nghỉ chế độ) Năm sinh Nhẹ Giới tính Bị thương Nặng Họ tên Chết Nguyên nhân gây tai nạn lao động24 Số thứ tự Tình trạng thương tích 24 Tổng số 45a 21 Ghi theo bảng danh mục nghề nghiệp hành Tổng cục Thống kê ban hành, thống ghi cấp Ghi Có hợp đồng lao động (ghi rõ: Không xác định thời hạn; Xác định thời hạn từ đủ 12 tháng đến 36 tháng; Theo mùa, vụ theo công việc định thời hạn 12 tháng) khơng có hợp đồng 23 Ghi theo Bảng danh mục yếu tố gây chấn thương, thống ghi cấp 24 Ghi nguyên nhân gây tai nạn lao động 25 Tính theo dương lịch 22 46a Phụ lục 22 (ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 14/2005/TTLT-BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN ngày 08 tháng 03 năm 2005) Mẫu số 09 Biểu mẫu số 01/TNLĐ-CS BÁO CÁO TAI NẠN LAO ĐỘNG THEO YẾU TỐ Đơn vị báo: (ghi tên sở) GÂY TAI NẠN LAO ĐỘNG, NGHỀ NHIỆP, MỨC ĐỘ THƯƠNG TẬT, NGUYÊN NHÂN GÂY TAI NẠN Địa chỉ: Ban hành kèm theo LAO ĐỘNG, TUỔI ĐỜI VÀ TUỔL NGHỀ CỦA TTLT số 14/2005/ NGƯỜI BỊ TAI NẠN LAO ĐỘNG Thuộc loại hình sở26: Mã huyện, quận:27 TTLT/BLĐTBXHBYT-TLĐLĐVN KỲ BÁO CÁO NĂM Đơn vị nhận báo cáo: 28 Ngày 08 tháng năm 2005 Ngày báo cáo: Ngày 05/07 10/01 Cơ quan quan lý cấp trên: I Tổng số lao động bình quân sở kỳ báo cáo: người; - Trong nữ: người - Tổng quỹ lương: triệu đồng 47a Phụ lục 23 Ban hành kèm theo Thông tư Liên tịch 08/1998/TTLT-BYT-BLĐTBXH Bộ Y tế - Lao động TBXH ngày 20 tháng năm 1998 Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa VN Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Đơn xin giám định sức khoẻ Kính gửi: Tên là: tuổi Đơn vị: Nghề nghiệp: Bị bệnh nghề nghiệp: Hiện sức khoẻ: Đề nghị cho giám định bệnh nghề nghiệp Ngày tháng năm Người làm đơn ký Xác nhận đơn vị sử dụng lao động Thủ trưởng đơn vị Ông/bà đơn xin giám định sức khoẻ Ký tên đóng dấu lao động đơn vị 48a Phụ lục 24 Ban hành kèm theo Thông tư Liên tịch Y tế - Lao động TBXH số 08/1998/TTLTBYT-BLĐTBXH ngày 20 tháng năm 1998 BHXH Việt Nam BHXH Tỉnh/ TP:…… Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Độc Lập - Tự Do - Hạnh Phúc Số: /GTGĐN Giấy giới thiệu Kính gửi: Bảo hiểm xã hội tỉnh: Trân trọng giới thiệu Ông/bà: tuổi Là:…………………………………………………………… Đơn vị sản xuất: .thuộc huyện tỉnh Đã hoàn chỉnh hồ sơ ngày tháng năm người bị bệnh nghề nghiệp đến Hội đồng giám định y khoa Về việc: Giám định sức khoẻ bệnh nghề nghiệp Đề nghị Hội đồng Giám định y koha giám định sức khoẻ cho Ông bà kịp thời để đảm bảo chế độ cho người lao động bị bệnh nghề nghiệp Có giá trị ngày: Ngày tháng năm Đến ngày Giám đốc BHXH Tỉnh/ TP 49a Phụ lục 25 (Ban hành kèm theo Thông tư Liên tịch Y tế - Lao động TBXH số 08/1998/TTLTBYT-BLĐTBXH ngày 20 tháng năm 1998) Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Độc Lập - Tự Do - Hạnh Phúc HỒ SƠ NGƯỜI BỊ BỆNH NGHỀ NGHIỆP Số:…… Họ tên bệnh nhân: sinh năm Nguyên quán: Nghề bậc nghề Địa chie nay: Tên đơn vị làm việc: Làm phận: Tiếp xúc với: Thời gian phát bệnh: Ngày….tháng…năm… Tên bệnh nghề nghiệp: Tại Hội đồng Y khoa: Quyết định Hội đồng GĐYK số:… nagỳ…tháng….năm… Tỉ lệ khả lao động: Sổ trợ cấp ngày….tháng….năm… Điều kiện làm việc (Ghi rõ yếu tố tiếp xúc nặng nhọc, độc hại nguy hiểm) Các bệnh, thương tật khác: DIỄN BIẾN SỨC KHỎE HÀNG NĂM Giám Ghi Kết Năm Tình Điều trị Điều Phục định sau đợt khám trạng từ ngày dưỡng hồi lại điều trị, lại bệnh từ ngày chức điều dưỡng (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Ngày lập hồ sơ…… Thủ trưởng đơn vị lao động (ký tên, đóng dấu) 50a Phụ lục 26 (Ban hành kèm theo Thông tư Liên tịch Y tế - Lao động TBXH số 08/1998/TTLTBYT-BLĐTBXH ngày 20 tháng năm 1998) BÁO CÁO NGƯỜI BỊ BỆNH NGHỀ NGHIỆP Ngày….tháng….năm…… Tên đơn vị: Địa phương: Thuộc bộ, ngành: Công TT Tên bệnh Tuổi Nghề Tuổi Ngày Tên Tỉ lệ việc nhân bị nghề phát bệnh khả BNN nghề bệnh nghiệp LĐ Ngày….tháng…năm… Thủ trưởng đơn vị (ký tên, đóng dấu) 51a ... Chương MỞ ĐẦU Trong năm gần đây, tình hình kinh tế xã hội nước ta có bước phát triển vượt bậc, trở thành quốc gia có tốc độ tăng trưởng cao giới (trung bình 7,5%/năm giai đoạn 2000- 2005) Trong đó,... nước xảy 4245 vụ TNLĐ, làm 4415 người bị nạn, có 480 người chết Số vụ TNLĐ hàng năm tăng 17,38% Trong thực tế, số vụ tai nạn lao động xảy gấp nhiều lần so với số liệu thống kê Theo số liệu phân... an toàn – vệ sinh lao động nơi làm việc chưa thể loại trừ 3.2 Mục đích cơng tác Bảo hộ lao động Trong trình lao động dù sử dụng cơng cụ thơng thường hay máy móc đại, dù áp dụng kỹ thuật công nghệ