QUỐC HỘI _ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Luật số: 50/2010/QH12 LUẬT SỬ DỤNG NĂNG LƯỢNG TIẾT KIỆM VÀ HIỆU QUẢ Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung số điều theo Nghị số 51/2001/QH10; Quốc hội ban hành Luật sử dụng lượng tiết kiệm hiệu CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả; sách, biện pháp thúc đẩy sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả; quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Điều Đối tượng áp dụng Luật áp dụng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng lượng Việt Nam Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Năng lượng bao gồm nhiên liệu, điện năng, nhiệt thu trực tiếp thông qua chế biến từ nguồn tài nguyên lượng không tái tạo tái tạo Tài nguyên lượng không tái tạo gồm than đá, khí than, dầu mỏ, khí thiên nhiên, quặng urani tài nguyên lượng khác khơng có khả tái tạo Tài ngun lượng tái tạo gồm sức nước, sức gió, ánh sáng mặt trời, địa nhiệt, nhiên liệu sinh học tài nguyên lượng khác có khả tái tạo Nhiên liệu dạng vật chất sử dụng trực tiếp qua chế biến để làm chất đốt Sử dụng lượng tiết kiệm hiệu việc áp dụng biện pháp quản lý kỹ thuật nhằm giảm tổn thất, giảm mức tiêu thụ lượng phương tiện, thiết bị mà bảo đảm nhu cầu, mục tiêu đặt trình sản xuất đời sống Kiểm tốn lượng hoạt động đo lường, phân tích, tính tốn, đánh giá để xác định mức tiêu thụ lượng, tiềm tiết kiệm lượng đề xuất giải pháp sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sử dụng lượng Nhãn lượng nhãn cung cấp thông tin loại lượng sử dụng, mức tiêu thụ lượng, hiệu suất lượng thông tin khác giúp người tiêu dùng nhận biết lựa chọn phương tiện, thiết bị tiết kiệm lượng Dán nhãn lượng việc dán, gắn, in, khắc nhãn lượng lên sản phẩm, bao bì Hiệu suất lượng số biểu thị khả phương tiện, thiết bị chuyển hoá lượng sử dụng thành lượng hữu ích 10 Mức hiệu suất lượng tối thiểu mức hiệu suất lượng thấp quan nhà nước có thẩm quyền quy định phương tiện, thiết bị sử dụng lượng mà mức đó, thiết bị chịu quản lý đặc biệt 11 Sản phẩm tiết kiệm lượng phương tiện, thiết bị có hiệu suất lượng cao, vật liệu có tính cách nhiệt tốt phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quan nhà nước có thẩm quyền quy định Điều Nguyên tắc sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Phù hợp với chiến lược, quy hoạch tổng thể lượng, sách an ninh lượng bảo vệ môi trường Được thực thường xuyên, thống từ quản lý, khai thác tài nguyên lượng đến khâu sử dụng cuối Là trách nhiệm quan quản lý nhà nước, quyền nghĩa vụ tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tồn xã hội Điều Chính sách Nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Áp dụng thực biện pháp sử dụng lượng tiết kiệm hiệu phục vụ phát triển kinh tế - xã hội ưu tiên hàng đầu Hỗ trợ tài chính, giá lượng sách ưu đãi cần thiết khác để thúc đẩy sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Tăng đầu tư, áp dụng đa dạng hình thức huy động nguồn lực để đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, phát triển ứng dụng công nghệ tiên tiến sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả; phát triển lượng tái tạo phù hợp với tiềm năng, điều kiện Việt Nam góp phần bảo đảm an ninh lượng, bảo vệ mơi trường Khuyến khích sử dụng phương tiện, thiết bị tiết kiệm lượng; thực lộ trình áp dụng nhãn lượng; bước loại bỏ phương tiện, thiết bị có cơng nghệ lạc hậu, hiệu suất lượng thấp Khuyến khích phát triển dịch vụ tư vấn; đầu tư hợp lý cho công tác tuyên truyền, giáo dục, hỗ trợ tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Điều Chiến lược, quy hoạch, chương trình sử dụng lượng Chiến lược, quy hoạch, chương trình sử dụng lượng phải đáp ứng yêu cầu sau đây: a) Cung cấp lượng ổn định, an toàn; sử dụng hợp lý, tiết kiệm nguồn tài nguyên lượng; b) Dự báo cung, cầu lượng phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; kết hợp hài hòa, cân đối quy hoạch ngành than, dầu khí, điện lực quy hoạch lượng khác; c) Thúc đẩy sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả, ưu tiên phát triển hợp lý công nghệ lượng sạch, nâng cao tỷ trọng sử dụng lượng tái tạo; d) Xây dựng thực lộ trình chế tạo phương tiện, thiết bị, vật liệu xây dựng tiết kiệm lượng Thủ tướng Chính phủ đạo việc xây dựng thực chiến lược, quy hoạch, chương trình sử dụng lượng Điều Thống kê sử dụng lượng Bộ Cơng Thương chủ trì phối hợp với quan quản lý nhà nước thống kê trình Chính phủ ban hành tiêu thống kê sử dụng lượng hệ thống tiêu thống kê quốc gia theo quy định Luật pháp luật thống kê Điều Các hành vi bị cấm Hủy hoại nguồn tài nguyên lượng quốc gia Giả mạo, gian dối để hưởng sách ưu đãi Nhà nước hoạt động sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Lợi dụng chức vụ, quyền hạn quản lý sử dụng lượng tiết kiệm hiệu mục đích vụ lợi Cố ý cung cấp thông tin không trung thực hiệu suất lượng phương tiện, thiết bị hoạt động dán nhãn lượng, kiểm định, quảng cáo hoạt động khác gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Sản xuất, nhập khẩu, lưu thông phương tiện, thiết bị sử dụng lượng thuộc Danh mục phương tiện, thiết bị phải loại bỏ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành CHƯƠNG II SỬ DỤNG NĂNG LƯỢNG TIẾT KIỆM VÀ HIỆU QUẢ TRONG SẢN XUẤT CÔNG NGHIỆP Điều Trách nhiệm sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sản xuất công nghiệp Cơ sở sản xuất công nghiệp gồm sở sản xuất, chế biến, gia cơng sản phẩm hàng hố; sở chế tạo, sửa chữa phương tiện, thiết bị; sở khai thác mỏ; sở sản xuất, cung cấp lượng Cơ sở sản xuất cơng nghiệp có trách nhiệm: a) Xây dựng, thực kế hoạch sử dụng lượng tiết kiệm hiệu năm; lồng ghép chương trình quản lý lượng với chương trình quản lý chất lượng, chương trình sản xuất hơn, chương trình bảo vệ mơi trường sở; b) Áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức sử dụng lượng quan nhà nước có thẩm quyền quy định; lựa chọn áp dụng quy trình mơ hình quản lý sản xuất tiên tiến, biện pháp công nghệ phù hợp thiết bị cơng nghệ có hiệu suất lượng cao; sử dụng dạng lượng thay có hiệu cao dây chuyền sản xuất; c) Áp dụng biện pháp kỹ thuật, kiến trúc nhà xưởng nhằm sử dụng tối đa hiệu hệ thống chiếu sáng, thơng gió, làm mát; sử dụng tối đa ánh sáng, thơng gió tự nhiên; d) Thực quy trình vận hành, chế độ tu, bảo dưỡng phương tiện, thiết bị dây chuyền sản xuất để chống tổn thất lượng; đ) Loại bỏ dần phương tiện, thiết bị có cơng nghệ lạc hậu, tiêu tốn nhiều lượng theo quy định Thủ tướng Chính phủ Bộ Cơng Thương chủ trì, phối hợp với bộ, quan ngang có liên quan ban hành quy chuẩn kỹ thuật, định mức sử dụng lượng áp dụng ngành sản xuất công nghiệp Điều 10 Biện pháp sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sản xuất, chế biến, gia cơng sản phẩm hàng hố Cơ sở sản xuất, chế biến, gia công sản phẩm hàng hoá tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức sử dụng lượng để lựa chọn, áp dụng biện pháp công nghệ quản lý sau đây: Đầu tư đại hóa dây chuyền sản xuất, chế biến, gia cơng sản phẩm hàng hóa; thay thiết bị có cơng nghệ lạc hậu, hiệu suất lượng thấp để tiết kiệm lượng bảo vệ mơi trường; Cải tiến, hợp lý hố q trình: a) Đốt nhiên liệu lị hơi, lò luyện, lò nung, lò sấy; b) Trao đổi nhiệt thiết bị gia nhiệt, làm lạnh; c) Chuyển hóa nhiệt thành điện năng, điện thành nhiệt năng, dạng chuyển hóa lượng khác; Tận dụng nhiệt thừa lò hơi, lò luyện, lị nung, nước thải nóng cho mục đích sản xuất đời sống; Áp dụng biện pháp kỹ thuật nhằm giảm tổn hao lượng hệ thống cung cấp điện cung cấp nhiệt; Sử dụng động điện, lị hơi, máy bơm có hiệu suất cao, thiết bị biến tần, thiết bị điều chỉnh tốc độ động cho cơng trình xây lắp thay thế, sửa chữa; Áp dụng công nghệ đồng phát nhiệt điện sở chế biến, gia cơng, sản xuất sản phẩm hàng hố có tiềm phát triển phụ tải điện nhiệt Điều 11 Biện pháp sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở chế tạo, sửa chữa phương tiện, thiết bị Cơ sở chế tạo, sửa chữa phương tiện, thiết bị tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức sử dụng lượng để lựa chọn, áp dụng biện pháp công nghệ quản lý sau đây: Xây dựng thực kế hoạch thay thiết bị công nghệ lạc hậu; đầu tư lắp đặt máy cơng cụ hệ có cơng nghệ đại, tự động hoá cao; Áp dụng biện pháp công nghệ nung, luyện vật liệu, tạo phôi, rèn, dập, phay, tiện, gia công sản phẩm kiểm chứng thực tế tiết kiệm có hiệu cao sử dụng lượng; Lắp đặt biến tần, thiết bị điều chỉnh tốc độ động điện theo nhu cầu công suất cho cầu trục, thiết bị nâng hạ vận chuyển nhà xưởng; bố trí dây chuyền sản xuất hợp lý nhằm tiết kiệm lượng Điều 12 Biện pháp sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở khai thác mỏ Cơ sở khai thác mỏ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức sử dụng lượng để lựa chọn, áp dụng biện pháp công nghệ quản lý sau đây: Áp dụng quy trình khai thác hợp lý để giảm tiêu thụ nhiên liệu, điện, nước cung cấp cho phương tiện, thiết bị khai thác; Lựa chọn phương tiện, thiết bị phù hợp với điều kiện khai trường mỏ để nâng cao suất khai thác, đồng thời tiết kiệm lượng; Áp dụng công nghệ tiết kiệm lượng sàng, tuyển, chế biến, vận chuyển khoáng sản; Thiết kế, lắp đặt hợp lý hệ thống thơng gió mỏ hầm lị bảo đảm sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Điều 13 Biện pháp sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sản xuất, cung cấp lượng Cơ sở sản xuất, cung cấp lượng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức sử dụng lượng áp dụng biện pháp công nghệ quản lý sau đây: a) Lựa chọn công nghệ có hiệu suất lượng cao; lắp đặt đầy đủ thiết bị đo lường, kiểm tra thông số vận hành; định kỳ tổ chức hiệu chỉnh, bảo trì lị, máy thiết bị phụ trợ nhà máy phát điện để bảo đảm hiệu suất chung nhà máy đạt hiệu suất thiết kế; b) Tận dụng nhiệt thải, nước thải có nhiệt độ cao để cung cấp cho q trình cháy, sấy nhiên liệu, làm nóng nước cấp vào lò nhằm nâng cao hiệu suất phát điện tổ máy; c) Cơ sở phát điện phải tuân thủ phương thức huy động đơn vị điều độ hệ thống điện quốc gia; xây dựng thực kế hoạch giảm điện tự dùng; d) Nhà máy thuỷ điện phải tuân thủ đầy đủ quy trình vận hành khai thác hồ chứa liên hồ chứa, bảo đảm yêu cầu phát điện an toàn, tham gia nhiệm vụ điều tiết cấp nước cho sản xuất đời sống; đ) Đơn vị truyền tải, phân phối điện phải xây dựng chương trình, kế hoạch, định mức lộ trình cụ thể nhằm giảm tổn thất điện hệ thống truyền tải phân phối điện; e) Đơn vị khai thác, cung ứng nhiên liệu phải sử dụng kho chứa, phương tiện vận chuyển an toàn, phù hợp, giảm thất thốt, phịng ngừa gây nhiễm mơi trường, lãng phí lượng; g) Đơn vị khai thác than, dầu khí phải có phương án tận thu khí đồng hành tài nguyên lượng khác Không xây dựng tổ máy phát điện than, dầu, khí có công nghệ lạc hậu, hiệu suất thấp theo quy định Thủ tướng Chính phủ Điều 14 Trách nhiệm sử dụng lượng tiết kiệm hiệu sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp Cơ sở sản xuất tiểu thủ cơng nghiệp có trách nhiệm lựa chọn, áp dụng biện pháp công nghệ quản lý để sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quy định điều 9, 10 11 Luật phù hợp với quy mô ngành nghề sản xuất CHƯƠNG III SỬ DỤNG NĂNG LƯỢNG TIẾT KIỆM VÀ HIỆU QUẢ TRONG XÂY DỰNG, CHIẾU SÁNG CÔNG CỘNG Điều 15 Biện pháp sử dụng lượng tiết kiệm hiệu hoạt động xây dựng Áp dụng giải pháp quy hoạch thiết kế kiến trúc phù hợp với điều kiện tự nhiên nhằm giảm tiêu thụ lượng sử dụng cho chiếu sáng, thơng gió, làm mát, sưởi ấm Sử dụng vật liệu cách nhiệt phù hợp tiêu chuẩn quốc gia tiêu chuẩn nước mức hiệu suất lượng quan nhà nước có thẩm quyền cơng bố, thừa nhận áp dụng nhằm hạn chế truyền nhiệt qua tường, mái nhà, cửa vào cửa sổ Sử dụng lắp đặt phương tiện, thiết bị có hiệu suất lượng cao thiết kế, sản xuất phù hợp tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn nước mức hiệu suất lượng quan nhà nước có thẩm quyền cơng bố, thừa nhận áp dụng Sử dụng hệ thống quản lý, điều khiển tự động để vận hành phương tiện, thiết bị sử dụng lượng phù hợp với quy mơ cơng trình Lắp đặt thiết bị đo lường điện, nhiệt, thiết bị khống chế nhiệt độ phịng thiết bị kiểm sốt hệ thống cung cấp điện, nhiệt vị trí nhà phù hợp với điều kiện thời tiết mục đích sử dụng Sử dụng vật liệu xây dựng tiết kiệm lượng, vật liệu không nung, lắp đặt thiết bị sử dụng lượng mặt trời, khí sinh học cơng trình xây dựng Áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, định mức sử dụng lượng tiết kiệm hiệu cơng trình xây dựng Điều 16 Trách nhiệm quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu hoạt động xây dựng Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ Cơng Thương, bộ, quan ngang có liên quan ban hành định mức sử dụng lượng, quy chuẩn kỹ thuật thiết kế, thi công, vật liệu xây dựng nhằm sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) có trách nhiệm áp dụng đồng biện pháp quản lý, kiểm soát chặt chẽ việc thực quy định sử dụng lượng tiết kiệm hiệu hoạt động xây dựng địa phương Cơ quan quản lý nhà nước xây dựng có trách nhiệm kiểm tra, xử lý kịp thời vi phạm quy định sử dụng lượng tiết kiệm hiệu công trình xây dựng thi cơng, cải tạo; khơng cấp giấy phép xây dựng cho cơng trình xây dựng khơng tuân thủ định mức sử dụng lượng, quy chuẩn kỹ thuật nhằm sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Điều 17 Trách nhiệm sử dụng lượng tiết kiệm hiệu chiếu sáng công cộng Chủ đầu tư, người đứng đầu sở quản lý hệ thống chiếu sáng cơng cộng có trách nhiệm thực yêu cầu sau đây: Bảo đảm hệ thống chiếu sáng công cộng thiết kế theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật công trình khu vực chiếu sáng; ưu tiên sử dụng thiết bị chiếu sáng hiệu suất cao, thiết bị chiếu sáng sử dụng nguồn lượng tái tạo, tận dụng nguồn chiếu sáng tự nhiên; Khi sửa chữa, thay thế, lắp đặt thiết bị chiếu sáng công cộng phải sử dụng thiết bị chiếu sáng xác định sản phẩm tiết kiệm lượng; Vận hành hệ thống chiếu sáng công cộng phù hợp theo thời gian ngày, theo mùa, vùng, miền Điều 18 Trách nhiệm quản lý nhà nước sử dụng lượng tiết kiệm hiệu chiếu sáng công cộng Bộ Xây dựng ban hành quy chuẩn kỹ thuật, quy định chiếu sáng công cộng bảo đảm yêu cầu sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Bộ Khoa học Công nghệ công bố tiêu chuẩn quốc gia hiệu suất lượng chiếu sáng công cộng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm áp dụng đồng biện pháp quản lý, kiểm soát chặt chẽ việc thực quy định tiết kiệm điện chiếu sáng công cộng; Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn thực quản lý chiếu sáng công cộng theo thẩm quyền phân cấp CHƯƠNG IV SỬ DỤNG NĂNG LƯỢNG TIẾT KIỆM VÀ HIỆU QUẢ TRONG GIAO THÔNG VẬN TẢI Điều 19 Biện pháp sử dụng lượng tiết kiệm hiệu hoạt động giao thông vận tải Khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động tư vấn, thiết kế, đầu tư phát triển giao thông vận tải công cộng; sản xuất, sử dụng phương tiện giao thông tiết kiệm lượng; khai thác mở rộng ứng dụng khí hóa lỏng, khí thiên nhiên, điện, nhiên liệu hỗn hợp, nhiên liệu sinh học thay xăng, dầu Tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ vận tải phải lựa chọn thực biện pháp sau đây: a) Tối ưu hóa tuyến vận tải, phương tiện vận tải nhằm nâng cao hiệu sử dụng lượng; b) Xây dựng áp dụng quy định bảo dưỡng, sửa chữa phương tiện giao thông vận tải thuộc phạm vi quản lý để giảm tiêu thụ nhiên liệu; c) Ứng dụng giải pháp công nghệ, quản lý, tổ chức vận tải nhằm sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng, cải tạo cơng trình giao thơng có trách nhiệm: 10 ... chọn, áp dụng biện pháp công nghệ quản lý để sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quy định điều 9, 10 11 Luật phù hợp với quy mô ngành nghề sản xuất CHƯƠNG III SỬ DỤNG NĂNG LƯỢNG TIẾT KIỆM VÀ HIỆU QUẢ TRONG... nước hoạt động sử dụng lượng tiết kiệm hiệu Lợi dụng chức vụ, quyền hạn quản lý sử dụng lượng tiết kiệm hiệu mục đích vụ lợi Cố ý cung cấp thông tin không trung thực hiệu suất lượng phương tiện,... trấn thực quản lý chiếu sáng công cộng theo thẩm quyền phân cấp CHƯƠNG IV SỬ DỤNG NĂNG LƯỢNG TIẾT KIỆM VÀ HIỆU QUẢ TRONG GIAO THÔNG VẬN TẢI Điều 19 Biện pháp sử dụng lượng tiết kiệm hiệu hoạt